淺析西部高等教育發(fā)展戰(zhàn)略

摘要：中國的西部地區(qū)疆域遼闊，但是經(jīng)濟欠發(fā)達。隨著“西部大開發(fā)”以及其他相關(guān)政策的提出，西部地區(qū)高等教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。本文首先針對近年來眾學(xué)者對西部高等教育發(fā)展戰(zhàn)略選擇方面的一些研究成果進行綜述，其次分析了西部高等教育發(fā)展的條件，最后提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：西部;高等教育;發(fā)展戰(zhàn)略

一、西部高等教育發(fā)展的現(xiàn)實條件

（一）挑戰(zhàn)

（1）高等學(xué)校數(shù)量增多，但發(fā)展不平衡。據(jù)一組數(shù)據(jù)顯示，1949年，中國西部地區(qū)只有高等小學(xué)校十余所，學(xué)校主要集中在陜西、重慶、甘肅、四川這幾個省市，到了1996年，中國西部共有普通高等學(xué)校217所，在校本?？茖W(xué)生547438人，研究生23512人，到了2012年，中國西部地區(qū)高等學(xué)校在校生人數(shù)已經(jīng)超過了700萬，其中在校本?？茖W(xué)生651.1萬，在學(xué)研究所達36萬人?？梢?，這些年來西部高等教育發(fā)展得有多快。但是更多的高等學(xué)校分布在陜西省、四川省、重慶市，同時，西部地區(qū)的全國重點學(xué)科、博士學(xué)科專業(yè)點和國家重點實驗室大多分布在這里，甚至連甘肅省的高等教育發(fā)展的狀況也不太好。由此可見，由于歷史、地理、經(jīng)濟等的不同原因，西部各省市區(qū)的高等教育發(fā)展是多么不平衡。

（2）高校辦學(xué)水平低，人才流失嚴(yán)重。所謂“大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。而如果一個學(xué)校發(fā)展的前途堪憂，那么人才也會流失，因為他們要找到自己更好的發(fā)展空間，人往高處走水往低處流，就是這個道理。我國東部地區(qū)發(fā)展較快，經(jīng)濟的發(fā)展能帶動教育的發(fā)展，所以東部地區(qū)的高等教育比西部地區(qū)要發(fā)達很多，所以許多人才跑到東部地區(qū)去發(fā)展，這一方面又促進了東部教育的發(fā)展。這種循環(huán)對西部地區(qū)高等教育的發(fā)展是十分不利的。

（3）高校財政投入少，發(fā)展緩慢。毋庸置疑，這也是經(jīng)濟給教育帶來的負面效應(yīng)，盡管有國家財政的大力支持，但各個省份高校的投入相對較少，這主要是由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟不發(fā)達。國家的財政支援對部屬學(xué)校的發(fā)展來說十分有幫助，對于其他省屬省辦的學(xué)校來說作用就不是特別大了，如果一個省份的經(jīng)濟十分發(fā)達，對于教育的投入也將增多，教育的發(fā)展也就會更好。

（4）西部地區(qū)高等教育基礎(chǔ)差。西部地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展速度都低于我國其他地區(qū)，這嚴(yán)重影響了教育發(fā)展的規(guī)模和速度。許多地區(qū)還不能完全實現(xiàn)九年義務(wù)教育，中等教育的發(fā)展也并不樂觀，許多孩子被迫輟學(xué)出去打工，這使得西部地區(qū)高等教育的基礎(chǔ)都十分薄弱，而東部地區(qū)的許多高中畢業(yè)生也不愿意來到西部地區(qū)的高校學(xué)習(xí)，這在一定程度上影響了西部高校的生源水平。

（二）機遇

2000年，國務(wù)院組成了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，隨后，西部大開發(fā)戰(zhàn)略正式運營。西部大開發(fā)不僅僅是開發(fā)經(jīng)濟，對于教育來說也是一個非常重要的機遇，國家加大了對西部教育的扶持力度，使得西部地區(qū)的教育得到了更好的發(fā)展。2001年，教育部又發(fā)布了關(guān)于實施“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”的通知，所謂對口支援就是根據(jù)西部地區(qū)重點建設(shè)高校（即受援高校）的學(xué)科特點和意愿，選了北京大學(xué)、清華大學(xué)等十余所高校作為支援高校，采取“一對一”的方式，實施對受援高校的支援和全方位合作。這項措施對西部地區(qū)高校的發(fā)展有很大幫助，許多學(xué)校借此機會大力發(fā)展重點學(xué)科，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的人才。以上我們可以看出西部地區(qū)高等教育的發(fā)展可謂是機遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須抓住機遇來應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快西部地區(qū)高等教育的發(fā)展，并且注重培養(yǎng)西部地區(qū)所需要的人才，只有這樣才能縮小東西部的差距。

二、發(fā)展西部高等教育的策略

針對文章前面提到的西部高等教育發(fā)展面臨的現(xiàn)實條件和挑戰(zhàn)，許多學(xué)者也都提出了自己的見解，筆者認為，要加快發(fā)展西部地區(qū)的高等教育，主要應(yīng)從以下幾個方面做出努力。

（一）國家的大力支持與保障

西部地區(qū)的各種條件相對較差，這是由于歷史和地理原因造成的，是無法改變的，對于這種先天性的不足，要想發(fā)展，國家的大力支持是必不可少的。國家制定的支持西部發(fā)展的政策都要確保地方政府能貫徹落實，只有在國家和政府都確有支持和保障的情況下，下面的學(xué)校和社會才能對高等教育的發(fā)展重視起來。

