江蘇省茶樹(shù)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策思考

劉 敏 李園莉 徐 超 湯茶琴 陳雪婷 代雨婧 朱雙鳳

（1 江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院江蘇省茶業(yè)研究所，句容 212400；2 江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院茶與食品科技學(xué)院，句容 212400）

茶產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，是江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收致富的特色產(chǎn)業(yè)，在實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中具有積極作用。提高農(nóng)業(yè)良種化水平，解決種子“卡脖子”問(wèn)題，打好種業(yè)“翻身仗”是十九屆五中全會(huì)和2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今后種業(yè)發(fā)展提出的目標(biāo)要求[1]。茶樹(shù)種業(yè)對(duì)于提高茶葉產(chǎn)量、品質(zhì)、效益有著十分重要的影響，是實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。江蘇地處長(zhǎng)江、淮河下游，全省有蘇州、常州、鎮(zhèn)江、南京等9 個(gè)市的30 多個(gè)縣（市、區(qū)）產(chǎn)茶，已形成寧鎮(zhèn)揚(yáng)山地丘陵茶區(qū)、太湖低山丘陵茶區(qū)和云臺(tái)山茶區(qū)3 個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)帶。“十三五”以來(lái)，為加快江蘇農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，江蘇將茶納入全省重點(diǎn)支持的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，江蘇茶葉生產(chǎn)有了穩(wěn)定發(fā)展。2020 年全省茶園面積約3.3733 萬(wàn)hm2，干毛茶總產(chǎn)量約1.44 萬(wàn)t，茶葉產(chǎn)值約30 億元。全省擁有蘇州碧螺春、南京雨花茶、鎮(zhèn)江金山翠芽、句容茅山長(zhǎng)青、無(wú)錫毫茶、溧陽(yáng)天目湖白茶、連云港云霧茶、揚(yáng)州綠楊春、金壇雀舌、宜興紅茶等十大地方公共區(qū)域品牌。以地方區(qū)域品牌發(fā)展為基礎(chǔ)的江蘇特色優(yōu)勢(shì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升，但江蘇無(wú)性系良種率約38.7%，與全國(guó)平均水平（65%）差異顯著。種業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，如何實(shí)現(xiàn)良種的推廣，助推種業(yè)發(fā)展值得深入思考。

1 江蘇茶樹(shù)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”期間，江蘇各茶區(qū)在新茶園建設(shè)和老茶園改造過(guò)程中，針對(duì)地域環(huán)境條件和茶類(lèi)特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)需求，不斷加強(qiáng)新品種推廣力度，優(yōu)化地方茶樹(shù)品種結(jié)構(gòu)。目前早生、高抗（逆境、病蟲(chóng)）、優(yōu)質(zhì)（高鮮、高香）、兼制（綠茶和紅茶）、特異（高氨基酸、高花青素）等具有優(yōu)質(zhì)品質(zhì)的常規(guī)品種和個(gè)性品質(zhì)的特殊品種成為江蘇省品種推廣趨勢(shì)和主流。隨著品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，無(wú)性系品種比例也不斷提升，截至2020 年，江蘇省茶園面積約3.3733 萬(wàn)hm2，自主培育的國(guó)家品種蘇茶120、省級(jí)品種蘇玉黃和槎灣3 號(hào)在全省重點(diǎn)產(chǎn)茶地區(qū)逐步推廣，中茶108、龍井43、龍井長(zhǎng)葉等早生傳統(tǒng)常規(guī)優(yōu)良無(wú)性系品種面積穩(wěn)步擴(kuò)大，白葉1 號(hào)、黃金芽、中黃1 號(hào)等白化型高氨基酸品種面積大幅增加，紫娟等高花青素特異品種成為新興熱門(mén)品種，茶葉品種結(jié)構(gòu)形成以?xún)?yōu)質(zhì)常規(guī)品種為主，特異優(yōu)質(zhì)新興品種逐漸興起（表1），無(wú)性系良種面積約1.3067 萬(wàn)hm2，占比為38.7%，同比“十二五”期間上升7.6%。

