我國(guó)“體教融合”政策解析與一體化治理研究
——基于“情境-結(jié)構(gòu)-行為”的三維分析

魏 藝

（河南大學(xué) 體育學(xué)院,河南 開(kāi)封475001）

1 研究背景及目的

2020年4月27 日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,并于2020年9月21日由國(guó)家體育總局、教育部正式印發(fā)?！兑庖?jiàn)》指出：要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要指示和全國(guó)教育大會(huì)精神,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用,深化具有中國(guó)特色的體教融合發(fā)展,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)、錘煉意志、健全人格,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人[1]。

《意見(jiàn)》的正式印發(fā)引起了相關(guān)學(xué)者和教育工作者的熱烈討論,成為學(xué)界當(dāng)下的熱點(diǎn)話(huà)題?！兑庖?jiàn)》從8個(gè)方面提出了37項(xiàng)系統(tǒng)科學(xué)的具體措施,因此,本文將不再?lài)@文件中所涉及的具體內(nèi)容做更多重復(fù)性的解讀,而是要“追根溯源”,探究我國(guó)在現(xiàn)階段為何要重提深化體教融合？遇到了哪些問(wèn)題？深化體教融合政策作為一種頂層設(shè)計(jì),在一體化設(shè)計(jì)和推進(jìn)過(guò)程中,依據(jù)一體化原則應(yīng)該如何進(jìn)一步地落實(shí)和實(shí)施是本文研究的目的所在。

2 “情境-結(jié)構(gòu)-行為”的三維分析視角闡釋

為了系統(tǒng)科學(xué)地解析“體教融合”政策,提出一體化治理方案,需要借助情境-結(jié)構(gòu)-行為的三維視角來(lái)闡釋,以展示他們之間的邏輯關(guān)系和內(nèi)在合理性[2]。其中“情境”是“體教融合”政策發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)情境以及目標(biāo)情境,是政策過(guò)程中的背景或環(huán)境以及目標(biāo)指向；“結(jié)構(gòu)”是在政策落實(shí)中所體現(xiàn)的結(jié)構(gòu)一體化；“行為”是學(xué)校、家庭、社會(huì)多元主體之間產(chǎn)生互動(dòng)的“行為一體化”。

圖1 情境-結(jié)構(gòu)-行為三維視角展示圖

3 “體教融合”政策發(fā)展的情境解析

“體教融合”不僅僅來(lái)自《意見(jiàn)》這一個(gè)政策性文件,我國(guó)上世紀(jì)90年代學(xué)界所提出的“體教結(jié)合”或“教體結(jié)合”再到今天“體教融合”的政策過(guò)程,相關(guān)命題的提出與改革工作已有30多年的歷史。對(duì)“體教融合”政策的情境深入解析有助于系統(tǒng)科學(xué)地理解政策,推進(jìn)政策的進(jìn)一步落實(shí)和實(shí)施。

3.1 “體教融合”政策發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)情境

3.1.1 “舉國(guó)體制”致使“體教分離”的歷史情境

建國(guó)初期,受我國(guó)國(guó)情和外部政治環(huán)境的影響,以?shī)Z取奧運(yùn)金牌為目標(biāo)的競(jìng)技體育責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起了提升新中國(guó)國(guó)際地位和影響力的歷史使命[3]。為了舉全國(guó)之力促進(jìn)競(jìng)技體育的發(fā)展,體育系統(tǒng)在短期內(nèi)建立了一套獨(dú)立運(yùn)行,自成體系的訓(xùn)練及選拔體系：“舉國(guó)體制”。在以金牌為導(dǎo)向的“舉國(guó)體制”影響之下,各地各級(jí)業(yè)余體校成為青少年運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和選拔的主要陣地,不斷向?qū)I(yè)隊(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。在體育系統(tǒng)中,運(yùn)動(dòng)員的讀書(shū)升學(xué)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、工資待遇等直接與運(yùn)動(dòng)成績(jī)掛鉤,從而造成了忽視文化知識(shí)學(xué)習(xí)的失衡現(xiàn)象,青少年運(yùn)動(dòng)員在其培養(yǎng)體系中缺失或缺少了文化母學(xué)科的有力支撐,因此社會(huì)上出現(xiàn)了一些退役運(yùn)動(dòng)員生活難以保障、體育從業(yè)者“頭腦簡(jiǎn)單,四肢發(fā)達(dá)”等不良現(xiàn)象和偏見(jiàn)。究其原因,是體育系統(tǒng)脫離了教育系統(tǒng),在人才培育過(guò)程中缺失了文化知識(shí)的培育,割裂了體育人才的全面發(fā)展。

