職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價指標(biāo)體系研究

□陳旭 和震

2019年1月國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出到2022年，分專業(yè)建設(shè)一批國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，教師分工協(xié)作進(jìn)行模塊化教學(xué)[1]。同年6月教育部印發(fā)《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》），明確提出要經(jīng)過三年左右的培育和建設(shè)，打造一批高水平職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，示范引領(lǐng)高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，深化職業(yè)院?！叭獭保ń處?、教材、教法）改革[2]。

構(gòu)建高水平、結(jié)構(gòu)化的國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，建立評價體系是必然要求?？茖W(xué)有效的績效評價是檢驗職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)成效的必然要求，也是調(diào)動團(tuán)隊工作積極性、提升團(tuán)隊建設(shè)質(zhì)量的有效途徑。職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊的工作任務(wù)不僅旨在提升團(tuán)隊教師的專業(yè)能力、形成協(xié)作共同體的組織形式，還涉及到推動信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新、開展“三教”改革、實施行動導(dǎo)向的模塊化教學(xué)等，因此如何評判這些工作任務(wù)的開展成效，需要一套針對教師教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)績效的評價指標(biāo)體系來衡量。

一、職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建思路

（一）團(tuán)隊績效評價的IPO 模型

1964年，McGrath 構(gòu)建了一個“投入—過程—產(chǎn)出”（Input-Process-Outcome:IPO）的理論框架，并對團(tuán)隊效能進(jìn)行了探討[3]。McGrath 指出，投入表示促成和限制團(tuán)隊成員互動的因素，包括團(tuán)隊成員的個體特征（例如能力和性格），團(tuán)隊層面的因素（例如任務(wù)結(jié)構(gòu)，外部領(lǐng)導(dǎo)者的影響），以及組織和環(huán)境因素（例如組織設(shè)計特征，環(huán)境復(fù)雜性）；過程描述了團(tuán)隊的投入如何轉(zhuǎn)化為成果。產(chǎn)出是團(tuán)隊活動的結(jié)果和副產(chǎn)品，廣義上講，成果可能包括績效（例如質(zhì)量和數(shù)量）以及成員間的情感反應(yīng)（例如滿意度，可行性等）[4]。后來很多學(xué)者對IPO 的框架提出修正和擴展，例如Cohen 和Bailey 指出“團(tuán)隊投入到產(chǎn)出之間的很多中介因素并不是過程因素”，團(tuán)隊的投入會通過團(tuán)隊心理特征影響到產(chǎn)出。在投入因素方面，與其他學(xué)者不同的是，他們認(rèn)為環(huán)境因素并不直接影響產(chǎn)出，而是通過影響任務(wù)設(shè)計、團(tuán)隊組成和組織因素來影響產(chǎn)出[4]。

本研究依據(jù)“投入—過程—產(chǎn)出”（IPO）模型以及相關(guān)文獻(xiàn)擴展，構(gòu)建的教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價指標(biāo)體系包括以下三個主要方面：團(tuán)隊投入（I），包含人力投入（例如成員結(jié)構(gòu)、能力等）和資金、設(shè)備投入等部分；團(tuán)隊過程（P），其決定著團(tuán)隊投入如何轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊產(chǎn)出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)出的過程因素不僅包括團(tuán)隊合作和互動過程，還包括了氛圍、凝聚力等認(rèn)知和情感狀態(tài)；團(tuán)隊產(chǎn)出（O），涵蓋團(tuán)隊整體與成員個體兩個層面所重視的團(tuán)隊活動的一切結(jié)果和副產(chǎn)品（by-product）[5]。

（二）職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價的設(shè)計原則

建立一套科學(xué)有效的教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價體系，有利于教育行政部門及學(xué)校準(zhǔn)確把握創(chuàng)新團(tuán)隊的實際效果，引導(dǎo)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊的隊伍建設(shè)，增強教師參與教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊的主動性及積極性，促進(jìn)學(xué)校、教師及學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展[6]。在構(gòu)建和設(shè)計績效評價指標(biāo)時，需要明確構(gòu)建職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價指標(biāo)體系的四大原則。