表1 主要引、繁、推無(wú)性系茶樹(shù)品種

1.1 新品種繁育能力逐漸增強(qiáng)隨著育種技術(shù)體系的初步構(gòu)建，地方資源的利用加強(qiáng)，江蘇省茶樹(shù)新品種自主選育的步伐加快。江蘇省茶葉研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所和高校均建立了茶樹(shù)育種團(tuán)隊(duì)，截至2020 年，江蘇省有3 個(gè)種質(zhì)資源圃，包括1個(gè)省級(jí)資源圃和2 個(gè)高校新建資源圃，收集和保存了全國(guó)1600 余份種質(zhì)資源?！笆濉逼陂g產(chǎn)業(yè)側(cè)重地方優(yōu)質(zhì)資源的收集和利用，收集地方資源100余份，創(chuàng)制育種材料10 余份，選育新品系7 個(gè)，申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)的品種14 個(gè)，獲得登記新品種1 個(gè)[2]。同時(shí)，南京建立了年育苗能力千萬(wàn)株以上的無(wú)土基質(zhì)育苗基地1 個(gè)，品種選育—種苗繁育的茶樹(shù)種業(yè)體系基本建立。江蘇省茶葉研究所以無(wú)錫地方種質(zhì)資源為核心材料，構(gòu)建高花青素地方種質(zhì)資源庫(kù)，選育了新品系7 個(gè)，并對(duì)紫英2 號(hào)等4 個(gè)高花青素新品種申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)，通過(guò)半同胞雜交方式構(gòu)建了6 個(gè)F1群體，獲得3 個(gè)高花青素新材料；以白化高氨基酸為目標(biāo)，用江蘇省地方資源為材料，初步構(gòu)建了白化資源保護(hù)、選育的技術(shù)模型，為下一步白化型品種的選育奠定了基礎(chǔ)。蘇州吳中區(qū)東山多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)公司、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、蘇州洞庭福崗科技有限公司合作，以洞庭群體種為核心資源，選育了早生優(yōu)質(zhì)碧螺春適制品種槎灣3 號(hào)[2]。

1.2 良種推廣步伐逐步加快“十三五”期間，江蘇省成立江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，跨單位整合科研資源，重點(diǎn)推進(jìn)全省茶樹(shù)新品種的引進(jìn)、繁育及推廣力度，堅(jiān)持種業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，把握種業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、品牌4 個(gè)關(guān)鍵要素聯(lián)合攻關(guān)，圍繞地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在茶葉深加工適制品種和適合機(jī)械采摘品種等方面不斷創(chuàng)新，以創(chuàng)新品種促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做強(qiáng)品牌，以品牌促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)壯大，以產(chǎn)業(yè)壯大帶動(dòng)種業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)種業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。江蘇省在推廣引進(jìn)無(wú)性系良種茶樹(shù)品種的基礎(chǔ)上，不斷研究推廣茶苗的種植技術(shù)，提高了土壤改良、科學(xué)施肥、綠色防控、合理間作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理水平。省科技廳把茶樹(shù)新品種選育列為省科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目，“茶樹(shù)輕基質(zhì)穴盤(pán)苗快速建園栽培”等技術(shù)的推廣，“良種+良法”的推廣模式，大力推進(jìn)了茶樹(shù)種業(yè)的發(fā)展。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善助推種業(yè)發(fā)展“十三五”期間，各地區(qū)針對(duì)地方特色茶產(chǎn)品開(kāi)展適制性品種的選育和引種，例如洞庭碧螺春、宜興紅茶、南京雨花茶等適制品種，江蘇省茶樹(shù)品種選育從追逐大流向以全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合江蘇省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)的方向發(fā)展，與江蘇省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的更為緊密。江蘇“一縣一品”的長(zhǎng)期發(fā)展模式，形成各縣市鮮明的茶葉風(fēng)格特征，構(gòu)建了代表性的區(qū)域地方品牌。溧陽(yáng)白葉1 號(hào)的引種和推廣促進(jìn)了該市茶產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為全省茶產(chǎn)業(yè)的品種選引帶來(lái)了借鑒和啟發(fā)。隨著國(guó)家對(duì)地理標(biāo)志認(rèn)證茶葉產(chǎn)品的開(kāi)展和重視，適制性品種越來(lái)越受到茶葉生產(chǎn)者和地方政府的關(guān)注，培育適合地理標(biāo)志產(chǎn)品的茶樹(shù)品種也成為了育種目標(biāo)，由此促進(jìn)了江蘇省對(duì)地方品種的選育工作。

