事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題及改善措施

王素芳

會(huì)計(jì)核算工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的重點(diǎn)工作，對(duì)事業(yè)單位綜合管理效果起著重要作用。本文基于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作展開論述，詳細(xì)闡述事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的問題，并針對(duì)問題提出改善和解決措施，以期為事業(yè)單位相關(guān)管理人員提供參考。

一、引言

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作，是保證單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開展的關(guān)鍵。隨著事業(yè)單位工作改革的不斷深入，財(cái)務(wù)部門要積極轉(zhuǎn)變工作觀念，在新時(shí)期背景下，要加快建立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)能力及核算水平，全面落實(shí)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的具體要求。

一方面，會(huì)計(jì)核算工作是事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提。會(huì)計(jì)從業(yè)人員利用現(xiàn)代化電子核算軟件對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行歸納和總結(jié)，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性;另一方面，會(huì)計(jì)核算工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門開展管理工作的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員根據(jù)會(huì)計(jì)信息及會(huì)計(jì)核算結(jié)果，形成完整的事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作報(bào)告，強(qiáng)化事業(yè)單位管理人員對(duì)財(cái)務(wù)部門工作的總體管理效果，為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供支持。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的問題

（一）會(huì)計(jì)工作職責(zé)不明確

事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員開展具體工作期間，要以明確的工作目標(biāo)和具體職責(zé)為前提和基礎(chǔ)，逐步落實(shí)和完善財(cái)務(wù)部門各項(xiàng)工作。但就當(dāng)前部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門工作而言，由于財(cái)務(wù)部門管理人員具體工作秩序混亂，直接影響到會(huì)計(jì)核算人員具體工作職責(zé)的劃分，造成會(huì)計(jì)核算人員工作職能和主體責(zé)任得不到有效落實(shí)，降低了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算效率。

（二）會(huì)計(jì)核算管理不到位

事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員開展核算管理工作過程中，受自身能力和思想意識(shí)的影響，對(duì)事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)管理效果不佳，財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)核算各方面工作落實(shí)不到位，造成財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)核算失誤，極大影響了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展，加上財(cái)務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)人員工作管理和監(jiān)督不力，極易導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)，為事業(yè)單位埋下潛在的財(cái)務(wù)安全隱患。

（三）會(huì)計(jì)人員專業(yè)性不強(qiáng)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作具有明顯的復(fù)雜性和特殊性，要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)從業(yè)人員具備完善的專業(yè)理論知識(shí)體系。但受到當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員聘用和任職方式的影響，部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員并不具備專業(yè)的會(huì)計(jì)核算能力，理論知識(shí)與實(shí)踐能力較低，未能按照事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際需要開展核算工作，工作方式存在問題，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息缺乏準(zhǔn)確性，影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的工作質(zhì)量。

（四）會(huì)計(jì)核算信息不對(duì)稱

事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員開展核算工作期間，受內(nèi)部外部因素影響，財(cái)務(wù)部門工作極易出現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息與會(huì)計(jì)核算信息不符的現(xiàn)象，對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性造成了嚴(yán)重影響，不利于財(cái)務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行集中管理，阻礙了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展。

（五）會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不健全

事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)人員相關(guān)工作要在會(huì)計(jì)管理和控制制度范圍內(nèi)進(jìn)行，但部分事業(yè)單位在日常工作期間，一味關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展效果，忽視財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)工作，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算管理和控制制度不完善，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員核算能力及效果帶來不良影響，無法對(duì)會(huì)計(jì)核算人員工作行為進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督和控制，造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員工作約束性較差，影響了財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)度和效率。

（六）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位受財(cái)務(wù)管理模式限制，單位內(nèi)部缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督部門，加之財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系尚未健全，對(duì)會(huì)計(jì)核算人員工作行為難以形成有效的規(guī)范和約束作用，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性得不到保證，久而久之造成會(huì)計(jì)工作與管理部門工作產(chǎn)生嚴(yán)重矛盾，阻礙了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。

