中小企業(yè)社會責任缺失問題及對策研究

丁蕾

【摘? 要】中小企業(yè)在增加就業(yè)、推動稅收、促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，但在中小企業(yè)快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了為了追求自身利益生產(chǎn)出一系列危害消費者健康和利益的假冒偽劣商品，社會責任履行情況不盡人意，給社會帶來顯著的負面影響，因此，在當前構建和諧社會大背景下，解決中小企業(yè)社會責任缺失問題，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護具有重要意義。

【關鍵詞】中小企業(yè);社會責任缺失;原因;對策

引言

中小企業(yè)是我國數(shù)量眾多、創(chuàng)新活力強的企業(yè)群體，是實體經(jīng)濟的重要基礎，在促進經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)渠道、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和改善民生水平等方面發(fā)揮著巨大作用。隨著城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、環(huán)境去污化平臺的搭建，大量中小企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展進入快速成長期。中小企業(yè)除了面臨融資難的問題，也在社會責任履行方面存在不到位的情況。諸如“地溝油”、“瘦肉精”等事件，還有“美容行業(yè)毀容”、“服裝甲醛含量超標”等現(xiàn)象，嚴重侵害了消費者權益，企業(yè)對消費者的責任存在嚴重缺失。企業(yè)社會責任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對企業(yè)員工、消費者以及社會等利益相關者所要承擔的責任，它強調(diào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的人文關懷，強調(diào)企業(yè)對消費者、對環(huán)境以及對社會的貢獻。完整的企業(yè)社會責任體系包 含了經(jīng)濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任。企業(yè)作為社會公民的一份子，在創(chuàng)造利潤的同時還具有與關鍵利益者即環(huán)境、社區(qū)、顧客和股東等的社會責任。

1.中小企業(yè)社會責任缺失的問題

1.1維護消費者權益不到位

年來，一些中小企業(yè)為了追求高利潤，一味地偷工減料，生產(chǎn)假冒偽劣商品來欺騙消費者，根本不從維護消費者權益角度出發(fā)，甚至不顧及消費者的健康和生命，嚴重損害消費者利益，日積月累，不僅影響企業(yè)口碑，更有可能導致企業(yè)難以生存從而被淘汰。

1.2侵犯職工利益

一些中小企業(yè)存在侵犯勞動者利益的現(xiàn)象。比如為了降低生產(chǎn)成本，加大職工工作強度，讓職工義務加班加點，超負荷工作;還有，不跟職工簽訂勞動合同，隨意辭退員工，不給職工繳納社會保險費等，影響了職工身體健康，侵犯了職工的合法權益。

1.3企業(yè)環(huán)保意識淡薄

一些中小企業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)保意識差，生產(chǎn)廢棄物不經(jīng)處理就隨意排放，處理工藝不完善，污染了環(huán)境;還有一些企業(yè)對自然資源過度開采，破壞了生態(tài)環(huán)境，不利于國家的可持續(xù)發(fā)展。

1.4缺乏誠信，偷稅漏稅

無論是個人還是企業(yè)，均應該依法納稅，國家現(xiàn)在也非常重視納稅環(huán)節(jié)，而現(xiàn)實情況，許多中小企業(yè)，缺乏誠信，運用非法手段偷稅漏稅，嚴重影響了國家的經(jīng)濟利益。企業(yè)誠信的缺失，也直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展。

2. 中小企業(yè)社會責任缺失的原因

2.1內(nèi)部原因

（1）企業(yè)經(jīng)營觀念落后，社會責任意識差。企業(yè)經(jīng)營觀念落后，過于注重眼前利益;忽略了長遠利益，追求了利潤最大化，而忽略了消費者的真正需求。有的經(jīng)營者唯利是圖，忽視了利益相關者的社會責任，顧及企業(yè)自身利益而不愿意履行社會責任。

（2）中小企業(yè)自身資金不足，實力弱。大多數(shù)中小企業(yè)規(guī)模小，財務制度不健全，融資難，資金匱乏，再加上技術水平較低，沒有充足的資金進行標準化生產(chǎn)，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量，容易出現(xiàn)偽劣產(chǎn)品。由于自身原因，往往忽視了社會責任的履行，從而出現(xiàn)了拖欠職工工資，廢棄物處理不完善，甚至出現(xiàn)了偷稅漏稅的違法現(xiàn)象。中小企業(yè)承擔社會責任的成本較高，從市場上獲得的回報較少，導致中小企業(yè)履行社會責任的動力不足。

