坪山圖書館高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐與規(guī)劃探索

摘 ? 要：深圳市坪山圖書館于2019年3月正式開館，在新館籌建時(shí)期，坪山圖書館就瞄準(zhǔn)了高質(zhì)量發(fā)展這一方向和目標(biāo)，在特色空間打造、活動(dòng)品牌建設(shè)與推廣、品質(zhì)閱讀引領(lǐng)等方面均取得了一些成績，并成為崛起于深圳東部的一種“文化現(xiàn)象”典型代表。文章以坪山圖書館高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐探索為基礎(chǔ)，討論了“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃背景下公共圖書館在管理體制機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容與模式、未來戰(zhàn)略提升等方面的創(chuàng)新性發(fā)展舉措與模式。在此基礎(chǔ)上提出了公共圖書館未來高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以及進(jìn)一步舉措。

關(guān)鍵詞：坪山圖書館;公共圖書館;“十四五”規(guī)劃;圖書館高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：G252 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2021005

Innovative Practice and High-quality Development Plan of Pingshan Library

Abstract Shenzhen Pingshan District Library was officially opened in March 2019. During the preparation period of the new library， Pingshan Library aimed at the direction and goal of high-quality development， creating special spaces， building and promoting event brands， and leading quality reading. Outstanding achievements have been made in other areas and the library has become a typical representative of a "cultural phenomenon" emerging in eastern Shenzhen. Based on the practice and exploration of high-quality development of Pingshan Library in recent years， the author focuses on the innovative development measures and modes of public libraries in the aspects of management system and mechanism， service contents and modes， and future strategic promotion under the background of the fourteenth Five-Year high-quality development. On this basis， the future strategic plan for high-quality development and other further measures is put forward. The plans and measures will provide some references for the public libraries to make high-quality plans for strategic development during the 14th Five-Year period.

Key words Pingshan library; public libraries; The 14th Five-Year Plan; high-quality development

1 ? 引言

建設(shè)與完善公共文化服務(wù)體系、提高公共文化服務(wù)水平與質(zhì)量，這是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的一項(xiàng)重要國家文化戰(zhàn)略。2020年10月29日，中國共產(chǎn)黨十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過的《中國中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年愿景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）中對(duì)此再次提出了明確的要求。習(xí)近平主席在《建議》起草的有關(guān)情況說明中將“關(guān)于以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”作為需要說明的幾個(gè)重點(diǎn)問題中的第一個(gè)問題。他指出“我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益”[1]。這為我國公共圖書館制定“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃指明了方向、明確了任務(wù)。

提出公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展這一問題，是因?yàn)楦母镩_放40年來，我國圖書館事業(yè)處于歷史上最好的時(shí)期，圖書館事業(yè)發(fā)展要始終保持向好向上的姿態(tài)，僅有熱情和重視是不行的，圖書館事業(yè)需要理性發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新和轉(zhuǎn)型，走向質(zhì)的發(fā)展時(shí)代，圖書館工作者要與時(shí)俱進(jìn)，與社會(huì)發(fā)展保持同步，借助社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，將圖書館事業(yè)推上一個(gè)新的高度[2]。

坪山區(qū)是深圳市2017年新成立的行政區(qū)，坪山區(qū)堅(jiān)持文化興區(qū)，堅(jiān)持以“正而新、小而精、特而亮、惠而美”為文化發(fā)展路線，將文化發(fā)展與城區(qū)建設(shè)共生互融，以文化營造優(yōu)良的城區(qū)發(fā)展環(huán)境，引領(lǐng)城區(qū)建設(shè)。由此，區(qū)政府形成共識(shí)，認(rèn)為圖書館是一個(gè)城市發(fā)展的文化形象，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展文明程度的典型標(biāo)志。坪山圖書館被坪山區(qū)作為文化建設(shè)的一大載體支撐，是坪山區(qū)傾力推進(jìn)的重大文化民生事業(yè)，承擔(dān)了打造文化地標(biāo)、惠澤城區(qū)居民公共公共文化需求和引領(lǐng)全域公共閱讀的使命和任務(wù)。近幾年來，坪山區(qū)圖書館在高質(zhì)量發(fā)展方面作出了全方位的積極有益的嘗試。

