職教大會(huì)加持 技能社會(huì)可期

特約主持人：莊西真（研究員，博士）

主持人按語(yǔ)：中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不管是從幅員（中國(guó)國(guó)土面積全球排第三）上，還是從人口數(shù)量（剛剛公布的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)大陸人口共141 178萬(wàn)人，全球排第一，勞動(dòng)年齡人口為8.8億人，和整個(gè)歐洲人口相當(dāng)）上來(lái)看，都是如此。這樣的大國(guó)國(guó)情決定了我們國(guó)家必須大力發(fā)展職業(yè)教育，為經(jīng)濟(jì)、尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)具有扎實(shí)職業(yè)知識(shí)、熟練職業(yè)技能和基本職業(yè)規(guī)范的畢業(yè)生。這些畢業(yè)生走向職場(chǎng)后，再經(jīng)過(guò)時(shí)間不等的崗位歷練，成為各自行業(yè)中的高素質(zhì)勞動(dòng)者，其中，有的成長(zhǎng)為能工巧匠，還有的成長(zhǎng)為大國(guó)工匠。這大概是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育工作多次作出重要指示，以及召開(kāi)此次全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)的原因之一。道理大家都懂，難在怎么樣把這些大家都懂的道理，變成各行各業(yè)以及每一個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。本期我們邀請(qǐng)五位長(zhǎng)期從事與職業(yè)教育有關(guān)工作的專(zhuān)家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)、院校長(zhǎng)，從各自的角度談?wù)剬?duì)習(xí)總書(shū)記指示和職教大會(huì)精神的學(xué)習(xí)體會(huì)，以期明當(dāng)下之基，曉變化之勢(shì)，獻(xiàn)可行之策。

發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育? ? 建設(shè)技能型社會(huì)

石 偉 平

（華東師范大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師）

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要推動(dòng)建設(shè)宏大的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。以此為理論基礎(chǔ)，今年召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)創(chuàng)造性地提出了建設(shè)技能型社會(huì)的理念和戰(zhàn)略，勾畫(huà)了技能中國(guó)的美好藍(lán)圖。

在過(guò)去，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)建設(shè)知識(shí)型社會(huì)、科技型社會(huì)等各種理念，這些理念把社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)放在少部分“頭部”人群，希望通過(guò)建設(shè)一支知識(shí)型人才隊(duì)伍或科技型人才隊(duì)伍來(lái)引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，其中的關(guān)鍵問(wèn)題就在于面向精英、服務(wù)精英的建設(shè)思路并不符合我國(guó)國(guó)情。黨的十九屆五中全會(huì)提出“建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”，就是要建設(shè)面向人人、服務(wù)人人、人人參與的強(qiáng)國(guó)。這次全國(guó)職教大會(huì)提出建設(shè)技能型社會(huì)，正是關(guān)照了長(zhǎng)期未得到足夠尊重的產(chǎn)業(yè)工人、一線服務(wù)人員。在一個(gè)技能型社會(huì)中，有一支高質(zhì)量的知識(shí)型、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，更有大量的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求、具有一技之長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)工人和一線服務(wù)人員，所有人都能通過(guò)自己的創(chuàng)造性勞動(dòng)創(chuàng)造新的社會(huì)財(cái)富。從技能形成理論的角度看，技能型社會(huì)就是增加技能形成的多元化路徑，提升技能形成的效率;從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，技能型社會(huì)就是推動(dòng)勞動(dòng)者從初級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)入次級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)，幫助勞動(dòng)者更牢固地把握好自己的生涯發(fā)展;從職業(yè)教育學(xué)的角度看，技能型社會(huì)就是創(chuàng)造人人接受職業(yè)教育與培訓(xùn)、人人接受勞動(dòng)精神和工匠精神熏陶的社會(huì)氛圍與教育機(jī)會(huì)。

在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)提出建設(shè)技能型社會(huì)，顯然是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模已位居世界第二，整體競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，但從整體上看，仍具有“大而不強(qiáng)”的特點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。在工業(yè)化初期、中期，我國(guó)曾以規(guī)模擴(kuò)張為主要策略參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);而在工業(yè)化中后期，要想進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。在這場(chǎng)由量大轉(zhuǎn)向質(zhì)強(qiáng)的變革中，不僅需要知識(shí)型、創(chuàng)新型人才，更需要數(shù)以億計(jì)的技能型人才的廣泛參與。建設(shè)技能型社會(huì)就是要激發(fā)廣大人民群眾愛(ài)技能、學(xué)技能、用技能的熱情，形成國(guó)家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的社會(huì)氛圍，助力中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

在這個(gè)歷史階段建設(shè)技能型社會(huì)，顯然存在許多現(xiàn)實(shí)中的難題。經(jīng)過(guò)四十多年的改革開(kāi)放，我國(guó)勞動(dòng)者隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，但仍有大量的無(wú)技術(shù)、低技術(shù)勞動(dòng)者存量，也存在因產(chǎn)業(yè)升級(jí)造成的勞動(dòng)者職業(yè)能力與產(chǎn)業(yè)需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。目前，我國(guó)技能型勞動(dòng)者約有2億人，只占全國(guó)勞動(dòng)力的約23%，建設(shè)技能型社會(huì)的任務(wù)繁重且艱巨。在勞動(dòng)力增量中，許多人還是傾向于追求知識(shí)型、研究型的教育與生涯發(fā)展，對(duì)“技能”二字不屑一顧，引導(dǎo)青年一代學(xué)技能、用技能的任務(wù)同樣繁重且艱巨。在社會(huì)風(fēng)氣中，輕慢實(shí)業(yè)、輕慢技能的思潮時(shí)有抬頭，許多人追捧俊男靚女，對(duì)滿身油漬的工人嗤之以鼻，扭轉(zhuǎn)輕視技能型人才、技能型工作的不良社會(huì)觀感的任務(wù)同樣繁重且艱巨。