1.科學(xué)性與系統(tǒng)性原則。在構(gòu)建職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價指標(biāo)體系時，要有科學(xué)的理論依據(jù)，對指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范處理，分類整合，賦予定性指標(biāo)量化含義[7]。根據(jù)上文所述的IPO 模型框架，職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊的績效評價指標(biāo)體系應(yīng)包含團(tuán)隊投入、團(tuán)隊過程、團(tuán)隊產(chǎn)出這三大維度，在每個維度下繼續(xù)展開，如可以設(shè)計成三級指標(biāo)形式，將高層次指標(biāo)逐步分解為低層次指標(biāo)。因此，所構(gòu)建的績效評價指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)具有全面、詳細(xì)的各級指標(biāo)，以保證指標(biāo)體系的綜合性和全面性。

2.動態(tài)性原則。教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊的工作是一個動態(tài)的變化過程，如管理團(tuán)隊成員時，團(tuán)隊成員能進(jìn)能退，即動態(tài)調(diào)整。因此，在選擇評價指標(biāo)時，不僅應(yīng)有反映客觀情況的結(jié)果性指標(biāo)，也應(yīng)有過程性指標(biāo)，抽取某些過程并設(shè)置考核評價點，根據(jù)當(dāng)下實際情況，不斷修改與完善各項指標(biāo)。

3.可行性原則。構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系的目的是能在職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊的評價中獲得實際應(yīng)用，將理論轉(zhuǎn)化為客觀的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這就要求績效評價指標(biāo)體系的可行性[6]。指標(biāo)設(shè)計的方法上，要采取定性與定量混合評價的方式。指標(biāo)里所需的數(shù)據(jù)要易獲取、可測量，避免沒有實際意義、冗長的指標(biāo)項。

4.導(dǎo)向性原則。職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效指標(biāo)體系的構(gòu)建不是為了構(gòu)建而去構(gòu)建，而要使得績效評價體系對教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè)具有良好的導(dǎo)向作用，有效提升團(tuán)隊建設(shè)的質(zhì)量，力求建成一支緊密協(xié)作、高效、富有創(chuàng)造力的教師教學(xué)創(chuàng)新隊伍，同時為下一批申請創(chuàng)新團(tuán)隊的院校指明道路，因此在設(shè)計指標(biāo)體系時應(yīng)緊緊圍繞實際需求這一導(dǎo)向，達(dá)到既定目標(biāo)。

二、職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價指標(biāo)體系設(shè)計過程

（一）評價指標(biāo)體系初步設(shè)計

本研究以目前普遍認(rèn)同的IPO（Input－Process－Outcome）模型為基本評價框架，綜合考慮績效評價的設(shè)計原則，再經(jīng)過項目組開展的文本分析（基于教育部相關(guān)政策文件、學(xué)術(shù)成果、特別是20 份來自不同省份的國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)方案）和職教專家研判兩個研究環(huán)節(jié)的整合，綜合構(gòu)建了第一輪專家意見征詢表，包含三個級別的指標(biāo)，一級指標(biāo)為團(tuán)隊投入、團(tuán)隊過程、團(tuán)隊產(chǎn)出。

團(tuán)隊投入下設(shè)的二級指標(biāo)包括人力投入、項目經(jīng)費、條件支持。在人力投入中主要考慮團(tuán)隊的結(jié)構(gòu)和成員的能力，下設(shè)團(tuán)隊成員結(jié)構(gòu)、團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)人能力、團(tuán)隊骨干成員能力三個三級指標(biāo)。經(jīng)費是教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊的重要資金來源，團(tuán)隊的經(jīng)費一般來自于學(xué)校自籌、地方政府、企業(yè)、中央部門。項目經(jīng)費下設(shè)地方政府資助、橫向經(jīng)費資助、學(xué)校內(nèi)部資助三個三級指標(biāo)。條件支持指一些基本條件及有關(guān)機構(gòu)的軟性支持，如政策的傾斜和學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)創(chuàng)新的重視程度等，下設(shè)基礎(chǔ)條件、學(xué)校支持力度、央財和企業(yè)支持力度三個三級指標(biāo)。