2 ? 坪山圖書館高質(zhì)量發(fā)展模式

坪山圖書館在新館籌建時(shí)期，就瞄準(zhǔn)了高質(zhì)量發(fā)展這一方向和目標(biāo)，通過政府層面頂層設(shè)計(jì)、組織“我們要辦一個(gè)什么樣的圖書館”為主題的專家咨詢會(huì)等方式，明確了在圖書館發(fā)展上要?jiǎng)?chuàng)新思路，找準(zhǔn)自身定位和打造良好機(jī)制，吸引更多的資源和人才，開展學(xué)術(shù)研究、教育推廣和公共文化服務(wù)，激發(fā)圖書館發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，形成品牌[3] ，要致力于把圖書館作為一所“大學(xué)”來辦，作為一個(gè)文化品牌的孵化器和能量源來辦，作為一個(gè)市民的精神家園來辦。通過一年的積累，坪山圖書館始終堅(jiān)守定位，憑借深化公共文化機(jī)構(gòu)改革、舉辦高品質(zhì)文化活動(dòng)、精選優(yōu)質(zhì)館藏、打造特色閱讀空間、高起點(diǎn)構(gòu)建服務(wù)體系等措施，在機(jī)制創(chuàng)新、品牌引領(lǐng)、閱讀空間建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)等方面形成了一定的品牌效應(yīng)，走出了自己獨(dú)特的高質(zhì)量發(fā)展之路。

2.1 ? ?創(chuàng)新管理模式

坪山圖書館創(chuàng)新機(jī)制，以專業(yè)化、品質(zhì)化為發(fā)展方向，實(shí)施公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，打破傳統(tǒng)行政級(jí)別和編制管理模式，按需定崗、以崗定薪、品質(zhì)運(yùn)營、專業(yè)管理，確立了以理事會(huì)為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)，在公共文化機(jī)構(gòu)法人治理體系和機(jī)制構(gòu)建、崗位人事制度創(chuàng)新、共建共治共享上開創(chuàng)新的實(shí)踐樣本。

2.1.1 ? 領(lǐng)導(dǎo)體制創(chuàng)新

由于在機(jī)構(gòu)改革上打破了身份界限，不再對(duì)改革中的事業(yè)單位選人用人標(biāo)準(zhǔn)提出硬性規(guī)定，坪山區(qū)成功邀請(qǐng)著名文化學(xué)者周國平擔(dān)任坪山圖書館首任館長，引起各界巨大反響，被媒體稱為“極具創(chuàng)新意味的文化事件”。

2.1.2 ? 機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新

機(jī)制創(chuàng)新還大大激發(fā)了圖書館的內(nèi)生動(dòng)力，坪山圖書館吸引了行業(yè)體制內(nèi)專業(yè)人才以及不同行業(yè)的人才加入圖書館工作團(tuán)隊(duì)，有效激發(fā)了工作活力、提高了工作效率。圖書館從裝修完工交付后正式組建團(tuán)隊(duì)到正式開館，僅用了40天的時(shí)間，創(chuàng)下了全國范圍內(nèi)新館籌建的最快紀(jì)錄。開館當(dāng)日，即接待入館讀者10000余人，圖書外借超5000冊(cè)，各方面運(yùn)轉(zhuǎn)良好，實(shí)現(xiàn)高水平開館。