在新時(shí)代建設(shè)技能型社會(huì)，顯然不僅需要全社會(huì)的共同努力，更需要借助職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。要使國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人都重視技能、崇尚技能，最好的辦法是教育。首先，要通過(guò)教育營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚。應(yīng)該在廣大青年學(xué)生中樹(shù)立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到只要踏實(shí)勞動(dòng)，在平凡崗位上也能干出不平凡的業(yè)績(jī)。其次，要全面提升職業(yè)教育質(zhì)量。毋庸諱言，社會(huì)上還存在歧視職業(yè)教育的現(xiàn)象，這在很大程度上是由于職業(yè)教育質(zhì)量還不夠高，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。職業(yè)教育需要不斷加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，不斷提高辦學(xué)層次與品味，不斷更新教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)教育教學(xué)內(nèi)容與方法，為社會(huì)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動(dòng)者。最后，要增強(qiáng)職業(yè)教育體系嵌入社會(huì)體系的品質(zhì)。陳寶生部長(zhǎng)在談到職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的策略時(shí)提出，應(yīng)該讓技術(shù)技能“長(zhǎng)入”經(jīng)濟(jì)、“匯入”生活、“融入”文化、“滲入”人心、“進(jìn)入”議程。“五入”本質(zhì)上就是要使職業(yè)教育體系更高品質(zhì)地嵌入社會(huì)體系，使職業(yè)教育成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的組成部分，這是對(duì)職業(yè)教育發(fā)展在更廣闊的視野上提出的更高層次的要求。職業(yè)教育需要跳出學(xué)校職業(yè)教育的狹隘視角，重新審視自己在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的功能與作用，發(fā)展更加多元、更加立體的社會(huì)接口，與社會(huì)文化系統(tǒng)、社會(huì)治理體系、社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)及社會(huì)生活系統(tǒng)等形成更順暢的互動(dòng)與融合關(guān)系。

每一次的全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)都是在職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的重要會(huì)議，本次大會(huì)更是在我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代后召開(kāi)的第一次全國(guó)職教工作會(huì)議。建設(shè)技能型社會(huì)的理念為新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展提出了目標(biāo)與方向，是對(duì)習(xí)近平職業(yè)教育思想的具體化。職業(yè)教育人應(yīng)該深入研究技能型社會(huì)的內(nèi)涵、價(jià)值、實(shí)現(xiàn)路徑等問(wèn)題，切實(shí)提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，為造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。讓更多的人接受更多更高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓(xùn)、掌握更好更多的技能、勝任更加復(fù)雜更加重要的職業(yè)崗位、獲取更高的薪酬、享受更加美好的生活、產(chǎn)生更強(qiáng)的購(gòu)買(mǎi)力、釋放更大的內(nèi)需潛力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)的新發(fā)展格局，從學(xué)歷社會(huì)走向技能社會(huì)，這將是我國(guó)職業(yè)教育新的價(jià)值追求。

一體化職業(yè)教育培養(yǎng)體系的內(nèi)涵與構(gòu)建策略

劉 克 勇

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)，副研究員）

“十四五”開(kāi)局之年召開(kāi)的全國(guó)職教大會(huì)進(jìn)一步指明了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展道路。習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)職業(yè)教育工作作出的重要指示中強(qiáng)調(diào)，要“優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位”;李克強(qiáng)總理在作出批示時(shí)指出，要“建設(shè)高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系”;孫春蘭副總理在大會(huì)上明確，“要一體化設(shè)計(jì)中職、高職、本科職業(yè)教育培養(yǎng)體系”。從優(yōu)化類(lèi)型定位，到技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，再到一體化職業(yè)教育培養(yǎng)體系，其中傳遞出一個(gè)重要的信號(hào)，那就是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“現(xiàn)代性”與否，在很大程度上取決于其服務(wù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性與集成性。在“縱向貫通、橫向融通”現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本建立的大背景下，未來(lái)體系的現(xiàn)代化應(yīng)逐步由組織層面的體系化向人才培養(yǎng)內(nèi)涵的體系化邁進(jìn)，這是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)體系建設(shè)提出的本質(zhì)要求。

