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      高危作業(yè)“5485”管理模式

      2021-06-26 08:49:02中國石油遼河油田分公司安全環(huán)保技術(shù)監(jiān)督中心劉二平
      現(xiàn)代職業(yè)安全 2021年6期
      關(guān)鍵詞:動火遼河油田安全措施

      中國石油遼河油田分公司安全環(huán)保技術(shù)監(jiān)督中心 劉二平|文、圖

      油氣生產(chǎn)企業(yè)日常生產(chǎn)活動中設(shè)備設(shè)施維護(hù)、生產(chǎn)設(shè)施改造、應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)等均會涉及到高危作業(yè),以筆者所在單位遼河油田為例,2020年全年開展各類高危作業(yè)近千起。

      如何加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)管理,確保危險(xiǎn)作業(yè)全面受控,實(shí)現(xiàn)安全“零事故”的目標(biāo),是油氣生產(chǎn)企業(yè)必須面對的首要問題。經(jīng)過多年實(shí)踐,遼河油田在調(diào)研國內(nèi)同類企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司實(shí)際,探索形成了油氣高危作業(yè)“5485”管理模式,將高危作業(yè)分為五大類型,明確四個(gè)對象,劃分八個(gè)節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“五化”規(guī)范操作,有力保障了油氣生產(chǎn)高危作業(yè)施工的安全平穩(wěn)運(yùn)行。

      分類管理 明確措施

      高危作業(yè),顧名思義,就是指在生產(chǎn)過程中具有較高危險(xiǎn)性的作業(yè),在不同行業(yè)往往有著不同的定義范疇。遼河油田結(jié)合油氣生產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn),將高危作業(yè)劃分為動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等五大類型,并根據(jù)不同種類高危作業(yè)的特點(diǎn),明確了相應(yīng)的管理措施。

      動火作業(yè)

      對于動火作業(yè),遼河油田明確了以下3方面要求:

      安全培訓(xùn)現(xiàn)場

      第一,各作業(yè)單位在作業(yè)前,必須對動火點(diǎn)的作業(yè)條件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定危險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)措施,落實(shí)作業(yè)人員的安全責(zé)任,確保人員經(jīng)過培訓(xùn)并具備相應(yīng)的資質(zhì),同時(shí)相關(guān)責(zé)任人員必須按規(guī)定程序?qū)徟皠踊鹱鳂I(yè)許可證”,檢查動火工具、安全防護(hù)用品是否符合要求,消防及應(yīng)急設(shè)施是否可靠,取樣分析合格后按規(guī)定進(jìn)行打火試驗(yàn)。另外,遼河油田還明確要求,距動火點(diǎn) 50米范圍內(nèi)嚴(yán)禁擺放可燃?xì)怏w,20米范圍內(nèi)嚴(yán)禁擺放可燃液體,且嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入動火場所。同時(shí),安全監(jiān)督部門必須派監(jiān)督員全過程監(jiān)督。

      第二,在動火作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“四不動火”原則,即未批準(zhǔn)的動火作業(yè)不得動火,動火監(jiān)護(hù)人不在場的不得動火,防火措施不落實(shí)的不得動火,動火時(shí)間、動火點(diǎn)與動火證不符的不得動火。同時(shí),如果動火監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)未落實(shí)安全措施必須要立即制止作業(yè),若間隔超過1小時(shí)再次動火,必須重新進(jìn)行動火分析或在容器、管道中注滿水后動火。

      第三,動火結(jié)束后,由動火作業(yè)人和動火監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理,熄滅火、電、氣,且經(jīng)檢查確定無余火后方能離開現(xiàn)場。

      進(jìn)入受限空間作業(yè)

      對于進(jìn)入受限空間作業(yè),遼河油田明確了以下3方面要求:

      第一,各作業(yè)單位在作業(yè)前必須遵循“先檢測,后作業(yè)”的原則,先測定氧氣、可燃?xì)怏w、有害氣體及粉塵濃度,確認(rèn)通風(fēng)、排毒、隔離、逃生及急救措施符合安全要求后方可進(jìn)入。同時(shí),在作業(yè)前必須按規(guī)定辦理作業(yè)許可證,并制定安全措施。

      高處作業(yè)現(xiàn)場

      吊裝作業(yè)現(xiàn)場

      第二,作業(yè)時(shí),受限空間外必須設(shè)專人監(jiān)護(hù),且監(jiān)護(hù)人必須掌握應(yīng)急處置與急救方法,同時(shí)對于風(fēng)險(xiǎn)較大的受限空間作業(yè),必須增設(shè)現(xiàn)場救護(hù)人員,受限空間外必須設(shè)有安全警示標(biāo)識,并確保出入口通暢。

      第三,作業(yè)結(jié)束后,相關(guān)責(zé)任人員必須認(rèn)真檢查受限空間內(nèi)外,及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場,將作業(yè)工具、材料帶出受限空間,同時(shí)由監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)認(rèn)真清點(diǎn)人數(shù)和工具。

