核電廠承包商大修量化考核良好實(shí)踐

丁敬應(yīng)，王祥耀

(遼寧紅沿河核電有限公司，遼寧 大連 116000)

大修量化考核主要由兩部分組成，一是大修承包商量化考核及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理，二是常規(guī)島及BOP大修專項(xiàng)激勵(lì)。通過(guò)實(shí)踐，量化考核工作實(shí)施8輪大修，常規(guī)島及BOP大修專項(xiàng)激勵(lì)實(shí)施3輪大修。結(jié)果證實(shí)，通過(guò)實(shí)施量化考核，大修的安全質(zhì)量、維修管理、技能提升、工具創(chuàng)新等方面得到全面提升，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

1 大修承包商量化考核及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理

1.1 背景

為建立、完善承包商綜合業(yè)績(jī)考核激勵(lì)機(jī)制、提升承包商員工積極性、實(shí)現(xiàn)與各承包商單位的互利共贏，在充分調(diào)研承包商單位意愿基礎(chǔ)上，核電廠編制了《大修承包商量化考核及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理》程序。同時(shí)，加強(qiáng)程序宣貫，鼓勵(lì)承包商自覺(jué)不斷地改進(jìn)大修作業(yè)施工措施，提升安全、質(zhì)量、工期管理水平。

1.2 方案概述

1.2.1 量化考核總體思路

根據(jù)承包商大修期間得分統(tǒng)計(jì)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的組織和個(gè)人給予激勵(lì)、表現(xiàn)較差的組織實(shí)施負(fù)激勵(lì)。持續(xù)跟蹤量化考核結(jié)果，連續(xù)3次正激勵(lì)排名在前三名的承包商單位可優(yōu)先考慮續(xù)簽下一輪合同，連續(xù)三次進(jìn)入“負(fù)激勵(lì)”的項(xiàng)目啟用退出機(jī)制，逐步減少其外包業(yè)務(wù)范圍。

在方案策劃階段，核電廠管理層明確要求，大修承包商激勵(lì)考核首先要標(biāo)準(zhǔn)明確，獎(jiǎng)罰分明，流程清晰；同時(shí)，要著眼于“花小錢(qián)辦大事”，使有限的獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)秀作業(yè)班組、優(yōu)秀作業(yè)個(gè)人，真正起到激勵(lì)作用。

1.2.2 量化考核原則

為統(tǒng)籌考慮大修準(zhǔn)備及實(shí)施，激勵(lì)優(yōu)秀、考核后進(jìn)，避免重形式、走流程，工作組設(shè)置了一套完備的激勵(lì)考核模型。對(duì)大修準(zhǔn)備與實(shí)施階段分別設(shè)置獨(dú)立的量化考核指標(biāo)，形式上分為正激勵(lì)、負(fù)激勵(lì)及“給力卡”即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于重大安全生產(chǎn)事件、集團(tuán)紅線等事件，設(shè)置為一票否決。

激勵(lì)考核原則：正激勵(lì)為合同外激勵(lì)，負(fù)激勵(lì)為合同內(nèi)考核，具體如下。

正激勵(lì)：在合同價(jià)以外，大修結(jié)束后，根據(jù)《大修承包商量化考核及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理》程序規(guī)定，對(duì)承包商及其為公司提供服務(wù)的一線員工進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，并據(jù)此發(fā)放激勵(lì)金。

“給力卡”即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)：在合同價(jià)以外，由公司授權(quán)人(原則上應(yīng)為處長(zhǎng)助理以上部、處負(fù)責(zé)人)向承包商大修一線人員直接發(fā)放給力卡(性質(zhì)上屬于正激勵(lì))。