2.1.3 ? 決策機(jī)制創(chuàng)新

圖書館的管理創(chuàng)新也吸引了眾多專業(yè)名家的關(guān)注和認(rèn)可，坪山圖書館成立理事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，推動(dòng)理事會(huì)在依法依章程管理、機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新、共建共治共享等方面發(fā)揮作用。第一屆理事會(huì)理事包括館長周國平，深圳大學(xué)特聘教授丁學(xué)良，原深圳圖書館館長吳晞，深圳出版集團(tuán)董事長尹昌龍，深圳技術(shù)大學(xué)校長阮雙琛，南方科技大學(xué)黨委副書記李鳳亮，深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)副總編輯胡洪俠，深圳市社會(huì)科學(xué)院副院長王為理，海天出版社副社長魏甫華，深圳市華因康高通量生物技術(shù)研究院院長盛司潼等各界代表，由區(qū)委常委、宣傳部部長擔(dān)任理事長，理事會(huì)的專業(yè)視野和社會(huì)資源，為坪山圖書館品質(zhì)化、專業(yè)化發(fā)展提供了保障。圖書館還聘請(qǐng)圖書館界、文化界、學(xué)術(shù)界知名學(xué)者組成專家咨詢委員會(huì)，組成圖書館專業(yè)決策咨詢機(jī)構(gòu)，為圖書館發(fā)展規(guī)劃，重大專業(yè)事項(xiàng)提供咨詢，為改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供充足的智力支撐。圖書館專家咨詢委員會(huì)由復(fù)旦大學(xué)資深教授葛劍雄、南開大學(xué)長江學(xué)者特聘教授柯平、南京大學(xué)教授徐雁等資深權(quán)威專家組成，強(qiáng)大的專家資源，為坪山圖書館的專業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展帶來了更廣闊的視野與思路。

2.2 ? ?內(nèi)容服務(wù)創(chuàng)新

坪山圖書館秉承“開啟人生的智慧，傳承精神的高貴”的辦館理念，邀請(qǐng)國內(nèi)外各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開展講座和對(duì)話，打造了“與周國平共讀一本書”、“書話坪山”主題沙龍、“大家書房”會(huì)客廳、坪山夜話、明新大課堂、坪山自然博物系列講座等多個(gè)品牌活動(dòng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)名家與讀者的交流和互動(dòng)，激發(fā)城市人文智慧，為品質(zhì)閱讀帶來源源不斷的能量。僅開館一年，即邀請(qǐng)了36位專家學(xué)者舉行了37場(chǎng)講座。

2.2.1 ? 與周國平共讀一本書

這是全國范圍內(nèi)首次由著名哲學(xué)家號(hào)召發(fā)起的大眾讀書活動(dòng)。由坪山圖書館館長周國平親身領(lǐng)讀，帶領(lǐng)大眾讀者共讀哲學(xué)經(jīng)典與優(yōu)秀書籍。這一活動(dòng)自圖書館開館一月后即策劃開展，周國平館長領(lǐng)讀的對(duì)象從館員隊(duì)伍到坪山區(qū)讀者再擴(kuò)散到全國讀者，活動(dòng)的形式也從線下講座拓展到直播間直播、讀書筆記及問題在線互動(dòng)等，線下單次活動(dòng)最高逾千人參加，直播間講座單次人氣可達(dá)5萬左右，引起行業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，甚至吸引了江蘇、浙江等地的圖書館同仁到現(xiàn)場(chǎng)參加。

2.2.2 ? 書話坪山

書話坪山主題沙龍旨在聚焦書籍閱讀與文化分享，注重思想碰撞與交流，以文化引領(lǐng)思考，以分享共振智慧。在全國范圍內(nèi)邀請(qǐng)知名學(xué)者、作家做講座與對(duì)話，每月一期。開辦以來，已有周國平、韓少功、朱青生、葛劍雄、鄭培凱、莫礪鋒等各領(lǐng)域知名專家學(xué)者先后開講。

2.2.3 ? 大家書房會(huì)客廳

大家書房會(huì)客廳活動(dòng)主要邀請(qǐng)“大家書房”入駐名家及其朋友或各領(lǐng)域名家、學(xué)者，以會(huì)客廳方式，打造閱讀交流與分享平臺(tái)，讓讀者與名家近距離對(duì)話，引領(lǐng)讀者讀經(jīng)典、讀好書、愛讀書、會(huì)讀書。丁學(xué)良、朱永新、艾倫·麥克法蘭、范并思、徐雁、王炳根、陳子善等各領(lǐng)域知名專家學(xué)者先后做客“大家書房”會(huì)客廳。

2.3 ? ?服務(wù)空間創(chuàng)新

坪山圖書館創(chuàng)設(shè)大家書房、客家特藏館、星光書屋、音閱空間、繪本館、公共閱讀文化體驗(yàn)館等優(yōu)質(zhì)閱讀空間，著力融合品質(zhì)閱讀、文化傳播、展覽交流、學(xué)術(shù)研討等多元功能，凸顯文化創(chuàng)新空間特色。館長周國平認(rèn)為，圖書館不只是一個(gè)存放和借還圖書的物理性實(shí)體，它更應(yīng)該是一個(gè)營造閱讀風(fēng)氣和培養(yǎng)讀書品位的精神性主體，應(yīng)該讓“到圖書館去！”成為人民群眾的一種時(shí)尚生活追求。

