多部門共同發(fā)布《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》，4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及廣電 等

多部門共同發(fā)布《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》，4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及廣電

近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合20個(gè)部門印發(fā)了《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2021》），明確了9個(gè)方面、22大類、80個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任及牽頭負(fù)責(zé)部門，是政府履行公共服務(wù)職責(zé)和人民享有相應(yīng)權(quán)利的依據(jù)。

在文體服務(wù)保障方面，《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2021》從殘疾人文化體育服務(wù)、收聽(tīng)廣播、觀看電視、少數(shù)民族文化服務(wù)四個(gè)部分對(duì)廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求。

廣電相關(guān)內(nèi)容：

（66）殘疾人文化體育服務(wù)

服務(wù)對(duì)象：殘疾人。

服務(wù)內(nèi)容：在電視臺(tái)提供有字幕或手語(yǔ)的節(jié)目，在公共圖書(shū)館提供盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù);為基層殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置適宜的器材器械，完善公共文化體育設(shè)施無(wú)障礙條件。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：省市級(jí)電視臺(tái)按照《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》開(kāi)設(shè)手語(yǔ)節(jié)目或加配字幕;各級(jí)公共圖書(shū)館建立盲人閱覽區(qū)域，公共圖書(shū)館與殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所按照《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等執(zhí)行。

支出責(zé)任：地方人民政府負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：中國(guó)殘聯(lián)、文化和旅游部、廣電總局、中央宣傳部、體育總局。

（74）收聽(tīng)廣播

服務(wù)對(duì)象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：提供廣播節(jié)目和突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)地面無(wú)線方式提供不少于15套廣播節(jié)目;在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū)，通過(guò)直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目。

支出責(zé)任：中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。

牽頭負(fù)責(zé)單位：廣電總局。

（75）觀看電視

服務(wù)對(duì)象：城鄉(xiāng)居民。

服務(wù)內(nèi)容：提供電視節(jié)目服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)地面無(wú)線方式提供不少于15套電視節(jié)目;在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū)，通過(guò)直播衛(wèi)星提供不少于25套電視節(jié)目。

支出責(zé)任：中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。

牽頭負(fù)責(zé)單位：廣電總局。

（78）少數(shù)民族文化服務(wù)

服務(wù)對(duì)象：主要少數(shù)民族地區(qū)居民。

服務(wù)內(nèi)容：通過(guò)有線、無(wú)線、衛(wèi)星等方式提供民族語(yǔ)言廣播電視節(jié)目;提供民族語(yǔ)言文字出版的、價(jià)格適宜的常用書(shū)報(bào)刊、電子音像制品和數(shù)字出版產(chǎn)品;提供少數(shù)民族特色的藝術(shù)作品，開(kāi)展少數(shù)民族文化活動(dòng)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照廣電總局、文化和旅游部、中央宣傳部等有關(guān)部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支出責(zé)任：中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。

牽頭負(fù)責(zé)單位：廣電總局、文化和旅游部、中央宣傳部。

七部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》

近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局等七部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2021年5月25日起施行。

《辦法》按照全面覆蓋、分類監(jiān)管的思路，一方面針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中的“人、貨、場(chǎng)”，將“臺(tái)前幕后”各類主體、“線上線下”各項(xiàng)要素納入監(jiān)管范圍，另一方面明確細(xì)化直播營(yíng)銷平臺(tái)、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與主體各自的權(quán)責(zé)邊界，進(jìn)一步壓實(shí)各方主體責(zé)任。

《辦法》要求，直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全賬號(hào)及直播營(yíng)銷功能注冊(cè)注銷、信息安全管理、營(yíng)銷行為規(guī)范、未成年人保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機(jī)制、措施。

同時(shí)，《辦法》還對(duì)直播營(yíng)銷平臺(tái)相關(guān)安全評(píng)估、備案許可、技術(shù)保障、平臺(tái)規(guī)則、身份認(rèn)證和動(dòng)態(tài)核驗(yàn)、高風(fēng)險(xiǎn)和違法違規(guī)行為識(shí)別處置、新技術(shù)和跳轉(zhuǎn)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、構(gòu)成商業(yè)廣告的付費(fèi)導(dǎo)流服務(wù)等作出詳細(xì)規(guī)定。