（二）社會力量的支持

社會力量支持辦學(xué)可以說是加快教育發(fā)展的一個助推器，對教育的發(fā)展有著不可估量的作用。首先，要使社會民眾對孩子應(yīng)該接受高等教育有個更清醒的認識，尤其是對那些農(nóng)村偏遠地區(qū)，他們往往認為孩子上幾天學(xué)甚至是不識字都可以，對于接受高等教育他們可能還不太認同，覺得孩子上那么多學(xué)沒有什么用，這是必須要轉(zhuǎn)變的觀念，讓他們接受高層次的教育一方面可以為高等教育打下基礎(chǔ)，另一方面也能明顯提高社會素質(zhì)。其次，要大力提倡社會輔助辦學(xué)，尤其是那些民營企業(yè)家，對他們進行教育，使他們感受到教育的重要性，也讓他們意識到他們應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，積極鼓勵他們捐資助學(xué)，這也是一個雙贏的策略，一方面可以提升企業(yè)的知名度，另一方面也可以更好地發(fā)展教育。

（三）高校自身的不懈探索和努力

（1）明確定位?，F(xiàn)如今我們國家的大學(xué)有一千多所，每一所大學(xué)都有自己的特色，那么西部地區(qū)的大學(xué)更要有自己的定位，要辦出自己的特色，確定高等教育的發(fā)展要適應(yīng)本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，尤其是民族地區(qū)的高等教育，一定不能照搬照抄普通高校的辦學(xué)模式，注意自己學(xué)習(xí)的專業(yè)設(shè)置要為本民族地區(qū)提供急需的專業(yè)技術(shù)人才。此外，有些民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育很差，導(dǎo)致高校的生源水平較差，當(dāng)然，這需要國家的支持，民族地區(qū)高校也可以通過支援本地區(qū)小學(xué)和中學(xué)的發(fā)展來提高本地區(qū)的生源水平，另外加強師范教育也是一個措施，一方面可以解決部分民族地區(qū)師資缺乏的現(xiàn)狀，另一方面也可以整體提高本民族地區(qū)的師資水平。

（2）加強對外交流，提升高等教育國際化水平。要提升西部高校的國際化水平，所謂國際化，國外學(xué)者Knight（1999）認為就是“在高等教育機構(gòu)的教學(xué)、研究和服務(wù)功能中整合進國際的或者跨文化的維度的過程”，關(guān)于國際化的內(nèi)涵，我國學(xué)者李克勇（2007）認為應(yīng)重點把握以下四點：首先，大學(xué)改革的背景是世界背景，其發(fā)展的視野是國際社會的視野而非是一國的視野;其次，不同國家和地區(qū)的大學(xué)教育通過多種途徑在人才、信息技術(shù)、資金等方面進行廣泛的交流，實行一定程度的資源共享;再次，一些符合教育規(guī)律、順應(yīng)歷史潮流的國際教育慣例（如教學(xué)制度和學(xué)位制度）需共同遵循;最后，注重國際理解教育以及有國際競爭力人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)如今，我們國內(nèi)的一些高校一提起國際化的反應(yīng)就是交換生、留學(xué)生，其實這種想法是非常局限的，Kondakci等人（2006）也強調(diào)國際化不是簡單的學(xué)生流動而是高等教育機構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，所謂的國際化更重要的是通過融入國際化的維度從而促進高校體制改革，也正是因此，真正意義上的國際化是能夠提升高校的競爭力的。

（3）提高教學(xué)質(zhì)量。要大力提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力，探索一種高素質(zhì)人才培養(yǎng)模式，營造鼓勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，不斷地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。所謂“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂”，只有創(chuàng)新能力提升了，西部的社會才會被建設(shè)得更好。

（4）大力發(fā)展職業(yè)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，也是發(fā)展西部高等教育的一項戰(zhàn)略措施，職業(yè)教育對西部地區(qū)的作用也是非常大的。職業(yè)教育也要針對當(dāng)?shù)氐膶嶋H，改變只重學(xué)歷的社會狀況，縮短培訓(xùn)時間，降低成本，主要開展當(dāng)?shù)丶毙璧氖褂眉夹g(shù)培訓(xùn)，把職業(yè)學(xué)校辦成當(dāng)?shù)氐膶嵱眉夹g(shù)研發(fā)和傳播中心。各個高校的發(fā)展要切實提高質(zhì)和量，既滿足人們的教育消費需求，又能為地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供高水平的人才，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，真正推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

（5）提高教師的工作和生活條件。好的工作和生活條件可以穩(wěn)定西部高校教師隊伍，還可以吸引更多的人才來西部工作。人才的流失是各個西部高校普遍面臨的一個問題，而人才對一所高校的重要性也是不言而喻，人才資源的缺乏甚至比經(jīng)濟的落后更為可怕。人才流失的主要原因是西部高校教師的收入與東部相比，差距太大，因此，除了國家做出的政策支持外，各個高校必須自己采取措施，給予教師各種優(yōu)惠政策，留住人才。

西部高等教育的發(fā)展需要多方面的配合才能得到更好的發(fā)展，所以國家、社會以及高校自身都必須重視起來，才能使西部高校充分發(fā)揮自身的力量，為我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。

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作者簡介：王杰（1988— ），女，漢族，河北唐山人，碩士研究生，講師，研究方向：高等教育、大學(xué)生思想政治教育。