2.3.1 ? 大家書房

大家書房是坪山圖書館創(chuàng)新性打造的特色閱讀空間，取大家的兩重含義，即“比較有成就的讀書人——大家書房”和“大眾——深圳人書房”?！按蠹視俊毖?qǐng)各領(lǐng)域的大家入駐，以本人的書房風(fēng)格為展示載體，陳列本人的著作、其人生歷程和學(xué)術(shù)創(chuàng)作生涯中產(chǎn)生過重大影響的書籍、重點(diǎn)推薦書籍，用實(shí)例實(shí)景呈現(xiàn)閱讀的魅力和價(jià)值，對(duì)全民閱讀進(jìn)行示范和引領(lǐng)，鼓勵(lì)讀者讀經(jīng)典、讀好書、愛讀書、會(huì)讀書。目前大家書房的入駐名家有丁學(xué)良、呂敬人、朱永新、朱青生、周國平、黃永松、葛劍雄、韓少功等?！吧钲谌藭俊蓖ㄟ^聚焦深圳的人、書、故事和全民閱讀發(fā)展歷程，呈現(xiàn)“愛書人、藏書家”的一本本書、一個(gè)個(gè)故事、一個(gè)個(gè)書房，不斷匯聚、展示和傳播深圳閱讀文化，成為與城市共生長的生命體，成為深圳公共閱讀文化的縮影。有眾多名家的引領(lǐng)，坪山人的閱讀品味日益提升，閱讀氛圍日益濃厚。

2.3.2 ? 客家特藏館

坪山區(qū)客家文化繁衍、集聚、興盛，坪山圖書館立足本地實(shí)際，積極挖掘和保存本土客家文化，充分利用圖書館專家咨詢委員會(huì)客家文化專家資源，在一座具有300余年歷史的極富客家特色的建筑中設(shè)立了坪山圖書館客家特藏館。這里共收藏客家文獻(xiàn)3200余冊(cè)，載體形態(tài)多樣、內(nèi)容豐富。文獻(xiàn)類型主要包括圖書、期刊、論文集等;內(nèi)容主要包括宗族譜、史志、客籍名人文集、傳記、傳統(tǒng)習(xí)俗文化、飲食文化、城市建筑及語言學(xué)習(xí)等;文獻(xiàn)涉及了廣東、江西、福建等客家主要聚居區(qū)以及港、澳、臺(tái)、新加坡、泰國等海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)。同時(shí)，客家特藏館還是一個(gè)集文物展覽、圖書借閱、文化體驗(yàn)等功能為一體的公共空間。

2.3.3 ? 音閱空間

坪山圖書館音閱空間主要由黑膠區(qū)、樂享區(qū)、音創(chuàng)室等功能區(qū)構(gòu)成，為讀者提供閱讀、視聽、音樂創(chuàng)作與研究等服務(wù)，同時(shí)配備有容納100人左右的演藝廳，可開展各種音樂類表演、閱讀與交流活動(dòng)。同時(shí)音閱空間還將打造成深圳流行音樂與本土原創(chuàng)音樂記錄、收藏和孵化的基地，人民群眾普及音樂素養(yǎng)的學(xué)園，聲音藝術(shù)展示與研習(xí)的乃至對(duì)外文化交流的平臺(tái)。

2.3.4 ? 星光書屋

坪山圖書館在圖書館一層設(shè)立星光書屋，以主題書目推薦為特色，為讀者提供諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)、文津圖書獎(jiǎng)、茅盾文學(xué)獎(jiǎng)、深圳讀書月十大好書等50余個(gè)主題書目在內(nèi)的精選優(yōu)質(zhì)圖書，同時(shí)征求整理包括圖書館館長、坪山文化智庫專家，大家書房入駐名家、理事會(huì)理事、專家咨詢委員會(huì)委員推薦的優(yōu)秀書目，在星光書屋提供借閱，并以星光書屋圖書書目為重要組成內(nèi)容列入分館藏書配書書目，引領(lǐng)公眾閱讀品位，滿足閱讀需求。