“一體化職業(yè)教育培養(yǎng)體系”的本質(zhì)是構(gòu)建應(yīng)用型人才的培養(yǎng)體系。與學(xué)術(shù)型人才不同，應(yīng)用型人才的成長(zhǎng)具有其獨(dú)特之處，如強(qiáng)調(diào)操作技能熟練的階段性、理論與實(shí)踐的一體化，以及對(duì)真實(shí)工作情境的體悟和對(duì)非良構(gòu)情境問(wèn)題的解決能力。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需要理論學(xué)習(xí)的支撐，更需要以實(shí)踐教學(xué)為紐帶，將理論整合進(jìn)實(shí)踐問(wèn)題的解決過(guò)程中。這一問(wèn)題解決能力的形成是一個(gè)系統(tǒng)性的過(guò)程，需要基于應(yīng)用型人才的目標(biāo)特征進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，切合不同階段學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，系統(tǒng)規(guī)劃不同階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)場(chǎng)景，從而讓學(xué)生能夠沿著應(yīng)用型人才成長(zhǎng)的軌道，系統(tǒng)性地積累知識(shí)、訓(xùn)練技能，培養(yǎng)適應(yīng)工作情境的能力和素養(yǎng)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在中職、高職和本科職業(yè)教育之間形成一體化的設(shè)計(jì)思維、傳承機(jī)制和發(fā)展模式，改變過(guò)去各層次職業(yè)教育相互割裂的發(fā)展現(xiàn)狀，或中高本之間停留在組織層面的表面貫通，將一體化深入到人才培養(yǎng)的基本環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)要素之中。

在過(guò)去若干年里，我們?cè)鴩L試通過(guò)學(xué)制層面的貫通構(gòu)建貫通式的人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的一體化設(shè)計(jì)，如各省市試點(diǎn)開(kāi)展的中高貫通、中本貫通等貫通類(lèi)人才培養(yǎng)模式的設(shè)計(jì)。這些貫通模式試圖在課程體系、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)銜接，在一定程度上體現(xiàn)了人才培養(yǎng)的系統(tǒng)化理念。但是，這些貫通模式仍然存在很多問(wèn)題，例如：仍然停留在組織或框架層面的貫通，沒(méi)有在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等更深層次實(shí)現(xiàn)貫通;盡管有了所謂一體化課程體系的設(shè)計(jì)，但是課程貫通的效果不理想，或者僅僅是課程體系形式上的貫通，并沒(méi)有在能力形成的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)貫通。此外，貫通的效果缺乏有力的評(píng)價(jià)，目前尚無(wú)科學(xué)的方法對(duì)貫通培養(yǎng)人才的就業(yè)質(zhì)量和生涯發(fā)展開(kāi)展歷時(shí)研究和比較研究，也沒(méi)有發(fā)揮貫通培養(yǎng)在提升各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量中的重要作用。相反，由于貫通的本科學(xué)校主要是應(yīng)用型高校，其人才培養(yǎng)邏輯仍以知識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)過(guò)程主要遵循的是學(xué)術(shù)教育的模式，因此通過(guò)中本貫通、高本貫通進(jìn)入本科學(xué)習(xí)的學(xué)生，往往不太適應(yīng)本科的學(xué)習(xí)要求，尤其在高等數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等科目學(xué)習(xí)上難以達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致通過(guò)貫通促進(jìn)人才培養(yǎng)體系化的目標(biāo)無(wú)法達(dá)成，貫通僅僅成為職業(yè)學(xué)校解決學(xué)生升學(xué)問(wèn)題的工具。因此，一體化的職業(yè)教育人才培養(yǎng)，必須站得更高、走得更深、想得更全，應(yīng)在現(xiàn)代職業(yè)教育體系，尤其是在職業(yè)本科教育辦學(xué)取得突破的大背景下重構(gòu)一體化人才培養(yǎng)體系的樣態(tài)與內(nèi)容。

構(gòu)建一體化的職業(yè)教育培養(yǎng)體系，能力的一體化是主線。無(wú)論是中職、高職還是本科，其人才培養(yǎng)所對(duì)接的需求端——產(chǎn)業(yè)都是一致的，只是所對(duì)接的崗位及其層級(jí)有所不同，因此，培養(yǎng)體系的一體化首先要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)的源頭——能力的一體化開(kāi)發(fā)。中職、高職和本科的能力差別主要體現(xiàn)在熟練性和復(fù)雜性兩個(gè)方面，因此，國(guó)家和省級(jí)教育行政部門(mén)和人社部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)各自的優(yōu)勢(shì)資源，嘗試實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在區(qū)域?qū)用娴膮f(xié)同開(kāi)發(fā)，全面深度地分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同層次、不同內(nèi)容的崗位職業(yè)能力，并建立區(qū)域內(nèi)共享開(kāi)放且定期更新的職業(yè)能力模塊庫(kù)。教育部門(mén)可根據(jù)能力分析的結(jié)果，制定中高本一體化的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，從而為課程層面的一體化奠定基礎(chǔ)。

構(gòu)建一體化的職業(yè)教育培養(yǎng)體系，課程的一體化是載體。從能力的一體化到專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的一體化，僅完成了工作體系向教育體系過(guò)渡的第一步，課程才是最終實(shí)施課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教材開(kāi)發(fā)等的載體。中高本之間的課程體系構(gòu)建應(yīng)源于相對(duì)統(tǒng)一的工作任務(wù)分析結(jié)果;同時(shí)，職業(yè)院校應(yīng)基于專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)能力所包含的知識(shí)、技能、素養(yǎng)等進(jìn)行分析，形成相對(duì)統(tǒng)一和貫通的課程內(nèi)容選擇模式。例如，針對(duì)某一專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論的課程，應(yīng)統(tǒng)籌考慮這一課程在中職、高職和本科階段所涉及到的內(nèi)容豐富度、難度和銜接點(diǎn)，以及出現(xiàn)在不同層次職業(yè)教育中的名稱(chēng)。當(dāng)然，課程的一體化并不會(huì)剝奪職業(yè)院校建設(shè)特色課程的權(quán)力。職業(yè)院校可在一體化課程體系和內(nèi)容框架的基礎(chǔ)上適當(dāng)添加校本課程，或基于合作企業(yè)對(duì)職業(yè)能力的特殊需求，在部分課程內(nèi)部添加、刪除或更正部分內(nèi)容。