負(fù)激勵(lì)：納入合同條款、扣承包商單位合同結(jié)算款。

1.2.3 考核具體模型

設(shè)置激勵(lì)費(fèi)用上限，每次大修考核一次，不同大修之間的考核結(jié)果互不影響。

預(yù)設(shè)每個(gè)參評(píng)項(xiàng)目原始分值100分，根據(jù)《大修承包商量化考核指標(biāo)》進(jìn)行考核，計(jì)算出每家承包商“綜合業(yè)績(jī)量化考核”得分：

Ai：有合同關(guān)系的大修承包商“綜合業(yè)績(jī)量化考核”得分

(例如A1：xxx單位A2：xxxx單位)

Ai=Aip+Aic(Aip:大修準(zhǔn)備階段得分，Aic：大修實(shí)施階段得分)

Ei：正激勵(lì)金額，等于Eip+Eic

“負(fù)激勵(lì)”：當(dāng)Aip、Aic有一項(xiàng)低于80分或兩項(xiàng)均低于80分時(shí)，若按以下計(jì)算結(jié)果為正值，則扣合同款、納入合同統(tǒng)一結(jié)算。

有關(guān)R、N、B值的確定：

每輪大修結(jié)束后復(fù)核各承包商單位得分情況，根據(jù)得分分布情況，歸口管理部門(mén)提出“出值”建議數(shù)值。

由于負(fù)激勵(lì)金額Mi直接與合同總價(jià)相關(guān)，因此，為綜合考慮負(fù)激勵(lì)額度，同一次考核周期不同合同總價(jià)區(qū)間會(huì)取不同N值。

B值為“結(jié)果分”，對(duì)大修關(guān)鍵路徑有突出貢獻(xiàn)，安全、質(zhì)量自主化管理優(yōu)秀的承包商單位進(jìn)行額外獎(jiǎng)勵(lì)。

安全、質(zhì)量、關(guān)鍵路徑突出貢獻(xiàn)前三名分別對(duì)應(yīng)B值如表1所示。

表1 安全、質(zhì)量、關(guān)鍵路徑突出貢獻(xiàn)前三名B值Table 1 B values of the top three outstanding contributions to safety, quality and critical path

1.2.4 量化考核流程

(1)考核激勵(lì)周期

大修考核周期指從當(dāng)次大修準(zhǔn)備工作啟動(dòng)或按程序應(yīng)該啟動(dòng)開(kāi)始，到宣布大修結(jié)束截止，分為兩個(gè)階段實(shí)施考核,每次大修考核一次，不同大修之間的考核結(jié)果互不影響(見(jiàn)表2)。

表2 考核時(shí)段起止時(shí)間Table 2 The starting and ending time of the assessment phase

(2)實(shí)施流程

量化考核試行階段，明確了參與激勵(lì)考核承包商單位名單并組織統(tǒng)一宣貫。

大修期間管理層多次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視“給力卡”發(fā)放情況，大修處每周收集安全、質(zhì)量等監(jiān)督部門(mén)以及大修指揮部、接口專業(yè)處對(duì)承包商的表彰及違章信息，對(duì)照“大修承包商量化考核指標(biāo)”進(jìn)行加、減分統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，匯總給力卡發(fā)放動(dòng)態(tài)信息，每周在大修管理周報(bào)上進(jìn)行結(jié)果通報(bào)。

量化考核試行結(jié)束后進(jìn)行了總結(jié)反饋并正式實(shí)施。正式實(shí)施階段，大修結(jié)束后大修處對(duì)所有參與激勵(lì)考核的承包商單位得分及“給力卡”信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，根據(jù)得分結(jié)果測(cè)算各參與單位正、負(fù)激勵(lì)金額。同時(shí)，根據(jù)激勵(lì)考核結(jié)果制作《正、負(fù)激勵(lì)結(jié)果清單》以及《“給力卡”清單》。

針對(duì)大修準(zhǔn)備、大修實(shí)施兩個(gè)階段建立考核得分計(jì)算公式，大修結(jié)束后計(jì)算出每家承包商“綜合業(yè)績(jī)量化考核”得分，根據(jù)得分情況判定各單位進(jìn)入正激勵(lì)或負(fù)激勵(lì)流程。