      高處作業(yè)

      對于高處作業(yè),遼河油田明確了以下3方面要求:

      第一,作業(yè)前各相關(guān)單位必須通過開展安全教育,使作業(yè)人員掌握安全措施,并檢查作業(yè)時(shí)所需的工具、設(shè)備、勞保用品的可靠性,確保作業(yè)人員的身體條件和技術(shù)水平符合作業(yè)需要,且按規(guī)定正確穿戴安全防護(hù)用品。

      第二,所有高處作業(yè)必須按程序?qū)徟k理“高處作業(yè)許可證”。在作業(yè)過程中,相關(guān)責(zé)任人員一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,必須立即停工,并在隱患得到整改后方可繼續(xù)進(jìn)行。同時(shí),所有人員在高處作業(yè)過程中,必須做到平穩(wěn)擺放工具、物料,尤其禁止從高處拋扔。

      第三,高處作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須組織清理現(xiàn)場,清理作業(yè)物料、工具、拆除腳手架等。

      臨時(shí)用電作業(yè)

      對于臨時(shí)用電作業(yè),遼河油田明確了以下3方面要求:

      第一,作業(yè)前,相關(guān)責(zé)任單位必須辦理“臨時(shí)用電作業(yè)許可證”,并制定安全措施,同時(shí)確保由具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的電工進(jìn)行用電作業(yè),且有專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)人員則必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。

      第二,對于臨時(shí)用電線路使用周期在 3個(gè)月以上的,相關(guān)責(zé)任單位必須采用架空方式安裝,且架空路線要合理選擇,避開熱力管線、易受碰撞、易受雨水沖刷、振動和氣體腐蝕地帶,對于確實(shí)無法避開的,則必須采取有效的防護(hù)措施,同時(shí)線路應(yīng)敷設(shè)在專用電桿或者支架上,嚴(yán)禁設(shè)在腳手架、樹干及臨時(shí)設(shè)施上。另外,線路距地面應(yīng)大于 2.5米,跨越道路時(shí)應(yīng)大于5米。

      第三,對于臨時(shí)用電線路使用周期在1個(gè)月以下的,相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)采用地埋走線,地埋走線應(yīng)設(shè)有走向標(biāo)識和安全標(biāo)識,地埋深度應(yīng)大于 0.7米,并避免敷設(shè)在可能施工的區(qū)域內(nèi),同時(shí)在有重物擠壓危險(xiǎn)的部位,應(yīng)加設(shè)防護(hù)套管,特殊情況時(shí)還應(yīng)用混凝土預(yù)制件對其進(jìn)行保護(hù),并設(shè)置安全警示標(biāo)識。

      吊裝作業(yè)

      對于吊裝作業(yè),遼河油田明確了以下3方面要求:

      第一,作業(yè)前,相關(guān)責(zé)任單位必須辦理“吊裝作業(yè)許可證”,并制定安全措施。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對吊裝區(qū)域內(nèi)的安全狀況進(jìn)行檢查,劃定吊裝區(qū)域、設(shè)置安全警戒標(biāo)識,安排專人保護(hù),并嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。

      第二,吊裝時(shí),相關(guān)責(zé)任單位(人員)必須嚴(yán)格遵循“八不吊”,即指揮違章或信號不明的不吊,安全裝置不齊或不可靠的不吊,吊物捆綁不牢固的不吊,吊物上下有人的不吊,吊物重量不明或超載的不吊,吊物棱角未包覆的不吊,吊物斜歪的不吊,六級以上強(qiáng)風(fēng)天氣不吊。

      梳理對象 劃分節(jié)點(diǎn)

      通過梳理,遼河油田明確了高危作業(yè)安全管理的四個(gè)對象,即人員、設(shè)備、作業(yè)過程、作業(yè)環(huán)境,同時(shí)根據(jù)高危作業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn),將高危作業(yè)劃分為八個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),并通過針對每一節(jié)點(diǎn)制定針對性的安全管理措施,實(shí)現(xiàn)了全鏈條覆蓋,無死角管理。

      節(jié)點(diǎn)一,即高危作業(yè)計(jì)劃申請階段。當(dāng)油氣生產(chǎn)需要高危作業(yè)時(shí),必須由采油廠組織生產(chǎn)調(diào)度部門、工程技術(shù)部門、安全部門、作業(yè)屬地單位、作業(yè)者等作業(yè)相關(guān)方進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、確認(rèn),方可審批通過該計(jì)劃。

      節(jié)點(diǎn)二,即高危作業(yè)過程分析階段。在高危作業(yè)計(jì)劃審批后,應(yīng)由采油廠組織生產(chǎn)調(diào)度、工程技術(shù)、安全、作業(yè)方等人員召開作業(yè)過程分析會,根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和工作量,具體分解詳細(xì)作業(yè)步驟順序。

      節(jié)點(diǎn)三,即高危作業(yè)安全分析階段。工程部門與安全部門應(yīng)根據(jù)詳細(xì)作業(yè)步驟進(jìn)行作業(yè)安全分析,識別出作業(yè)全過程的可能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