團(tuán)隊過程下設(shè)的二級指標(biāo)包括團(tuán)隊規(guī)劃、團(tuán)隊組織、團(tuán)隊協(xié)調(diào)、團(tuán)隊管控四項。這些指標(biāo)既包含了團(tuán)隊和合作和互動過程，也涉及氛圍和凝聚力等情感狀態(tài)的考量，共同構(gòu)成了對團(tuán)隊過程的科學(xué)性和系統(tǒng)性評價。團(tuán)隊規(guī)劃下設(shè)團(tuán)隊發(fā)展規(guī)劃和團(tuán)隊制度建設(shè)兩個三級指標(biāo)。團(tuán)隊組織下設(shè)教學(xué)組織形式、流程機制的科學(xué)性和規(guī)范性、成員對團(tuán)隊組織的認(rèn)可度三個三級指標(biāo)。團(tuán)隊協(xié)調(diào)下設(shè)團(tuán)隊溝通與知識共享、團(tuán)隊氛圍與凝聚力兩個三級指標(biāo)，一個擁有良好的溝通環(huán)境和凝聚力的團(tuán)隊將會更好地發(fā)揮出“1+1＞2”的作用，起到事半功倍的效果。團(tuán)隊管控下設(shè)經(jīng)費管理、質(zhì)量管理、團(tuán)隊成員管理三個三級指標(biāo)。

團(tuán)隊產(chǎn)出在績效評價指標(biāo)體系中具有重要意義，因此設(shè)計的二級指標(biāo)數(shù)量最多。其包含師資隊伍建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、教學(xué)創(chuàng)新、效益評估、合作交流、團(tuán)隊聲譽這七項，對提升團(tuán)隊建設(shè)的質(zhì)量具有導(dǎo)向作用。師資隊伍建設(shè)下設(shè)隊伍培養(yǎng)、雙師素質(zhì)、名師工程、引領(lǐng)青年教師成長、團(tuán)隊獲得榮譽稱號五個三級指標(biāo)?？茖W(xué)研究下設(shè)論文著作、發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)橫向課題和行業(yè)協(xié)會合作項目、國家及省部級課題、技術(shù)服務(wù)四個三級指標(biāo)。人才培養(yǎng)下設(shè)教師的教學(xué)能力、教學(xué)的實踐性、就業(yè)滿意度、學(xué)生對教學(xué)質(zhì)量滿意度評價、教研教改五個三級指標(biāo)。教學(xué)創(chuàng)新下設(shè)專業(yè)建設(shè)（包含課程建設(shè)）、教材建設(shè)、教法創(chuàng)新三個三級指標(biāo)。效益評估考慮經(jīng)濟(jì)方面和給其他機構(gòu)、部門帶來的效益方面，下設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、服務(wù)地方政府和行業(yè)組織、社會效益三個三級指標(biāo)。合作交流下設(shè)教師訪工訪學(xué)、國內(nèi)外交流分享、校企合作和校地合作三個三級指標(biāo)。團(tuán)隊聲譽下設(shè)學(xué)術(shù)聲譽和社會聲譽兩個三級指標(biāo)，考慮團(tuán)隊在學(xué)術(shù)界和社會上的聲譽和影響。

（二）評價指標(biāo)體系修訂

為了保證職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性，本研究采用德爾菲法進(jìn)行兩輪指標(biāo)篩選和權(quán)重確定。德爾菲法是利用專家的知識和經(jīng)驗，在掌握了一定客觀情況和資料信息基礎(chǔ)上，來確定各因素在評判問題或者決策問題中重要程度系數(shù)的一種方法[8]。

德爾菲法選擇的專家為教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊負(fù)責(zé)人、教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊成員、多年從事職業(yè)教育的專家，以征詢專家意見的方式開展了兩輪專家咨詢，要求每位專家對每項指標(biāo)的“重要性”進(jìn)行評估及賦分，并且對初步擬定的指標(biāo)體系提出修改意見?！爸匾浴背潭瓤蓜澐殖? 個等級，從“很不重要”“不重要”，到“一般”“重要”“很重要”，對應(yīng)的賦值依次為1-5。對兩輪專家咨詢得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計算得出各項指標(biāo)的算術(shù)均數(shù)，滿分頻率，標(biāo)準(zhǔn)差以及變異系數(shù)，參照界值法的計算方法對指標(biāo)體系進(jìn)行修訂。