2.2外部原因

（1）相關法律法規(guī)不健全。盡管我國現(xiàn)行的《公司法》、《消費者權益保護法》、《環(huán)境保護法》等法律中有涉及企業(yè)社會責任的規(guī)定，但只是模糊提到，并沒有明確這些法律規(guī)定的責任就屬于社會責任，有的只是停留在道德層面的要求，對于企業(yè)社會責任履行的強制力不夠。可見，我國關于社會責任履行的立法存在一定的缺陷。只有通過立法使違法成本遠遠高于守法成本，企業(yè)才會自我約束。因此，通過構建明確、系統(tǒng)的關于社會責任的法律制度，通過國家強制力來促使企業(yè)依法履行社會責任，才能維護社會利益不被侵犯。

（2）政府職能部門監(jiān)管力度不到位。目前，政府職能部門對企業(yè)履行社會責任方面的監(jiān)管力度還遠遠不夠。由于中小企業(yè)能促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，有些地方政府出于稅收的考慮，縱容中小企業(yè)以污染環(huán)境為代價而賺取利益，工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢部門在質(zhì)量監(jiān)管方面存在職能交叉現(xiàn)象，容易出現(xiàn)互相推諉責任的問題。

（3）社會公眾對社會責任關注度低。由于信息的不對稱，消費者不能獲得所需信息或無法判斷所獲信息的真實性，導致消費時很難做出正確的選擇，致使假冒偽劣商品得以有市場和銷量，這樣使企業(yè)從違法中獲益，導致企業(yè)社會責任的進一步缺失;另外，消費者對企業(yè)社會責任知之甚少，只關注產(chǎn)品的價格和價值，并不關注企業(yè)生產(chǎn)過程對環(huán)境是否造成污染，是否存在偷稅漏稅現(xiàn)象。中小企業(yè)與大企業(yè)也相比，由于其規(guī)模小，被社會公眾關注的程度會更低。

3.改善中小企業(yè)社會責任缺失問題的對策

3.1改善經(jīng)營觀念，提高社會責任意識

企業(yè)自覺的承擔社會責任，是推動全社會企業(yè)社會責任建設的基礎，所以要把培養(yǎng)和強化企業(yè)社會責任意識作為提升企業(yè)社會責任的第一要務，把社會責任作為文化建設的重要內(nèi)容。企業(yè)履行社會責任，首先需要企業(yè)自身對社會責任要有認同感，可以通過宣傳、培訓、交流等手段糾正經(jīng)營管理者對企業(yè)社會責任意識上的偏差，樹立以人為本和可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的經(jīng)營管理理念，特別是要高度重視環(huán)境保護和職工權益問題，做決策時，要優(yōu)先考慮。

3.2完善中小企業(yè)相關法律制度

通過多部門法律的協(xié)調(diào)配合，全面整合法律資源，使社會責任內(nèi)容以法律形式得到明確系統(tǒng)的規(guī)范，使企業(yè)在履行社會責任使有法可依，發(fā)揮法律強執(zhí)行的作用?？梢钥紤]引入企業(yè)履行社會責任的獎懲機制和公益訴訟機制，賦予社會公眾對失信企業(yè)的訴訟權，調(diào)動社會公眾維權的積極性。

3.3加強政府監(jiān)管力度

政府部門有義務對企業(yè)社會責任方面提出規(guī)范性要求，通過政策、法律等手段引導企業(yè)履行社會責任。政府要樹立正確的政績觀，協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟效益與環(huán)境保護之間的關系，不能使社會責任缺失。監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)管職能，完善企業(yè)社會責任評估系統(tǒng)，綜合多方面因素對企業(yè)進行全面評估，有效的促使企業(yè)將履行社會責任落實到實處，而不是流于形式。

3.4發(fā)揮社會監(jiān)督作用

首先，發(fā)揮電視、網(wǎng)絡等輿論媒體和消費者協(xié)會社團力量來加大對企業(yè)社會責任履行情況的監(jiān)督力度。對企業(yè)履行社會責任的重要性進行大力宣傳，對無視社會責任、侵害消費者權益、偷稅漏稅不道德的企業(yè)進行曝光 ，對積極履行社會責任以及參與公益事業(yè)的企業(yè)不吝表彰，形成良好的履行社會責任的風氣。另外，行業(yè)協(xié)會在信息支持、社會責任審核方面發(fā)揮著政府和企業(yè)無法替代的作用，通過規(guī)范中小企業(yè)的社會責任行為，為中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。作為社會公眾也要積極維護自身的合法權益，拿起法律的武器，與不講社會責任的企業(yè)作斗爭，從而起到監(jiān)督企業(yè)履行社會責任的作用。

在市場競爭日益激烈的情況下，履行社會責任將是增強企業(yè)市場競爭力的一張王牌，政府、企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾都應該積極加入企業(yè)社會責任建設中，加強合作，完善機制，建立起負責任的中小企業(yè)生態(tài)圈。

參考文獻

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基金項目：河北省社科基金項目“和諧視域下的企業(yè)社會責任缺失問題研究”（HB16GL037）

河北開放大學會計系? ? 河北石家莊? ? 050071