      節(jié)點(diǎn)四,即方案措施制定階段。主要由工程技術(shù)部門制定作業(yè)工程方案,由安全部門制定安全措施方案,并逐級審批后返給生產(chǎn)協(xié)調(diào)部門。

      節(jié)點(diǎn)五,即方案措施準(zhǔn)備階段。工程技術(shù)部門、屬地單位、作業(yè)相關(guān)方必須嚴(yán)格按照危險(xiǎn)作業(yè)工程方案和安全措施方案的具體要求,進(jìn)行人員、設(shè)備、物料的準(zhǔn)備。

      節(jié)點(diǎn)六,即作業(yè)過程監(jiān)督階段。安全監(jiān)督中心必須派駐監(jiān)督人員入場監(jiān)督,主要監(jiān)督高危作業(yè)各環(huán)節(jié)的相關(guān)安全措施是否逐一落實(shí),并對作業(yè)過程中出現(xiàn)的不符合項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行糾正,同時(shí)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況,及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)安全措施,確保高危作業(yè)安全可控,萬無一失。

      節(jié)點(diǎn)七,即作業(yè)完成總結(jié)階段。作業(yè)完成后,安全監(jiān)督人員應(yīng)牽頭組織工程部門、屬地單位、作業(yè)者對作業(yè)過程和安全措施進(jìn)行總結(jié)評價(jià),總結(jié)好的做法,分析存在的不足。

      節(jié)點(diǎn)八,即信息反饋階段。遼河油田會將高危作業(yè)總結(jié)內(nèi)容向各部門通報(bào)反饋,督促各單位不斷完善高危作業(yè)安全管理工作細(xì)節(jié),持續(xù)改進(jìn)安全管理方式方法。

      規(guī)范運(yùn)行 標(biāo)準(zhǔn)操作

      為規(guī)范高危作業(yè)程序,確保高危作業(yè)全面受控,遼河油田出臺了“遼河油田高危作業(yè)管理規(guī)定”等多項(xiàng)管理細(xì)則,從規(guī)章、制度層面明確了高危作業(yè)的工作界面和責(zé)任主體。同時(shí),在高危作業(yè)安全管理方面采取了“五化”做法,實(shí)現(xiàn)了高危作業(yè)過程規(guī)范運(yùn)行,高危作業(yè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)操作。

      第一,教育培訓(xùn)實(shí)效化。教育培訓(xùn)是防范高危作業(yè)安全事故的有效手段。遼河油田針對領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、操作層3個(gè)層面,采取了集中培訓(xùn)、專題研討、自主學(xué)習(xí)等多種方式,有針對性地開展了安全培訓(xùn)工作,有效促進(jìn)了相關(guān)人員安全意識和安全技術(shù)水平不斷提升。

      第二,措施方案科學(xué)化。遼河油田通過明確要求高危作業(yè)施工方案和安全措施方案必須由工程技術(shù)部門、安全管理部門、作業(yè)相關(guān)方在現(xiàn)場勘查、安全風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)上共同研討編制,有效杜絕了工程管理和安全管理“兩張皮”現(xiàn)象,彌合了專業(yè)重疊領(lǐng)域監(jiān)管工作的缺失,有效保證了高危作業(yè)施工安全可控。

      第三,作業(yè)過程程序化。遼河油田明確要求所有高危作業(yè)必須嚴(yán)格按照高危作業(yè)計(jì)劃申請、高危作業(yè)過程分析、高危作業(yè)安全分析、方案措施制定和審批、方案措施準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、高危作業(yè)總結(jié)評價(jià)、信息通報(bào)反饋這八個(gè)環(huán)節(jié)依次進(jìn)行,不能漏項(xiàng)或逾越。

      第四,檢測結(jié)果定量化。檢測數(shù)據(jù)對高危作業(yè)安全起著極其重要的作用,是判斷是否具備安全作業(yè)環(huán)境的關(guān)鍵依據(jù)。對此,遼河油田明確要求在動火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電等高危作業(yè)前和作業(yè)過程中,對相關(guān)指標(biāo)必須進(jìn)行檢測,且應(yīng)采用可燃?xì)怏w檢測儀、硫化氫檢測儀、氧氣檢測儀、接地電阻檢測儀、紅外線溫度檢測儀等便攜式檢測儀器進(jìn)行檢測,并根據(jù)檢測數(shù)值確定安全防范措施。

      第五,監(jiān)督管理體系化。遼河油田明確要求危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督管理必須嚴(yán)格按照“同位管理、異位監(jiān)督、監(jiān)管分離”的模式進(jìn)行。簡單來說,即通過在采油廠、基層區(qū)隊(duì)、班組三個(gè)層面,采用監(jiān)、管兩套體系分別運(yùn)行,對高危作業(yè)過程共同管理,發(fā)揮互補(bǔ)作用,以保障高危作業(yè)安全運(yùn)行。安

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