1.第一輪專家意見征詢。第一輪共發(fā)放了46 份專家意見征詢表，回收46 份。參與意見征詢的專家屬于教育部立項的職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊負(fù)責(zé)人的有12 人（占比26.09%），屬于教育部立項的職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊成員的有16 人（占比34.78%）。專家工作年限在30年以上的有12 人（占比26.09%），工作20年至30年的有19 人（占比41.30%），10年至20年的有15 人（占比26.09%）。專家職稱為正高級的有25 人（占比54.35%）。在第一輪專家意見征詢過程中，有60%的專家們屬于職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，對創(chuàng)新團(tuán)隊有第一手經(jīng)驗。

專家對于判斷某一問題的權(quán)威程度在評價中至關(guān)重要。然而，某位專家可能對某一問題或某些問題頗有研究，卻不太可能對于每一個問題都能給出權(quán)威的預(yù)測。為得到更為科學(xué)的結(jié)果，采用熟悉程度系數(shù)、判斷系數(shù)和權(quán)威系數(shù)對專家評判方案時的根據(jù)以及其對這個問題的熟悉度進(jìn)行綜合判斷，三項系數(shù)一般基于自我評價。第一輪專家咨詢得到的熟悉程度系數(shù)為0.79，判斷系數(shù)為0.94，權(quán)威系數(shù)為0.86，說明咨詢結(jié)果的可靠性較高。

對評價指標(biāo)進(jìn)行篩選的主要方法為界值法，根據(jù)每項指標(biāo)的重要性得分，計算其算數(shù)均數(shù)，滿分頻率以及變異系數(shù)。對于滿分頻率和算數(shù)均數(shù)，其界值為均數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)差的差值，得分比界值高者入選；對于變異系數(shù)而言，其界值為均數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)差之和，得分比界值低者入選[9]。結(jié)合首輪咨詢中專家給出的修改建議，計算得出算術(shù)均數(shù)、滿分頻率的界值為4.12、0.33，數(shù)值大于界值者入選。變異系數(shù)的界值為0.19，數(shù)值小于界值者入選。為了避免某些重要指標(biāo)被誤刪，只剔除三個衡量尺度上均未入選的指標(biāo)。對于有一或兩個尺度未入選的指標(biāo)，依據(jù)科學(xué)性、可行性等原則，在商議后對其是否保留做出判定[9]。同時，指標(biāo)篩選基于專家提出的修改意見進(jìn)行修訂。

2.第二輪專家意見征詢。第二輪共發(fā)放了38份問卷，回收38 份。征詢意見的專家屬于教育部立項的職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊負(fù)責(zé)人的有11 人（占比28.95%），屬于教育部立項的職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊成員的有16 人（占比42.11%）。專家工作年限在3年以上的有11 人（占比28.95%），工作20年至30年的有17 人（占比44.74%）。專家職稱為正高級的有27 人（占比71.05%）。在第一輪專家意見征詢中，有60%的專家們屬于職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，第二輪中這一百分比提高至70%。第二輪專家咨詢熟悉程度系數(shù)為0.81，判斷系數(shù)為0.94，計算得到權(quán)威程度系數(shù)為0.87，咨詢結(jié)果可靠性相比第一輪繼續(xù)提高。

匯總首輪專家的修改建議，得出算術(shù)均數(shù)、滿分頻率的界值分別為4.17、0.37，數(shù)值大于界值者入選。變異系數(shù)的界值為0.32，數(shù)值小于界值者入選，同時對指標(biāo)體系進(jìn)行了一定調(diào)整（如表1所示）。

表1 職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價指標(biāo)體系[5]

三、職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建權(quán)重計算

層次分析法（The Analytic Hierarchy Process）是美國教授T.L.Saaty 提出的一種多目標(biāo)評價決策方法[10]，能夠為復(fù)雜問題的決策提供依據(jù)。應(yīng)用層次分析法構(gòu)建教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效指標(biāo)體系，大致可以分為建立層次結(jié)構(gòu)模型、構(gòu)造判斷矩陣、層次單排序及層次總排序四個步驟。

（一）建立層次結(jié)構(gòu)模型

教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效的層次模型如下圖所示，由上到下分為總目標(biāo)、一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)?？偰繕?biāo)為教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效，將目標(biāo)逐層展開，共得到44 項評價指標(biāo)，如圖1所示。

