鐵路煤炭運輸?shù)吞辑h(huán)保戰(zhàn)略及措施分析

石騰龍

[山東能源集團（棗莊）物商有限公司鐵運車務(wù)段，山東棗莊277000]

0 引言

煤礦資源是國家主要的燃料，與國人的制造、生活具有千絲萬縷的聯(lián)系，因為中國煤礦資源分布不平衡，所以經(jīng)常要對煤礦資源進(jìn)行長距離運送。在公路運輸過程中不但對環(huán)境產(chǎn)生了很大影響，而且長距離運送時也面臨著相應(yīng)的能源消耗問題。正是基于此，怎樣降低空氣污染與資源耗費，從而實現(xiàn)低碳運輸，也成為鐵路運輸亟待解決的問題。

1 低碳環(huán)保背景下煤炭產(chǎn)業(yè)的新特點

1.1 煤炭生產(chǎn)企穩(wěn)回升，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高

中國煤礦生產(chǎn)在2013年到達(dá)39.74 億t 峰值后連續(xù)保持負(fù)增長，但在2016年到達(dá)最低點后逐漸恢復(fù)并維持小幅上升，至2018年我國煤礦生產(chǎn)36.8 億t，同比上升了4.5%。

自我國煤炭行業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開展以來，全國煤礦的數(shù)量由21世紀(jì)初的3.7 萬處減少到2019年的5268 處，近三年來，進(jìn)一步梳理了年產(chǎn)量30 萬t 以下的小煤礦，加大淘汰、關(guān)閉力度。《2018 煤炭行業(yè)發(fā)展全年匯報》中提出，“十三五”期間煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)已基本結(jié)束，全國煤礦生產(chǎn)從存量、去生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)為系統(tǒng)性去生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)化優(yōu)生產(chǎn)，全國煤炭行業(yè)優(yōu)良供應(yīng)力量開始明顯增強[1]。

同時，中國的主要煤礦資源大多散布于山西、陜西、內(nèi)蒙古、烏魯木齊及寧夏等地。近年來，由于中國煤炭資源工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展格局的優(yōu)化，湖北、江西、重慶等煤炭資源出產(chǎn)相對較少的省份也在逐漸淡出煤炭資源工業(yè)生產(chǎn)，我國煤炭生產(chǎn)重點也逐漸向烏魯木齊、寧夏等工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)好、各種資源稟賦多、能力強的地方聚集。2018年，晉陜蒙新四省（自治區(qū)）煤炭產(chǎn)量占國內(nèi)總產(chǎn)值68.89%，同比增加了2.07 個百分點，煤炭資源的產(chǎn)出行業(yè)集中度明顯提高。

1.2 煤炭進(jìn)口同比增長，進(jìn)口煤炭仍有需求

目前中國的煤礦資源基本上適應(yīng)東方沿海地區(qū)的用煤需求，印尼、澳洲、蒙古國、中國、非洲等均為重要的煤礦資源進(jìn)口商品來源地。在2009年中國開始成為重要煤礦資源進(jìn)口國，2014年以來我國嚴(yán)格控制劣質(zhì)煤，2016年中國執(zhí)行嚴(yán)厲的煤礦限產(chǎn)措施后，由于煤礦生產(chǎn)能力減少導(dǎo)致中國國內(nèi)外的煤礦資源供求一度失衡，中國煤炭資源進(jìn)口額也開始呈上升趨勢。至2018年我國煤炭資源進(jìn)口額為2.81 億t，同比上升3.9%；出口額為493.4 萬t，同比下滑39%；凈進(jìn)口量為2.76 億t，同比上升5.2%，已經(jīng)超過最近四年的世界最高水平。

1.3 隨著煤炭消費速度的下降，消費需要才得以解決

受中國的煤炭資源影響，煤礦消費量曾經(jīng)維持較高的增長速度。由于國家宏觀經(jīng)濟和能源政策的制約，煤炭消費水平不斷下滑，煤炭供求關(guān)系日益緊張，供需失衡，中國的煤炭資源供應(yīng)量自2013年實現(xiàn)了42.4 億t 的歷史峰值以后連年保持負(fù)增長，2014年，由于煤炭生產(chǎn)的下滑，煤炭運量急劇下降，三年內(nèi)累計減少19 億t。2017年以來由于耗煤行業(yè)對用煤要求的提升，煤炭消費出現(xiàn)了低幅反彈。至2018年中國的煤炭資源供應(yīng)量已同比減少了1%，包括發(fā)電、鋼材、建筑、化學(xué)工業(yè)等全部耗煤依次為約21 億t、6.2 億t、5億t、2.8 億t，合計約占全國燃煤總供應(yīng)量的90%，煤炭市場供給實現(xiàn)平衡。雖然在新舊動力轉(zhuǎn)換、煤炭使用技術(shù)升級、環(huán)境壓力上升、清潔燃料替代政策等因素綜合影響下，煤炭需求量有所下滑，但由于經(jīng)濟運行形勢穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的基本面并未發(fā)生重大變化，且電力在生產(chǎn)終端等基礎(chǔ)燃料消費中的比例也越來越高，因此國內(nèi)的煤炭需求量仍具有小幅上升的空間[2]。

