延安時期黨的新聞宣傳策略及當代啟示

王敏芝

摘要：延安時期黨的新聞宣傳工作為黨領導邊區(qū)建設、團結全國人民聯(lián)合抗日和贏得國內(nèi)國際輿論支持等方面都起到了積極作用，堅持黨性原則、實事求是和坦誠開放的宣傳策略，為新時代新聞工作者“講好中國故事，傳播好中國聲音”提供了歷史經(jīng)驗與政治智慧。

關鍵詞：延安時期 宣傳策略 對外傳播

延安，在中國共產(chǎn)黨歷史上是一個標識性坐標，它不僅是一個地理定位，更是一種精神界定和道路稱謂。延安時期，特指中共中央自1935年10月19日中央紅軍長征到達陜北吳起鎮(zhèn)起始，到1948年3月23日毛澤東、周恩來等中共中央領導人在陜北吳堡縣東渡黃河為止的13年，期間中共中央在陜北直接領導了陜甘寧革命根據(jù)地的建設，為新中國建立開啟前奏。

延安時期的新聞事業(yè)在艱難困境中起步發(fā)展，在短時間內(nèi)完成了黨的新聞宣傳體系的基本布局。新華廣播電臺、新華通訊社、解放日報社、中央印刷廠、新華書店等傳媒機構為傳播黨的聲音發(fā)揮了巨大的歷史作用;新聞、通訊、版畫、照片、電影、話劇等多形態(tài)傳播方式，也成為黨對內(nèi)對外宣傳、凝聚動員各方力量的有效手段?！爸v好中國故事、傳播好中國聲音”是新時代黨的宣傳思想工作的理論創(chuàng)新，亦是新的傳播環(huán)境和傳播格局下做好對內(nèi)對外宣傳的根本遵循。研究和總結黨在延安時期的新聞宣傳策略，能夠為當下“講好中國故事，傳播好中國聲音”提供極具借鑒價值的歷史智慧。

一、延安時期黨的宣傳體系建設

延安地處西北腹地，土地貧瘠、生活困苦，在上世紀三四十年代，無論是自然環(huán)境還是基礎設施都非常惡劣，延安時期的中國共產(chǎn)黨人在極端困難的條件下，帶領邊區(qū)群眾展開全面建設，黨的對內(nèi)對外宣傳工作充分傳播了黨的政治理念，鞏固和彰顯了黨的領導地位，受到國際社會的矚目與支持，也為后來黨日臻成熟的新聞宣傳工作提供了整體框架和基本準則。

（一）高度統(tǒng)一的宣傳思想。1935年10月中共中央與中央紅軍到達陜北后，面臨的是內(nèi)外交困的時局。1937年，面對抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后迅速演變的國內(nèi)國際形勢，在關乎民族危亡的關鍵時刻，中國共產(chǎn)黨號召建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線共同抵御外敵入侵。為了加強特殊時期的組織領導，以適應彼時新的使命與任務，1937年9月6日，陜甘寧邊區(qū)政府成立，中國共產(chǎn)黨將中國革命的任務視為黨的使命，通過各種途徑展開宣傳，對內(nèi)進行社會動員、對外擴大政治認同，這一宣傳思想具有統(tǒng)領性和統(tǒng)一性。

在宣傳思想方面，黨的認識高度統(tǒng)一：首先，中國共產(chǎn)黨通過媒體對內(nèi)宣傳抗日救國的總體綱領，并以此作為媒體宣傳的首要目標。以《解放日報》為核心的新聞媒體緊密圍繞這一政治目標，積極發(fā)聲、廣泛動員。中國共產(chǎn)黨將“打日本，保中華”這一中國革命的任務視作中國共產(chǎn)黨的使命，明確指出，領導和完成中國民主主義革命，“除了中國共產(chǎn)黨之外，是沒有任何一個別的政黨可以負擔的”。[1]因此，中國共產(chǎn)黨成為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)起者和組織者。其次，通過媒體積極進行對外宣傳，通過對話外國記者、邀請外國記者訪問團到延安采訪等多種渠道傳播黨的理念與政策，贏得國際社會的理解與支持。應該說，黨的對內(nèi)對外宣傳思路的戰(zhàn)略性設計和高度統(tǒng)一，為黨中央和邊區(qū)政府組織抗日斗爭、凝聚社會力量和尋求國際支持等革命目標的實現(xiàn)，起到了關鍵性的指導作用。