3.1.2 “應(yīng)試教育”誘發(fā)學(xué)生體質(zhì)健康問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)情境

“應(yīng)試教育”雖不是造成學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的唯一因素,但在青少年成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵階段,依然產(chǎn)生了不小影響。與歐美國(guó)家相比,我國(guó)優(yōu)質(zhì)教育分配并不均衡,學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)壓力較大,考試成為長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)學(xué)校教育評(píng)價(jià)中極為重要的一環(huán)[4]。從幼兒園入園考試、小升初考試、中考及高考,我國(guó)的學(xué)校教育在以文化課考試為主的評(píng)價(jià)體系之下已經(jīng)發(fā)展出了一整套教育理念。這種理念導(dǎo)致學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生忽視了體育在教育中的重要地位,體育學(xué)科逐漸被邊緣化。學(xué)生的體育課被占用、體育鍛煉時(shí)間不足,活動(dòng)量小直接引發(fā)了體質(zhì)健康水平的下降。因此,2007年我國(guó)開(kāi)始將體育考試成績(jī)納入中考,所占權(quán)重也逐年增加,然而“考什么就練什么”的應(yīng)試局面再次出現(xiàn)在了體育考試上,學(xué)生的體質(zhì)健康水平呈現(xiàn)“過(guò)山車(chē)”式的增長(zhǎng)和下滑,體育中考之后再次回到“起點(diǎn)”。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與體育本應(yīng)促進(jìn)人的體質(zhì)健康、人格健全之間產(chǎn)生了矛盾,不少學(xué)生經(jīng)歷了十幾年的學(xué)校體育學(xué)習(xí),依然未能掌握一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng),更談不上養(yǎng)成堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣,形成終身體育的健康意識(shí)了[5]。究其原因,是教育系統(tǒng)中忽視了體育教育,體育教育中忽視了“生命教育”。

3.2 “體教融合”政策發(fā)展的目標(biāo)情境

3.2.1 “立德樹(shù)人，全面發(fā)展”的人才培育目標(biāo)情境

新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化教育的重要?dú)v史使命是立德樹(shù)人,這是教育的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),體現(xiàn)了我國(guó)“以人為本”的發(fā)展理念,契合新時(shí)代的人才培育目標(biāo)[6]。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié),將立德樹(shù)人貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新型人才。在這種全面發(fā)展的人才培育目標(biāo)情境之下,反觀這種期望通過(guò)教育部門(mén)為體育部門(mén)輸送人才,并協(xié)助解決退役運(yùn)動(dòng)員上學(xué)、就業(yè)的功利性較強(qiáng)的“體教結(jié)合”方式顯然無(wú)法契合我國(guó)新時(shí)代的人才培育理念[7]。因此需要將“體教融合”向縱深發(fā)展,通過(guò)深化體教融合使體育回歸國(guó)民教育體系,同時(shí)將體育與教育相融形成合力更好地發(fā)揮綜合育人功效,既滿(mǎn)足了青少年成長(zhǎng)成才的自身發(fā)展需求,又能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展、國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)更多全面發(fā)展的建設(shè)人才。

3.2.2 “健康第一，面向全體”的體質(zhì)健康目標(biāo)情境

深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展,要樹(shù)立“健康第一”的教育理念,面向全體學(xué)生。從這個(gè)角度來(lái)講,改善中國(guó)青少年體質(zhì)健康問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是“體教融合”的應(yīng)有之義和重中之重。通過(guò)政策文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),我國(guó)對(duì)于學(xué)生體質(zhì)健康問(wèn)題的關(guān)注由來(lái)已久。特別是21世紀(jì)以來(lái),相關(guān)政策發(fā)展至高峰期：1）2014年我國(guó)正式施行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校通過(guò)每年的體質(zhì)測(cè)試考核來(lái)提高青少年體質(zhì)健康水平的辦法一直延續(xù)至今；2）2006年《關(guān)于開(kāi)展億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的通知》要求加強(qiáng)學(xué)校體育工作,積極開(kāi)展陽(yáng)關(guān)體育運(yùn)動(dòng),保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)；3）2007年《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》提出了要高度重視青少年體育工作,認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的各項(xiàng)措施等等。在相關(guān)舉措的有效推動(dòng)下,我國(guó)青少年的體質(zhì)健康問(wèn)題在一定程度上得到了緩解,但是根本性的體制機(jī)制問(wèn)題還需要深入研究。