構(gòu)建一體化的職業(yè)教育培養(yǎng)體系，評(píng)價(jià)的一體化是動(dòng)力。盡管能力的一體化開(kāi)發(fā)為培養(yǎng)體系的建構(gòu)提供了依據(jù)，但是評(píng)價(jià)端的改革是推動(dòng)培養(yǎng)體系落地的關(guān)鍵動(dòng)力。只有“中職—高職—本科”之間形成了一體化的評(píng)價(jià)模式，才能構(gòu)成人才培養(yǎng)和質(zhì)量反饋的閉環(huán)，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)作為“指揮棒”的正向功能。評(píng)價(jià)的一體化可從職教高考制度的構(gòu)建入手。構(gòu)建職教高考制度的目的，是為職業(yè)教育作為一種教育類(lèi)型提供能體現(xiàn)技術(shù)技能人才特征的評(píng)價(jià)機(jī)制，從而讓學(xué)校職業(yè)教育體系內(nèi)部形成自下而上的接續(xù)培養(yǎng)動(dòng)力機(jī)制。在職教高考的作用下，職業(yè)本科教育、職業(yè)專(zhuān)科教育和中等職業(yè)教育之間就會(huì)逐漸形成自上而下的傳動(dòng)機(jī)制、更高一級(jí)職業(yè)教育選拔人才的內(nèi)容和方式，就會(huì)影響較低級(jí)別職業(yè)教育的課程和教學(xué)。未來(lái)的職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革，應(yīng)該注重發(fā)揮這一考試招生制度對(duì)人才培養(yǎng)的正向激勵(lì)作用，提升職教高考內(nèi)容設(shè)計(jì)的科學(xué)性，以評(píng)價(jià)改革倒逼各級(jí)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的一體化進(jìn)程。

加快制度和政策管理創(chuàng)新，賦能職業(yè)教育

高質(zhì)量發(fā)展

徐? ? 慶

（江蘇省教育廳職教處處長(zhǎng)）

在習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育的最新指示中提到，“各級(jí)黨委和政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，弘揚(yáng)工匠精神，提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才和技能支撐?！绷?xí)近平總書(shū)記的指示高屋建瓴，為政府的職業(yè)教育工作指明了方向。各級(jí)黨委和政府要深入領(lǐng)會(huì)和貫徹總書(shū)記的講話精神，繼續(xù)堅(jiān)定不移地發(fā)揮政府對(duì)職業(yè)教育運(yùn)行和發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與資源保障作用。具體來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為應(yīng)包括以下三個(gè)方面。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握職業(yè)教育的社會(huì)主義辦學(xué)方向

培養(yǎng)什么樣的人和為誰(shuí)培養(yǎng)人是黨和國(guó)家舉辦職業(yè)教育的首要問(wèn)題。培養(yǎng)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的各級(jí)各類(lèi)技術(shù)技能人才，是我國(guó)職業(yè)教育的根本目的，因此，職業(yè)教育工作者要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，要加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，保證職業(yè)教育改革發(fā)展的正確方向。各級(jí)黨委和政府要指導(dǎo)職業(yè)院校上好思想政治理論課，實(shí)施好中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”活動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作，使職業(yè)教育人才培養(yǎng)牢牢堅(jiān)持正確的政治方向。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保中國(guó)特色職業(yè)教育為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的初心和使命;也只有堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，才能使職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，從而辦好人民滿意的教育。

二、創(chuàng)新管理制度，破除制約職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)制障礙

（一）探索符合職業(yè)院校實(shí)際的績(jī)效工資制度

提高職業(yè)院校教師待遇，把社會(huì)中的優(yōu)秀人才吸引到職業(yè)教育教師隊(duì)伍中來(lái)，是提升職業(yè)院校教育質(zhì)量的有效辦法。當(dāng)前，由于績(jī)效工資制度的一些不合理因素，確實(shí)在一定程度上影響了一部分職業(yè)院校教師的收入提高，挫傷了他們的工作積極性，這對(duì)職業(yè)教育的良好發(fā)展是不利的。因此，要大力提升職業(yè)院校教師的工作積極性，必須改革單一的績(jī)效工資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。與普通教育相比，職業(yè)教育辦學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系緊密度更高，職業(yè)院?？梢酝ㄟ^(guò)提供多樣化的社會(huì)服務(wù)開(kāi)拓收入來(lái)源。許多職業(yè)院校教師利用學(xué)校的產(chǎn)教融合平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，開(kāi)辦了豐富的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，然而這些運(yùn)用學(xué)校資產(chǎn)為社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)和社會(huì)培訓(xùn)獲得的收入究竟應(yīng)該如何認(rèn)定和分配卻成為一個(gè)難題。為此，政府部門(mén)既要堅(jiān)決防止利用學(xué)校資產(chǎn)和平臺(tái)非法套利的現(xiàn)象，也要發(fā)揮職業(yè)院校的主觀能動(dòng)性，允許其將提供社會(huì)服務(wù)所獲得的合理收入作為教師績(jī)效工資的一部分。