圖1 教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效層次模型圖

（二）構(gòu)造判斷矩陣

判斷矩陣A＝（aij）n×n中的所有元素aij的取值在1-9 的標(biāo)度自然數(shù)之間，對角線元素均為1，且有aij=1/aji。元素aij表示第i 項因素相對第j 項因素重要性比較的值，根據(jù)兩因素的均數(shù)差對其重要性進(jìn)行判斷并賦值。

（三）層次單排序及其一致性檢驗

層次單排序指計算某層次中的因素對于上一層次某相關(guān)因素的相對重要性權(quán)值的過程，對判斷矩陣?yán)梅礁ㄓ嬎愀饕蛩貦?quán)重值。對于n 階方陣A，首先應(yīng)計算判斷矩陣每行元素乘積的n 次方根的值。

其次對向量W＝[W1，W2，…Wn]做歸一化處理，即

得到的向量w＝[w1，w2，…wn]即為各因素的權(quán)重向量，每個因素對應(yīng)的向量元素即為其權(quán)重系數(shù)值。此外還應(yīng)檢驗因素之間的重要性判斷是否在一致性檢驗的可容許范圍內(nèi)。定義一致性指標(biāo)CI=一致性比率CR=CI/RI。一般來說，當(dāng)CR＜0.1 時，可認(rèn)為判斷矩陣的不一致程度在容許范圍內(nèi)，有滿意的一致性，說明因素的權(quán)重分配是合理的[11]。其中，RI 為平均隨機一致性指標(biāo)，其值與因素個數(shù)n 相關(guān)，例如因素個數(shù)為3 時，RI 的值為0.58。

（四）層次總排序及其一致性檢驗

在做完相鄰層次的層次單排序后，進(jìn)一步計算對于最高層（總目標(biāo)）而言，某層次因素的相對重要性的權(quán)值，這個過程稱為層次總排序。若所有層次單排序的一致性檢驗通過，則認(rèn)為層次總排序通過一致性檢驗。遵循以上方法，使用Excel 2019 及MATLAB 2017b 軟件對各因素的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行計算，可得到職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效考核一、二、三級指標(biāo)權(quán)重系數(shù)表（如表1所示），所有層次單排序均通過一致性檢驗。

（五）績效指標(biāo)體系權(quán)重占比分析

1.專家對一級指標(biāo)“團(tuán)隊過程”下的二級指標(biāo)“團(tuán)隊協(xié)調(diào)”賦分較高，其權(quán)重占比為0.4133；對一級指標(biāo)“團(tuán)隊產(chǎn)出”下的二級指標(biāo)“人才培養(yǎng)”、“教學(xué)創(chuàng)新”和“師資隊伍建設(shè)”賦分較高，其權(quán)重占比分別為0.2758、0.2758、0.1845。專家普遍認(rèn)同團(tuán)隊協(xié)調(diào)是成功建設(shè)一個團(tuán)隊的重要基礎(chǔ)。團(tuán)隊形成了有效的溝通機制、成員之間愿意并實施知識分享、團(tuán)隊形成了有利于協(xié)同創(chuàng)新的氛圍、團(tuán)隊成員產(chǎn)生歸屬感、忠誠度、互賴性[5]，都將產(chǎn)生積極作用推進(jìn)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。師資建設(shè)過程中，團(tuán)隊結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、團(tuán)隊負(fù)責(zé)人能力突出對教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊有著重要意義。二級指標(biāo)“教學(xué)創(chuàng)新”下的三級指標(biāo)“專業(yè)建設(shè)（包含課程建設(shè)）”權(quán)重占比為0.4934，賦分最高，職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價可以從行動導(dǎo)向的模塊化教學(xué)進(jìn)展程度，職業(yè)課程體系（群）的構(gòu)建和實施程度，校企共同開發(fā)實訓(xùn)教材、共建實訓(xùn)課程、共建實訓(xùn)基地、共同考核等方面進(jìn)行考核。二級指標(biāo)“人才培養(yǎng)”指標(biāo)下的三級指標(biāo)“學(xué)生對教學(xué)質(zhì)量滿意度評價”和“教研教改”的權(quán)重占比分別為0.3666 和0.2623，專家對其賦分最高，說明績效考核的評價主體不僅僅應(yīng)該包括院領(lǐng)導(dǎo)和第三方評估組織，還應(yīng)考慮學(xué)生的主體評價，尤其是學(xué)生對教學(xué)質(zhì)量滿意度的評價。職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價可以從推進(jìn)模塊化教學(xué)程度、推動信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新程度等方面進(jìn)行考核。