2.4 ? ?服務(wù)體制創(chuàng)新

坪山圖書館以引領(lǐng)全域閱讀推廣為使命，充分發(fā)揮新建城區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃構(gòu)建總分館服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行垂直緊密型的一體化總分館制管理模式，建設(shè)普惠、高質(zhì)量、可持續(xù)的城市公共圖書館服務(wù)體系。通過進(jìn)一步覆蓋城市書房和基層公共文化中心，共建和完善閱讀設(shè)施，實(shí)現(xiàn)閱讀資源的全域連接、服務(wù)推廣的全域協(xié)同、閱讀品質(zhì)的全面提升，發(fā)揮文化對(duì)城區(qū)發(fā)展的輻射力、滲透力、影響力和推動(dòng)力。

2.4.1 ? 推行標(biāo)準(zhǔn)化閱讀服務(wù)，促進(jìn)公共文化服務(wù)共建共享

2019年，坪山區(qū)印發(fā)了《坪山區(qū)公共圖書館總分館制建設(shè)實(shí)施方案》，提出總館、街道館品牌化、社區(qū)館標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)思路，明確了總分館建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn);2020年，坪山區(qū)印發(fā)了《坪山區(qū)全域閱讀推廣實(shí)施方案》，在全國率先以制度固化的方式，指導(dǎo)開展全域閱讀推廣工作。通過以上文件，推進(jìn)全域閱讀網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)全域閱讀品質(zhì)發(fā)展，有效提升文化空間使用率和群眾閱讀滿意度。

2.4.2 ? 采取“1+N+N+”總分館體系，促進(jìn)閱讀空間“全覆蓋”

突出政府主導(dǎo)，推進(jìn)總館、直屬分館的建設(shè)，著力建設(shè)有效覆蓋的公共圖書館總分館制服務(wù)體系;快速整合和盤活轄區(qū)內(nèi)黨群服務(wù)中心、基層公共文化服務(wù)中心等閱讀設(shè)施，融合發(fā)展;激勵(lì)社會(huì)力量協(xié)同共建，鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等，共建和完善閱讀服務(wù)設(shè)施，合力構(gòu)建互聯(lián)互通、無邊界的全域閱讀服務(wù)體系?！?”是總館，發(fā)揮“根”的作用;“N”是分館及街道、社區(qū)直屬分館，發(fā)揮“開枝”的作用;“N+”則是通過進(jìn)一步覆蓋企業(yè)、基層公共文化服務(wù)中心等，發(fā)揮“散葉”的作用;促進(jìn)閱讀空間“全覆蓋”。

2.4.3 ? 發(fā)揮總館標(biāo)桿引領(lǐng)作用，促進(jìn)品質(zhì)閱讀共生

以區(qū)級(jí)總館為閱讀推廣主陣地，策劃并持續(xù)開展“與周國平共讀一本書”“書話坪山”等品牌閱讀活動(dòng);發(fā)揮總館能量級(jí)文化品牌孵化力、輻射力、專業(yè)公信力以及標(biāo)桿引領(lǐng)作用，形成可借鑒可推廣經(jīng)驗(yàn)，向街道、社區(qū)等閱讀場(chǎng)所配送品牌閱讀活動(dòng)。通過總館建立品牌，品牌活動(dòng)下沉，品牌定制化，發(fā)揮品牌的輻射作用，促進(jìn)閱讀資源的全域品質(zhì)共生。

2.4.4 ? 構(gòu)建智慧化圖書館服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)服務(wù)均衡發(fā)展

構(gòu)建智慧化圖書館服務(wù)平臺(tái)，打造融合、共享、智能開放、互動(dòng)的知識(shí)文化空間;多渠道提供數(shù)字化閱讀服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全域數(shù)字資源連接共享;開展閱讀大數(shù)據(jù)智能分析，精準(zhǔn)對(duì)接社會(huì)公眾閱讀需求，實(shí)現(xiàn)智慧推送;借助建設(shè)智能數(shù)字化立體書庫的契機(jī)，搭建線上線下相結(jié)合的服務(wù)平臺(tái)，開展網(wǎng)上預(yù)約、快遞送書到家、物流配送、服務(wù)評(píng)價(jià)、閱讀交流互動(dòng)等創(chuàng)新服務(wù);促進(jìn)全域服務(wù)均衡發(fā)展。