三、事業(yè)單位改善會(huì)計(jì)核算工作效果的具體措施

為了提升會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，分析具體工作中存在的不足，并采取適合的改進(jìn)措施。

（一）明確會(huì)計(jì)人員工作職責(zé)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員具體工作職責(zé)的明確劃分，要以國家相關(guān)財(cái)務(wù)稅收規(guī)定為準(zhǔn)，按照單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)章制度，逐步完善和豐富會(huì)計(jì)核算人員日常工作內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范和要求會(huì)計(jì)人員核算工作，提高會(huì)計(jì)信息的核算質(zhì)量。事業(yè)單位為服務(wù)性質(zhì)的單位，在開展會(huì)計(jì)核算工作期間，會(huì)計(jì)人員主要工作分為以下幾方面：

第一，關(guān)于財(cái)務(wù)制度，會(huì)計(jì)核算人員要根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的實(shí)際需求，規(guī)范會(huì)計(jì)核算科目，更新會(huì)計(jì)核算方式，保證財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的全面落實(shí);第二，關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表，會(huì)計(jì)核算人員要定期對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行催收和提交，重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)報(bào)表的填報(bào)情況，根據(jù)報(bào)表內(nèi)容，對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收支情況及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)算和分析，通過層層審批后，將財(cái)務(wù)報(bào)表及會(huì)計(jì)核算工作相關(guān)文件上報(bào)給上級(jí)部門;第三，關(guān)于日常工作，會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)信息核算相關(guān)的管理工作，由部門工作小組長組織并制定具體工作規(guī)劃，要求全體會(huì)計(jì)人員共同參與，明確會(huì)計(jì)結(jié)算人員崗位職責(zé)，根據(jù)會(huì)計(jì)核算工作性質(zhì)，結(jié)合會(huì)計(jì)核算人員專業(yè)能力發(fā)展情況，科學(xué)合理分配工作，保證會(huì)計(jì)人員與工作內(nèi)容具有較強(qiáng)的適配性，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量;第四，關(guān)于稅收籌劃，事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)稅金報(bào)表，明確稅務(wù)管理及稅收工作的具體情況，提高稅收籌劃工作的科學(xué)性，保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作管理

事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的科學(xué)管理，首要任務(wù)是要加大對(duì)會(huì)計(jì)核算工作管理的重視程度，根據(jù)單位財(cái)務(wù)部門工作實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算管理制度，通過明確管理目標(biāo)、落實(shí)工作職責(zé)、更新管理手段等方式，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作管理效果，緩解事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面的壓力，提高會(huì)計(jì)信息的核算效率。

首先，事業(yè)單位管理人員要樹立正確的管理意識(shí)和管理觀念，采取科學(xué)的會(huì)計(jì)管理手段，進(jìn)一步擴(kuò)大會(huì)計(jì)核算工作的管理范圍，強(qiáng)化管理力度和效果，同時(shí)，事業(yè)單位管理人員要加快單位內(nèi)部各部門之間的合作與交流，形成高度配合的工作模式，為財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)核算人員創(chuàng)造良好的工作條件，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確;其次，事業(yè)單位要制定明確的會(huì)計(jì)管理目標(biāo)，要求管理人員根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展?fàn)顩r，對(duì)會(huì)計(jì)部門相關(guān)人員核算工作展開分析，綜合考慮會(huì)計(jì)人員專業(yè)性及核算水平，逐步形成會(huì)計(jì)核算管理目標(biāo)，針對(duì)會(huì)計(jì)核算工作中存在的不合理現(xiàn)象進(jìn)行集中整改，優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門工作人員配置結(jié)構(gòu)，提升會(huì)計(jì)核算工作效率和質(zhì)量;最后，事業(yè)單位要針對(duì)會(huì)計(jì)核算人員工作的特殊性，制定會(huì)計(jì)核算管理制度，要求財(cái)務(wù)部門工作人員熟知并掌握會(huì)計(jì)管理相關(guān)條例，根據(jù)會(huì)計(jì)人員從業(yè)規(guī)范開展核算工作，加快落實(shí)會(huì)計(jì)核算工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，此外，事業(yè)單位要針對(duì)財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)人員核算工作展開重點(diǎn)整治，采取定期核算能力考核的方式，保證會(huì)計(jì)人員具備較強(qiáng)的工作抗壓能力，逐步推進(jìn)會(huì)計(jì)核算管理制度與會(huì)計(jì)人員工作的融合，從根本上處理假賬、錯(cuò)賬、財(cái)務(wù)信息不實(shí)等問題，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體水平。