2.專家對一級指標(biāo)“團(tuán)隊投入”下的二級指標(biāo)“項目經(jīng)費”賦分較低，其權(quán)重占比為0.1571；對一級指標(biāo)“團(tuán)隊產(chǎn)出”下的二級指標(biāo)“效益評估”、“合作交流”、“科學(xué)研究”賦分較低，權(quán)重占比分別為0.0402、0.0490、0.0702；二級指標(biāo)“效益評估”下權(quán)重占比最低的為三級指標(biāo)“經(jīng)濟(jì)效益”，僅為0.1220。職是之故專家普遍認(rèn)為職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊的主要績效或許不應(yīng)直接聚焦在橫向與縱向課題金額以及論文數(shù)量這方面，過度關(guān)注團(tuán)隊能夠創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)效益。二級指標(biāo)“合作交流”下權(quán)重占比較低的三級指標(biāo)為“教師訪工訪學(xué)”和“國內(nèi)外交流分享”，分別為0.1311 和0.2081，據(jù)此推測專家不太看重以“體驗”為主的參與形式，認(rèn)為這樣的交流形式對于團(tuán)隊建設(shè)的提升并無明顯效果。

四、關(guān)于體系構(gòu)建的幾點思考

（一）引入項目信息化管理

《方案》中指出，強化督查評估。加強項目信息化管理，基于互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，建立覆蓋項目過程管理、數(shù)據(jù)采集、資源共享、績效評價等環(huán)節(jié)的項目管理系統(tǒng)”[2]。積極探索績效考核新方法，將項目信息化管理引入績效評價，能夠及時收集與存儲績效數(shù)據(jù)，充分開發(fā)與利用已有數(shù)據(jù)，更加科學(xué)方便地管理考核數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與協(xié)作，切實提高績效工作效率。

因此，要怎樣將項目信息化管理引入績效評價呢？仔細(xì)研讀20 份國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)方案，發(fā)現(xiàn)其中一部分職業(yè)院?？冃Э己朔桨钢档脤W(xué)習(xí)。例如河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在績效考核過程中，將人工智能新技術(shù)引入其中，制定《環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)管理辦法》《環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價辦法》，引入基于互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，覆蓋項目過程管理、數(shù)據(jù)采集、資源共享、績效評價等環(huán)節(jié)的項目管理系統(tǒng)，監(jiān)控任務(wù)建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成效、建設(shè)質(zhì)量，建立信息通報和溝通機制。對任務(wù)建設(shè)進(jìn)度緩慢、執(zhí)行效果差、未達(dá)預(yù)期目標(biāo)的項目及時預(yù)警，約談、批評相關(guān)責(zé)任人，責(zé)令其限期整改。

（二）建立多方評價機制

《方案》中指出，建立由專家評估、第三方評估等方式開展績效評價，形成診斷改進(jìn)報告和績效評估報告，需要加強項目督查指導(dǎo)，實行動態(tài)調(diào)整機制，強化成果產(chǎn)出導(dǎo)向[2]。職業(yè)教育相關(guān)主體的共同參與是提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展的基本要求[12]。在職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價里增強多方評價機制有利于提高績效評價的科學(xué)性和全面性，降低單一主體評價可能帶來的弊端和盲點，集多方智慧，促進(jìn)團(tuán)隊的健康可持續(xù)發(fā)展。

