學分銀行共生系統(tǒng)的建構研究

□曾祥躍 李雪嬋 隆艷

在生態(tài)系統(tǒng)中，生物個體之間存在寄生、捕食、競爭、共生四種關系，其中共生關系是生物個體間最為和諧的生態(tài)關系。基于共生關系所建構的共生系統(tǒng)也是生態(tài)系統(tǒng)中最為和諧的生態(tài)系統(tǒng)。本研究將共生系統(tǒng)理論引入學分銀行領域，旨在探究學分銀行及其相關方的和諧共生關系，促進學分銀行的可持續(xù)發(fā)展。

一、建構學分銀行共生系統(tǒng)的必要性

學分銀行是實施學分銀行制度的服務機構。教育部在《關于推進高等教育學分認定和轉換工作的意見》對學分銀行職能進行了詳細描述：“構建分級認證服務網(wǎng)絡，對學習者不同形式學習成果及學分進行認定、記錄和存儲。建立個人學習賬號，對學習成果進行原始記錄并長期保存，為學分認定和轉換提供服務?！盵1]履行學分銀行職能，建構學分銀行共生系統(tǒng)的必要性主要有三個方面。

（一）促進學分銀行相關方參與的需要

從業(yè)務關聯(lián)與利益相關視角，學分銀行相關方主要包括學習者、教育機構、用人單位與政府部門。當前，學分銀行建設主要還是面向在校生的學歷教育，而面向各類在職人員、農民工、新型職業(yè)農民、退役軍人等重點人群的還不多。學分銀行建設的資源整合力度總體不夠，政府推動，行業(yè)組織、企業(yè)雇主、教育培訓機構等多元主體自覺參與的協(xié)同機制尚未建立[2]。具體來說，有以下幾方面的問題。

1.學習者的參與度不夠。目前學分銀行中的學習者主要為開放教育與繼續(xù)教育領域的學習者以及少量社會學習者，普通高校全日制學生尚未真正參與進來。原因在于學分銀行對于學習者的吸引力不夠，其中一個重要原因是學習成果轉換只能就低不能攀高，只能轉換較低層次機構的課程學分[3]。也因為學習者參與度低，學分銀行長期以來存在著學習成果累積能力不濟、學習成果轉換需求不足等問題[4]。

2.教育機構參與度不夠。其原因在于教育機構參與的動力不足[5]，當前各類教育機構辦學獨立，各類教育政策相互隔離，教育機構尚難以從學習者轉換自身學校學分中獲得較大經(jīng)濟效益，而教育機構最關注的招生、教學、質量、就業(yè)等方面的需求，學分銀行尚難以有所作為。

3.用人單位尚未真正參與。原因之一在于學分銀行對于用人單位參加的意義認識不夠。用人單位的積極參與，不僅能夠促進學分銀行中學習者的就業(yè)，還能通過用人單位對人才質量的反饋促進教育的改革。為此，薛皛潔也提出要將學分銀行向工作領域延伸，構建四通八達的“交通樞紐”[6]。

4.政府部門興趣點尚待進一步激發(fā)。當前，政府部門對于學分銀行建設的政策支持力度大，如廣東終身教育學分銀行由廣東教育體制改革領導小組統(tǒng)籌協(xié)調，同時還出臺了一系列支持學分銀行的相關政策。不過，當前的學分銀行由于學習者覆蓋面不廣、學習成果數(shù)據(jù)不夠豐富，尚難以為政府部門的教育決策提供足夠的數(shù)據(jù)支撐。如果學分銀行能夠完善布局，在政府部門的教育決策上提供更多決策參考的話，政府部門參與的積極性則會得到進一步提高。

建構學分銀行共生系統(tǒng)，促進學分銀行各相關方的積極參與、協(xié)同發(fā)展已是當務之急。只有當學分銀行各相關方都積極參與了，學分銀行立交橋才會有真正的流量，才會是真正的暢通，也只有這樣，學分銀行立交橋才不會是一座徒有其名、自娛自樂的“空橋”。