承包商管理工作組收集大修指揮部、安全、質(zhì)量等部門(mén)管理結(jié)果，匯總考核激勵(lì)數(shù)據(jù)，并編制量化考核結(jié)果清單提交相應(yīng)職責(zé)人員進(jìn)行校核、審查、審定、批準(zhǔn)，最終由合同、財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)激勵(lì)清單進(jìn)行量化考核激勵(lì)相關(guān)的結(jié)算、支付。

(3)“給力卡”管理

根據(jù)大修機(jī)組及輪次，每次大修印制相對(duì)應(yīng)(機(jī)組不同顏色)的專用“給力卡”?！敖o力卡”制作完成后由負(fù)責(zé)本次大修的維修項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)本輪大修特點(diǎn)向接口部、處分發(fā)相應(yīng)數(shù)量的“給力卡”，接口部、處負(fù)責(zé)人(或授權(quán)人)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作情況擇優(yōu)、及時(shí)發(fā)放?！敖o力卡”發(fā)放要求如下。

“給力卡”發(fā)放秉承公平、公正、公開(kāi)原則。

發(fā)放對(duì)象為對(duì)大修質(zhì)量、安全、工期、成本、技術(shù)進(jìn)步、工藝改進(jìn)等有直接貢獻(xiàn)、明顯“給力”的承包商大修一線人員。

應(yīng)避免不同管理人員針對(duì)同一亮點(diǎn)工作重復(fù)發(fā)放。

“給力卡”的發(fā)放、撤銷情況每周匯報(bào)至維修項(xiàng)目經(jīng)理，抄送大修處記錄。

大修結(jié)束后，對(duì)未發(fā)放的“給力卡”及時(shí)上交并銷毀。

(4)一票否決

一票否決制度具體內(nèi)容如下。

認(rèn)定工期較目標(biāo)工期延誤24小時(shí)及以上時(shí)，取消本次大修所有項(xiàng)目正激勵(lì)；負(fù)激勵(lì)、“給力卡”即時(shí)激勵(lì)照常進(jìn)行。

任何承包商出現(xiàn)觸犯集團(tuán)紅線事件時(shí)，取消當(dāng)事人所在項(xiàng)目本次大修的正激勵(lì)。負(fù)激勵(lì)、“給力卡”即時(shí)激勵(lì)照常進(jìn)行。對(duì)于觸犯集團(tuán)紅線的承包商單位除本辦法負(fù)激勵(lì)考核之外的經(jīng)濟(jì)處罰，按照合同約定條款履行。

集團(tuán)紅線。

安全生產(chǎn)操作弄虛作假。

隱瞞不報(bào)生產(chǎn)安全事故和重大事件。

1.3 實(shí)施情況

大修承包商量化考核工作經(jīng)歷3年8輪大修，其中7輪為年度大修，1輪為首次大修。已實(shí)施的8輪大修量化考核未出現(xiàn)負(fù)激勵(lì)及連續(xù)3輪大修負(fù)激勵(lì)啟動(dòng)承包商退場(chǎng)機(jī)制的情況，因大修實(shí)際工期超過(guò)目標(biāo)工期24 h，取消某輪次大修所有項(xiàng)目正激勵(lì)，保留負(fù)激勵(lì)、“給力卡”。

參加量化考核的戰(zhàn)略承包商單位在歷次大修量化考核中獲得激勵(lì)金額較多，符合其對(duì)大修安全、質(zhì)量、工期起關(guān)鍵作用的定位；同時(shí)對(duì)于各輪次大修主關(guān)鍵路徑不同的特點(diǎn)，激勵(lì)金得獎(jiǎng)?lì)~也呈現(xiàn)出直接正相關(guān)，有效體現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)的精準(zhǔn)性；歷次大修“給力卡”平均發(fā)放率86.60%，能夠在第一時(shí)間發(fā)放到一線員工手中，在重大缺陷響應(yīng)、緊急工作搶修以及關(guān)鍵路徑工作提前等方面發(fā)揮了重要作用。