（二）宣傳體系的組織建構?？箲?zhàn)初期，黨的宣傳工作還未形成健全完整的組織體系，對新聞宣傳工作重視不足，鑒于此，中宣部發(fā)出有關改進宣傳組織工作的通知，通過強調(diào)黨的宣傳工作的重要價值、建立各級宣傳部設置標準、改進宣傳部門領導和工作方式等手段，加強了黨對宣傳工作的統(tǒng)一領導，要求“黨的宣傳工作必須服從黨中央和上級黨組織的領導，黨管宣傳必須滲透到宣傳領域的各個層面”。[2]《解放日報》的創(chuàng)辦是黨宣傳系統(tǒng)構建的重要舉措。黨中央初到延安時，已有的黨的媒體如中共中央機關報《新中華報》由于刊期時間較長、以理論宣傳為主等原因，無法承擔抗戰(zhàn)時期大量而集中的報道任務，而處于大后方的《新華日報》則遭到國民黨當局的不斷迫害，在宣傳能力和宣傳效果上都受到了相應的限制;還有一些媒體與黨的聯(lián)系較弱甚至缺乏黨性，無法為黨的政治任務和邊區(qū)建設提供有力的輿論宣傳保障。

中國共產(chǎn)黨亟需一個具有全國性影響力與斗爭性的媒體，宣傳黨的各項政策與方針，并對國民黨媒體對于共產(chǎn)黨的不實報道與污蔑進行澄清，樹立黨的形象與權威，擴大黨在國內(nèi)外的影響?；谶@樣的復雜形勢和實際需要，《解放日報》的創(chuàng)辦至關重要?！督夥湃請蟆返膭?chuàng)辦，實際上強調(diào)并強化了黨對于宣傳工作的統(tǒng)一領導：“一切黨的政策，將經(jīng)過《解放日報》與新華社向全國宣達。《解放日報》的社論將由中央同志及重要干部執(zhí)筆……重要文章除報紙、刊物上轉(zhuǎn)載外，應作為黨內(nèi)、學校內(nèi)、機關部隊內(nèi)的討論與教育材料?！?。[3]中共中央對于黨報體系在宏觀上作出了調(diào)整與部署以適應抗戰(zhàn)的新聞宣傳需求，以《解放日報》為中心構建層級明確、統(tǒng)一領導的傳播格局逐漸形成。

（三）黨性原則的明確及堅持?！督夥湃請蟆穭?chuàng)辦之后，對邊區(qū)的新聞工作產(chǎn)生了重要影響，在眾多資源的整合下，《解放日報》以一張中國共產(chǎn)黨在邊區(qū)所設立的新的黨報的姿態(tài)出現(xiàn)。但是在博古等人領導下，新的報紙在最初并沒有成為一張能夠切實反映中國共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)現(xiàn)狀以及邊區(qū)民主革命進程的報紙。具體而言，報紙的版面設置一味學習國外大報的風格，將這份對開四版報紙的整個頭版用于刊登國際新聞，邊區(qū)新聞被安排在第四版且只有半個版面，顯示出重國際輕國內(nèi)、重城市輕邊區(qū)的傾向。[4]此外，編輯部部分成員受到了資產(chǎn)階級新聞學觀點的影響，片面理解新聞報道的屬性特征，在新聞工作中秉持著資產(chǎn)階級唯心主義的觀點，進而使得新聞作品脫離了真實，新聞工作脫離了實際，在“趣味至上”的誘惑下，有時甚至主觀虛構、編造新聞。