（二）促進學分銀行自身發(fā)展的需要

當前，我國學分銀行建設尚處于初級階段，國家級的學分銀行尚未建立。目前的學分銀行主要為部分省市依托當?shù)亟逃鞴懿块T或開放大學（廣播電視大學）所建立的省市級終身教育學分銀行，如廣東終身教育學分銀行、江蘇終身教育學分銀行、四川省終身教育學分銀行、上海市終身教育學分銀行等，另外還有國家開放大學所建立的學分銀行。各學分銀行百花齊放、百家爭鳴，通過自身的積極探索取得了一定的成績，但是也存在各自為政的問題，比如在資歷框架等級標準建設方面，各學分銀行自行研究建立資歷框架標準，如廣東終身教育資歷框架等級標準[7]，國家開放大學學習成果框架[8]。另外，在學習成果的行業(yè)標準以及各類資歷成果的轉換標準方面，也是各自為政，各行其是。這樣的結果是難以形成學分銀行的合力，容易變成重復建設。

（三）促進終身教育體系建構的需要

建構終身教育體系，已成為我國戰(zhàn)略發(fā)展的重要舉措。終身教育體系建構的本質在于建構一個服務全民終身學習的教育生態(tài)系統(tǒng)，促進各級各類教育的溝通銜接，實現(xiàn)全民終身學習。

在終身教育的生態(tài)系統(tǒng)中，生態(tài)主體主要有學習者、教育機構、用人單位、政府部門與學分銀行，其中，學分銀行是終身教育生態(tài)系統(tǒng)的核心，是聯(lián)結各級各類學習者、教育機構、用人單位與政府部門的樞紐和立交橋。立足學分銀行，以學習成果為紐帶，建構融各級各類學習者、教育機構、用人單位與政府部門為一體的學分銀行共生系統(tǒng)，有利于形成互惠互利、共生共榮的共生環(huán)境，有利于促進學分銀行相關方的協(xié)同一體，從根本上保障和促進終身教育體系的建構。

二、學分銀行共生系統(tǒng)的構成

自然界的共生系統(tǒng)屬于生態(tài)系統(tǒng)中的一種類型，其由共生單元、共生環(huán)境與共生模式構成。其中，共生單元是指共生系統(tǒng)中相互作用的生物個體，共生環(huán)境是指共生單元共同所處的生態(tài)環(huán)境，共生模式則是指共生單元之間以及共生單元與環(huán)境之間的作用方式。學分銀行共生系統(tǒng)同樣由共生單元、共生環(huán)境與共生模式三個基本要素構成。

（一）共生單元

在學分銀行共生系統(tǒng)中，共生單元是指以學習成果為紐帶，以學分銀行為核心，具有共生關系的各相關方。基于業(yè)務關聯(lián)及利益相關視角，學分銀行共生系統(tǒng)中的共生單元包括學習者、教育機構、用人單位、政府部門以及學分銀行自身。這里的共生單元既可以代表某一個體，也可以代表某一群體，如學習者共生單元既可以是學習者個體，也可以是學習者群體；教育機構共生單元既可以是某一個教育機構，也可以是某一類教育機構。

（二）共生環(huán)境

共生單元應共生環(huán)境而生，共生環(huán)境是孕育共生關系的搖籃。相對穩(wěn)定的共生環(huán)境方能保持相對持久的共生關系，相對穩(wěn)定的共生關系才能形成相對穩(wěn)定的共生系統(tǒng)[9]。學分銀行共生系統(tǒng)中，共生環(huán)境包括三個層面：宏觀層面的終身教育體系建設環(huán)境，中觀層面的資歷框架體系建設環(huán)境，微觀層面的學分銀行自身建設環(huán)境。