2 江蘇茶樹(shù)種業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

品種缺乏是“軟肋”，市場(chǎng)是“瓶頸”。企業(yè)規(guī)模有限、繁育體系不完善、綜合實(shí)力偏弱是制約江蘇茶樹(shù)種業(yè)發(fā)展的主要因素。有品種推廣不出去，有規(guī)模做不強(qiáng)，市場(chǎng)需求小、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈、種苗經(jīng)營(yíng)效益低、科技投入少、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、市場(chǎng)占有率有限是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和突出問(wèn)題。

2.1 茶樹(shù)良種繁育體系不完善，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展江蘇省雖建立了10 多個(gè)良種繁育場(chǎng)，但是由于市場(chǎng)、政策等原因，現(xiàn)僅存少數(shù)良種場(chǎng)以“買(mǎi)苗賣(mài)苗”形式經(jīng)營(yíng)。江蘇省良種繁育基地已無(wú)法與浙江等地競(jìng)爭(zhēng)，這也是導(dǎo)致江蘇省自主品種無(wú)法有效推廣的重要因素。由于茶樹(shù)良種繁育體系建設(shè)滯后，雖然出現(xiàn)穴盤(pán)苗育種企業(yè)，但是由于其價(jià)格較高，省內(nèi)茶樹(shù)良種母本園和苗圃的面積和規(guī)模較小，所提供的良種苗木有限。因此，茶樹(shù)良種繁育能力的薄弱已成為制約江蘇茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素[3]。

2.2 科技貢獻(xiàn)力有限，自育代表性?xún)?yōu)質(zhì)品種欠缺江蘇省先后選育的國(guó)家良種錫茶5 號(hào)、錫茶11 號(hào)及省級(jí)良種錫茶10 號(hào)，現(xiàn)已不符合當(dāng)今生產(chǎn)要求，推廣面積逐漸縮小?？萍纪度肓Χ缺∪?，育種進(jìn)度緩慢。江蘇由于土地資源有限，茶葉對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力弱，導(dǎo)致在茶樹(shù)品種的研發(fā)上積極性不高、投入不大、育種滯后。近10 多年篩選的國(guó)家良種蘇茶120 和省級(jí)良種蘇茶早、槎灣3 號(hào)、蘇玉黃，均由于其品種特色性差、推廣力度薄弱、繁育基地建設(shè)有限，導(dǎo)致自選良種種植面積少，影響產(chǎn)品地方優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。在日趨激烈的茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，產(chǎn)品的特色尤為重要，而產(chǎn)品特色主要由種植品種決定。目前江蘇大部分無(wú)性系茶苗都是從浙江、安徽、福建等地引種，由于氣候環(huán)境等原因，這些品種在江蘇種植后有些優(yōu)良性狀難以表現(xiàn)。

2.3 良種普及率低制約種業(yè)發(fā)展茶樹(shù)是多年生作物，生產(chǎn)時(shí)間30～60 年，由于其自身生物學(xué)特性，導(dǎo)致更新?lián)Q代緩慢，從而導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)其需求量不高，產(chǎn)銷(xiāo)形式不對(duì)稱(chēng)，從而制約茶樹(shù)種業(yè)的發(fā)展?！笆濉逼陂g，江蘇茶園良種率僅占比38.3%，與國(guó)家平均水平差異顯著，良種普及率的低下，導(dǎo)致茶樹(shù)種業(yè)發(fā)展滯后。地方主栽品種長(zhǎng)期沒(méi)有提純復(fù)壯，品種混雜，栽培性能退化，發(fā)芽遲、產(chǎn)量低，茶園平均單產(chǎn)不足全區(qū)平均水平的一半，老茶園的改造已勢(shì)在必行。