1.4 煤炭市場交易體制進(jìn)一步完善

2017年至今，中國國家的煤炭資源交易市場已經(jīng)實現(xiàn)了基本價+浮動價的價格管理機制以及中長期合同的合理做法，長年合約比例也大幅增加，從而有效平抑了煤炭資源產(chǎn)品價格的劇烈震蕩。同時隨著我國的煤炭資源交易制度、價格指數(shù)體系的完善，以及煤炭資源市場交易規(guī)范、交易程序、風(fēng)險防范等體系機制的完善，我國市場經(jīng)濟價值在煤炭行業(yè)配置資源中的決定性功能明顯提升。

2 鐵路煤炭貨運的低碳環(huán)保策略與舉措

2.1 車廂加蓋處理

在煤礦的運送過程中往往會出現(xiàn)強風(fēng)天氣，給運送車廂上加蓋可以避免煤礦的揚塵或撒落在周邊環(huán)境中，此辦法功效顯而易見，也可以有效降低對煤炭資源的浪費。但因為列車體積很大，且操作的困難程度也較高，在人力物力方面就會形成很大耗費，所以煤炭列車的環(huán)境運送也會受一定影響。

2.2 傳統(tǒng)灑水方法

在實際灑水前必須考慮鐵路沿線附近的自然環(huán)境，并綜合運輸距離等各種因素分析出最好的噴水方式。一般來說，傳統(tǒng)的噴水方式大致包括噴淋拆模和向車輛噴水等。

因此，在發(fā)現(xiàn)煤礦的水含塵量較高時，必須采用特殊的化學(xué)試劑來降低水分的用量。盡管傳統(tǒng)的灑水方法對煤礦煙塵的抑制也具有一定的效果，但也不是最理想的解決辦法。

2.3 綜合抑塵法

根據(jù)上述方案存在的問題，有關(guān)人員進(jìn)行深入研究提出了比較合理的抑塵方案，即所謂的綜合法。該方案實際使用中必須利用特殊材質(zhì)對列車的漏洞加以填充，使得灰塵無法從列車撒落，然后使用固化劑噴涂煤炭的表面層，才能實現(xiàn)很好的抑塵效果。

2.4 采用抑塵劑

抑塵劑的噴灑必須使用相應(yīng)設(shè)施，并需要有一定的資金和管理人員支持；作為專門的抑塵技術(shù)其已經(jīng)建立較為完善的制度。

2.4.1 加強基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

對煤礦的分布狀況與類型進(jìn)行認(rèn)真研究分析，并根據(jù)裝卸設(shè)備等的要求及時進(jìn)行防塵準(zhǔn)備工作，防塵設(shè)備要針對實際狀況進(jìn)行科學(xué)合理的選型設(shè)計，對一直處在正常使用狀況中而不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備也要進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)或更換，并針對煤礦防塵問題建立完整的設(shè)備體系，以做好不同類型機械設(shè)備的協(xié)調(diào)使用，以取得良好的防塵效果。

2.4.2 關(guān)于組織健全的制度規(guī)定

工作的成功發(fā)展取決于相應(yīng)規(guī)章制度的實施和健全，煤炭運輸單位就必須嚴(yán)格按照鐵路部門制定發(fā)布的規(guī)章制度，制定適應(yīng)企業(yè)實際狀況的規(guī)章制度，從工程設(shè)計、投入使用、質(zhì)量控制等方面，著手對運輸處、抑塵作業(yè)公司、抑制劑和設(shè)備廠商等進(jìn)行具體的負(fù)責(zé)劃分與規(guī)范管理，把整個抑塵作業(yè)過程劃分為幾個環(huán)節(jié)，并保證在各個環(huán)節(jié)中都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。