終身教育體系建設環(huán)境：終身教育體系建設是我國戰(zhàn)略發(fā)展的重要部署，是一項長期穩(wěn)定的建設任務。百年大計，教育為本，促進各級各類教育溝通銜接、互聯(lián)互通，建構終身教育體系是學分銀行共生系統(tǒng)的大環(huán)境，也是學分銀行共生系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

資歷框架體系建設環(huán)境：資歷框架是根據(jù)一定的標準和定義，將公民個人在任何時間和地點，通過規(guī)范的任何方式獲得的知識、技能按層級分類描述并依法確定的一整套標準和措施[10]。我國在2016年的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中提出建設終身教育資歷框架[11]。終身教育資歷框架體系建設，能夠為學分銀行提供實施環(huán)境，學分銀行基于資歷框架等級標準、學習成果轉換標準等實現(xiàn)學習成果的認定、積累與轉換；資歷框架體系建設是學分銀行實現(xiàn)各級各類教育溝通銜接，實施學習成果轉換的根本依據(jù)與標準，是學分銀行共生系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

學分銀行體系建設環(huán)境：學分銀行體系建設是學分銀行共生系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，包括政策體系建設與服務體系建設等，其直接影響學分銀行共生系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。如教育部在《關于推進高等教育學分認定和轉換工作的意見》（教改〔2016〕3 號）明確了學分銀行的基本任務與職責，為建設學分銀行提供了國家層面的政策支撐。又如廣東省在《廣東終身教育學分銀行建設工作方案》中規(guī)定了學分銀行建設的原則、模式與內容，在《廣東省教育廳關于高等教育學分認定和轉換工作實施意見（試行）》明確了學分轉換的具體辦法與轉換細則，這些政策的出臺，為學分銀行的建設和實施提供了方向的指引，也能促進學分銀行共生系統(tǒng)的建構。

（三）共生模式

共生模式是共生單元之間的作用方式。學分銀行共生模式可分為點共生、間歇性共生、持續(xù)性共生與一體性共生四種模式。點共生模式是指共生單元之間偶發(fā)的共生關系，這種共生關系具有隨機性，發(fā)生頻率比較低；間歇性共生模式是指共生單元之間間斷性地產(chǎn)生共生關系，這種共生關系體現(xiàn)了雙方已有一定程度的相互吸引力和互惠互利性；持續(xù)性共生模式是指共生單元之間頻繁地產(chǎn)生共生關系，這種共生關系表明雙方均能從共生中獲得實質性的互惠互利，并已經(jīng)結成了相對牢固的共生關系；一體性共生模式是指共生單元之間已經(jīng)達成了共識，建立了長期的戰(zhàn)略合作關系，真正實現(xiàn)了“你中有我，我中有你”。這四種共生模式體現(xiàn)了共生單元之間共生關系的強弱與深淺，從點共生到間歇性共生再到持續(xù)性共生最后到一體性共生，共生單元之間的共生度由弱變強，共生單元之間的共生關系由淺變深。

以學習者與學分銀行的共生關系為例。學習者初次接觸學分銀行，在學分銀行進行學習成果的認定、積累與轉換嘗試，屬于點共生模式；學習者從學分銀行中獲得收益后，增加了對學分銀行的信任，則可能隔三岔五地在學分銀行進行學習成果的認定、積累與轉換，點共生變成了間歇性共生；學習者通過間歇性共生模式不斷獲得收益，學習者與學分銀行建立了穩(wěn)定關系，學習者將習慣性地在學分銀行進行學習成果的認定、積累與轉換，間歇性共生也就轉變?yōu)榱顺掷m(xù)性共生。當學習者完全信任并主動融入學分銀行時，學習者不僅在學分銀行進行學習成果的認定、積累與轉換，而且還會從學分銀行獲取各類就業(yè)資訊、學習資訊，并將學分銀行作為自身人生歷程的一部分，持續(xù)性共生也就轉變?yōu)橐惑w性共生。