體教融合的提出可以說(shuō)是對(duì)既往政策的一個(gè)整合與推動(dòng),為促進(jìn)青少年體質(zhì)健康水平提供了體制機(jī)制上的保障,使青少年的體質(zhì)健康問(wèn)題不僅僅是體育方面的問(wèn)題,而是需要體育與教育以及社會(huì)各部門(mén)之間協(xié)同配合,發(fā)揮合力一齊解決的面向全體學(xué)生的教育問(wèn)題。

4 “體教融合”政策的“結(jié)構(gòu)一體化”治理

4.1 努力實(shí)現(xiàn)大-中-小-幼體育課程“結(jié)構(gòu)一體化”

2018年,教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心正式啟動(dòng)了學(xué)科一體化課程建設(shè)項(xiàng)目,德育、體育、音樂(lè)、美術(shù)4個(gè)學(xué)科同時(shí)進(jìn)行大中小學(xué)課程一體化的研究。2020年10月15日國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》,針對(duì)深化體教融合中的學(xué)校體育工作提出要不斷深化教學(xué)改革,加強(qiáng)體育課程和教材體系建設(shè),學(xué)校體育課程要注重大-中-小-幼相銜接,聚焦提升學(xué)生的核心素養(yǎng)。在政策要求之下,探究我國(guó)學(xué)校體育課程一體化的實(shí)施困境以及相關(guān)治理路徑有助于加快體教融合在學(xué)校主體層面的落實(shí)與實(shí)施,發(fā)揮學(xué)校體育課程對(duì)青少年健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的主體功效。

4.1.1 體育課程一體化的基本內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)框架

深化體教融合的工作重心在于學(xué)校體育,而學(xué)校體育作為學(xué)校教育的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)“育體”與“育心”相結(jié)合,促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展的特殊學(xué)科[8]。體育課程作為學(xué)校體育的核心,其課程結(jié)構(gòu)的搭建應(yīng)符合學(xué)生身心發(fā)展的長(zhǎng)期性和階段性要求,表現(xiàn)為大-中-小-幼體育課程結(jié)構(gòu)的一體化,即將學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)體育課程視為一個(gè)整體,根據(jù)幼兒?jiǎn)⒚善冢ㄓ螒蚧?、小學(xué)基礎(chǔ)期（趣味化）、初中發(fā)展期（多元化）、高中提高期（專(zhuān)項(xiàng)化）、大學(xué)應(yīng)用期（自主化）來(lái)構(gòu)建一個(gè)內(nèi)在統(tǒng)一、橫向一致、縱向銜接、形式聯(lián)合的系統(tǒng)化體育課程[9],通過(guò)理念生本化、目標(biāo)層次化、內(nèi)容結(jié)構(gòu)化、實(shí)施多樣化、評(píng)價(jià)多元化這五大聯(lián)動(dòng)機(jī)制,來(lái)逐步解決我國(guó)長(zhǎng)期存在的體育教學(xué)內(nèi)容低級(jí)重復(fù),學(xué)生學(xué)習(xí)淺嘗截止、興趣不足,技能掌握也不甚理想的問(wèn)題[10]。

表1 體育課程一體化的基本內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)框架

4.1.2 大-中-小-幼體育課程“結(jié)構(gòu)一體化”建設(shè)中的問(wèn)題治理

1）實(shí)施選項(xiàng)教學(xué),解決課程形式不統(tǒng)一的問(wèn)題：大-中-小-幼不同學(xué)段的體育課程形式的不統(tǒng)一造成了體育課程整體難以銜接的基本問(wèn)題。幼兒體育主要是開(kāi)展體適能的游戲或活動(dòng)來(lái)促進(jìn)身體和智力的發(fā)育,因此,選項(xiàng)教學(xué)適用于小、中、大學(xué),通過(guò)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,打破行政班級(jí)的傳統(tǒng),實(shí)行體育課堂走班制,讓學(xué)生在不同的學(xué)段選擇自己想要學(xué)習(xí)的項(xiàng)目,不僅提高了學(xué)習(xí)興趣,也有助于運(yùn)動(dòng)技能的長(zhǎng)期發(fā)展,形成自己的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)。