2.4.3 提升設(shè)備作業(yè)管理水平

第一，在交班或管理人員交班前仔細(xì)填寫工作表格，并核對好現(xiàn)場的設(shè)備工作狀況，以確定其不出現(xiàn)機械損壞等非正常狀況；第二，設(shè)備作業(yè)管理人員工作流程中，需增加對各記錄工作表格的關(guān)注程度，并仔細(xì)填寫，確保設(shè)備根據(jù)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，如果出現(xiàn)問題及時與工作表格對照，并查找責(zé)任人，使問題及時得以處理；第三，在日常的設(shè)備管理工作過程中，如果出現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，將問題出現(xiàn)的具體日期、詳細(xì)情況、管理負(fù)責(zé)人、工作完成日期、結(jié)果等信息詳盡記錄下來，以更加清楚地劃分各方責(zé)任，避免相互沖突；第四，定期維護(hù)和檢查設(shè)備，以最小化設(shè)備的故障，確保其工作狀態(tài)良好。

2.4.4 加強產(chǎn)品質(zhì)量管理

操作人員要按照有關(guān)部門的規(guī)定，科學(xué)地應(yīng)用礦井粉塵處理藥劑，確保藥劑均勻地涂敷在煤礦的表面，并使其滲入深度大于10mm。每一位員工都會定期對所測藥物的配比、用量進(jìn)行分析、匯總，并對用量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保藥品質(zhì)量達(dá)到要求。同時，車站還將粉塵工藝效果檢查作為移交管理的一項重要內(nèi)容，組織一個質(zhì)檢小組，對員工日常工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并相互監(jiān)督，從而達(dá)到對工作質(zhì)量的有效控制。

2.4.5 建設(shè)質(zhì)量考評激勵機制

鐵路局將根據(jù)煤礦管理狀況對相關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量獎懲制度，并予以通報。對近期各單元的管理工作進(jìn)行統(tǒng)計和總結(jié)，對管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的單位給予獎勵，對管理效果差的企業(yè)進(jìn)行批評和懲罰，并對這些問題進(jìn)行統(tǒng)計，匯總得出比較突出的問題，然后進(jìn)行會議后的討論，最后根據(jù)與會人員的意見，提出相應(yīng)解決方案，交給有關(guān)人員實施。對因作業(yè)不善而造成的生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)重破損、化學(xué)試劑使用不合格、產(chǎn)品噴涂量不符合規(guī)范或車輛漏噴等情形的企業(yè)實行處罰，在必要時還可采取清除出行業(yè)市場范圍的具體措施，并按照法規(guī)和條例對企業(yè)和個人進(jìn)行考核或追究相關(guān)責(zé)任。

2.4.6 注重技術(shù)研究

通過仔細(xì)分析研究現(xiàn)有機械設(shè)備中所包含的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上充分汲取外國的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行創(chuàng)新，以進(jìn)一步提高機械設(shè)備智能化水平。比如為降低試劑不必要的能量損失，要求自動噴射裝置可以識別車廂內(nèi)部的縫隙，在間隙處停止噴射；又如噴射裝置可以按照火車的實際車速調(diào)節(jié)噴射量，隨著車速較慢適當(dāng)降低噴射量，隨著速度變快適當(dāng)增加噴射量，再進(jìn)行變頻噴射，從而有效地克服了由于火車速度改變而引起的噴射量不平衡或噴射率不合格等問題，同時運用這種原理還可以對嚴(yán)寒、酷熱、強風(fēng)等氣候變化所造成的不良影響實現(xiàn)良好抑制，以顯示其高度的可靠性能力和氣候適應(yīng)能力。

2.4.7 加強人才培養(yǎng)

公司內(nèi)部加大交流和培訓(xùn)，相互總結(jié)彼此的成功經(jīng)驗，并開展與有關(guān)科研機構(gòu)的協(xié)作，通過邀請專門技術(shù)人員針對系統(tǒng)基本原理、運行要求、品質(zhì)控制、作業(yè)方法和應(yīng)急對策等方面開展指導(dǎo)和訓(xùn)練，以增強作業(yè)技術(shù)人員的科學(xué)意識和運用水平，同時通過對有關(guān)專業(yè)知識和技術(shù)問題的掌握與了解，工作人員的綜合素質(zhì)得以提高，為安全高效地開展生產(chǎn)作業(yè)打下了基礎(chǔ)。

2.5 推進(jìn)新能源的使用

加快科學(xué)技術(shù)革新，大力發(fā)展電能，以實現(xiàn)鐵路交通運輸系統(tǒng)朝著電能化方向的發(fā)展，為此必須開發(fā)新再生能源，以提升風(fēng)能發(fā)電效益，降低自然環(huán)境條件對風(fēng)能發(fā)電系統(tǒng)所產(chǎn)生的消極影響，同時優(yōu)先發(fā)展核電和水力發(fā)電，以改善用電水平、成本。推廣無塵干磨、超聲波清潔等技術(shù)，進(jìn)行煤炭的無塵化處理，以提高水資源的循環(huán)使用，并研究新的水資源循環(huán)，以降低自然資源浪費，節(jié)約能源。