學分銀行共生系統(tǒng)的基本結構可用圖1表示。

圖1 學分銀行共生系統(tǒng)基本結構

三、學分銀行共生系統(tǒng)的共生關系

學分銀行共生系統(tǒng)建構的關鍵在于形成各共生單元間難以割舍、互惠互利的共生關系。

（一）學習者與學分銀行的共生關系

當前，由于學分銀行自身功能不完善，宣傳不到位等原因，學習者對學分銀行的知曉度與參與度均不高，然而，兩者存在應然性的共生關系。功能完善的學分銀行，能夠以學習成果為核心，為學習者提供多層次、多類型、全方位的服務，能夠成為學習者成才就業(yè)的根據(jù)地。具體包括六個方面：一是為學習者提供學習成果的認定、積累與轉換服務。學習者能夠通過學分銀行將各種資歷成果轉換為學習成果，并能轉換為各類資歷證書，增強自身的職業(yè)競爭能力；二是為學習者建立終身學習賬戶，實現(xiàn)學習成果的終身存檔；三是為學習者提供各類教育機構的學習資訊，方便學習者繼續(xù)深造學習，促進學習成果的持續(xù)產(chǎn)生；四是為學習者提供各類就業(yè)資訊，促進學習者學習成果的推廣、應用，實現(xiàn)學習成果的分流與增值；五是為學習者提供交流空間，方便學習者的學習、就業(yè)交流，促進學習者的學習成果產(chǎn)生與應用；六是基于學習者的學習成果評價，為學習者提供就業(yè)推薦服務，滿足用人單位的人才需求?？梢姡坏W分銀行功能完善了，學習者是難以離開學分銀行的。

學習者作為學分銀行的服務主體，學分銀行同樣離不開學習者。因為學習者的積極參與是學分銀行的活力源泉、生存基礎，沒有學習者參與的學分銀行就會失去其本身的價值。學分銀行需要學習者存儲、認定、積累與轉換學習成果，實現(xiàn)其核心功能?？梢?，學分銀行與學習者之間難以分離、互惠互利構成了兩者的共生關系。

（二）教育機構與學分銀行的共生關系

學分銀行作為學習者與學習成果的集結地，可以面向教育機構提供多樣化的服務。一是學分銀行可以成為教育機構人才培養(yǎng)質量的檢測地。學分銀行通過向教育機構提供學習者學習成果的評價，以及用人單位選人用人的價值取向，幫助教育機構調整辦學方向，提高辦學質量；二是學分銀行可以作為教育機構的品牌宣傳地，通過教育機構的品牌宣傳，吸引更多的學習者轉換該機構的學分，獲取該機構的學歷或非學歷證書；三是學分銀行可以作為各類教育機構的宣傳推廣平臺，通過向學習者提供教育機構的學習資訊，促進學習者到教育機構進行深造學習，為教育機構帶來辦學效益；四是學分銀行作為教育機構的交流地，通過組建教育機構聯(lián)盟或學習成果轉換聯(lián)盟等，促進教育機構之間的交流與合作。

教育機構作為學分銀行的核心參與者，學分銀行同樣離不開教育機構。教育機構是學分銀行中學習者與學習成果的重要來源，其可以為學分銀行源源不斷地輸送學習者及其學習成果數(shù)據(jù)，教育機構也能夠為學分銀行提供更多的學習成果轉換類目。

（三）用人單位與學分銀行的共生關系

對于用人單位來說，當前主要通過校園招聘、社會招聘等方式選用人才。相對于學分銀行廣泛的學習者與海量的學習成果來說，校園招聘的對象雖然集中但是數(shù)量較少，社會招聘的對象雖然廣泛但是難以聚焦。依托學分銀行，用人單位可以基于學習者的學習成果綜合評價學習者的水平與能力，可以在更廣更深的范疇內精準選用人才，提升用人單位的人才競爭力。學分銀行也因此可以成為用人單位選人用人的首選地。

