數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展：路徑與建議

【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì)? 數(shù)據(jù)要素? 制造業(yè)? 高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號(hào)】F49? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.06.005

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過幾十年的經(jīng)濟(jì)高速增長，我國已經(jīng)邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，開啟了“十四五”建設(shè)的新征程。“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。為了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，我們必須要堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局;大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

制造業(yè)是大國之基，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重中之重。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，要依靠科技創(chuàng)新，提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率和供給質(zhì)量。近年來，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為核心的數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，已經(jīng)從生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改寫了經(jīng)濟(jì)面貌，成為全球廣泛關(guān)注的重大課題。2016年G20峰會(huì)上通過的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為提升效率和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。簡單地說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是以數(shù)字技術(shù)為核心帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程并創(chuàng)造效益的經(jīng)濟(jì)模式。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相比，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度快、邊際成本低、資源消耗少、環(huán)境污染小。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有創(chuàng)新、綠色、共享等諸多優(yōu)點(diǎn)，非常符合新發(fā)展理念的要求，能夠在短期內(nèi)提升產(chǎn)出效率，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期可持續(xù)發(fā)展。特別是去年以來，新冠肺炎疫情的暴發(fā)與蔓延對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為對(duì)沖疫情影響、提振經(jīng)濟(jì)活力的重要力量，受到世界各國的高度重視。

隨著技術(shù)創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)端、生產(chǎn)端與流通端不斷擴(kuò)張、延伸，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升生產(chǎn)效率方面的重要作用也日益凸顯。具體來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)一方面通過“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，對(duì)各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化整合與再造，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、煥發(fā)活力;另一方面則通過“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，將數(shù)字化的知識(shí)和信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，形成最終產(chǎn)品，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，并為資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等其他生產(chǎn)要素提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相互促進(jìn)，共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)向更深更廣的層次融合。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模也逐步發(fā)展壯大，根據(jù)中國信息通信研究院的最新測(cè)算，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模從2005年的2.6萬億元增加至2019年的35.8萬億元，位居世界第二，占GDP的比重達(dá)到36.2%，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)67.7%。[1]

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展的意義與關(guān)鍵

與蓬勃發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)相比，我國制造業(yè)在經(jīng)歷了長期高速增長之后，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，一些深層次的問題開始逐漸暴露。高投入、高產(chǎn)出、高污染的“三高”生產(chǎn)方式，導(dǎo)致資源利用效率不高，環(huán)境污染嚴(yán)重;粗放式、外延式的發(fā)展方式，導(dǎo)致重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩問題突出;創(chuàng)新投入不足，導(dǎo)致供給質(zhì)量不高，關(guān)鍵技術(shù)受制于人;過度依賴出口拉動(dòng)，導(dǎo)致對(duì)國際市場(chǎng)變化高度敏感，國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)尚未得到充分利用。由此可見，我國制造業(yè)大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)的局面仍未完全轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)安全存在嚴(yán)重隱患，影響和制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生很大變化，國內(nèi)人口紅利逐漸消失，資源約束日益趨緊;國際政治經(jīng)濟(jì)秩序中不確定性、不穩(wěn)定因素增多，貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化有所抬頭。在百年未有之大變局下，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一輪數(shù)字技術(shù)帶來的“數(shù)字紅利”，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展，加快提升制造業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，保證我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基，在當(dāng)今逆全球化趨勢(shì)興起的形勢(shì)下，制造業(yè)對(duì)穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意義尤為重大，是國家經(jīng)濟(jì)的命脈所系。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視發(fā)展制造業(yè)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的融合發(fā)展。2017年4月，習(xí)近平總書記在廣西考察期間指出，“我國是個(gè)大國，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平”。2017年10月，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。2019年9月，習(xí)近平總書記在鄭州考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“中國必須搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，自力更生是我們奮斗的基點(diǎn)。我們現(xiàn)在制造業(yè)規(guī)模是世界上最大的，但要繼續(xù)攀登，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷由中低端邁向中高端。一定要把我國制造業(yè)搞上去，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”。2021年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要“加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。當(dāng)前，基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費(fèi)需求、企業(yè)供給等實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合，有力推進(jìn)了制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)的深度融合，關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)要素的深度開發(fā)與使用，其核心是在數(shù)字技術(shù)的支撐下，圍繞數(shù)據(jù)的收集、傳輸、加工與使用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的提質(zhì)增效。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合的過程中，數(shù)據(jù)成為土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之外的全新生產(chǎn)要素，參與、改造乃至引領(lǐng)生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)，為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，制造業(yè)不再簡單地以物理投入的先后順序來安排生產(chǎn)，而是更多地利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，依靠數(shù)據(jù)流、信息流來協(xié)調(diào)生產(chǎn)。數(shù)據(jù)本質(zhì)上是一種可以用來提高預(yù)測(cè)精準(zhǔn)性的重要信息，接觸和使用數(shù)據(jù)有助于幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。[2]數(shù)據(jù)具有即時(shí)性、共享性、邊際成本趨近于零等特征，可以帶動(dòng)資本、勞動(dòng)、土地等其他生產(chǎn)要素的效率提升，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。具體到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)決策時(shí)，企業(yè)可以利用數(shù)據(jù)獲知用戶的個(gè)性化需求，設(shè)計(jì)定制化產(chǎn)品，避免產(chǎn)品同質(zhì)化，提高供給效率;在生產(chǎn)過程中，數(shù)據(jù)作為投入要素能夠提升生產(chǎn)的智能化、協(xié)同化，提高其他生產(chǎn)要素的邊際回報(bào)率;在產(chǎn)品銷售過程中，對(duì)接供需雙方的數(shù)據(jù)能夠減少商品錯(cuò)配率，優(yōu)化分配效率，盡量避免產(chǎn)品積壓和產(chǎn)能過剩。充分發(fā)掘數(shù)據(jù)在生產(chǎn)各個(gè)階段的潛在效能，將成為打造我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的重要抓手。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑

數(shù)據(jù)要素蘊(yùn)含的巨大價(jià)值，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)從多個(gè)維度推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在產(chǎn)品層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)使生產(chǎn)能夠更好地滿足個(gè)性化、定制化的消費(fèi)需求，提高供給效率，避免產(chǎn)能過剩;在技術(shù)層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，提高供需匹配效率和全要素生產(chǎn)率;在組織層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)之間的組織結(jié)構(gòu)，有力推動(dòng)了虛擬企業(yè)、柔性生產(chǎn)等新型高效組織形式的快速發(fā)展。

第一，在產(chǎn)品層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)生產(chǎn)的定制化、多樣化。在傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中，企業(yè)在市場(chǎng)競爭的壓力下，為了充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的成本優(yōu)勢(shì)，往往生產(chǎn)的是標(biāo)準(zhǔn)化、無差異的產(chǎn)品，消費(fèi)者的個(gè)性化需求很難得到滿足。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的興起與大規(guī)模應(yīng)用，企業(yè)定制化、多樣化生產(chǎn)的成本大幅下降，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求成為可能。從消費(fèi)者角度而言，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展降低了搜尋成本，消費(fèi)者更容易發(fā)現(xiàn)并購買到符合自己需求的產(chǎn)品，獲得個(gè)性化的消費(fèi)體驗(yàn)，消費(fèi)需求呈現(xiàn)出明顯的多樣化特征。[3]從企業(yè)角度而言，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展使得企業(yè)能夠以較低的成本獲知消費(fèi)者的需求，捕捉到消費(fèi)者的個(gè)性化偏好，企業(yè)可以在數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)信息的“指揮”下安排原料采購、生產(chǎn)與銷售，由大批量、標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)向小批量、個(gè)性化的數(shù)字化生產(chǎn)。