量化考核模型具有較高的信度和效度，能夠客觀、準(zhǔn)確地反映各承包商單位工作開(kāi)展?fàn)顟B(tài)，分?jǐn)?shù)分布合理，考核結(jié)果符合模型預(yù)期。

1.4 實(shí)施效果

統(tǒng)一的量化考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容，能有效推進(jìn)考核的制度化、規(guī)范化，各項(xiàng)量化指標(biāo)對(duì)承包商人員行為起到指導(dǎo)作用，有利于穩(wěn)步提升承包商安全管理及人員行為規(guī)范管理。

量化考核激勵(lì)金直接發(fā)放到一線參修人員手中，實(shí)現(xiàn)了大修獎(jiǎng)勵(lì)流程“端到端”的服務(wù)和運(yùn)輸，催化了大修業(yè)績(jī)提升，將有限的資源發(fā)揮到更大的作用。參修人員普遍反饋量化考核“接地氣”“好鋼用在刀刃上”“剛性兌現(xiàn)”，體現(xiàn)了付出和回報(bào)的關(guān)聯(lián)性。量化考核體系除了對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的現(xiàn)場(chǎng)一線人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，同時(shí)還兼顧對(duì)項(xiàng)目部管理人員的激勵(lì)，能大幅度提升承包商員工的工作積極性，營(yíng)造積極主動(dòng)的工作氛圍。

量化考核使承包商單位業(yè)績(jī)與大修業(yè)績(jī)息息相關(guān)，有利于公司承包商管理的持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)期利益的實(shí)現(xiàn)，有助于公司承包商管理創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施。量化考核鼓勵(lì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、工藝革新相關(guān)良好實(shí)踐的提報(bào)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)人員長(zhǎng)期不間斷地進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)大修承包商隊(duì)伍的凝聚力，共同為實(shí)現(xiàn)核電廠既定目標(biāo)而努力。

2 常規(guī)島及BOP大修專項(xiàng)激勵(lì)方案

2.1 背景

根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，某次大修的關(guān)鍵路徑為常規(guī)島汽輪機(jī)高中壓缸十年檢項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)標(biāo)同類型機(jī)組檢修經(jīng)驗(yàn)，若實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)優(yōu)，需要在檢修工藝優(yōu)化的同時(shí)進(jìn)行倒班作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)綜合管理難度較大。借鑒量化考核良好實(shí)踐，在大修合同中對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行優(yōu)化，制定了常規(guī)島大修主機(jī)檢修專項(xiàng)激勵(lì)方案，在關(guān)鍵路徑為常規(guī)島汽輪發(fā)電機(jī)檢修的大修中實(shí)施，促使常規(guī)島主檢修承包商提升檢修質(zhì)量、提升現(xiàn)場(chǎng)安全管控，順利按期完成項(xiàng)目。

2.2 方案概述

方案明確，在現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量充分投入，結(jié)果得到充分保障的同時(shí)，依據(jù)關(guān)鍵路徑的執(zhí)行結(jié)果確定獎(jiǎng)勵(lì)額度，以激勵(lì)承包商在大修中持續(xù)創(chuàng)優(yōu)，最終以合同變更方式固化方案。

專項(xiàng)激勵(lì)金方案如下。

專項(xiàng)激勵(lì)金J=K(A+B)

其中：

A：為相對(duì)值，A=【當(dāng)輪大修汽機(jī)解列至盤(pán)車(chē)投運(yùn)計(jì)劃工期/標(biāo)桿大修汽機(jī)解列至盤(pán)車(chē)投運(yùn)實(shí)際工期】×50萬(wàn)元(50萬(wàn)元是以標(biāo)桿大修獎(jiǎng)勵(lì)金額)。