學分銀行同樣離不開用人單位，因為用人單位能夠為學習者的就業(yè)、再就業(yè)提供出路，能夠為學習成果的推廣應用提供渠道。學分銀行需要用人單位不斷“消化”學習者，實現(xiàn)學習成果的應用與“流動”，還需要從用人單位獲取學習成果應用效果與人才培養(yǎng)質量的反饋，而且用人單位從學分銀行的人才庫中不斷選人用人，也能促進學習者不斷加入學分銀行。

（四）政府部門與學分銀行的共生關系

學分銀行離不開政府部門是不容置疑的，因為政府部門是學分銀行宏觀政策的制定者與規(guī)劃者，是學分銀行的主導者和推動者。政府部門在政策層面對學分銀行建設的引導，在管理層面對學分銀行各相關方的組織，對于學分銀行的發(fā)展具有不可估量的作用。

對于政府部門，評估教育機構的教育教學質量，深入了解社會的人才需求是其制定教育方針政策的重要依據(jù)。學分銀行作為海量學習者及學習成果的集結地，政府部門（特別是教育行政部門）可以充分利用數(shù)據(jù)挖掘技術與大數(shù)據(jù)分析技術，綜合評價各級各類學習者的水平和能力，橫向比較評測各級各類教育機構的人才培養(yǎng)質量，還可以通過學分銀行了解用人單位的選人用人價值取向。為此，依托學分銀行，政府部門可以做更好的數(shù)據(jù)分析、質量監(jiān)管，能夠更充分地發(fā)揮自身的管理職能。余燕芳等提出基于學分銀行的學習成果、工作經(jīng)歷等數(shù)據(jù)，可以為學習者提供學習方向引導，為機構提供相關專業(yè)資格推薦，為政府部門提供教育需求分析與決策建議[12]?？梢?，政府部門與學分銀行存在著共生關系，這種共生關系，可以極大促進政府部門的教育決策。

（五）學分銀行相關方之間的共生關系

在學分銀行共生系統(tǒng)中，除了學分銀行與各相關方存在共生關系外，學分銀行各相關方之間也存在不同程度的共生關系。如教育機構與學習者之間基于人才培養(yǎng)與學習成果生產(chǎn)服務建立共生關系，教育機構與政府部門之間基于政策供給與質量監(jiān)測建立共生關系；教育機構與用人單位之間基于人才供給與人才需求建立共生關系；學習者與用人單位之間基于選人用人與成果應用建立共生關系等等。

學分銀行共生關系可用圖2做簡要表示。

圖2 學分銀行及其相關方的共生關系圖

四、學分銀行共生系統(tǒng)的功能特征

學分銀行共生系統(tǒng)既具有自然生態(tài)系統(tǒng)的功能，也具有人工生態(tài)系統(tǒng)的功能，更具有共生環(huán)境下的共生功能，學分銀行共生系統(tǒng)的功能特征主要包括以下幾方面。

（一）共同目的性

目的性是共生系統(tǒng)的一個主要特征，若沒有目的性，共生系統(tǒng)內的諸元素就沒有行動的主動性[13]。學分銀行共生系統(tǒng)同樣具有目的性。服務終身教育體系，促進學習型社會建成是學分銀行共生系統(tǒng)的目的性，也是各共生單位的共同目標。教育機構通過培養(yǎng)人才服務終身教育體系；用人單位通過選人用人，促進人才流動服務于終身教育體系；政府部門通過政策制定與供給服務終身教育體系；學習者是終身教育體系建設最直接的受益者，其通過自身的終身學習行為促進學習型社會的建成。

（二）進化協(xié)同性

進化是生物的本質屬性，生物物種的進化源于每個生物個體的自身進化。每個生物個體（生物物種）在其生存過程中都在不斷演化。共同進化、共同發(fā)展、共同適應是共生的深刻本質[14]。