3 ? 高質(zhì)量發(fā)展的未來規(guī)劃

公共圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)需要明確通過規(guī)劃想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，采取合理的規(guī)劃制定方式，并通過規(guī)范完整的流程完成[4]。按照這一戰(zhàn)略規(guī)劃制定的基本邏輯和步驟，坪山圖書館在大量高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐舉措基礎(chǔ)上，通過制定頒布《坪山圖書館高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），對(duì)以往所做工作進(jìn)行深化，圍繞完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、創(chuàng)新管理服務(wù)理念、深化法人治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色資源建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，著力建設(shè)普惠性、高質(zhì)量、可持續(xù)的城市公共圖書館，明確功能定位，去努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)造新的更美好的需求”這一要求，為市民提供高品質(zhì)公共文化服務(wù)空間，努力打造全國圖書館界高質(zhì)量發(fā)展的“標(biāo)桿”。

3.1 ? 推出高質(zhì)量發(fā)展《規(guī)劃》

《規(guī)劃》的執(zhí)行期為2020-2022年，以3年為期，考慮一個(gè)較短期的規(guī)劃，易于切合實(shí)際，將3年預(yù)測(cè)的目標(biāo)置于可控制的范圍內(nèi)。計(jì)劃經(jīng)過三年精心打造，坪山圖書館能夠在深圳市區(qū)級(jí)圖書館中脫穎而出，成為高水平建設(shè)的“典范”;能夠在全國圖書館界產(chǎn)生廣泛影響，成為高質(zhì)量發(fā)展的“標(biāo)桿”;能夠在國際圖書館界開始發(fā)聲，成為城區(qū)公共圖書館創(chuàng)新探索的“先行”。坪山圖書館聯(lián)合國內(nèi)名牌高校專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以館校合作的方式開展三年高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定工作。歷經(jīng)約10個(gè)月時(shí)間，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、與圖書館及圖書館主管部門座談、制定規(guī)劃綱要，組織專家研討會(huì)、文本初稿制定，多途徑征集意見討論修改、理事會(huì)審議等工作程序和流程，于2020年3月以坪山區(qū)委宣傳部的名義印發(fā)。《規(guī)劃》內(nèi)容包括3個(gè)愿景，6個(gè)中心，7個(gè)計(jì)劃，20項(xiàng)舉措，58個(gè)項(xiàng)目。

3.2 ? ?《規(guī)劃》的高質(zhì)量內(nèi)涵

3.2.1 ? 高定位拓展發(fā)展格局

《規(guī)劃》瞄準(zhǔn)高定位，明確了把坪山圖書館作為一所“大學(xué)”來辦，作為一個(gè)文化品牌的孵化器和能量源來辦，作為一個(gè)市民群眾的精神家園來辦，秉承“開啟人生的智慧，傳承精神的高貴”辦館理念，努力實(shí)現(xiàn)“坪山人愛讀書，愛書人聚坪山”的美好愿景，提出了服務(wù)全民閱讀、助力城市發(fā)展、促進(jìn)文旅融合三大使命愿景。

《規(guī)劃》要求將推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為新時(shí)代圖書館工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)圖書館專業(yè)能力建設(shè)，為政府管理決策、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別是行政區(qū)中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營，提供專業(yè)信息服務(wù)，找準(zhǔn)文化和旅游工作的最佳連接點(diǎn)，促進(jìn)文化和旅游工作深度融合，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，突破了圖書館的傳統(tǒng)定位與格局。

3.2.2 ? 重內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)全域引領(lǐng)

《規(guī)劃》注重內(nèi)涵，突出全域公共閱讀引領(lǐng)的任務(wù)目標(biāo)，及標(biāo)桿引領(lǐng)，全域潤澤，全域浸透的發(fā)展思路，契合文旅融合、公眾交往、城市發(fā)展等新要求，重點(diǎn)打造品質(zhì)閱讀中心、公眾交往中心、城市創(chuàng)新中心、音樂普及中心、客家文化中心和文旅融合中心六大功能中心。