毛澤東敏銳地察覺到了這些問題并在黨內(nèi)展開以整頓學風、黨風、文風為主要內(nèi)容的“整頓三風”運動，1942年3月16日，中宣部發(fā)出了《為改造黨報的通知》，實行黨報改革，明確指出并強調(diào)黨報的任務是“宣傳黨的政策，貫徹黨的政策，反映黨的工作，反映群眾生活”，并要求各級黨報應按照運動要求檢視自身，發(fā)現(xiàn)問題，從而進行改正。對于黨報的改進主要集中在三個方面：一是承襲中共中央在前期提出的增強黨報黨性的要求，將黨報變成一張真正的黨報，“黨的使命就是黨報的使命”，要使黨報成為黨的理論宣傳、聯(lián)系群眾、指導實踐的有力工具;二是黨報要加強自身的戰(zhàn)斗性，要廣泛地開展批評與自我批評;三是要不斷加強業(yè)務能力，要撰寫和報道與人民群眾日常生活相關的新聞，使用通俗易懂的語言。

這次改版最重要的成果，就是明確了黨性原則：強調(diào)黨報作為黨的喉舌的重要作用，要求必須堅持黨報的黨性原則，黨報的宣傳工作應該與黨的路線、方針、政策保持一致性，“務使通訊社及報紙的宣傳完全符合于黨的政策，務使我們的宣傳增強黨性，克服宣傳人員中鬧獨立性的錯誤傾向”。[5]結合一系列的辦報實踐，黨的媒體組織逐漸具備并彰顯出四個鮮明特質(zhì)，即黨性、群眾性、戰(zhàn)斗性和組織性，最終形成一套以黨的統(tǒng)一領導為體制、以“四性一統(tǒng)”（黨性、群眾性、戰(zhàn)斗性、組織性這四種媒體屬性統(tǒng)一在黨性之下）為理論框架的“延安范式”。[6]

二、延安時期新聞宣傳的實踐策略

以毛澤東為代表的中共領導人深諳對外宣傳的規(guī)律與藝術，能夠做到從事實出發(fā)，在話語策略與宣傳方式等方面搭建對外傳播的有效橋梁。在與外國記者交談的過程中，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領導人的坦誠、熱情與智慧，許多對外報道為外界提供了真實生動的、正面積極的黨和邊區(qū)政府形象。

（一）以擴大認同為目的。抗戰(zhàn)時期，共產(chǎn)黨致力于尋求建立國內(nèi)國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，民主合作、共同抗日是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的中心內(nèi)容，因此，向邊區(qū)外的中國民眾及國際社會展示與宣傳黨的政治理念成為延安時期對外宣傳的重要內(nèi)容。

通過持續(xù)的、有效的宣傳，民族統(tǒng)一、民主革命等政治理念得到更大范圍的傳播，贏得了國際社會對中共抗戰(zhàn)的支持與援助。比如，毛澤東在接見記者團的歡迎辭中詳細闡釋了中國共產(chǎn)黨的民主理念與追求，他特別強調(diào)，共產(chǎn)黨追求民主不是停留在口頭，而是在政治、經(jīng)濟、軍事、文化、外交、黨務等各個方面落實與實現(xiàn)民主。共產(chǎn)黨為實現(xiàn)民主不斷地努力實踐，如在共產(chǎn)黨內(nèi)部實行民主集中制原則，邊區(qū)實行“三三制”原則等，他堅信民主對于凝聚人心形成合力、打敗日本帝國主義極其重要。毛澤東對國外記者所使用的話語策略，加上來華記者在邊區(qū)的親身感受，使來華記者們一致認可中國共產(chǎn)黨是中國的未來。來華記者對根據(jù)地的報道在一定程度上使中國共產(chǎn)黨、八路軍、新四軍和各抗日根據(jù)地的真實情況逐漸為國外人士所明了。