小批量、個(gè)性化的生產(chǎn)能夠使企業(yè)避免落入同質(zhì)化競爭的陷阱，提高競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，因此，近年來個(gè)性化定制生產(chǎn)已逐步成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。[4]在個(gè)性化、定制化的生產(chǎn)方式下，消費(fèi)者不再是生產(chǎn)過程的被動(dòng)接受者，而可以通過在線購物、留言評(píng)價(jià)等多種方式，以非常低的成本參與到產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造環(huán)節(jié)中。通過電信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等傳輸載體，消費(fèi)者能夠?qū)⒆约旱膫€(gè)性化需求數(shù)據(jù)直接提供給企業(yè)，幫助企業(yè)設(shè)計(jì)出體現(xiàn)獨(dú)特個(gè)性的產(chǎn)品。例如，在國家電子商務(wù)示范企業(yè)XX集團(tuán)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，消費(fèi)者只需動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，就能完成西裝的一對(duì)一個(gè)性化定制。企業(yè)在掌握客戶需求信息后再進(jìn)行精準(zhǔn)供給，大幅提升了經(jīng)營效益。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)者和企業(yè)間的雙向溝通，使得產(chǎn)品生產(chǎn)變得更有針對(duì)性和指向性，消費(fèi)者的個(gè)性化需求得到更好的滿足，供給效率得到顯著改善。

第二，在技術(shù)層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)生產(chǎn)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化。技術(shù)進(jìn)步是企業(yè)追求高效增長、保持競爭優(yōu)勢(shì)的必然選擇。作為當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步的典型代表，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展顯著促進(jìn)了制造業(yè)整體生產(chǎn)率的提升，[5]具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是以人工智能為代表的智能化制造，二是以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)。

智能化制造，一般指利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，對(duì)設(shè)計(jì)、制造、管理、服務(wù)等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)智能決策、智能生產(chǎn)的制造模式。智能制造模式能夠優(yōu)化生產(chǎn)流程，縮短生產(chǎn)周期，提升生產(chǎn)效率。以智能化制造中的智能車間為例，企業(yè)可以從智能車間生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)挖掘有價(jià)值的信息，指導(dǎo)車間運(yùn)行機(jī)制的進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下“關(guān)聯(lián)+預(yù)測(cè)+調(diào)控”的車間運(yùn)行分析與決策新模式。[6]人工智能是近年來在智能化制造領(lǐng)域發(fā)展最為迅猛的技術(shù)，是通過計(jì)算機(jī)模擬人的思維過程和智能行為，使機(jī)器完成以往只有人才能勝任的智能工作。人工智能對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式產(chǎn)生了巨大沖擊，極大提高了生產(chǎn)的自動(dòng)化水平，減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求，提高了資本的回報(bào)率，促進(jìn)了資本積累。[7]人工智能能夠以比勞動(dòng)力低得多的成本解決復(fù)雜的生產(chǎn)任務(wù)，杜絕人為差錯(cuò)，從而大大提升生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量;人工智能可以與勞動(dòng)力和物質(zhì)資產(chǎn)等其他生產(chǎn)要素產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)，提升其他要素的產(chǎn)出效率。因此，人工智能的應(yīng)用普及能夠提高我國制造業(yè)的智能化水平，推動(dòng)制造業(yè)整體邁上新的臺(tái)階。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，主要是指由互聯(lián)網(wǎng)鏈接在一起的傳感器、機(jī)器、設(shè)備等所組成的物理網(wǎng)絡(luò)，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)等分析技術(shù)對(duì)該網(wǎng)絡(luò)所收集的工業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度解讀與分析，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心是工業(yè)信息的網(wǎng)絡(luò)化收集與處理，通過對(duì)制造領(lǐng)域不同環(huán)節(jié)植入傳感器，對(duì)制造過程進(jìn)行實(shí)時(shí)感知和數(shù)據(jù)收集，并借助數(shù)據(jù)對(duì)工業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)控制，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升。[8]工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)，是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)機(jī)器與機(jī)器之間、機(jī)器與生產(chǎn)系統(tǒng)之間、生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間、企業(yè)上下游之間的實(shí)時(shí)連接和智能交互，最終形成以信息數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)、以決策模型為核心，具有智能決策特征的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。[9]因此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)既可以看作是智能化制造的延伸，也代表了網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)的方向。