《規(guī)劃》要求設(shè)施空間體系化、文獻(xiàn)資源專業(yè)化、服務(wù)提供品質(zhì)化、全域閱讀活動(dòng)聯(lián)動(dòng)化、宣傳推廣常態(tài)化以及建設(shè)智慧圖書館，形成坪山圖書館特色品牌，發(fā)揮其能量級(jí)文化品牌孵化力、輻射力、專業(yè)公信力以及標(biāo)桿引領(lǐng)作用，由點(diǎn)到面，體系延伸，全域引領(lǐng)，提升市民群眾文化獲得感和幸福感。

3.2.3 ? 求創(chuàng)新打造改革實(shí)踐樣本

坪山圖書館先行先試，走出了一條由政府主導(dǎo)、專家引領(lǐng)、法人治理、社會(huì)參與、專業(yè)管理的文化發(fā)展新路徑，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)圖書館法人治理結(jié)構(gòu)改革，要求完善決策管理機(jī)制，提升科學(xué)決策水平;探索基金會(huì)制度建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與;完善內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化辦館能力;提升隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，滿足事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;完善外部評(píng)價(jià)機(jī)制，增加讀者參與度;加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，確保各項(xiàng)工作有序開展?！兑?guī)劃》力求通過體制改革創(chuàng)新促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，坪山圖書館成為深圳市乃至全國的城市圖書館治理“典范”，在共建共治共享上開創(chuàng)新的實(shí)踐樣本。

3.2.4 ? 務(wù)實(shí)篤行高質(zhì)量發(fā)展之路

《規(guī)劃》計(jì)劃經(jīng)過三年精心打造，坪山圖書館成為高水平建設(shè)的“典范”，成為高質(zhì)量發(fā)展的“標(biāo)桿”，成為城區(qū)公共圖書館創(chuàng)新探索的“先行”;主動(dòng)對(duì)標(biāo)國內(nèi)國際圖書館一流水平，以品質(zhì)閱讀為引領(lǐng)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以融合發(fā)展為突破，率先建成普惠性、高質(zhì)量、可持續(xù)的城市公共圖書館服務(wù)體系，滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

《規(guī)劃》制定了7大任務(wù)計(jì)劃、20項(xiàng)工作舉措和58個(gè)具體項(xiàng)目，從資源條件、服務(wù)效能和社會(huì)影響三大方面確定了18項(xiàng)指標(biāo)，明確了指標(biāo)當(dāng)前值、參考值和預(yù)測(cè)值，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作成效定性定量可考可評(píng)?！兑?guī)劃》求真務(wù)實(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，在追求高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的道路上篤定前行。

4 ? 結(jié)語

坪山圖書館開館以來，接待來自上海、天津、浙江、廣州、東莞、珠海等地參觀調(diào)研團(tuán)體200余個(gè)，全國同行及其行政管理部門慕坪山圖書館之辦館特色，慕新體制新機(jī)制改革之名而來。2019年11月，坪山圖書館的管理體制改革入選深圳2019治理現(xiàn)代化10大最佳案例。2020年10月14日，央視在慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年推出的電視專題片《先行》第四集《文明之光》中，坪山圖書館的機(jī)制創(chuàng)新探索成為描繪深圳文化創(chuàng)新場(chǎng)景的代表?？梢哉f，坪山圖書館在管理體制模式、服務(wù)內(nèi)容與方式、服務(wù)體制與空間建設(shè)等方面的探索與創(chuàng)新，為行政主管部門如何新建、舉辦一個(gè)專業(yè)化高水準(zhǔn)的公共圖書館，為公共圖書館面向未來的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供了 “社會(huì)主義先行示范區(qū)”探索如何提高公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)鮮活樣本。同時(shí)，未來三年發(fā)展規(guī)劃的推出也將為公共圖書館的高質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)提供可資借鑒的具體文本。

參考文獻(xiàn)：

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[3] ?張一鎏.坪山要辦怎樣的美術(shù)館和圖書館聽聽大咖怎么說[EB/OL].[2018-07-06].http：//epaper.oeeee.com/epaper/H/html/2018-07/06/content_36908.htm.

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作者簡介：陸其美，男，深圳市坪山區(qū)圖書館副研究館員，研究方向：圖書館建設(shè)與管理。