協(xié)同進化是兩個或多個共生單元在相互作用、相互影響過程中發(fā)展出來的互惠互利、共生共榮的進化關系。在學分銀行共生系統(tǒng)中，學分銀行因各相關方的積極參與而獲得更好發(fā)展；用人單位因從學分銀行獲得更多、更好、更精準的人才而得到更好發(fā)展；教育機構因從學分銀行獲得人才培養(yǎng)需求與培養(yǎng)質量評價，通過優(yōu)化自身教育教學獲得更好發(fā)展；學習者通過學分銀行獲得更多資歷成果、更多深造機會、更好就業(yè)或再就業(yè)機會而獲得更好發(fā)展。各共生單元的協(xié)同進化，也能使學分銀行共生系統(tǒng)不斷進化，使得學分銀行共生系統(tǒng)變得越來越強大。

（三）能量共生性

共生的“生”既有“生存”之意，也有“生長”之意。所謂共生能量，就是學分銀行相關方在共生過程中所產(chǎn)生的能量增量。共生能量是共生的重要特征，體現(xiàn)了共生關系的協(xié)同作用與創(chuàng)新活力。如果共生單元之間有共生無增量，則可以說是無效的共生，這種共生難以持久。

對于學習者來說，其增量表現(xiàn)為更多的學習晉升渠道與機會，更多的就業(yè)機會，更多的學習交流的機會；對于教育機構來說，其增量表現(xiàn)為能夠更精準的檢測自身的辦學質量，能夠為自身的學習者提供更多的就業(yè)渠道，能夠通過學習成果的轉換獲得更多的學習者；對于用人單位來說，其增量表現(xiàn)為能夠基于學分銀行海量的人才庫與學習成果庫選拔最適合的人才，增強自身的人才競爭力；對于教育行政部門，其增量表現(xiàn)為可以基于學分銀行海量的人才庫與學習成果庫，利用大數(shù)據(jù)挖掘與分析技術做出更精準的教育決策。

（四）交叉互補性

交叉互補性是共生系統(tǒng)的本質特征。其包括交叉性與互補性兩層含義。

交叉性表現(xiàn)為各共生單元之間的共性，其使得各共生單元之間有共生的可能性，也使得相互之間具有兼容性。對于學分銀行共生系統(tǒng)來說，這種交叉性是基于學習成果的業(yè)務交叉。學分銀行以學習成果為橋梁與學習者、教育機構、用人單位、政府部門交叉；教育機構以學習成果為橋梁與學習者、政府部門、用人單位產(chǎn)生關聯(lián)，其他共生單元亦然。

互補性表現(xiàn)為各共生單元之間的不可替代性與相互彌補性。學分銀行共生系統(tǒng)中，學分銀行不可能替代用人單位去分流人才，實現(xiàn)學習成果的應用，學分銀行也不可能替代教育機構實施人才培養(yǎng)的職能，政府部門也不可能替代用人單位去給學習者分配工作單位等等。

（五）終身一體性

終身一體性是終身教育體系建構的內在要求，也是學分銀行建設的初心與使命。學分銀行通過聯(lián)結學習者、教育機構、用人單位與政府部門，能夠實現(xiàn)教育的融通一體，從而為學習者提供終身性的學習服務。也就是說，學習者在學分銀行共生系統(tǒng)中能夠實現(xiàn)終身性的學習、一體化的學習。各級各類教育機構通過學分銀行能夠為全體社會成員提供終身性的教育服務，用人單位則能為學習者提供終身性的職業(yè)服務，全職業(yè)生涯的就業(yè)服務。政府部門則能基于學分銀行共生系統(tǒng)規(guī)劃終身一體的政策服務。

