地質(zhì)檔案資料管理及社會(huì)化服務(wù)實(shí)踐優(yōu)化路徑

于連玉

摘? 要：地質(zhì)檔案是一項(xiàng)具有可靠性、準(zhǔn)確性的重要文獻(xiàn)資料，對我國生態(tài)文明建設(shè)以及多項(xiàng)重大建設(shè)工程意義重大。該文探究了地質(zhì)檔案資料的管理及社會(huì)化服務(wù)方面，揭示其現(xiàn)存困境并提出優(yōu)化路徑：對內(nèi)優(yōu)化管理，即強(qiáng)化原始資料管理、升級精細(xì)管理水平、改善資料儲(chǔ)存環(huán)境;對外優(yōu)化社會(huì)化服務(wù)，即明確公益服務(wù)地位、提供資料專題服務(wù)、完善數(shù)據(jù)信息平臺(tái)等。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)檔案資料? 管理? 社會(huì)化服務(wù)? 實(shí)踐優(yōu)化

中圖分類號：G27 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2021）02（c）-0104-03

Geological Archives Data Management and Socialized Service Practice Optimization Path

YU Lianyu

（Lanzhou Resources&Environment Voc-Tech College， Lanzhou，Gansu Province， 730000 China）

Abstract：The geological archive is an important document with reliability and accuracy， which is of great significance to the construction of our country's ecological civilization and many major construction projects.The article explores the management and social services of geological archives， reveals its existing difficulties and proposes an optimization path：internal optimization management， that is， strengthening the management of original data， upgrading the level of fine management， and improving the data storage environment; external optimization of social services， that is， to clarify the status of public welfare services， provide special information services and improve data information platforms.

Key Words：Geological archives information; Management; Socialized service; Practice optimization

地質(zhì)資料，即在開發(fā)礦產(chǎn)和具體的地質(zhì)工作中所形成的多形式資料，如實(shí)物地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料等。地質(zhì)資料可以為我國的城市建設(shè)、地質(zhì)調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等諸多方面提供重要的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，所以對地質(zhì)資源的合理有效開發(fā)和利用對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)意義。另外，當(dāng)今社會(huì)對資源有了更強(qiáng)的依賴程度，因而對地質(zhì)工作提出了更高的要求，地質(zhì)成果強(qiáng)化管理和社會(huì)化服務(wù)實(shí)踐，已是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢[1]。

1? 地質(zhì)檔案資料管理及社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)存瓶頸

1.1 資料開發(fā)深度受限

首先，地質(zhì)檔案資料收集淺窄化，檔案資料多元性、豐富性不足。地質(zhì)檔案資料涵蓋的領(lǐng)域較為廣泛，資料量大，因此地質(zhì)檔案資料的管理和社會(huì)化服務(wù)以檔案資料作為關(guān)鍵根基。首先，雖然地質(zhì)檔案資料的收集受到了各相關(guān)部門的重視，但受資料來源多樣、類型多元、內(nèi)容復(fù)雜等因素的影響，加之各部門尚未制定較為完善的收集管理制度，當(dāng)前地質(zhì)檔案資料的收集仍舊存在較大局限。其次，地質(zhì)檔案資料開發(fā)淺表化。受地質(zhì)檔案資料管理和開發(fā)的傳統(tǒng)意識(shí)影響，目前對地質(zhì)檔案的開發(fā)更多地集中在分類整理、裝訂保存，或者是簡單的數(shù)字化開發(fā)方面，開發(fā)始終停留在較淺層次，無法將地質(zhì)檔案資料的作用充分發(fā)揮出來。最后，因?yàn)橘Y料收集淺窄化，致使在開發(fā)過程中利用的信息及其價(jià)值十分有限。

1.2 服務(wù)機(jī)制建設(shè)不足

首先，社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)模糊。當(dāng)前對社會(huì)化服務(wù)的理念、流程、模式等尚未做明確規(guī)定;尚未確立統(tǒng)一的社會(huì)化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);并未規(guī)定出清晰的對地質(zhì)資料的跟蹤、回訪方面的規(guī)定。其次，“重收藏、輕利用、重保管、輕開發(fā)”的傳統(tǒng)思想始終存留，尚未構(gòu)建起有效的現(xiàn)代營銷模式以及多樣化的產(chǎn)品服務(wù)方式，服務(wù)的手段、方式滯后，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量和信息量的不足在很大程度上阻礙了社會(huì)化服務(wù)的開展。最后，社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未完善建立起來，地質(zhì)檔案資料服務(wù)業(yè)務(wù)并不具備深厚的基礎(chǔ)，亟需進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)資料、開發(fā)利用檔案資料，令社會(huì)化服務(wù)的效率得到進(jìn)一步提升[2]。

