深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”的廣度與深度

☉趙賽花

近年來(lái)，宿遷市宿城區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞“兩個(gè)機(jī)關(guān)”職責(zé)定位，積極搭平臺(tái)、創(chuàng)載體，豐富代表聯(lián)系形式，不斷拓展代表聯(lián)系工作的內(nèi)涵和外延，深化了代表聯(lián)系的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)了代表聯(lián)系活動(dòng)量質(zhì)提升。

完善制度機(jī)制 增強(qiáng)聯(lián)系廣泛性

搭建助力機(jī)制。換屆之初，我們按照“區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、分層實(shí)施、注重效果”的原則，廣泛開(kāi)展以“聯(lián)系基層群眾、助力民生改善，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)實(shí)體、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聯(lián)系社區(qū)（村居）、助力文明創(chuàng)建，聯(lián)系基層人大、助力監(jiān)督問(wèn)效”為主要內(nèi)容的聯(lián)助活動(dòng)。主題活動(dòng)堅(jiān)持以行動(dòng)規(guī)劃為引領(lǐng)，明確聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分代表聯(lián)系小組，每年2、5、8、11月，區(qū)人大分別組織代表深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展助力活動(dòng)，代表參與率達(dá)到99%，解決各類(lèi)問(wèn)題及建議1200余件。深化聯(lián)系機(jī)制。制定“雙聯(lián)”工作實(shí)施意見(jiàn)，完善《常委會(huì)議事規(guī)則》，加強(qiáng)常委會(huì)與代表聯(lián)系，每半年組織常委會(huì)組成人員到選區(qū)開(kāi)展聯(lián)系代表活動(dòng)；建立常委會(huì)主任會(huì)議成員接待代表日制度，每年組織常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展接待代表活動(dòng)，推動(dòng)解決水、電、路等方面問(wèn)題21件；完善代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，常態(tài)化組織代表列席常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題詢問(wèn)和工作評(píng)議會(huì)，收集各方面代表意見(jiàn)建議192條；深入開(kāi)展代表接待選民活動(dòng)，將每月10日作為代表集中接待選民日，幫助群眾解決揪心事煩心事2600余件。建立互動(dòng)機(jī)制。組織代表參與調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢問(wèn)和議政活動(dòng)等155次，聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告136項(xiàng)，深入了解各單位依法履職情況，增強(qiáng)代表監(jiān)督實(shí)效；加強(qiáng)建議辦理工作中承辦單位與代表全過(guò)程溝通，連續(xù)3年開(kāi)展代表建議辦理上門(mén)查驗(yàn)活動(dòng)，實(shí)地了解建議辦理的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，強(qiáng)化了代表參政議政督政的責(zé)任感和榮譽(yù)感；探索建立代表參與街道工作議事制度，指導(dǎo)街道人大工委建立議事委員會(huì)和議事團(tuán)。

服務(wù)中心大局 強(qiáng)化聯(lián)系精準(zhǔn)性

聚焦發(fā)展主題。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，組織代表開(kāi)展“我為宿城高質(zhì)量發(fā)展和‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)一策”“聽(tīng)民聲、匯民智、促發(fā)展”“訪民情、獻(xiàn)良策、促改革”等活動(dòng)，收集并轉(zhuǎn)交辦理“金點(diǎn)子”建議27件；圍繞精準(zhǔn)脫貧，啟動(dòng)“脫貧攻堅(jiān)我助力”行動(dòng)，大力實(shí)施“春訪助夢(mèng)送政策、三夏助農(nóng)送技術(shù)、金秋助學(xué)送資金、暖冬助業(yè)送崗位”“四送”活動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)幫扶活動(dòng)4270次，收集意見(jiàn)建議3200條，捐資助學(xué)161萬(wàn)元；圍繞高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、家門(mén)口就業(yè)等工作，大力實(shí)施“決勝小康我行動(dòng)”主題活動(dòng)，1300余名代表深入基層一線和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，助力全面小康建設(shè)圓滿收官。強(qiáng)化工作結(jié)合。與民生實(shí)事項(xiàng)目相結(jié)合，每年9月開(kāi)始，組織代表廣泛開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目征集走訪活動(dòng)，參與項(xiàng)目初定票決，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織代表小組跟蹤項(xiàng)目推進(jìn)，并開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估；與預(yù)算監(jiān)督相結(jié)合，建立預(yù)算聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)代表和咨詢專(zhuān)家?guī)熘贫?，?yōu)選18名重點(diǎn)代表和23名預(yù)算審查咨詢專(zhuān)家成員組成專(zhuān)業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍；與評(píng)議監(jiān)督相結(jié)合，組織代表開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、工作評(píng)議、民主評(píng)議、公開(kāi)評(píng)議和網(wǎng)上評(píng)議等133次，32家區(qū)直部門(mén)和15家單位主要負(fù)責(zé)人定期接受代表評(píng)議，強(qiáng)化了自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。連續(xù)3年在區(qū)“兩會(huì)”期間，對(duì)58家區(qū)直部門(mén)和單位開(kāi)展“請(qǐng)人民監(jiān)督，讓人民滿意”專(zhuān)場(chǎng)評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取6家單位進(jìn)行述職，現(xiàn)場(chǎng)接受代表詢問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。緊貼民生需求。將代表專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和崗位優(yōu)勢(shì)與群眾需求有機(jī)結(jié)合，探索創(chuàng)設(shè)“代表+心理關(guān)愛(ài)”“代表+義務(wù)助老”“代表+法律援助”等工作模式；充分發(fā)揮黨員代表樓棟長(zhǎng)作用，積極參與疫情防控，織緊織密社區(qū)疫情防控網(wǎng)。