危險化學(xué)品安全知識手冊編制與管理實踐

中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院 張 躍 王 帥 徐 剛

■引言

危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。近年來，國內(nèi)危險化學(xué)品安全事故頻發(fā)，如何有效預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故是企業(yè)安全管理的一大難點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，危化品安全事故的發(fā)生很大部分是由操作者使用不當(dāng)或粗心大意造成，員工的安全生產(chǎn)意識淡薄和缺乏危化品安全操作的專業(yè)知識是當(dāng)前危險化學(xué)品安全管理存在的兩個突出問題。

危險化學(xué)品安全管理具有品種數(shù)量多、涉及流程廣、安全風(fēng)險高等特點(diǎn)，如何有效抓住“人”這個危險化學(xué)品安全管理中的主體，遏制人的不安全行為的發(fā)生，從提高人員技能和基本素質(zhì)出發(fā)優(yōu)化對?；窂臉I(yè)人員的安全培訓(xùn)，是當(dāng)前亟待解決的難題。

■編制思路

（1）識別危險化學(xué)品法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提煉危化品全流程安全管理要求，確保管理有依據(jù)。

（2）理解、完善危險化學(xué)品基礎(chǔ)定義，辨識單位涉及的危險化學(xué)品，按照規(guī)范對涉及危險化學(xué)品進(jìn)行火災(zāi)危險性判定、危化品劃分，做到管理有重點(diǎn)。

（3）開展?；啡鞒田L(fēng)險辨識，提出管控措施，重點(diǎn)開展?；方纱鎯︼L(fēng)險分析，保障管理有思路。

■危化品知識手冊構(gòu)建

1.法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)

系統(tǒng)收集國家、地方及其他上級單位有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)、規(guī)章文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及制度，形成數(shù)據(jù)庫并定期更新，便于員工及時檢索。

2.危險化學(xué)品基礎(chǔ)知識

介紹危險化學(xué)品定義以及分類，根據(jù)《危險貨物包裝標(biāo)志》，詳細(xì)介紹了危險貨物包裝4個標(biāo)記，26個標(biāo)簽的含義，便于員工對照手冊能夠第一時間明確此項危險化學(xué)品的所屬類別、危險特性及注意事項；列明了安全標(biāo)簽以及安全技術(shù)說明書的基本構(gòu)成并給出規(guī)范示例，“一書一簽”要求更為形象具體，使得保管員在做危化品出入庫管理時有據(jù)可查。

3.危險化學(xué)品辨識

對單位物資采購供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的基礎(chǔ)化學(xué)品進(jìn)行梳理，對照《危險化學(xué)品目錄》進(jìn)行逐項確認(rèn)。對識別的危險化學(xué)品進(jìn)行再辨識、再確認(rèn)，依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》、《重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》、《高毒物品目錄》、《易制爆危險化學(xué)品名錄》等，對識別的危險化學(xué)品進(jìn)行分類；依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》對?；坊馂?zāi)危險性進(jìn)行判定。

基于以上成果，清晰列明單位涉及的危險化學(xué)品管理矩陣表，使相關(guān)人員明確知悉危險化學(xué)品基本特征，注意相關(guān)操作要求和注意事項。

4.管理流程風(fēng)險辨識

從危險化學(xué)品采購、出入庫、存儲、運(yùn)輸、使用及危廢處理6個環(huán)節(jié)開展作業(yè)風(fēng)險識別，明確對應(yīng)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，提出管控措施。

以?；穬Υ婀芾頌槔婕俺鋈霂旃芾砗痛鎯芾?，風(fēng)險辨識表如表1和表2所示。清晰表格化風(fēng)險辨識便于員工抓住各環(huán)節(jié)的風(fēng)險源，評價操作的正確性，有效降低風(fēng)險。

表1 危險化學(xué)品出入庫風(fēng)險辨識表

表2 危險化學(xué)品儲存風(fēng)險辨識表

（續(xù)）

5.危化品儲存安全管理

5.1儲存禁忌分析

依據(jù)《易燃易爆性商品儲存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》、《腐蝕性商品儲存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》、《常用化學(xué)危險品貯存通則》等規(guī)范總結(jié)出單位存儲危險化學(xué)品的禁忌，列明儲存禁忌表。依據(jù)庫房存儲物資的安全技術(shù)說明書，提煉存儲注意事項、禁配物、滅火方法、事故應(yīng)急四方面關(guān)鍵信息，尋找共性要求和特性要求，進(jìn)而進(jìn)行現(xiàn)有儲存危化品的禁忌判定。

5.2安全檢查

對照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從倉庫本體建筑、安全設(shè)施、操作及防護(hù)、安全管理四個維度細(xì)化危化品庫房安全檢查項目，明確標(biāo)準(zhǔn)條款要求。

6.事故警示案例

列舉國內(nèi)典型危險化學(xué)品事故案例，直觀警示員工在從事危險化學(xué)品采購、運(yùn)輸、使用及儲存工作中要保持對安全的敬畏之心，時刻警鐘長鳴。

■管理實踐

危險化學(xué)品安全知識手冊面向單位各級危險化學(xué)品相關(guān)作業(yè)人員，并將其作為規(guī)范日常作業(yè)的工具用書，有效提高了風(fēng)險防控水平。對法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)知識的梳理，便于作業(yè)人員及時索取相關(guān)法規(guī)要求，持續(xù)修正管理制度和操作規(guī)程；提升了對?；返幕菊J(rèn)知，可用于開展各級安全生產(chǎn)培訓(xùn)。對危險化學(xué)品進(jìn)行辨識與分類，進(jìn)而建立管理矩陣表，明確了日常管控重點(diǎn)，管理流程風(fēng)險辨識便于抓住各環(huán)節(jié)的風(fēng)險源。危化品儲存禁忌分析提高了存儲的本質(zhì)安全性，直觀的回答了各種物質(zhì)的存儲注意事項，事故警示案例增強(qiáng)了員工對安全的敬畏之心。

■結(jié)束語

危險化學(xué)品安全知識手冊作為單位危險化學(xué)品從業(yè)人員的工具用書，可以有效解決從業(yè)人員關(guān)于?；贩ㄒ?guī)要求、危險特性、存儲要求、風(fēng)險管控、禁忌物等的諸多困惑?？蓪⒅R手冊應(yīng)用于物資供應(yīng)鏈系統(tǒng)，使?；钒踩芾砀有畔⒒⒈憬莼?，創(chuàng)新危險化學(xué)品培訓(xùn)內(nèi)容，為單位安全文化構(gòu)建提供支撐。