2.4 種業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式落后，社會(huì)化生產(chǎn)融入不足江蘇現(xiàn)存的良種繁育場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式未跳脫行業(yè)局限，社會(huì)綜合生產(chǎn)資源引入力度不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)提升貢獻(xiàn)率低，對(duì)新資源、新技術(shù)、新模式的采納和利用相對(duì)偏低。部分公司生產(chǎn)的穴盤(pán)苗價(jià)格高，導(dǎo)致其影響力和拉動(dòng)作用有限，缺少專(zhuān)業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐，品牌價(jià)值釋放度低。生產(chǎn)主體培育不足，雖已孕育了一批規(guī)模企業(yè)，但生產(chǎn)規(guī)模仍偏低、區(qū)域拉動(dòng)能力有限。

3 推進(jìn)江蘇茶樹(shù)種業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

“十四五”期間，重點(diǎn)圍繞名茶機(jī)械化管理和多元化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的需求，增強(qiáng)品種創(chuàng)制、良種繁育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的能力，培育出若干具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)良品種和種業(yè)企業(yè)，打造科技先進(jìn)、生產(chǎn)集約、規(guī)模適度、機(jī)制靈活的茶樹(shù)種業(yè)體系。

3.1 把握政策形勢(shì)，借力發(fā)展茶樹(shù)種業(yè)2018 年習(xí)總書(shū)記指出：“要下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去”。2019年中央一號(hào)文件明確提出，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力，抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。同時(shí)，江蘇省政府也明確要求要加快促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。白化、紫化等特異茶樹(shù)品種的優(yōu)質(zhì)品質(zhì)特點(diǎn)以及其較高的觀賞價(jià)值，成為目前茶葉發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)，面積有較大幅度增加；“十三五”期間深加工碾茶生產(chǎn)線增加至30 條，高葉綠素、適宜機(jī)采的碾茶專(zhuān)用品種的需求量增加；這些均表明產(chǎn)業(yè)對(duì)品種的專(zhuān)用性、高效性要求更高，勢(shì)必對(duì)茶樹(shù)種業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，做強(qiáng)、做大、做優(yōu)茶樹(shù)種業(yè)企業(yè)，以“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)為主體，通過(guò)政策引導(dǎo)，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金投入，充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的主導(dǎo)作用。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，支持科研院所的種質(zhì)資源、科研人才等要素向種業(yè)企業(yè)流動(dòng)，逐步形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、資本為紐帶的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的茶樹(shù)種業(yè)科技創(chuàng)新模式。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，對(duì)優(yōu)勢(shì)科研院所加大基礎(chǔ)性、公益性研究投入；對(duì)具有育種能力、市場(chǎng)占有率較高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的“育繁推一體化”茶樹(shù)種業(yè)企業(yè)予以重點(diǎn)支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。