團(tuán)隊建設(shè)方案中，很多院校針對多方評價機制作了積極探索。例如黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院出臺《教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)績效考核辦法》，采取團(tuán)隊自我評價、學(xué)?？己?、專家評估，以及第三方評測機構(gòu)或政府考核組織，進(jìn)行綜合考核評估，定期形成項目建設(shè)績效評價報告，并實施診斷改進(jìn)。建設(shè)信息化績效考核平臺，采用現(xiàn)代化信息技術(shù)全面、全方位、全過程考核，科學(xué)合理反映項目建設(shè)成效。同時，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院依據(jù)“目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)”兩鏈指標(biāo)體系梳理團(tuán)隊建設(shè)和個人發(fā)展關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI），開發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺，實行教師雙月報采集、團(tuán)隊內(nèi)部學(xué)期自診、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組與第三方審計機構(gòu)年度考核評測與審計機制，按年度向教育部提交項目績效評價報告和診斷改進(jìn)報告。

開展由學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、第三方評估等多方共同參與的績效評價活動，有助于保障職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊更加科學(xué)良態(tài)運行。本研究績效評價指標(biāo)構(gòu)建聚焦的評價主體為職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)、教師，后續(xù)對職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價指標(biāo)體系有更深入探索的研究者也可將評價主體擴充到企業(yè)，如有企業(yè)參與其中的技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地，技術(shù)創(chuàng)新高地和協(xié)作共同體，評價體系將更加客觀全面。

（三）深化配套改革

深化配套改革，保障職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價順利運行，開展職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價。首先，加強組織保障。成立團(tuán)隊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和團(tuán)隊協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)小組，負(fù)責(zé)研究、部署、指導(dǎo)、檢查、總結(jié)績效評價工作，解決評價過程中遇到困難和問題[6]，保證團(tuán)隊建設(shè)項目切實推進(jìn)、高效實施。例如長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立“教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由院長、書記任組長，成員為分管教學(xué)、師資、科研、校企合作的副院長和教師發(fā)展中心、政治部、教務(wù)處、科研處等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定項目建設(shè)整體規(guī)劃；總體把控實施項目建設(shè)進(jìn)度；統(tǒng)籌安排建設(shè)資金。其次，加強機制保障。制定教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊績效評價制度以及有效的獎懲制度。有效的評價體系，配合有效的獎懲制度，為高職院校創(chuàng)新管理提供一個有效的工具和框架，使評價、培養(yǎng)、使用、激勵等環(huán)節(jié)形成有效聯(lián)動，發(fā)揮評價應(yīng)有的作用[6]。以邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該學(xué)院依據(jù)相關(guān)管理辦法，制定符合團(tuán)隊建設(shè)的獎懲制度，調(diào)動教師積極性和創(chuàng)新性，構(gòu)建學(xué)校引領(lǐng)督導(dǎo)、外部評價促進(jìn)、內(nèi)部自我完善的專業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊的動態(tài)調(diào)整機制，保障團(tuán)隊的可持續(xù)發(fā)展。同時，加強經(jīng)費保障。設(shè)立專項資金，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。例如長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年建設(shè)經(jīng)費達(dá)到80 萬元以上，教師團(tuán)隊建設(shè)項目經(jīng)費保障有力，實行建設(shè)經(jīng)費?？顚Ｓ?，定期開展績效考核。金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院三年累計經(jīng)費投入不少于575 萬元。最后，加強監(jiān)督保障。要以評判教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊工作任務(wù)的開展成效為目標(biāo)，對教學(xué)團(tuán)隊中的各組成員實行動態(tài)管理與聘期考核制度，考核其德能勤績廉情況，重點考核其職責(zé)任務(wù)完成情況。除此之外，還需重視加強職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊宣傳工作，形成良好的評價環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊評價工作的開展。例如北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在建設(shè)過程中加強教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)成果信息報送和宣傳，提高教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊在政府、行業(yè)企業(yè)和社會的影響力，營造有利于教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊實施和高等職業(yè)教育及學(xué)校改革發(fā)展的外部環(huán)境。加強校內(nèi)宣傳發(fā)動，提高全體師生對教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)重要性的認(rèn)識，營造凝心聚力的良好內(nèi)部環(huán)境。

構(gòu)建評價指標(biāo)體系的過程不是一個靜止的過程，績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建也應(yīng)該根據(jù)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊在不同時期工作目標(biāo)的重點，對考核指標(biāo)及其權(quán)重進(jìn)行修正。因此，需要跟蹤觀察并測試教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)的全過程，不斷驗證并修正現(xiàn)有的績效評價指標(biāo)體系。