五、學分銀行共生系統(tǒng)的作用機制

學分銀行共生體系的穩(wěn)定運行與可持續(xù)發(fā)展依賴于共生系統(tǒng)中的各類作用機制，主要包括外部誘導機制、內生動力機制與阻尼排除機制。

（一）外部誘導機制

外部誘導機制是通過外部的環(huán)境創(chuàng)設誘導共生單元的共生行為。國家層面推進的終身教育體系建設、資歷框架體系建設以及學分銀行體系建設為學分銀行共生系統(tǒng)的建設創(chuàng)設了良好的外部環(huán)境。促進各共生單元主動融入學分銀行共生系統(tǒng)則需要建立外部誘導機制。外部誘導機制主要有三個方面：

1.進一步推進全民終身學習制度，形成終身學習環(huán)境，引領全民終身學習。并將終身學習制度與學分銀行的終身學習賬戶掛鉤，實現(xiàn)全民用學分銀行，全民獲益于學分銀行。

2.加快推進國家資歷框架體系建設，通過建立資歷框架等級標準、行業(yè)標準與學習成果標準，使得學分銀行的學習成果轉換有法可依、有標準可據(jù)。

3.優(yōu)化完善學分銀行制度，拓展學分銀行功能，對當前學分銀行功能實施全方位拓展，即從學習成果的認定、積累、轉換功能拓展到面向學習者的就業(yè)推薦、學習資訊服務，面向教育機構的人才質量檢測服務，面向用人單位的人才信息服務，以及面向政府部門的教育決策服務等。

（二）內生動力機制

內生動力是指共生單元自身由內而外自發(fā)產(chǎn)生的共生行為，其關鍵在于各共生單元開放共享、主動共生的動機生成。對于教育機構來說，不能固步自封、自娛自樂，應該樹立開放共享的理念，打破高校自身的物理與心理圍墻，主動擁抱終身教育體系的建構，主動與其他教育機構進行溝通銜接；對于學習者來說，終身教育時代的學習不再是一次性的學習，而是終身學習，學習者應該樹立終身學習理念，主動進行終身學習，通過不斷的知識與能力積累，增強自身的職業(yè)競爭力與社會生活能力，提升自身的人生價值；對于學分銀行來說，不能一味依賴政府部門的政策扶持，應該樹立終身服務的理念，從學分銀行相關方的利益著想，主動為各相關方服務，促進各相關方的積極參與。

（三）阻尼排除機制

共生阻尼因素是指阻礙學分銀行共生關系發(fā)生的各類影響因素。阻尼排除機制就是要通過機制的建立排除阻尼因素，促進學分銀行共生系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。學分銀行共生阻尼因素主要有兩方面。一是各類教育政策的隔離問題。當前，普通教育與職業(yè)教育的管理政策是隔離的，普通教育與繼續(xù)教育的管理政策也是隔離的，即或是在繼續(xù)教育內部，開放教育、網(wǎng)絡教育、成人教育的管理政策也是相互隔離的，這種相互隔離的管理政策有利于清晰分工、分類管理，但是在終身教育視域下，則不利于各級各類教育的溝通銜接。為此，需要從國家層面建立機制，破除這種教育政策的隔離，實現(xiàn)各類教育的融通一體；二是國家資歷框架體系尚未建成，學習成果轉換缺乏統(tǒng)一的標準。當前，學習成果的轉換主要是一般水平高校轉換高水平高校的學習成果，而高水平高校不愿轉換一般水平高校的學習成果，從而使得學習成果的轉換變成了單向行為。為了破除這種共生阻尼，需要盡快建成國家資歷框架體系，建立統(tǒng)一的學習成果標準，使得學習成果轉換不再有學校門第、品牌的差異，也可讓高水平高校能夠放心地認可和轉換一般高校的學習成果，使得學習成果的單向轉換變成雙向流動。

建構學分銀行共生系統(tǒng)有利于促進學分銀行的可持續(xù)發(fā)展，從而促進終身教育體系的建構。然而，學分銀行共生系統(tǒng)的建構并非易事，需要在開放視域下拓展學分銀行的功能，在政策層面、體制機制層面做更多的配套。