3.2 堅(jiān)持自主創(chuàng)新，提升種質(zhì)資源利用和繁育能力加強(qiáng)種業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良種質(zhì)資源、先進(jìn)育種制種技術(shù)，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的茶樹(shù)種業(yè)科研成果，提高茶樹(shù)種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮本地區(qū)茶樹(shù)品種優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)制新品種。集中優(yōu)勢(shì)研發(fā)力量和資源，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，加大特色種質(zhì)資源深度挖掘和地方品種篩選測(cè)試力度，加大主產(chǎn)區(qū)新品種現(xiàn)場(chǎng)展示和觀摩推介力度，加快提升特色茶樹(shù)種業(yè)水平，服務(wù)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)特異優(yōu)質(zhì)茶樹(shù)自主新品種的創(chuàng)制，開(kāi)展全省茶樹(shù)良種化工程。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，做好地方茶樹(shù)種質(zhì)資源的挖掘與繁育利用。按照機(jī)械化、特色優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域適制性的育種目標(biāo)，組織科研力量創(chuàng)制新型茶樹(shù)種質(zhì)資源，選育一批優(yōu)質(zhì)品種，特別是多彩型、高功能成分型、高香型、多毫型等適宜產(chǎn)品多樣化發(fā)展、機(jī)械化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)融合性高的優(yōu)質(zhì)品種，加強(qiáng)品種權(quán)保護(hù)與登記、推介與推廣。整合科技力量，推進(jìn)自主品種和適應(yīng)機(jī)采茶樹(shù)品種的選育進(jìn)度。一方面，圍繞蘇州碧螺春、南京雨花茶、連云港云霧茶等地方名茶選育具有地域特性的茶樹(shù)良種；推廣適合在江蘇生態(tài)條件下種植的江蘇自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)性系新品種，擴(kuò)大無(wú)性系茶樹(shù)良種繁育規(guī)模，重點(diǎn)推廣江蘇自主選育的蘇茶120、蘇玉黃、蘇茶早、紫英系列等茶樹(shù)良種；加快洞庭群體種、宜興群體種、茅鹿群體種等品種的提純復(fù)壯，提高茶園的鮮葉原料產(chǎn)量與品質(zhì)。另一方面，針對(duì)江蘇省目前存在的勞動(dòng)力缺乏等制約茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題，開(kāi)展全程機(jī)械化茶園管理、實(shí)現(xiàn)機(jī)械化茶葉采摘將成為必然趨勢(shì)。因此，開(kāi)展適合機(jī)械化采摘的茶樹(shù)品種的選育與篩選工作勢(shì)在必行。選育適宜機(jī)械采收的品種，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)適應(yīng)機(jī)械化采摘的樹(shù)冠培育的田間管理技術(shù)的研究。通過(guò)“良 種+良法”，配套相應(yīng)的采茶機(jī)械，實(shí)現(xiàn)茶葉的機(jī)械化采摘，保證茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 健全繁、育、推體系，推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育龍頭企業(yè)茶葉生產(chǎn)良種率的高低直接影響茶葉產(chǎn)業(yè)的效益和發(fā)展，快速發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)對(duì)加大茶樹(shù)良種繁育能力的需求日益突出。建立茶樹(shù)種業(yè)體系是保持與提高茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要條件。大力開(kāi)展新品種快速繁育技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展無(wú)性系茶樹(shù)良種繁育基地建設(shè)。通過(guò)整合育種資源，完善種苗推廣體系，促進(jìn)區(qū)域良種有效供給與供需平衡，滿足江蘇全區(qū)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)苗木的需求，同時(shí)通過(guò)技術(shù)示范與培訓(xùn)提高育苗科技含量。以提升育苗龍頭企業(yè)科學(xué)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，按照合理規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督、突出重點(diǎn)，培育產(chǎn)業(yè)集群。加大扶持力度，對(duì)具有育種能力、市場(chǎng)占有率較高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的“育繁推一體化”茶樹(shù)種業(yè)企業(yè)予以重點(diǎn)支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。為企業(yè)崛起創(chuàng)造條件，選取有基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)，整合資源集中配置，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)種業(yè)發(fā)展。支持種苗企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合等方式，建立相對(duì)集中、穩(wěn)定的茶樹(shù)種苗生產(chǎn)基地。加強(qiáng)茶葉種苗基地的水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基地的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.4 強(qiáng)化市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理，增強(qiáng)種業(yè)安全保障能力完善種子（苗）全程可追溯機(jī)制，規(guī)范茶葉種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加大對(duì)種苗基地和購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的管理力度。深化茶樹(shù)品種試驗(yàn)管理創(chuàng)新和品種審定制度改革，在種子（苗）銷(xiāo)售關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好同一適宜生態(tài)區(qū)茶樹(shù)審定品種的引種備案，開(kāi)展監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假劣種子（苗）銷(xiāo)售行為，加強(qiáng)品種種植風(fēng)險(xiǎn)跟蹤調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面提升品種管理水平。強(qiáng)化茶樹(shù)新品種保護(hù)和信息服務(wù)，將種苗生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)資用品購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)用于實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，重點(diǎn)用于優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用良種重大科研育種攻關(guān)、良種繁育與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)以及種業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，助推茶樹(shù)種業(yè)的推廣應(yīng)用和品種的更新?lián)Q代。