第三，在組織層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)生產(chǎn)的協(xié)同化、柔性化。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)的開放、平等、共享等特點(diǎn)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)組織方式帶來了越來越大的挑戰(zhàn)，越來越多的企業(yè)開始嘗試建立更加靈活、更具柔性的組織方式，以應(yīng)對(duì)變動(dòng)越來越快的市場(chǎng)競爭。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)大大提高了信息的流動(dòng)性和穿透性，降低了交易費(fèi)用和協(xié)調(diào)成本，促進(jìn)更大范圍和更深層次的市場(chǎng)分工，協(xié)同化、靈活化的企業(yè)組織形式日益增多。分布在不同地域、不同行業(yè)的企業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，能夠快速協(xié)同、響應(yīng)市場(chǎng)需求，分解生產(chǎn)流程、共同完成生產(chǎn)任務(wù)。在眾多靈活的生產(chǎn)組織方式中，柔性生產(chǎn)與虛擬企業(yè)是其中的典型代表。

柔性生產(chǎn)，是由英國Molins公司于1965年首次提出的概念，指一種市場(chǎng)導(dǎo)向型的按需生產(chǎn)的生產(chǎn)組織方式，這種方式能夠根據(jù)客戶需求及市場(chǎng)變化變更生產(chǎn)計(jì)劃、調(diào)整生產(chǎn)布局和生產(chǎn)線、提高生產(chǎn)靈活性。[10]數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低了消費(fèi)者參與企業(yè)生產(chǎn)的成本，也降低了企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃的成本，企業(yè)能夠以柔性和即時(shí)方式提供定制化產(chǎn)品。1991年，“虛擬企業(yè)”的概念首次由美國里海大學(xué)百余位專家學(xué)者共同提出，指具有不同資源與優(yōu)勢(shì)的企業(yè)為了共同開拓市場(chǎng)、獲取最大競爭優(yōu)勢(shì)，在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上組建的共享技術(shù)與信息、實(shí)現(xiàn)互惠互利的企業(yè)聯(lián)盟。[11]虛擬企業(yè)圍繞某個(gè)特定任務(wù)而組建，以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為主要連接和協(xié)調(diào)手段，將獨(dú)立的廠商連接起來，迅速組織生產(chǎn)以達(dá)到搶占市場(chǎng)、分?jǐn)傎M(fèi)用和獲取利潤的目的。與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群相比，虛擬企業(yè)的組織更為松散，具有更高的開放度與靈活性。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，虛擬企業(yè)的組建變得更加容易，這進(jìn)一步推動(dòng)了生產(chǎn)制造的柔性化，從而能夠更為有效地滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議

展望未來，在數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展、大融合，將會(huì)帶來更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)與新模式，為我國制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展開辟更廣闊的空間。為了更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我國要進(jìn)一步完善市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營理念，積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型的可行路徑，為中國制造在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的健康發(fā)展指明方向、保駕護(hù)航。

一方面，企業(yè)要主動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，提升智能化、協(xié)同化水平，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)、抓住機(jī)遇，積極吸收借鑒新興數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新成果，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。在生產(chǎn)實(shí)踐中，應(yīng)大力推動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能制造、智能控制，提高資源配置效率、生產(chǎn)效率。加快智能車間、智能工廠建設(shè)，加快推進(jìn)智能制造替代傳統(tǒng)制造，淘汰落后生產(chǎn)工藝，優(yōu)化生產(chǎn)流程;構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營大數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)獲取企業(yè)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等數(shù)據(jù)，分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為企業(yè)發(fā)展提供決策支持;依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建生產(chǎn)協(xié)作平臺(tái)，通過柔性生產(chǎn)、虛擬企業(yè)等形式提高生產(chǎn)協(xié)作能力，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，提升產(chǎn)品競爭力;加大對(duì)員工數(shù)字化、信息化相關(guān)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，提升員工的數(shù)字素養(yǎng)，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。

企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟運(yùn)用以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)的出現(xiàn)，帶來了技術(shù)革新的日益加快和知識(shí)存量的爆發(fā)式增長。通過大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、人工智能等技術(shù)組合，能夠最大程度地發(fā)揮數(shù)據(jù)潛能，優(yōu)化生產(chǎn)流程和組織形式，更好地滿足消費(fèi)者個(gè)性化、定制化需求，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確以硬件層面的智能制造和軟件層面的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)突破方向，加大數(shù)字創(chuàng)新研發(fā)投入，吸引人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。同時(shí)，主動(dòng)將研發(fā)需求與高校、研究院等科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，加強(qiáng)研發(fā)資源的合作共享，由傳統(tǒng)的單一研發(fā)部門創(chuàng)新向全社會(huì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)邁進(jìn)，降低企業(yè)研發(fā)成本，提升企業(yè)研發(fā)水平，在全球制造業(yè)競爭中占得先機(jī)。