（二）以事實對抗謠言。用事實生動展現(xiàn)中國革命故事是延安時期對外宣傳的重要策略。為進一步加強黨與外界的聯(lián)絡與溝通，宣傳黨的抗戰(zhàn)方針及政策以獲得更多國際援助，中共中央專門設立了對外接待處即延安交際處。毛澤東指示：“對待來賓的宣傳工作，一定要實事求是地宣傳我們黨的政策。宣傳我黨、我軍、抗日根據(jù)地人民戰(zhàn)斗勝利的成績，解答他們提出的問題，都要采取老實的態(tài)度，知之為知之，不知為不知。均不要不懂裝懂，自以為是。組織他們參觀考察時，要盡力讓他們對我們有全面的了解，要讓他們看我們工作中的優(yōu)點和成績，也可讓他們看看我們實際工作中存在的某些弱點甚至錯誤?！盵7]事實勝于雄辯，毛澤東曾說：“我們反攻敵人的方法，并不多用辯論，只是忠實地報告我們革命工作的事實……面對敵人的抹黑，我們說‘請看事實”。[8]“請看事實”的宣傳策略既表明了中國共產(chǎn)黨的坦誠和自信，又真實具體地展現(xiàn)了邊區(qū)的實際情況，還增加了“延安故事”的可信度，為黨的宣傳工作贏得了主動和支持。

（三）以開放加強溝通。為了最大程度地傳播黨的聲音、加強各界溝通，中國共產(chǎn)黨在對外宣傳中堅持開放立場。1944年“中外記者西北參觀團”來到延安，中共堅持敞開大門的原則，滿足記者團實地考察與采訪需要，提供各類書面材料。在《紅色中國的挑戰(zhàn)》一書中，岡瑟·斯坦對中共的舉措給予肯定，他專門記錄了負責人的這樣一句表述“我現(xiàn)在重新向你們保證，你們有權自由考察我們的任何工作，我們最歡迎你們這樣做?！盵9]白修德在《中國的驚雷》中也肯定了這種開放性，“只要他們不與人民為敵，他們就可以隨心所欲地說話”。[10]正因如此，記者團成員在采訪中享有極大便捷并獲得大量真實信息，對中共有了更全面的認識，一大批外國記者以考察為基礎撰寫了真實而具有說服力的報道，對中國共產(chǎn)黨和邊區(qū)政府都起到了正面宣傳的作用。

三、延安時期對外宣傳策略的啟示

中國共產(chǎn)黨在延安時期一方面帶領邊區(qū)群眾進行全面建設，另一方面推進國共合作團結抗日，最終走向全國贏得解放戰(zhàn)爭的勝利建立新中國，有力有效的宣傳工作為黨的事業(yè)不斷助力。時值建黨百年，在中華民族偉大復興的征程中，更需要向世界人民講好中國故事、傳播好中國聲音，黨在延安時期對外宣傳的寶貴經(jīng)驗與智慧，對我們具有理論與實踐的雙重啟示。

在理論層面，對延安時期對外宣傳策略的梳理和總結，有助于我們深刻理解在馬克思主義新聞觀指導下的黨的新聞事業(yè)。正如馬克思、恩格斯所指出，“黨需要的首先是一個政治性機關報”，[11]媒體的黨性原則在任何時候都是新聞工作和輿論宣傳必須堅持的首要原則。其次，總結延安時期黨的對外宣傳策略，有助于我們深刻理解黨的宣傳體系與社會動員。伴隨延安時期黨的媒體的社會動員實踐，黨的新聞體系得到系統(tǒng)性建構，目標統(tǒng)一、宗旨明確、傳播高效的新聞宣傳體系建立了起來。同時，延安時期黨所從事的新聞傳播活動，建立在對黨的新聞傳播體制進行全面整肅的基礎上，通過延安整風運動和進一步改革，媒體的黨性原則得到了進一步重申和強調(diào)。上述指導思想和實踐經(jīng)驗，在此后黨的新聞事業(yè)的發(fā)展中得到繼承和創(chuàng)新。

