可持續(xù)發(fā)展背景下森林經(jīng)營管理的基本原則淺析

李秀文

摘 要 為有效保護(hù)森林資源，簡單介紹了可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，通過對(duì)現(xiàn)階段森林經(jīng)營管理中存在的問題進(jìn)行分析，探討可持續(xù)發(fā)展背景下森林經(jīng)營管理的基本原則，以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的森林經(jīng)營管理模式，提高森林經(jīng)營管理水平，從而優(yōu)化配置我國林業(yè)資源，提高資源利用率，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展;森林經(jīng)營管理;基本原則;林業(yè)資源

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.06.046

20世紀(jì)80年代，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，多年來我國也一直堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。各行各業(yè)的經(jīng)營管理都應(yīng)當(dāng)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下著手，森林經(jīng)營管理也不例外。目前，我國森林經(jīng)營管理中還存在很多問題，其并沒有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，只關(guān)注帶來的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了生態(tài)效益，不利于森林經(jīng)營管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。為改變這一狀況，應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展背景下，遵循森林經(jīng)營管理原則，將可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)營管理總目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，制定適宜的經(jīng)營管理措施，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理理念，為森林經(jīng)營管理的長久發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，指的是在森林經(jīng)營管理過程中，針對(duì)當(dāng)前森林經(jīng)營的實(shí)際情況以及社會(huì)需求，采用適宜林業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理策略，在帶動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的同時(shí)，注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路。

2 現(xiàn)階段森林經(jīng)營管理中存在的問題

2.1 缺乏森林保護(hù)意識(shí)

近年來，我國一直致力于環(huán)境保護(hù)工作，森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)是其中的一項(xiàng)重要工作。森林對(duì)生態(tài)環(huán)境有著很大的影響，能夠起到平衡性作用，但隨著全球氣候變暖，樹木的生長受到了嚴(yán)重威脅，人類大量采伐活動(dòng)也導(dǎo)致森林資源減少，林業(yè)發(fā)展遇到挑戰(zhàn)。在這種情形下，為促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須重視對(duì)森林的經(jīng)營管理工作。雖然當(dāng)前，我國已經(jīng)制定了一系列的政策來改善森林經(jīng)營管理工作，在開發(fā)森林資源的同時(shí)也開始注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，但是群眾的森林保護(hù)意識(shí)薄弱，未能意識(shí)到森林管理的重要性，以致于森林經(jīng)營管理工作不到位。

2.2 環(huán)境污染嚴(yán)重，用材量增加

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)前，人們的生活水平得到大大提升，對(duì)居住環(huán)境的要求也越來越高。在這種情形下，我國建筑工程事業(yè)蓬勃發(fā)展，工廠數(shù)量增加，給生態(tài)環(huán)境造成了污染，大量的灰塵影響了樹木的生長，不利于其進(jìn)行光合作用。此外，二氧化碳釋放量的增加致使全球氣候變暖問題日益嚴(yán)重，進(jìn)而使得被破壞的森林資源難以恢復(fù)[1]。

2.3 人造森林結(jié)構(gòu)單一

當(dāng)前，人們意識(shí)到了森林保護(hù)和恢復(fù)的重要性，開始進(jìn)行人工造林。但目前，人工造林的整體效果還有待進(jìn)一步提升，人工造林結(jié)構(gòu)較為單一，難以有效利用土地資源。人造林的樹木種類不豐富，樹種之間并不具備競(jìng)爭關(guān)系，不符合自然生長規(guī)律，難以提升人造林的活力。

2.4 過度砍伐

現(xiàn)階段，我國森林資源消耗量越來越大的原因在于2個(gè)方面。1）過度依賴成熟林，砍伐量過大。2）并未重視森林保護(hù)工作，以致于森林資源難以在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)，不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 可持續(xù)發(fā)展背景下森林經(jīng)營管理的基本原則

3.1 遵循可持續(xù)發(fā)展原則

在可持續(xù)發(fā)展背景下，開展森林經(jīng)營管理工作要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，改變落后的森林經(jīng)營管理目標(biāo)，從長遠(yuǎn)角度來看待森林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定適宜的經(jīng)營管理計(jì)劃，保證森林資源循環(huán)利用，提升森林的生態(tài)效益。在進(jìn)行森林經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，不能為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益而破壞森林資源，要根據(jù)森林資源的恢復(fù)能力，將經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的破壞性控制在允許范圍內(nèi)，使林區(qū)的森林資源成為可循環(huán)利用的資源。與此同時(shí)，還要明確森林被破壞對(duì)人們生產(chǎn)生活造成的影響，明確保護(hù)森林資源的重要性，針對(duì)可能存在的森林資源管理風(fēng)險(xiǎn)，制定適宜的防范措施，規(guī)范森林經(jīng)營活動(dòng)，減少對(duì)森林的破壞。此外，應(yīng)落實(shí)我國相關(guān)政策要求，積極響應(yīng)林場(chǎng)改革號(hào)召，建立健全集體林場(chǎng)管理體系，拓展林業(yè)經(jīng)營渠道，給林業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 遵循系統(tǒng)性原則