（二）改革唯學(xué)歷的職業(yè)院校教師招聘制度

一直以來(lái)，受社會(huì)上一些唯學(xué)歷風(fēng)氣的影響，職業(yè)院校將學(xué)歷要求作為教師招聘的首要考量，導(dǎo)致一些沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)歷和技能經(jīng)驗(yàn)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生可以順利進(jìn)入職業(yè)院校當(dāng)教師，而一些技能水平高超、但受限于學(xué)歷的企業(yè)工作者卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)教師夢(mèng)，這樣的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。此種唯學(xué)歷的教師招聘制度并不符合職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)的規(guī)律。難以想象，一個(gè)沒(méi)有多少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、只會(huì)紙上談兵的教師能夠培養(yǎng)出高技能水平的學(xué)生。因此，政府部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)職業(yè)院校落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求，破除學(xué)歷迷信，把企業(yè)經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為招聘教師的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特殊高技能人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。

（三）建立政府職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度

有效的職業(yè)教育組織和管理體制是落實(shí)黨和國(guó)家職業(yè)教育政策的制度保障。受歷史影響，我國(guó)職業(yè)教育管理體制長(zhǎng)期存在條塊分割、多頭管理的弊端，職業(yè)教育的辦學(xué)、招生、培養(yǎng)和就業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)涉及到多個(gè)職能部門(mén)的權(quán)限，由于不同部門(mén)之間的行政壁壘，這在一定程度上影響了職業(yè)教育的運(yùn)行效率。如何有效組織相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作，是各級(jí)黨委和政府不得不思考的關(guān)鍵問(wèn)題。為此，我國(guó)應(yīng)建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、國(guó)資、稅務(wù)及發(fā)展改革等部門(mén)組成，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決職業(yè)教育工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)職業(yè)教育的改革和發(fā)展。

（四）完善具有類(lèi)型特色的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度

職業(yè)教育各要素的質(zhì)量評(píng)價(jià)具有獨(dú)特的類(lèi)型特征，要避免與普通教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)混為一談。各級(jí)政府及教育部門(mén)要認(rèn)真研究職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，因地制宜，厘清和規(guī)范本區(qū)域的職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教師質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)目錄、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);要積極改革和落實(shí)1+X證書(shū)制度、“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試制度、“國(guó)家學(xué)分銀行”制度等特色舉措，促進(jìn)職業(yè)教育招錄標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化。

三、加強(qiáng)政策供給，落實(shí)職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)和資源投入

（一）增加和保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入

職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入是職業(yè)教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到職業(yè)教育在教育體系中的地位和質(zhì)量水平。各級(jí)政府要建立與本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的職業(yè)教育財(cái)政投入制度;要完善中職生均撥款制度，中職生均經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到普通高中的1.5倍;要鞏固落實(shí)高職生均財(cái)政水平每年不低于12 000元的標(biāo)準(zhǔn)，并逐年穩(wěn)步提高;要進(jìn)一步健全職業(yè)教育獎(jiǎng)助學(xué)金制度，擴(kuò)大獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面，落實(shí)對(duì)貧困家庭學(xué)生的傾斜政策。在加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦職業(yè)教育，拓寬職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)渠道;建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入保障制度，明確各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的責(zé)任和比例，明確職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)在本地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入中的比例，保證職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，為職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展建立穩(wěn)定的財(cái)政保障。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育事業(yè)的政策支持

政府在職業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用并不意味著政府要包辦一切，多元主體參與辦學(xué)是新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化的必然要求。政府要提高職業(yè)教育治理水平，必須轉(zhuǎn)變自身角色和職能，加強(qiáng)政策供給，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃戰(zhàn)略、制定政策、實(shí)施監(jiān)管，促進(jìn)多元辦學(xué)格局的形成;要深化“放管服”改革，鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)舉辦高質(zhì)量的職業(yè)教育，對(duì)相關(guān)企業(yè)的教育貢獻(xiàn)進(jìn)行合理評(píng)估，依法依規(guī)給予稅收等政策優(yōu)惠。各級(jí)政府要充分利用“金融+財(cái)政+土地+信用”的激勵(lì)措施，試點(diǎn)舉辦職業(yè)教育產(chǎn)教融合企業(yè)，通過(guò)導(dǎo)向性政策的支持，促進(jìn)職業(yè)院校和企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

（三）營(yíng)造有利于技術(shù)技能人才發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

技術(shù)技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)待遇和社會(huì)地位無(wú)法得到保障，是制約優(yōu)秀人才進(jìn)入技術(shù)工人隊(duì)伍的核心原因。各級(jí)政府要充分利用政策手段，營(yíng)造有利于技術(shù)技能人才發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，提高技術(shù)技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇。各級(jí)政府要實(shí)施政策引領(lǐng)，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)為高技能領(lǐng)軍人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年資（年功）工資制度，科學(xué)評(píng)價(jià)其技能水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，合理確定工資級(jí)差;要落實(shí)中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策，對(duì)高技能領(lǐng)軍人才進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，提高技術(shù)技能人才投入創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性;要提高技術(shù)技能人才的社會(huì)待遇，根據(jù)實(shí)際情況為高技能領(lǐng)軍人才提供落戶、租購(gòu)房、安家補(bǔ)貼、子女教育等方面的支持政策，解決他們工作生活的后顧之憂;要提高技術(shù)技能人才的社會(huì)聲望，大力弘揚(yáng)工匠精神，鼓勵(lì)各地區(qū)各部門(mén)開(kāi)展技術(shù)工人表彰活動(dòng)，做好大國(guó)工匠的主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)文藝屆、社會(huì)媒體創(chuàng)作反映新時(shí)代技術(shù)工人風(fēng)貌的宣傳作品，營(yíng)造崇尚技能的社會(huì)氛圍，提高技術(shù)工人的職業(yè)榮譽(yù)感。