在現(xiàn)實層面，延安時期黨的對外宣傳策略仍然對當下宣傳工作具有巨大的啟示價值。

其一，事實高于一切，講好中國故事需要用事實抵制偏見。延安時期許多記者進入邊區(qū)前，對中國革命的真實狀況不夠了解甚至抱有偏見，但隨著到訪邊區(qū)并與毛澤東等領導人接觸、交往與談話，在邊區(qū)采訪有更多機會了解中國的革命現(xiàn)狀之后便會做出公正的判斷。美國學者肯尼思·休梅克曾這樣描述當時的宣傳政策：“在政治形勢和延安開放政策的鼓舞下，大批美國人和歐洲人既能夠到共產(chǎn)黨地區(qū)采訪，也能夠在漢口同共產(chǎn)黨代表自由交談。其結果是前所未有和源源不斷地得到了有關中國共產(chǎn)主義運動的大量第一手材料，使有利于共產(chǎn)黨的宣傳獲得了一次新豐收。”[12]

其二，進行廣泛社會動員，講好中國故事可以凝聚社會力量。媒體宣傳可以實現(xiàn)最廣泛的社會動員，為團結與發(fā)展凝聚磅礴力量。延安時期黨充分利用各種媒介包括報紙、標語、板報等形式進行社會動員，發(fā)動一切可以發(fā)動的力量參與團結抗戰(zhàn)，效果極為顯著。延安《解放日報》在發(fā)刊詞中就談到：“本報之使命為何？團結全國人民戰(zhàn)勝日本帝國主義一語足以盡之?！盵13]這里，“團結全國人民”即是動員全國人民、動員一切黨派、建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線進行全民族抗戰(zhàn)的意思。在1942年發(fā)布的社論《致讀者》中，《解放日報》又強調(diào)“黨報必須是為著黨的革命方針和路線而奮斗的戰(zhàn)士;報紙必須根據(jù)當前的政治事變而進行熱忱的鼓動。”[14]由此可見，包括報紙在內(nèi)的黨媒系統(tǒng)無論是在革命年代還是和平發(fā)展時期，都能夠發(fā)揮充分的社會動員作用，為黨和國家的奮斗目標進行“熱忱的鼓動”，所形成的力量自當澎湃。

其三，多重手段融合，講好中國故事須提倡方式創(chuàng)新。延安時期的宣傳工作從形式到內(nèi)容都緊密結合延安邊區(qū)的實際情況不斷進行創(chuàng)新，譬如報紙不一定就是“出版發(fā)行”才叫報，傳單、布告、墻報、畫報、黑板報等都是報，“要把墻報辦得又有革命的內(nèi)容，又生動活潑”。[15]因此，延安時期的對外宣傳手段非常多樣，既有傳統(tǒng)媒體如報紙，又有當時的新媒體如廣播、電影等新技術手段。結合當前宣傳環(huán)境和傳播格局，媒體技術更新和手段融合更是主流，融媒體傳播作為基本傳播樣態(tài)，在對外宣傳領域需體現(xiàn)出更多的創(chuàng)新性。

（本文為陜西省社科基金項目“延安時期中國共產(chǎn)黨對外講好中國故事的歷史實踐與現(xiàn)實啟示”（2017M007）階段性成果。）

注 釋：

[1]毛澤東.毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1967：672.

[2][4]李文.陜甘寧邊區(qū)新聞事業(yè)[M].北京：人民出版社，2017：151，187.

[3][5][8]中共中央文獻研究室、新華通訊社編.毛澤東新聞工作文選[M].北京：新華出版社，2014：72，140，2.

[6]李金銓.文人論政——知識分子與報刊[M].桂林：廣西師范大學出版社，2008：27.

[7]金城.延安交際處回憶錄[M].北京：中國青年出版社，1986：6.

[9][美]岡瑟·斯坦.紅色中國的挑戰(zhàn)[M].馬飛海譯，上海：上海譯文出版社，1999：74.

[10][美]白修德、賈安娜.中國的驚雷[M].端納譯，北京：新華出版社，1988：262。

[11]馬克思恩格斯全集（第34卷）[M].北京：人民出版社，1972 ：360.

[12][美]肯尼思·休梅克.美國人與中國共產(chǎn)黨人[M].鄭志寧等譯，長春：吉林文史出版社，1989：86.

[13][14]中國社會科學院新聞研究所.中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編 （下） [M].北京：新華出版社，1980：31，50-51.

[15]毛澤東.毛澤東文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1996：109-110.

（作者系陜西師范大學新聞與傳播學院副教授）