2）融入核心素養(yǎng),解決課程目標(biāo)不一致的問(wèn)題：大-中-小-幼不同學(xué)段的體育課程“大目標(biāo)”不一致容易造成學(xué)生在不同學(xué)段的學(xué)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)“偏科”現(xiàn)象,幼、小學(xué)階段只發(fā)展興趣容易造成技能體能的缺失,中、大學(xué)階段追求技能、體能易造成運(yùn)動(dòng)興趣的缺位,因此需要將發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的目標(biāo)貫穿到由小到大的不同學(xué)段中,促進(jìn)學(xué)生關(guān)鍵能力和必備品格的形成才是體育育人的真義所在[11]。

3）創(chuàng)新多元評(píng)價(jià),解決課程評(píng)價(jià)不系統(tǒng)的問(wèn)題：大-中-小-幼在不同學(xué)段的體育課程評(píng)價(jià)并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),多元化的課程評(píng)價(jià)可以更加系統(tǒng)科學(xué)的反映學(xué)生的學(xué)練情況。多元化體現(xiàn)在學(xué)段評(píng)價(jià)上是知能行健的達(dá)成效果,體現(xiàn)在課堂評(píng)價(jià)中是樂(lè)、動(dòng)、會(huì),體現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)能力上是包含基本運(yùn)動(dòng)能力評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力評(píng)價(jià)的6個(gè)等級(jí),從一二級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ),到三四級(jí)提高能力,再到五六級(jí)發(fā)展特長(zhǎng)[12]。

4.2 加快完善青少年體育賽事“結(jié)構(gòu)一體化”

2020年5月15 日全國(guó)青少年體育工作會(huì)議上,國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)李建明在講話(huà)中指出：“要充分發(fā)揮青少年體育賽事的引領(lǐng)作用,通過(guò)賽事撬動(dòng)青少年體育普及的杠桿,開(kāi)辟青少年教育新路徑,開(kāi)創(chuàng)青少年體育新局面?！盵13]加快完善青少年體育賽事“結(jié)構(gòu)一體化”旨在通過(guò)體育賽事在校內(nèi)外的廣泛開(kāi)展來(lái)激勵(lì)青少年參與體育競(jìng)賽,促進(jìn)青少年文化學(xué)習(xí)和體質(zhì)健康的協(xié)同發(fā)展。體育競(jìng)賽作為學(xué)生學(xué)校體育學(xué)習(xí)成果的一種展現(xiàn),同時(shí)又是我國(guó)競(jìng)技體育選拔青少年體育后備人才的重要平臺(tái),體育賽事的組織、開(kāi)展、保障問(wèn)題一直備受關(guān)注。深化體教融合,有效形成教會(huì)、勤練、常賽的青少年體育活動(dòng)目標(biāo)需要以青少年體育賽事“結(jié)構(gòu)一體化”作為支撐[14]。

4.2.1 美國(guó)青少年體育賽事結(jié)構(gòu)中的協(xié)同治理機(jī)制

從美國(guó)青少年體育賽事的治理結(jié)構(gòu)來(lái)看,其主要是通過(guò)將體育賽事中的利益相關(guān)者充分調(diào)動(dòng)起來(lái),形成相互協(xié)調(diào)的利益共同體,將體育賽事目標(biāo)的制定與主要利益相關(guān)者的利益目標(biāo)相銜接,采用豐富多樣的形式參與到體育賽事中,發(fā)揮不同利益主體的行為功能,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)青少年體育賽事結(jié)構(gòu)的協(xié)同治理[15-16]。

表2 美國(guó)青少年賽事體系結(jié)構(gòu)中的“一體化”協(xié)同治理

4.2.2 結(jié)合我國(guó)“體教融合”目標(biāo)的相關(guān)治理舉措

下面三條是結(jié)合我國(guó)“體教融合”政策中有關(guān)完善青少年體育賽事體系的內(nèi)容探尋“解題之道”。

1）整合體育賽事,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：首先要解決我國(guó)體教兩部門(mén)間的體育賽事組織開(kāi)展和運(yùn)動(dòng)員水平認(rèn)證的問(wèn)題,即整合體育和教育部門(mén)之下的各級(jí)各類(lèi)體育賽事,開(kāi)展包容所有學(xué)生共同參與的綜合性賽事,并統(tǒng)一參賽資格注冊(cè)和統(tǒng)籌運(yùn)動(dòng)等級(jí)認(rèn)證,共享獎(jiǎng)勵(lì)政策。在橫向上建立符合青少年成材規(guī)律的分層次、分等級(jí),在縱向上建成小學(xué)-初中-高中-大學(xué)和縣-市-省-國(guó)家的分學(xué)段、分區(qū)域的“雙四級(jí)”青少年體育賽事體系,并與職業(yè)競(jìng)賽體系有機(jī)銜接[17]。