1.3 資料保密有礙共享

首先，我國尚未構(gòu)建起完善的與地質(zhì)資料保護(hù)、保密方面相配套的政策法規(guī)。舉例來說，很多地質(zhì)成果圖件中的一些信息和基礎(chǔ)地理信息的保密問題有關(guān)，因而無法將這些資料完全用于社會(huì)化服務(wù)之中，這就使得很多公益性的地質(zhì)資料無法充分共享。其次，傳統(tǒng)的管理理念對地質(zhì)資料的保密過于重視，而對其社會(huì)化服務(wù)有所忽略，這就使得部分原本可對外共享的資料被保密儲(chǔ)存起來，極大地阻礙了資料的開發(fā)利用。而那些由于保密關(guān)系本身就無法對外公開的，更是無法開展針對性的開發(fā)利用工作。

1.4 信息化及平臺(tái)滯后

首先，信息化能力尚待提升。我國目前所擁有的地質(zhì)信息資源較為豐富，然而很多寶貴的地質(zhì)資料尚未搭建起完備的數(shù)字化數(shù)據(jù)庫，亟需落實(shí)搶救性工作。其次，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，會(huì)對地質(zhì)數(shù)據(jù)方面產(chǎn)生更多需求，尤其是需要跨部門、跨行業(yè)的地質(zhì)資料信息，當(dāng)前并不完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、地質(zhì)數(shù)據(jù)庫顯然無法跟上時(shí)代發(fā)展步伐。最后，地質(zhì)檔案資源共享機(jī)制尚不完善。受到局部利益、部門條塊分割以及資料保密等諸多方面的影響，各級各部門以及各個(gè)館藏機(jī)構(gòu)之間沒有建立起較為高效的溝通和交流渠道，彼此之間無法實(shí)現(xiàn)有效的信息互通，這既阻礙了館藏機(jī)構(gòu)提高，同時(shí)也不利于社會(huì)化服務(wù)體系的形成[3]。

2? 對內(nèi)解決路徑：優(yōu)化管理實(shí)踐

2.1 強(qiáng)化原始資料管理

在地質(zhì)勘查具體工作中，原始地質(zhì)檔案資料涉及諸多工作內(nèi)容，為了確保資料齊備和資料的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)做到下列幾點(diǎn)。一是下達(dá)任務(wù)后及時(shí)依照程序做好文件歸檔工作，建立相關(guān)檔案袋做好分類存儲(chǔ)，確保資料的準(zhǔn)確性、齊備性;二是確保室內(nèi)綜合整理和科技文件保持同步性。室內(nèi)綜合整理指的是原始資料整理、報(bào)告編寫、綜合圖件編制等方面內(nèi)容，科技文件則更傾向于對野外地質(zhì)工作成果的記錄以及對各階段資料的整合，在操作過程中確保二者的同步性，能夠令地質(zhì)檔案資料將地質(zhì)工作的具體進(jìn)程和成就較為全面地呈現(xiàn)出來。

2.2 升級精細(xì)管理水平

管理人員要積極利用現(xiàn)代化信息技術(shù)升級地質(zhì)檔案資料管理水平，對地質(zhì)檔案資料的文件級目錄檢索進(jìn)行完善，將件名、件號輸入完全，構(gòu)建完善的檢索系統(tǒng);對資料服務(wù)展示內(nèi)容加以完善，若資料中包含有地質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)，則要給出明確的數(shù)據(jù)格式、類型等;進(jìn)一步促進(jìn)原始地質(zhì)資料對外服務(wù)，不再停留在圖件、報(bào)告的復(fù)制和借閱等方面，而是升級到地質(zhì)科學(xué)數(shù)據(jù)的服務(wù);對地質(zhì)資料的保密情況進(jìn)行分級分層，在不違背保密制度的同時(shí)，制定出地質(zhì)資料對外服務(wù)的具體密級信息，更清晰地知道地質(zhì)資料的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)深度，令地質(zhì)資料服務(wù)的粒度進(jìn)一步細(xì)化[4]。