2.6 合理規(guī)劃運輸網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建完整的全國鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)，突破地域局限，通過綜合考慮全省區(qū)域的鐵路網(wǎng)建設(shè)情況，將其與交通運輸資源加以集成，從而使各個范圍內(nèi)的交通資源得以有效連接，從而縮短交通運輸流程中的許多環(huán)節(jié)，以達(dá)到交通資源的有效配置與使用。比如事先對運輸路徑進(jìn)行分類，并測算出成本、路程時間等，然后把送到全國各個地區(qū)的煤炭裝在同一個火車上，運送到不同的站點后，再從站點分別運輸，從而減少運送成本和運輸時間，不但降低成本還大大提高運送質(zhì)量，從而有效降低能源消耗。

2.7 建立安全快捷的現(xiàn)代煤炭交通運輸系統(tǒng)

在西煤東運、北煤南運的煤炭資源運送總體設(shè)計布局及其九縱六橫的國際煤炭資源運送大通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)下，充分發(fā)揮地方政府在全國煤炭資源輸送體制構(gòu)建中的宏觀調(diào)控、政策制定、行業(yè)規(guī)范等功能，逐步形成安全快捷、綠色低碳的地方煤炭資源輸送體制。

一是進(jìn)一步完善地方煤炭資源輸送的宏觀管理，以計劃和稅收政策等手段，引導(dǎo)全國煤炭行業(yè)輸送資源向重點優(yōu)先發(fā)展的地方城市集中，并通過政府保障實現(xiàn)國家對地方煤炭資源輸送基礎(chǔ)設(shè)施的精準(zhǔn)支持。

二是進(jìn)一步綜合優(yōu)化地方煤炭資源交通運輸結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展鐵路、水運，并逐步降低公路運輸，同步推動零距離換乘、無縫連接的地方煤炭資源集中交通樞紐建設(shè)工程。

三是進(jìn)一步綜合優(yōu)化企業(yè)煤炭運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)展鐵水聯(lián)運，進(jìn)一步完善煤炭運輸設(shè)備設(shè)施，逐步實現(xiàn)鐵路和水運的無縫連接。

2.8 進(jìn)一步促進(jìn)煤炭資源鐵路通道健康高效發(fā)展

在保障煤炭資源供應(yīng)和保障國家能源安全這一目標(biāo)的前提下，中國鐵路在提高綜合運輸效率、降低運輸費用方面，大力推進(jìn)鐵路運力的增長。

一是加快中國煤炭干線列車的運力，推動蒙華鐵路如期投產(chǎn)；建設(shè)百萬噸級大型運量貨物大通道，推動瓦日旅客列車等增開萬噸級重載旅客列車，進(jìn)一步拓展萬噸級重載旅客列車運行區(qū)域；推進(jìn)新干線等主要編組站設(shè)備設(shè)施擴能更新，以增強軌道網(wǎng)絡(luò)運輸能力。

二是要加強地方鐵路公司與煤炭企業(yè)之間的合作，大力發(fā)展煤炭資源的契約運輸和中長運輸，大力發(fā)展煤炭資源直通運輸、多式聯(lián)運，保障煤礦的能源供應(yīng)。

三是要進(jìn)一步深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革，逐步建立起一套靈活、行之有效的運價調(diào)節(jié)機制，并對專用線的維修費進(jìn)行規(guī)范，逐步降低或者廢除鐵路兩端的短途駁載收費，進(jìn)一步強化運輸環(huán)節(jié)收費監(jiān)督，以減少我國鐵道交通的運輸成本。

四是進(jìn)一步完善信息化工程建設(shè)，在各種交通運輸方式、不同區(qū)域、不同企業(yè)主體之間建立信息協(xié)同聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)鐵路企業(yè)與煤炭、港航和現(xiàn)代物流園區(qū)等企業(yè)的資源共享、信息互聯(lián)，建立基于網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)的多種聯(lián)運綜合應(yīng)用平臺，促進(jìn)多種聯(lián)合與交通運輸資源的互動共用。

3 結(jié)語

鐵路煤炭的低碳環(huán)保型運輸有賴于我國法規(guī)的確立和政府部門的支持，同時運輸領(lǐng)域有關(guān)單位和個人也應(yīng)竭盡全力搞好煤炭運輸?shù)墓芾砉ぷ?。因此，單位必須注重人才的吸引與技術(shù)的提升，在滿足顧客需求的同時為我國的綠色鐵路運輸作出貢獻(xiàn)。