（三）打造專業(yè)會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)性決定了會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量和效率。針對(duì)會(huì)計(jì)核算工作人員，事業(yè)單位要加強(qiáng)專業(yè)核算隊(duì)伍建設(shè)，加快建立現(xiàn)代化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃，相關(guān)人員在開展日常管理工作期間，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和教育，逐步完善會(huì)計(jì)核算工作流程，提高會(huì)計(jì)人員核算能力，推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作改革，打造專業(yè)性較強(qiáng)的會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍。與此同時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員要加強(qiáng)自身核算能力建設(shè)，樹立正確的核算與管理意識(shí)，全面提升自身工作能力和水平，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)核算管理工作結(jié)構(gòu)，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員工作轉(zhuǎn)型，保證會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性。

（四）建設(shè)會(huì)計(jì)信息電子平臺(tái)

會(huì)計(jì)信息電子化平臺(tái)是事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)核算工作的重要載體，要求事業(yè)單位積極引進(jìn)電算化會(huì)計(jì)核算管理制度，充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)及會(huì)計(jì)核算應(yīng)用軟件的優(yōu)勢和作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算人員工作的約束和規(guī)范，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的核算信息錯(cuò)、漏現(xiàn)象。一方面，要利用會(huì)計(jì)信息核算軟件將事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)展及財(cái)務(wù)信息變更情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成會(huì)計(jì)核算清單，設(shè)置專門的審核人和記賬人，對(duì)會(huì)計(jì)核算結(jié)果進(jìn)行科學(xué)性分析;另一方面，要利用現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用特征，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門相關(guān)信息進(jìn)行采集、整理、分類、歸檔處理，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、完整。

（五）完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的順利開展，離不開嚴(yán)格的控制制度，需要事業(yè)單位管理人員對(duì)財(cái)務(wù)部門相關(guān)工作進(jìn)行集中管理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息核算管理力度，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。事業(yè)單位要加快落實(shí)會(huì)計(jì)核算管理責(zé)任制，堅(jiān)持“誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，嚴(yán)格管理與控制事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息與實(shí)際不符的問題，對(duì)會(huì)計(jì)核算人員工作起到強(qiáng)有力的規(guī)范和控制作用。

（六）落實(shí)會(huì)計(jì)核算工作監(jiān)督

為保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員相關(guān)工作的高效落實(shí)，事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的管理和監(jiān)督，根據(jù)單位內(nèi)部經(jīng)營項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)務(wù)部門具體工作，落實(shí)各部門工作人員具體職責(zé)，通過多種方式開展會(huì)計(jì)核算工作，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)人員工作效率和質(zhì)量。會(huì)計(jì)核算工作管理期間，要加快落實(shí)會(huì)計(jì)核算工作監(jiān)督制度，要求單位內(nèi)部相關(guān)監(jiān)督管理部門參與其中，充分發(fā)揮自身監(jiān)督職責(zé)，加快建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前、事中、事后的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員工作內(nèi)容、流程和方法，從根本上杜絕徇私舞弊、貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，將事業(yè)單位經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)，保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開展，推進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語

綜上所述，會(huì)計(jì)核算工作作為事業(yè)單位開展各項(xiàng)工作的核心，要求相關(guān)管理人員加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的管理力度，通過建立財(cái)務(wù)內(nèi)控及會(huì)計(jì)核算管理制度等方式，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)核算人員專業(yè)能力和工作水平，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)有效。

（作者單位：原平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心）