職業(yè)本科教育行穩(wěn)致遠(yuǎn)的幾點(diǎn)思考

馬 成 榮

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委副書(shū)記，二級(jí)研究員）

最近，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”。作為新生事物，職業(yè)本科教育在我國(guó)尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，要避免辦成普通本科的“翻刻版”或高職專(zhuān)科的“加長(zhǎng)版”，我們既要仰望天空，追尋方向和目標(biāo)，也要腳踏實(shí)地，探尋路徑和方式，做到立字當(dāng)頭、破在其中，補(bǔ)其短板、守正創(chuàng)新。

一、把握職業(yè)本科教育內(nèi)涵新定位

在當(dāng)前職業(yè)本科教育起好步、走穩(wěn)步的關(guān)鍵階段，學(xué)界對(duì)職業(yè)本科教育的理解眾說(shuō)紛紜、莫衷一是，甚至已得出職業(yè)本科教育、技術(shù)本科教育、應(yīng)用本科教育殊途同歸的結(jié)論。筆者理解，職業(yè)本科教育具備比較明顯的“化學(xué)合成品”和“混血兒”特征，是教育與產(chǎn)業(yè)跨界的“合成”、職業(yè)教育與普通本科教育融合的“混血”，需要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)、教育功能、人才培養(yǎng)等視角來(lái)理解和把握其內(nèi)涵及定位。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)視角看，職業(yè)本科教育是職業(yè)教育為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶來(lái)的需求升級(jí)而進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然產(chǎn)物，肩負(fù)著為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供高層次技術(shù)技能人才支撐的歷史重任，必然要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、互促提升，在理念上產(chǎn)教融合、辦學(xué)上校企合作、培養(yǎng)上理實(shí)循環(huán)、方式上雙元育人。從教育功能視角看，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的應(yīng)有之義，是普通教育和職業(yè)教育并行發(fā)展及融通提升的關(guān)鍵一環(huán)，是教育結(jié)構(gòu)適宜和功能完善的必然選擇。在整個(gè)“H型”教育體系中，職業(yè)本科教育既是職業(yè)教育類(lèi)型的本科層次，引領(lǐng)著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善和發(fā)展，又是本科教育的職業(yè)類(lèi)型，完善了高等教育結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的適切性，其辦學(xué)必然應(yīng)遵循教育基本規(guī)律、凸顯職業(yè)教育類(lèi)型特色、突顯本科教育水準(zhǔn)質(zhì)量。從人才培養(yǎng)視角看，職業(yè)本科教育面向高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端一線，培養(yǎng)適應(yīng)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革所帶來(lái)的崗位群多技術(shù)領(lǐng)域復(fù)合、多工藝流程集成和生產(chǎn)服務(wù)化、方法綜合化需求的高層次技術(shù)技能人才。職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)應(yīng)圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，以實(shí)踐為導(dǎo)向，建構(gòu)技術(shù)主線課程體系、職業(yè)能力教學(xué)內(nèi)容、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)邏輯，通過(guò)培育專(zhuān)家型雙師、實(shí)施“院辦校+多元共治”，確保辦學(xué)質(zhì)量。

二、當(dāng)好現(xiàn)代職教體系建設(shè)排頭兵

貫通培養(yǎng)正成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新趨勢(shì)，職業(yè)本科教育將對(duì)中職、高職專(zhuān)科教育起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。這要求加快職教高考制度建設(shè)，在分類(lèi)招生、前移招生政策引領(lǐng)下，引導(dǎo)和選拔“有志向、有興趣、有天賦、有潛質(zhì)”的考生報(bào)考職業(yè)本科教育。職業(yè)本科院校要主動(dòng)安排適當(dāng)招生計(jì)劃，從中職、專(zhuān)科層次高職招收畢業(yè)生，促進(jìn)中高職銜接發(fā)展和技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)。職業(yè)本科院校要深化產(chǎn)教融合、校企合作，秉持“學(xué)必期于用、用必適于地”的理念，把根扎進(jìn)區(qū)域地方，把學(xué)科專(zhuān)業(yè)建在產(chǎn)業(yè)需求上，緊密?chē)@行業(yè)緊缺的高層次技術(shù)技能人才，密切跟蹤行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，以職業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，校企共定培養(yǎng)目標(biāo)，共商培養(yǎng)方案，精準(zhǔn)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，合理安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，科學(xué)制定評(píng)價(jià)體系。職業(yè)本科院校要深化學(xué)校內(nèi)部治理改革，實(shí)施“院辦?！敝卫砟Ｊ剑苿?dòng)組織結(jié)構(gòu)從科層制向扁平化、矩陣式轉(zhuǎn)變，重構(gòu)基于互聯(lián)網(wǎng)思維的跨學(xué)院、跨專(zhuān)業(yè)、跨行政班級(jí)的教學(xué)結(jié)構(gòu)，形成教書(shū)、科研、管理、實(shí)踐、服務(wù)、文化和組織等結(jié)構(gòu)性育人合力，在育人和育才一體中深化立德樹(shù)人成效;要深化標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建與制度創(chuàng)新，以準(zhǔn)入類(lèi)、過(guò)程類(lèi)、準(zhǔn)出類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和引領(lǐng)學(xué)校，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;要按照國(guó)家職業(yè)本科學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)教學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”質(zhì)保機(jī)制，以人才培養(yǎng)學(xué)制這一根本制度的變革引領(lǐng)人才培養(yǎng)制度和治理制度的創(chuàng)新，為職業(yè)本科辦學(xué)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供根本保證。