B：為絕對(duì)值，為開(kāi)口項(xiàng)，在汽機(jī)解列至盤(pán)車(chē)投運(yùn)計(jì)劃工期的基礎(chǔ)上，每提前1 h，獎(jiǎng)勵(lì)1000元(以半小時(shí)為計(jì)時(shí)起點(diǎn))，目的在于鼓勵(lì)在保證安全、質(zhì)量的前提下，盡可能優(yōu)化檢修工藝。

K：為總系數(shù)，本著不發(fā)生嚴(yán)重后果情況下以鼓勵(lì)為主，按如下幾種情況取值：

K取0，違反集團(tuán)紅線(安全生產(chǎn)操作弄虛作假、隱瞞不報(bào)生產(chǎn)安全事故和重大事件)、造成人員死亡或重傷、造成重大設(shè)備損失；

K取1，安全自主化、質(zhì)量自主化考核評(píng)分均進(jìn)入前三名；

K取0.95，安全自主化、質(zhì)量自主化考核評(píng)分有一項(xiàng)未進(jìn)入前三名；

K取0.9，安全自主化、質(zhì)量自主化考核評(píng)分均未進(jìn)入前三名；

方案說(shuō)明：

1)激勵(lì)金要分發(fā)給乙方大修一線人員，并向甲方反饋備案發(fā)放清單，且乙方須提供經(jīng)審核驗(yàn)收的激勵(lì)金發(fā)放記錄及相應(yīng)發(fā)票后辦理激勵(lì)金的支付。

2)執(zhí)行該專項(xiàng)激勵(lì)方案時(shí)，大修承包商量化考核中針對(duì)乙方的激勵(lì)需做適應(yīng)性調(diào)整。

3)根據(jù)兩條主線所占關(guān)鍵路徑比例，一般汽輪機(jī)激勵(lì)份額占60%，發(fā)電機(jī)激勵(lì)份額占40%。

4)常規(guī)島及BOP大修激勵(lì)金上限金額為50萬(wàn)元。

2.3 實(shí)施情況

常規(guī)島及BOP大修專項(xiàng)激勵(lì)實(shí)施了三輪大修，均在保證安全、質(zhì)量的前提下促進(jìn)優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)檢修工藝、檢修技術(shù)創(chuàng)新，最終提前保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

2.4 實(shí)施效果

專項(xiàng)激勵(lì)方案有效促進(jìn)了大修業(yè)績(jī)提升，實(shí)現(xiàn)了常規(guī)島檢修安全、質(zhì)量再次創(chuàng)優(yōu)。同時(shí)專項(xiàng)激勵(lì)金的實(shí)施大大提高了現(xiàn)場(chǎng)工人的工作積極性以及專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合度，提高了工作效率，更能激發(fā)一線人員思考、優(yōu)化工作中的檢修邏輯，進(jìn)一步挖掘到計(jì)劃工程師所考慮不到的邏輯細(xì)節(jié)；量化考核針對(duì)進(jìn)度激勵(lì)部分進(jìn)行優(yōu)化，用有效、公平的投入，為大修工期持續(xù)創(chuàng)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。

3 結(jié)論

通過(guò)大修量化考核實(shí)踐，核電廠承包商管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在大修業(yè)績(jī)方面，安全質(zhì)量屢次創(chuàng)優(yōu)，多次實(shí)現(xiàn)大修安全、質(zhì)量零指標(biāo)事件，順利實(shí)現(xiàn)既定大修目標(biāo)。后續(xù)在此基礎(chǔ)上不斷探索，著眼長(zhǎng)效機(jī)制，共同打造業(yè)主公司與合作伙伴“一體化”管理，持續(xù)提升承包商管理水平，承包商單位不斷強(qiáng)化自主能力支撐業(yè)主公司實(shí)現(xiàn)機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。