2）提高社會(huì)參與,發(fā)揮協(xié)會(huì)職能：近些年,隨著我國(guó)各地市運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)體化改革的有效推進(jìn),各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)開(kāi)始參與體育賽事的治理,成為推動(dòng)青少年體育賽事協(xié)同發(fā)展的重要力量[18]。在此背景下,應(yīng)通過(guò)充分調(diào)動(dòng)各社會(huì)主體的參與積極性,形成各方相互制約的利益共同體,在共同利益目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)體育賽事結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善。尤其要發(fā)揮各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性作用,從賽事的設(shè)計(jì)與組織、審批與認(rèn)證、管理和監(jiān)督等方面發(fā)揮其特有的職能,以此促進(jìn)體青少年體育賽事的健康發(fā)展。

3）構(gòu)建多元文化,加強(qiáng)賽事傳播：青少年體育賽事體系不僅要從內(nèi)容和組織形式上形成“一體化”的結(jié)構(gòu)框架,也要從理念上彰顯出體育賽事的多元文化特征,集競(jìng)技對(duì)抗、教育樹(shù)人、娛樂(lè)休閑、社會(huì)適應(yīng)等多元化功能于一體,充分考慮青少年生長(zhǎng)發(fā)育的自然規(guī)律和社會(huì)環(huán)境,打破青少年體育賽事的“錦標(biāo)主義”,突出青少年體育賽事“參與為目的、競(jìng)技作平臺(tái)、教育是手段”的新特征,通過(guò)多部門(mén)的宣傳推廣,將青少年體育賽事打造成為全國(guó)青少年全面發(fā)展的重要活動(dòng)平臺(tái)[19]。

5 “體教融合”政策的“行為一體化”治理

5.1 有效發(fā)揮學(xué)校-家庭-社會(huì)多元主體的行為功能

5.1.1 發(fā)揮學(xué)?！耙泽w育人”的核心功能

體育的教育功能體現(xiàn)在“育體”和“育人”,即內(nèi)化于心,外化于行,與習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“文明其精神,野蠻其體魄”有著相同內(nèi)涵。要達(dá)到深化體教融合的目標(biāo),就要認(rèn)識(shí)到體教融合過(guò)程中的共同利益訴求——促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展,實(shí)質(zhì)在于發(fā)掘體育的教育功能,突出學(xué)校體育“以體育人”的核心功能[20]。

5.1.2 發(fā)揮家庭“健康習(xí)慣”的養(yǎng)成功能

家庭作為青少年成長(zhǎng)的第一場(chǎng)域,具有青少年體育意識(shí)早期形成以及體育習(xí)慣、健康行為養(yǎng)成的重要作用。家庭體育價(jià)值觀和家庭體育氛圍能夠潛移默化地影響青少年體育價(jià)值觀的確立和體育參與的行為,對(duì)于“終身體育”意識(shí)的形成至關(guān)重要[21]。家庭體育是家庭教育的重要組成部分,也是家庭培育孩子健康習(xí)慣的重要途徑,通過(guò)家庭成員自發(fā)組織和參與形式多樣的體育活動(dòng)來(lái)滿(mǎn)足家庭成員的興趣愛(ài)好和主動(dòng)健康需求,達(dá)到豐富家庭生活,促進(jìn)家庭穩(wěn)定和諧的目的,在活動(dòng)中幫助家長(zhǎng)充分觀察、了解、掌握孩子的性格、志向和興趣,對(duì)其進(jìn)行潛移默化的引導(dǎo)和教育,促進(jìn)孩子的身心健康成長(zhǎng)[22]。

5.1.3 發(fā)揮社會(huì)“體育資源”的服務(wù)功能

社會(huì)體育相對(duì)于學(xué)校體育和家庭體育來(lái)說(shuō),在體育資源的供需和流通層面具有明顯優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)在體育人力資源、體育場(chǎng)館設(shè)施資源、體育信息資源、體育組織資源、體育賽事活動(dòng)資源等[23]。在深化體教融合中社會(huì)主體發(fā)揮著體育資源的供給和服務(wù)作用,統(tǒng)籌整合龐大復(fù)雜的社會(huì)體育資源,為青少年的健康成長(zhǎng)和體育活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的師資力量、豐富的場(chǎng)地設(shè)施、活躍的賽事組織以及健康的文化環(huán)境是十分必要的。