三、緊扣提高人才培養(yǎng)能力核心點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“辦好我國(guó)高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，并以此來(lái)帶動(dòng)高校其他工作?！比瞬排囵B(yǎng)能力直接決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量，是職業(yè)本科教育“質(zhì)量革命”的命根子。職業(yè)院校要引導(dǎo)教師踐行育人使命，把“培根鑄魂、啟智潤(rùn)心”理念融入教育教學(xué)各領(lǐng)域、全過(guò)程，切實(shí)改變教師對(duì)傳統(tǒng)教育的路徑依賴，以教學(xué)能力競(jìng)賽、教學(xué)成果獎(jiǎng)培育和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目等為載體，不斷豐富教育教學(xué)改革內(nèi)涵，鍛造一支“人師+經(jīng)師”的硬核教師隊(duì)伍;要建立能力導(dǎo)向的目標(biāo)體系和產(chǎn)學(xué)研用一體化的實(shí)踐教學(xué)體系，推進(jìn)課堂革命，做到“以做定學(xué)、以學(xué)定教”，實(shí)現(xiàn)“實(shí)踐—理論”多循環(huán)的工學(xué)交替學(xué)習(xí)和學(xué)生自定節(jié)奏學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在課堂上“動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、笑起來(lái)”;要加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)有明確工程關(guān)系的主體實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的組群建設(shè)，讓學(xué)生能直接感受完整的工程概念和工程與技術(shù)相互支撐的聯(lián)系，形成工程與技術(shù)的轉(zhuǎn)化意識(shí)及技術(shù)轉(zhuǎn)化的實(shí)踐能力;要打造集互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融入的“智慧校園”，促進(jìn)師生與教育內(nèi)容、媒體、環(huán)境等互聯(lián)互通，不斷提高教育教學(xué)資源信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。

強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)? ? 提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)的適應(yīng)性

任 君 慶

（寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)，教授）

習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的重要指示中強(qiáng)調(diào)，要“深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革”。推進(jìn)育人方式改革，就是要按照職業(yè)教育的育人規(guī)律進(jìn)行人才培養(yǎng)，要區(qū)別于普通教育，體現(xiàn)職業(yè)教育的類(lèi)型特征;要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向;要以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為已任，人才培養(yǎng)過(guò)程要注重產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合。

強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，要提高對(duì)實(shí)踐教育的認(rèn)識(shí)。實(shí)踐教育是職業(yè)教育區(qū)別于其他類(lèi)型教育的顯著特征。實(shí)踐教育的目的是為了培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的適應(yīng)性，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐教學(xué)是職業(yè)教育人才培養(yǎng)區(qū)別于其他教育的重要顯性特征，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。職業(yè)教育的實(shí)踐教學(xué)要以實(shí)踐能力提升為導(dǎo)向，要圍繞能力培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)涵蓋校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐教學(xué)體系，深入推進(jìn)“做中學(xué)”，按照生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)課程，完善模塊化、系統(tǒng)化的實(shí)訓(xùn)課程體系，確保實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占總教學(xué)課時(shí)的一半以上，確保學(xué)生足額、真實(shí)參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、鍛煉學(xué)生實(shí)踐技能、提高學(xué)生崗位適應(yīng)能力的必要途徑。職業(yè)院校要高度重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，做好實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，把行業(yè)企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)（工作）任務(wù)轉(zhuǎn)化為教學(xué)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的對(duì)接;要瞄準(zhǔn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)，及時(shí)把新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)納入教學(xué)，把企業(yè)的典型案例引入教學(xué);要把職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)內(nèi)容融入教學(xué)，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性;要完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)辦法，突出對(duì)學(xué)生工作態(tài)度、責(zé)任心、敬業(yè)精神和解決生產(chǎn)、管理、服務(wù)問(wèn)題能力的考核。