《辦法》將從事直播營(yíng)銷活動(dòng)的直播發(fā)布者細(xì)分為直播間運(yùn)營(yíng)者和直播營(yíng)銷人員，提出直播營(yíng)銷人員和直播間運(yùn)營(yíng)者為自然人的，應(yīng)當(dāng)年滿16周歲，明確直播營(yíng)銷行為8條紅線，突出直播間5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，對(duì)直播營(yíng)銷活動(dòng)相關(guān)廣告合規(guī)、直播營(yíng)銷場(chǎng)所、互動(dòng)內(nèi)容管理、商品服務(wù)供應(yīng)商信息核驗(yàn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)虛擬形象使用提出明確要求。

針對(duì)社會(huì)輿論廣泛關(guān)切的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，《辦法》進(jìn)行了多處強(qiáng)化。

中宣部版權(quán)局為抵制短視頻侵權(quán)發(fā)聲

近日，超70家影視傳媒機(jī)構(gòu)聯(lián)合500余位導(dǎo)演、編劇、藝人等影視從業(yè)者發(fā)布聯(lián)合倡議書(shū)，再一次讓抵制短視頻侵權(quán)、保護(hù)影視版權(quán)這一議題進(jìn)入到了話題風(fēng)暴中心。

4月25日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，就抵制短視頻侵權(quán)的聯(lián)合聲明、倡議一事，中宣部版權(quán)管理局局長(zhǎng)于慈珂進(jìn)行了回應(yīng)。他表示，國(guó)家版權(quán)局按照中央全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部署，積極回應(yīng)廣大權(quán)利人的呼聲，支持、保護(hù)廣大權(quán)利人的合法訴求：一是繼續(xù)加大對(duì)短視頻領(lǐng)域侵權(quán)行為的打擊力度，堅(jiān)決整治短視頻平臺(tái)及自媒體、公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)復(fù)制、表演、傳播他人影視、音樂(lè)等作品的侵權(quán)行為。二是推動(dòng)短視頻平臺(tái)及自媒體、公眾賬號(hào)運(yùn)營(yíng)企業(yè)全面履行主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)版權(quán)制度建設(shè)，完善版權(quán)投訴處理機(jī)制，有效履行違法犯罪線索報(bào)告和配合調(diào)查義務(wù)。三是鼓勵(lì)支持電影著作權(quán)集體管理組織加強(qiáng)自身建設(shè)，依法開(kāi)展電影作品著作權(quán)集體管理，發(fā)揮好維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)利、便利使用人合法使用的紐帶作用。

嚴(yán)禁利用慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨

成立100周年之機(jī)

違規(guī)開(kāi)展評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)

近日，民政部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展清理整治全國(guó)性社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)工作的函》。

民函中指出，為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)禁社會(huì)組織借慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之機(jī)違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)，共同為黨的百年華誕營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

民政部要求，對(duì)全國(guó)性社會(huì)組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止擴(kuò)散蔓延;重拳整治造成惡劣影響的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng);從嚴(yán)從重查處借慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之機(jī)違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)和借評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)搭車收費(fèi)行為。

各部門要把清理整治工作作為今年重點(diǎn)任務(wù)，列入重要日程，形成具體方案。對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、搭車收費(fèi)、整改不到位的，要進(jìn)一步限查限辦、重拳懲處，確保清理整治工作取得實(shí)效。

國(guó)家廣電總局：堅(jiān)決支持

依法查處“陰陽(yáng)合同”

“天價(jià)片酬”等問(wèn)題

近日，社交媒體被“1.6億元片酬”和“日均薪酬208萬(wàn)元”刷屏。演員鄭爽因被舉報(bào)領(lǐng)取畸高片酬和涉嫌偷稅漏稅，再次引起輿論熱議。

4月29日，國(guó)家廣電總局表示，已責(zé)成北京市廣電局對(duì)電視劇《倩女幽魂》制作機(jī)構(gòu)涉嫌違反制作成本配置比例有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)調(diào)查，同時(shí)要求北京市廣電局、上海市廣電局等配合稅務(wù)部門對(duì)有關(guān)公司和鄭爽簽訂“陰陽(yáng)合同”、拆分收入獲取“天價(jià)片酬”、偷逃稅等涉嫌違法行為進(jìn)行調(diào)查，如有違法違規(guī)情況將嚴(yán)肅處理。

國(guó)家廣電總局表示，將嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)文藝節(jié)目管理的通知》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇行業(yè)管理。