森林經(jīng)營管理并不是一項(xiàng)簡單的工作，其涉及多方面內(nèi)容，具有一定的復(fù)雜性。為提高森林經(jīng)營管理水平，應(yīng)當(dāng)實(shí)施系統(tǒng)化管理。要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展要求，制定科學(xué)的森林經(jīng)營管理目標(biāo)，圍繞此目標(biāo)來設(shè)計(jì)相應(yīng)的經(jīng)營管理方案，做好科學(xué)規(guī)劃工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型管理模式，細(xì)化管理計(jì)劃，實(shí)施精細(xì)化控制。同時(shí)，應(yīng)基于整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)，明確森林景觀、資源和經(jīng)營活動(dòng)之間的關(guān)系，突出森林經(jīng)營管理的層次化，從大局著手來優(yōu)化管理體系，從而保障森林經(jīng)營管理系統(tǒng)正常運(yùn)行，取得良好的經(jīng)營管理效果[2]。

3.3 遵循開放性原則

在實(shí)施森林經(jīng)營管理的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循開放性原則，針對(duì)當(dāng)前的森林環(huán)境，不斷開發(fā)森林資源，挖掘林業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?）要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用?？稍诼糜螛I(yè)大力發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境下，加強(qiáng)森林經(jīng)營管理工作，重視對(duì)林業(yè)資源的開發(fā)，提高林場(chǎng)接待游客的能力，將其與旅游業(yè)相結(jié)合，根據(jù)林業(yè)的優(yōu)勢(shì)來打造特色化旅游項(xiàng)目，吸引更多的游客前往。這不僅有利于促進(jìn)我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能夠拓寬林業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍，開發(fā)林業(yè)資源。2）林業(yè)管理部門要深入當(dāng)?shù)鼗鶎?，?yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)政策要求，加大對(duì)林業(yè)資源的開發(fā)和改造力度，開發(fā)豐富的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品，引入市場(chǎng)機(jī)制，與企業(yè)進(jìn)行有效合作，營造林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品品牌形象，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，拉動(dòng)當(dāng)?shù)厝巳菏杖朐鲩L，避免林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品滯銷。3）可順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，吸引外資企業(yè)投入林業(yè)行業(yè)，打開海外市場(chǎng)，拓展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品銷售渠道。

3.4 遵循公益性原則

可持續(xù)發(fā)展背景下實(shí)施森林經(jīng)營管理工作，除了要考慮其經(jīng)濟(jì)效益之外，還要遵循公益性原則。在制定森林經(jīng)營管理策略時(shí)，不可局限于眼前利益，不能與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期目標(biāo)相背離。對(duì)森林資源進(jìn)行管理并不只是政府或是企業(yè)的任務(wù)，還需要當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與。為提升當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)森林資源管理的重視，調(diào)動(dòng)其積極性，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)森林資源的宣傳力度。相關(guān)部門要不斷開拓宣傳渠道，擴(kuò)展宣傳覆蓋范圍，鼓勵(lì)更多人的加入到森林資源管理工作中，集思廣益，提出合理的建議，解決當(dāng)前森林經(jīng)營管理中存在的問題，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，要引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娬莆张c森林資源管理相關(guān)的各項(xiàng)政策制度，約束自身行為，協(xié)調(diào)森林經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)性和生態(tài)性。

3.5 遵循經(jīng)濟(jì)合理性原則

經(jīng)濟(jì)合理性指的是在發(fā)展森林經(jīng)濟(jì)時(shí)，要做好市場(chǎng)調(diào)查和數(shù)據(jù)采集工作，整合所收集的近期信息，對(duì)這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合分析，保證林業(yè)發(fā)展遵循市場(chǎng)客觀規(guī)律。應(yīng)在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上保證森林資源的經(jīng)營效益，保障所實(shí)施的經(jīng)營策略具有合理性、科學(xué)性。要指派專業(yè)人員來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)測(cè)算工作，確保測(cè)算結(jié)果無偏差，以免帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.6 要遵循科學(xué)性原則

在森林經(jīng)營管理過程中，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性原則，在制定森林經(jīng)營管理制度時(shí)，要謹(jǐn)慎而全面，從多角度出發(fā)，考慮各項(xiàng)因素，比如是否符合生態(tài)要求，能否滿足社會(huì)需求等。相關(guān)部門要收集與森林資源有關(guān)的各項(xiàng)信息，以此作為決策依據(jù)，確保決策的可行性和合理性，實(shí)施統(tǒng)籌管理工作，充分了解當(dāng)前森林經(jīng)營管理的實(shí)際情況，評(píng)估經(jīng)營管理目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度和效果。森林經(jīng)營管理策略的制定直接影響最終的管理效果，關(guān)系著森林經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展，因此要更加謹(jǐn)慎，不僅要集合技術(shù)人員和專業(yè)管理人員的建議，還要聽取群眾的合理建議，制定出多個(gè)方案，選擇最佳方案來實(shí)施。

4 結(jié)語

總而言之，在森林經(jīng)營管理過程中，應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式，基于新時(shí)代的要求，遵循相應(yīng)的經(jīng)營原則，既要注重森林經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要全面把控生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一方面，要提升群眾的森林保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c森林經(jīng)營管理工作;另一方面，要不斷地創(chuàng)新森林經(jīng)營管理手段，制定合理的管理決策，予以人力、物力支持，加大對(duì)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度，做好森林資源恢復(fù)工作。除此之外，在管理過程中要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，體現(xiàn)森林管理的公益性，保障管理策略的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 范江平，陳穎，湯大海.淺談森林可持續(xù)經(jīng)營背景下的森林經(jīng)營管理原則[J].農(nóng)家科技，2020（1）：126.

[2] 陳開勝.基于森林可持續(xù)經(jīng)營背景下的森林經(jīng)營管理原則研究[J].農(nóng)家致富顧問，2019（4）：162.

（責(zé)任編輯：劉 昀）