強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，要深化學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的合作。目前，隨著中職學(xué)校升學(xué)率的提升，高職院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的更新，有的職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)校企合作弱化現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，校企合作流于形式，必須引起高度重視。產(chǎn)教融合、校企合作既是職業(yè)教育區(qū)別于其他類(lèi)型教育的重要特征，也是職業(yè)院校辦學(xué)的基本模式。職業(yè)院校要提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，就必須深化產(chǎn)教融合、校企合作，因?yàn)橹挥行袠I(yè)企業(yè)的深度參與，才能提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》指出，要強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用，拓寬企業(yè)參與途徑、深化“引企入教”改革，開(kāi)展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。因此，職業(yè)院校要?jiǎng)?chuàng)新校企合作制度，加強(qiáng)與世界知名企業(yè)、國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)的合作，雙方共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，共建開(kāi)放共享、資源集聚、功能多樣的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，共同設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)體系，共同實(shí)施實(shí)踐教學(xué);要引入企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理案例，共同開(kāi)發(fā)新形態(tài)一體化、工作手冊(cè)式、活頁(yè)式教材，形成立體化、數(shù)字化的教材體系;要把企業(yè)技術(shù)能手、能工巧匠、技能大師等請(qǐng)進(jìn)校園、請(qǐng)進(jìn)課堂，與學(xué)生面對(duì)面交流，傳授技藝，提升學(xué)生的技能水平和工匠精神;要與企業(yè)師傅組成實(shí)踐教學(xué)與技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，共同開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。職業(yè)院校要牢固樹(shù)立合作共贏理念，在構(gòu)建與企業(yè)雙贏合作機(jī)制上下功夫。提升職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力是雙贏合作機(jī)制的重要內(nèi)容，重點(diǎn)是要提高職業(yè)院校的產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)服務(wù)能力。技術(shù)服務(wù)能力提高了，學(xué)校與企業(yè)合作的“議價(jià)”能力才能提高，學(xué)校求企業(yè)合作的局面才能改變，校企合作才能深化。同時(shí)，社會(huì)要厚植企業(yè)參與職業(yè)教育的環(huán)境氛圍。政府的校企合作政策不僅要讓企業(yè)“看得見(jiàn)”，更要讓企業(yè)“摸得著”，只有企業(yè)在合作中的效益大于成本，校企合作才能持續(xù)和深入。

強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，要提升教師的實(shí)踐指導(dǎo)能力。教師是教學(xué)的主體，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量與教師的實(shí)踐教學(xué)能力密切相關(guān)。專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較扎實(shí)、企業(yè)實(shí)踐能力普遍缺乏是目前大多數(shù)職業(yè)院校教師的基本現(xiàn)狀。因此，職業(yè)院校要高度重視教師的實(shí)踐能力培養(yǎng)，健全教師下企業(yè)鍛煉制度，讓教師在企業(yè)真實(shí)崗位上真刀真槍干;完善“雙師型”教師培養(yǎng)制度，分層次培養(yǎng)“雙師型”教師，重點(diǎn)打造一支教練型教師、實(shí)戰(zhàn)型教師隊(duì)伍，提升教師的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)能力;要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，招聘實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師要以能力為導(dǎo)向，不重學(xué)歷重能力，重點(diǎn)招聘行業(yè)企業(yè)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和國(guó)家技能大賽獲獎(jiǎng)選手;要改革實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師考核辦法，重點(diǎn)考核教師指導(dǎo)學(xué)生“做中學(xué)”的能力;要加強(qiáng)教師運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范能力的培養(yǎng)培訓(xùn)，要求教師及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)元素融入實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。職業(yè)院校要深化教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘改革，破除“唯論文、唯帽子、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的評(píng)價(jià)辦法，加大對(duì)教師實(shí)踐能力、技術(shù)應(yīng)用能力、成果推廣能力的考核評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)教師把論文寫(xiě)在車(chē)間、寫(xiě)在農(nóng)村廣闊大地上，把培訓(xùn)課堂開(kāi)設(shè)在“村間地頭”;建立教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)分類(lèi)評(píng)聘辦法，如教學(xué)為主型、教學(xué)科研并重型、社會(huì)服務(wù)型等，教學(xué)為主型教師要重在考核其教學(xué)水平，社會(huì)服務(wù)型教師則重在考核其社會(huì)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣等方面的成果，暢通不同類(lèi)型教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的晉升通道。

強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，要推進(jìn)教學(xué)方法改革。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)及人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，既給教師的職業(yè)生涯帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，也給教師的實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新帶來(lái)了新機(jī)遇。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，教師能把實(shí)踐教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)、操作要領(lǐng)多維立體地呈現(xiàn)給學(xué)生，使學(xué)生易學(xué)易記易掌握。面對(duì)信息技術(shù)的快速發(fā)展，職業(yè)院校教師要有時(shí)不我待的緊迫感，要緊跟現(xiàn)代信息技術(shù)、緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在實(shí)踐教學(xué)中及時(shí)融入新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范;要以學(xué)生為中心，研究學(xué)生的學(xué)習(xí)心理和學(xué)習(xí)需求，運(yùn)用信息技術(shù)將實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的操作手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)操作視頻、操作安全事故視頻案例等資源數(shù)字化，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合，豐富信息化實(shí)踐教學(xué)資源;要針對(duì)具體崗位職責(zé)和操作流程，推進(jìn)基于工作過(guò)程的項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)及模塊化教學(xué)等教學(xué)方式;要積極探索“線上線下雙線并行、課內(nèi)課外同步實(shí)施、校內(nèi)校外交替進(jìn)行”的教學(xué)組織形式;要廣泛運(yùn)用啟發(fā)式、探究式、討論式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法;要推廣翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)、理實(shí)一體化教學(xué)等新型教學(xué)模式，把現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運(yùn)用于職業(yè)教育人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)的成效。

[責(zé)任編輯? ?賀文瑾]