2.3 改善資料儲(chǔ)存環(huán)境

管理人員應(yīng)不斷改善地質(zhì)檔案資料管理環(huán)境，令資料壽命得以延長。第一，地質(zhì)勘查單位要予以管理工作更多的重視，加大力度優(yōu)化管理設(shè)備，改善資料儲(chǔ)存環(huán)境，令資料儲(chǔ)存室更加規(guī)范、整齊。第二，可開設(shè)獨(dú)立的電子文檔存儲(chǔ)室，將電子文檔和其他實(shí)物文檔等區(qū)分開來，令電子資料具有更長的保存時(shí)長。第三，要強(qiáng)化對當(dāng)前管理人員的培訓(xùn)，不斷提升他們的綜合素質(zhì)，為地質(zhì)檔案資料管理水平提升奠定人員基礎(chǔ)，通過培訓(xùn)還可以更新他們的管理觀念，令他們積極地為地質(zhì)資料的社會(huì)化服務(wù)工作而不斷努力。

3? 對外解決路徑：優(yōu)化社會(huì)化服務(wù)實(shí)踐

3.1 明確公益服務(wù)地位

要想令館藏機(jī)構(gòu)構(gòu)建起社會(huì)化服務(wù)體系，首要任務(wù)在于對各資料部門中存在的體制不順、關(guān)系不明、職責(zé)模糊等問題加以解決，并明確館藏機(jī)構(gòu)所處的公益服務(wù)地位，確保館藏機(jī)構(gòu)的社會(huì)化服務(wù)工作的開展更加獨(dú)立和公正。由《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》可知，各級館藏機(jī)構(gòu)的工作核心之一就在于為社會(huì)提供服務(wù)。在落實(shí)社會(huì)化服務(wù)工作的具體過程中，為了令自身職責(zé)得到更好的落實(shí)，館藏機(jī)構(gòu)要鮮明地意識(shí)到其公正性、公益性、獨(dú)立性、社會(huì)服務(wù)性，將其功能和服務(wù)主渠道的作用充分發(fā)揮出來。針對此種情況，目前應(yīng)當(dāng)對館藏機(jī)構(gòu)的職責(zé)加以明確，對不同機(jī)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行梳理，將它們的職責(zé)明確界定開來，以防政府行為、事業(yè)行為出現(xiàn)交叉問題，并且避免機(jī)構(gòu)之間出現(xiàn)職責(zé)重疊問題。尤其要明確在政府監(jiān)督之下館藏機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)工作的任務(wù)及職責(zé)，以使館藏機(jī)構(gòu)有更多的機(jī)會(huì)獨(dú)立進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)工作，能夠保持相對獨(dú)立性，充分發(fā)揮自身功能、樹立自身公正性形象，從而使其為相關(guān)政府部門起到重要的支撐作用[5]。

3.2 提供資料專題服務(wù)

唯有不斷強(qiáng)化地質(zhì)數(shù)據(jù)資源整合，將權(quán)威數(shù)據(jù)建立起來并提供資料專題服務(wù)，才能夠令特定客戶的需求得到充分滿足，并為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。對此，各館藏機(jī)構(gòu)要積極開展高質(zhì)量用戶需求調(diào)研，依照調(diào)研結(jié)果開發(fā)符合用戶需求的地質(zhì)資料信息產(chǎn)品。首先，各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把握具體的用戶需求，據(jù)此對數(shù)據(jù)地質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，構(gòu)建客戶開發(fā)系統(tǒng)，之后在此基礎(chǔ)上再次展開調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果不斷改進(jìn)和完善產(chǎn)品及系統(tǒng)，形成地質(zhì)資料產(chǎn)品規(guī)格。其次，各部門要加強(qiáng)合作關(guān)系，對不同部分的地質(zhì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整合，為不同專題產(chǎn)品的高質(zhì)量開發(fā)奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，令社會(huì)公眾需要、政府需要得到滿足的通俗化、知識(shí)化、科普化產(chǎn)品的開發(fā)工作亟待加強(qiáng)。加強(qiáng)部門合作要做到以下幾點(diǎn)：一是更新館藏機(jī)構(gòu)服務(wù)理念，令其不再將自身功能限定在保管資料層面;二是地質(zhì)資料相關(guān)行政管理部門積極提供協(xié)助，促使各館藏機(jī)構(gòu)之間增進(jìn)交流和信息共享，搭建各機(jī)構(gòu)高效溝通途徑，并與各機(jī)構(gòu)共同努力打造全面化、系統(tǒng)化的社會(huì)服務(wù)體系;三是館藏機(jī)構(gòu)工作人員不斷提升自身能力，完善自身專業(yè)結(jié)構(gòu)，與社會(huì)化服務(wù)的需要更加符合。