5.2 加快構(gòu)建學(xué)校-家庭-社會(huì)多元主體協(xié)同互動(dòng)的“行為一體化”

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)學(xué)校體育一直是中國(guó)體育教育教學(xué)實(shí)施的主陣地,家庭和社會(huì)的體育教育常常被忽視而處于邊緣化,多元主體的缺位造成了很大一部分學(xué)生出了校門(mén)便不再進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的不良現(xiàn)狀[24]。盡管我國(guó)早已有相關(guān)政策作為指導(dǎo),例如2007年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育 增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》提出要“全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)家長(zhǎng)和孩子共同參加體育鍛煉”；2012年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)》提出要“加強(qiáng)政府統(tǒng)籌,完善學(xué)校、家庭與社會(huì)密切結(jié)合的學(xué)校體育網(wǎng)絡(luò)”,但是目前學(xué)校、家庭、社會(huì)三者之間并未形成有效互動(dòng),各主體之間的協(xié)同互動(dòng)行為如何聯(lián)結(jié)對(duì)于促進(jìn)學(xué)校-家庭-社會(huì)體育一體化的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1）學(xué)校與家庭之間的協(xié)同互動(dòng)行為可以依托體育家庭作業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)王登峰在近期透露：“將來(lái)體育課也必須布置作業(yè),以此實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生每天校內(nèi)一小時(shí),校外一小時(shí)的體育活動(dòng)目標(biāo)”。體育家庭作業(yè)能夠讓學(xué)生的學(xué)校體育學(xué)習(xí)和家庭體育練習(xí)有效結(jié)合,是體育課堂教學(xué)的延續(xù),幫助學(xué)生鞏固課堂所學(xué)體育知識(shí),調(diào)動(dòng)學(xué)生在校外自覺(jué)主動(dòng)參與鍛煉的積極性,營(yíng)造良好的家庭鍛煉氛圍,引導(dǎo)學(xué)生乃至家庭成員將鍛煉和運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)化成一種生活方式,吸引他們愛(ài)上運(yùn)動(dòng)并養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。

2）學(xué)校與社會(huì)之間的協(xié)同互動(dòng)行為可以通過(guò)合作的方式實(shí)現(xiàn)。第一,社會(huì)體育場(chǎng)館和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校展開(kāi)合作,統(tǒng)籌社會(huì)優(yōu)質(zhì)師資資源,共同開(kāi)設(shè)學(xué)校體育課程；第二,社會(huì)青少年體育俱樂(lè)部和社會(huì)企業(yè)與學(xué)校展開(kāi)合作,形成體育賽事戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,大力開(kāi)展體育賽事活動(dòng),構(gòu)建聯(lián)結(jié)校內(nèi)外的體育賽事網(wǎng)絡(luò),彌補(bǔ)校內(nèi)體育賽事資源的不足[25]。

3）家庭與社會(huì)之間的協(xié)同互動(dòng)行為可以通過(guò)共建體育文化環(huán)境和開(kāi)設(shè)親子體育活動(dòng)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)體育文化環(huán)境能夠營(yíng)造關(guān)注青少年體育的良好社會(huì)輿論氛圍,進(jìn)而帶動(dòng)家庭體育文化環(huán)境的形成；社會(huì)體育團(tuán)體通過(guò)積極組織相關(guān)體育比賽活動(dòng)并開(kāi)設(shè)親子體育活動(dòng)項(xiàng)目來(lái)加大宣傳力度,讓更多的家庭成員參與進(jìn)來(lái),享受體育,增進(jìn)健康。

6 結(jié)束語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記用“享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”十六字高度概括了體教融合的要義,具有強(qiáng)烈的時(shí)代性、現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性,為我國(guó)今后的體育事業(yè)夯實(shí)了發(fā)展之基[26]。體教融合向縱深發(fā)展依然是任重而道,為實(shí)現(xiàn)體育與教育在行政、理念、目標(biāo)、資源、舉措等方面的融合,需要社會(huì)各界形成合力,在一體化設(shè)計(jì)與推進(jìn)的頂層設(shè)計(jì)框架基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地一體化落實(shí)與實(shí)施,滿(mǎn)足青少年的體育需求,促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng),逐步構(gòu)建起我國(guó)現(xiàn)代化的青少年體育治理體系。