成渝地區(qū)雙城經濟圈高職院校　高層次人才協(xié)同發(fā)展的思考

張向寧

摘要：本文從國家政策層面出發(fā)，結合高職院校的特點，研究和探索具有成渝雙城經濟圈特色的高層次人才“引育管用”方案，并探討與其他高校、企業(yè)之間的人才合作戰(zhàn)略，探索建立人才資源共享、優(yōu)勢互補的地校合作長效機制。研究拓寬人才招聘渠道，實施開放柔性的人才引育管用機制，加快推進高層次專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍建設，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，補上人才發(fā)展體制機制、政策體系、服務保障等方面的短板，破解人才隊伍大而不強的難題，為科技自立自強、加快建設科技強國提供支撐。

關鍵詞：成渝雙城經濟圈;高層次人才;協(xié)同發(fā)展

成渝地區(qū)雙城經濟圈建設是川渝兩地實現高質量發(fā)展的歷史使命。推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，歸根結底需要建設一支高素質人才隊伍，做好人才的“育、引、用、留”，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》明確到2030年，成渝城市群完成由國家級城市群向世界級城市群的歷史性跨越。成渝地區(qū)雙城經濟圈建設上升為國家戰(zhàn)略的同時，也為成渝地區(qū)職業(yè)教育高質量發(fā)展指明了新的發(fā)展方向，作為成渝地區(qū)雙城經濟圈經濟社會發(fā)展重要支撐系統(tǒng)的區(qū)域職業(yè)教育一體化發(fā)展，也已經被提上了該戰(zhàn)略發(fā)展的議事日程[1]。

1 成渝地區(qū)人才引育政策對比分析

政策環(huán)境會影響一個地區(qū)的人才政策實施效果[2]。成渝地區(qū)雙城經濟圈高職院校的發(fā)展需要立足川渝兩地一般性人才多、高層次人才較少，傳統(tǒng)產業(yè)人才多、新興產業(yè)人才較少，優(yōu)秀領軍人才、企業(yè)家和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才緊缺等現狀，突出特色功能定位和產業(yè)人才優(yōu)勢互補，加快各類人才培育。成渝兩市在人才引進與培養(yǎng)政策上存在差異：重慶市強調人才應具備的能力和素質，而成都市的培養(yǎng)標準更有層次性和目的性;重慶市更注重優(yōu)質人才的栽培，而成都市不僅局限于個人培養(yǎng)還注重團隊構建。重慶市是依據《重慶市引進高層次人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定》對人才進行分類引進。第一類：中國科學院院士、中國工程院院士;第二類：1.國家引進海外高層次人才計劃（千人計劃）人選;2.國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎一等獎獲得者前三名;3.國家“863”、“973”重大科研項目主持人。成都市發(fā)布《成都市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實施辦法》對于高層次創(chuàng)新人才需獲得博士學位，年齡小于55周歲，引進后在成都工作每年至少9個月;高層次創(chuàng)業(yè)人才需獲得海外學位或國內碩士以上學位，年齡小于55周歲，引進后在成都工作每年至少6個月。隨著城市和經濟的發(fā)展，人才引進政策也在不斷完善以適應新的競爭環(huán)境。

2 聚焦重點產業(yè)優(yōu)勢互補

成渝經濟圈在今后開展現代產業(yè)體系建設時，要持續(xù)加強數字經營模式的推廣應用程度，首先是推動主體產業(yè)群升級，通過對技術方面進行強化，使信息化技術與傳統(tǒng)工業(yè)技術能夠有效融合。針對傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)勢進行提取，以此為基礎融入全新的信息化技術與數字經濟管理模式，這樣才能從組織制度，技術資源等方面進行革新。在優(yōu)化現代產業(yè)體系發(fā)展模式與農業(yè)發(fā)展體系的同時，還要對數字經濟與實體經濟的融合程度進行重點關注。積極應用大數據技術是數字經濟模式的基礎保障，在運行過程中要充分借助信息數據支持，例如在對行業(yè)市場發(fā)展趨勢進行分析時，不僅要對整體層面的數據進行分析，還要從微觀領域開展調查，這樣才能利用市場調查，為企業(yè)發(fā)展決策提供數據支撐[3]。

3 搭建交流共享發(fā)展平臺

成渝雙城需定期召開人才協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議，強化高校、政府、行業(yè)企業(yè)三方協(xié)同合作，加強人才培養(yǎng)模式、實踐教育環(huán)境、師資隊伍建設等改革創(chuàng)新和資源拓展，形成優(yōu)勢互補、深度合作、資源共享的協(xié)同人才培養(yǎng)機制。加強“圈內”“圈外”育人平臺共建，加快啟動一批引領性、標志性人才項目，著力形成區(qū)域行業(yè)人才培育優(yōu)勢資源互補，共同提升人才培養(yǎng)質量。在人才培育方面要推動人才互認，成立成渝地區(qū)雙城經濟圈建設專家服務團，可交換共享專家信息;推動服務共享，實現“天府英才卡”、“重慶英才服務卡”7 項服務內容對等互認;設立川渝公積金一體化綠色通道，優(yōu)先辦理人才跨區(qū)域公積金業(yè)務。隨著人才保障工作“蓄水池”的不斷擴大，川渝兩地對人才工作的重視能進一步推動了人才集聚[4]。

4 結語

成渝雙城要強化院校育人功能，堅持服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設戰(zhàn)略需求，強化職業(yè)技術院校布局，引導高校和職業(yè)技術院校依托行業(yè)發(fā)展學科，優(yōu)化裝備制造、高新技術、文化旅游和現代服務等學科和專業(yè)設置，以開展聯(lián)合辦學等方式提升辦學水平，大力培養(yǎng)支柱產業(yè)的創(chuàng)新型、技術型、實用型人才。企業(yè)還要與地方高校構建人才培養(yǎng)體系，例如對企業(yè)的發(fā)展需求進行分析，高校在人才培訓內容中進行側重調整，這樣可以提升人才技術水平與企業(yè)需求的契合程度，不斷培養(yǎng)和造就優(yōu)秀創(chuàng)新團隊與領軍人才。

參考文獻

[1] 南海， 成渝地區(qū)雙城經濟圈職業(yè)教育高質量發(fā)展的四個問題[J]， 當代職業(yè)教育， 2021： 4-9.

[2] 鄭雪菲， 李響， 地方政府人才政策比較與優(yōu)化——以成都市和重慶市為例， 成都大學學報（社會科學版） [J]， 2020： 39-46.

[3] 蔣竹媛， 基于數字經濟的成渝經濟圈的現代產業(yè)體系建設， 商業(yè)經濟[J]， 2021： 39-40.

[4] 趙廷虎， 冉開梅， 唱好人才協(xié)同發(fā)展“雙城記”——川渝攜手構建人才工作大格局回眸與展望， 當代黨員[J]， 2021： 41-44.

項目：重慶工業(yè)職業(yè)技術學院黨建專項課題--關于高層次人才“引育管用”方面的研究（GZY2021-ZX-10）