3.3 完善數(shù)據(jù)信息平臺(tái)

首先，各館藏機(jī)構(gòu)要積極構(gòu)建數(shù)字資料館，令自身社會(huì)化服務(wù)的能力和范圍得到進(jìn)一步拓展。對待既有數(shù)據(jù)，各機(jī)構(gòu)要不斷強(qiáng)化轉(zhuǎn)化、集成工作，令信息分散、信息孤島、系統(tǒng)大量異構(gòu)等情況得到妥善解決。其次，要積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)以及數(shù)字化信息服務(wù)系統(tǒng)，在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上為社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)分類加工服務(wù)、分級共享服務(wù)，令地質(zhì)資料的社會(huì)化服務(wù)在橫向和縱向上逐漸實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，進(jìn)一步形成覆蓋全國范圍的社會(huì)化服務(wù)體系，令地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)的能力、范圍和方式得到有效提升。最后，各館藏機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)信息化服務(wù)能力，要在體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)儲(chǔ)備等方面加強(qiáng)重視。各機(jī)構(gòu)要在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)地質(zhì)資料的信息服務(wù)，能夠利用最新技術(shù)開展資料生產(chǎn)實(shí)踐工作，令生產(chǎn)效率、服務(wù)水平等得到進(jìn)一步提升[6]。

3.4 發(fā)展社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

各機(jī)構(gòu)可在社會(huì)化服務(wù)過程中逐漸推進(jìn)地質(zhì)資料商業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資料服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。首先，應(yīng)對地質(zhì)資料方面的專業(yè)數(shù)據(jù)公司、個(gè)人、企業(yè)以及館藏機(jī)構(gòu)提供重點(diǎn)支持，從而令地質(zhì)資料服務(wù)自身逐漸發(fā)展形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，令區(qū)域地質(zhì)資料實(shí)現(xiàn)更高程度的共享，從而使區(qū)域用戶的相關(guān)需求得到較為充分的滿足。其次，借助創(chuàng)新和整合商業(yè)性服務(wù)新機(jī)制，對分散異構(gòu)的地質(zhì)檔案資料等進(jìn)行加工，令其形成高端的、標(biāo)準(zhǔn)的、具有知識(shí)性的增值服務(wù)產(chǎn)品，讓地質(zhì)資料信息服務(wù)逐漸形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效應(yīng)。最后，在相關(guān)規(guī)定中，要明確地對商業(yè)機(jī)構(gòu)對地質(zhì)檔案資料進(jìn)行利用、編研、收費(fèi)等方面的問題做詳細(xì)、統(tǒng)一的規(guī)定，避免違規(guī)情況出現(xiàn)。

4? 結(jié)語

地質(zhì)檔案資料的管理和社會(huì)化服務(wù)工作具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，它受到諸多方面的影響和制約。但不可否認(rèn)，對地質(zhì)檔案資料的開發(fā)利用，加強(qiáng)其社會(huì)化服務(wù)工作能夠令資料價(jià)值得到有效實(shí)現(xiàn)，并為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)提供重要力量。為此，針對當(dāng)前地質(zhì)檔案資料管理和社會(huì)化服務(wù)存在的諸多問題，各館藏機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門等要從對內(nèi)、對外兩個(gè)角度出發(fā)，利用現(xiàn)代技術(shù)合理、高效地開發(fā)利用地質(zhì)檔案資料，為社會(huì)化服務(wù)搭建更廣闊的平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1] 高學(xué)正，孔昭煜，李曉蕾，等.數(shù)字地質(zhì)資料館元數(shù)據(jù)編目與服務(wù)研究[J].中國礦業(yè)，2020（5）：42-45.

[2] 楊麗君，嚴(yán)學(xué)新，王軍.上海地質(zhì)資料信息共享服務(wù)平臺(tái)及其運(yùn)維模式[J].上海國土資源，2020（2）：88-92，100.

[3] 高學(xué)正，李曉蕾.地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)品及服務(wù)價(jià)值研究[J].中國礦業(yè)，2017（4）：64-68.

[4] 張雪沂.中鐵十六局六公司工程項(xiàng)目檔案信息化管理研究[D].華東交通大學(xué)，2019..

[5] 嚴(yán)四華.地質(zhì)檔案資料管理與科學(xué)利用淺析[J].安徽地質(zhì)，2019（2）：152-154.

[6] 張蕾.我國實(shí)物地質(zhì)檔案資料社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀及對策建議[J].西部資源，2019（1）：175-177.