另一方面，政府要不斷完善制度環(huán)境，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深度釋放數(shù)據(jù)要素潛能。隨著數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷分化、融合，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，給政府的傳統(tǒng)治理方式帶來很大挑戰(zhàn)。政府需要改變傳統(tǒng)的治理理念和規(guī)制方式，提升數(shù)字治理能力，把數(shù)字化與市場(chǎng)化有機(jī)結(jié)合起來。政府作為制度的供給者，其對(duì)制度的供給質(zhì)量和效率，會(huì)影響整體經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。特別是在新發(fā)展階段，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，充分發(fā)揮數(shù)字要素的潛能，對(duì)政府治理能力、政策環(huán)境提出了更高要求。首先，政府不能“缺位”，要為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合做好頂層設(shè)計(jì)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境;要做好宏觀調(diào)控，維護(hù)公平的競爭秩序，打擊壟斷行為;要提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。其次，政府不能“越位”、“錯(cuò)位”，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少政府的不當(dāng)干預(yù)，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效率。

在硬件建設(shè)方面，政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)的支持保障。要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的機(jī)遇，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為加快推進(jìn)“新基建”，政府應(yīng)該加快部署5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把相關(guān)支持政策落到實(shí)處，使其更好地服務(wù)于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí);同時(shí)，完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)信息公開，打破信息孤島。應(yīng)在政府主導(dǎo)下，盡快建立連接政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者之間的跨區(qū)域跨部門綜合信息共享平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放共享，為各方合作創(chuàng)造條件。

總之，通過加強(qiáng)軟件建設(shè)與硬件投入，數(shù)據(jù)要素的潛能將得到更加充分的發(fā)揮，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合將更加深入，我國制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必將迎來更為廣闊的空間。

（本文系國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目與北京高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家項(xiàng)目的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：18AZD007、BJJWZYJH01201910034034;中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院助理研究員張文韜對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

注釋

[1]中國信通院：《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020年）》，http：//www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202007/P020200703318256637020.pdf。

[2]Begenau， J.; Farboodi， M. and Veldkamp， L.， "Big Data in Finance and the Growth of Large Firms"，? Journal of Monetary Economics， 2018， 97， pp. 71-87.

[3] Anderson， C.， The Long Tail： Why the Future of Business Is Selling Less of More， 2006， New York： Hachette Books.

[4]任宗強(qiáng)、趙向華：《個(gè)性化定制模式下制造型企業(yè)知識(shí)管理與動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制》，《中國管理科學(xué)》，2014年第22期（S1）。

[5]黃群慧、余永澤、張松林：《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與制造業(yè)生產(chǎn)率提升：內(nèi)在機(jī)制與中國經(jīng)驗(yàn)》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2019年第8期。

[6]張潔等：《大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能車間運(yùn)行分析與決策方法體系》，《計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)》，2016年第5期。

[7]陳彥斌、林晨、陳小亮：《人工智能、老齡化與經(jīng)濟(jì)增長》，《經(jīng)濟(jì)研究》，2019年第7期。

[8]紀(jì)成君、陳迪：《“中國制造2025”深入推進(jìn)的路徑設(shè)計(jì)研究——基于德國工業(yè)4.0和美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的啟示》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》，2016年第2期。

[9]張伯旭、李輝：《推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合——基于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新的機(jī)制和路徑》，《經(jīng)濟(jì)與管理研究》，2017年第2期。

[10]尉洪朝：《“互聯(lián)網(wǎng)+”讓生產(chǎn)管理更柔性》，《互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)》，2015年第7期。

[11]羅景歡：《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的新型組織模式——虛擬企業(yè)》，《商業(yè)研究》，2001年第2期。

責(zé) 編/張 貝

史宇鵬，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長，經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。主要著作有《產(chǎn)權(quán)保護(hù)與企業(yè)存續(xù)：來自制造業(yè)的證據(jù)》（論文）、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、異質(zhì)性企業(yè)與創(chuàng)新：來自中國制造業(yè)的證據(jù)》（論文）等。