魅力東方港 海上花園城
——檔案見(jiàn)證浙江舟山群島新區(qū)海島風(fēng)景線(xiàn)建設(shè)

范良銀/浙江省檔案館

劉旭軍/舟山市檔案館

舟山跨海大橋富翅門(mén)大橋 遲名尊/攝

舟山以海洋強(qiáng)市，以港口興市。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間和到中央工作后，先后14次到舟山視察指導(dǎo)工作，對(duì)舟山的發(fā)展飽含深情、寄予厚望。“最重要的還是要把舟山放在國(guó)際上、放在全中國(guó)、放在浙江省這樣的位置上去考慮，越這么考慮，舟山的地位越不可限量”，這是習(xí)總書(shū)記對(duì)舟山的要求。近年來(lái)，舟山歷屆市委、市政府謹(jǐn)遵習(xí)總書(shū)記囑托，砥礪前行，全力打造美麗海島風(fēng)景線(xiàn)，正以社會(huì)主義現(xiàn)代化海上花園城市的新氣象昂首闊步向前挺進(jìn)。

檔案查詢(xún)：“海通要沖”地位初識(shí)

據(jù)舟山市檔案館館藏史料記載，舟山古稱(chēng)海中洲，春秋時(shí)屬越國(guó)東境，稱(chēng)甬東。唐開(kāi)元二十六年（公元738年）設(shè)翁山縣。北宋熙寧六年（公元1073年）王安石上奏朝廷重置縣治：意其東控日本，北接登萊，南亙甌閩，西通吳會(huì)，實(shí)海中之巨障，足可以昌壯國(guó)勢(shì)焉。宋神宗批準(zhǔn)這一奏請(qǐng)，在舊翁山縣地重置縣治，名昌國(guó)?！昂Ｖ兄拚稀币庵钢凵绞秦炌媳?、經(jīng)緯東西的“海上中轉(zhuǎn)港”，其繁榮發(fā)展能昌壯國(guó)勢(shì)。王安石不愧是高瞻遠(yuǎn)矚的政治家，是歷史上第一個(gè)看到舟山優(yōu)越地理位置的人。

德國(guó)地理學(xué)家、地質(zhì)學(xué)家李西霍芬博士在1868年11月至12月考察舟山，他意識(shí)到舟山是一個(gè)既可以做海軍基地也可以成為一個(gè)重要貿(mào)易中心的地點(diǎn)。他在《中國(guó)旅行報(bào)告》中指出：舟山不僅可以使上海的商業(yè)，而且也可以使附近的寧波的商業(yè)歸到它那里。它的中心地位可以保證它作為一個(gè)非常發(fā)達(dá)的轉(zhuǎn)口地點(diǎn)。1895年，李西霍芬還堅(jiān)持認(rèn)為，“如果采用適當(dāng)?shù)拇胧?，如設(shè)立自由商埠，該島不難發(fā)展為商業(yè)大都會(huì)，不但能吸取領(lǐng)導(dǎo)寧波之商業(yè)，并能在該方面的交通上起而代替上海之地位”。

民國(guó)五年（公元1916年）8月，孫中山在視察途中，順道到普陀山。瀏覽普陀山時(shí)，中山先生在佛頂山普濟(jì)寺前，看見(jiàn)了極為罕見(jiàn)的奇景，遂作《游普陀志奇》一文。1917～1919年，孫中山用三年時(shí)間撰成《建國(guó)方略》，他在實(shí)業(yè)計(jì)劃物資建設(shè)中三次提到舟山。并以圖文的形式將舟山作為東方大港的重要組成部分列入其中。

觀(guān)音法界 夏忠剛/攝

檔案記錄：“龍騰東海”舟山崛起

舟山群島島嶼成千，港灣羅列，洋面遼闊，盡管歷代能人認(rèn)識(shí)到舟山的獨(dú)特區(qū)位，但因交通的阻滯，群島成孤島，戰(zhàn)略地位難以發(fā)揮。發(fā)展海島交通，已成為海洋開(kāi)發(fā)，建設(shè)舟山的主旋律。

1985年，舟滬線(xiàn)首條“藍(lán)色公路”——定海西碼頭至上海金山衛(wèi)航線(xiàn)開(kāi)通。1986年，定海鴨蛋山至鎮(zhèn)海白峰海峽汽車(chē)輪渡建成。1997年，舟山民航機(jī)場(chǎng)通航。1999年，舟山大陸連島工程一期——岑港大橋動(dòng)工興建，這是舟山劃時(shí)代意義的交通建設(shè)壯舉，但最初的建設(shè)規(guī)模較小，建設(shè)進(jìn)度也較為緩慢。

2003年1月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志第一次到舟山調(diào)研時(shí)指出：“這是一個(gè)很重要的工程，連島大橋如果建起來(lái)了，對(duì)舟山的發(fā)展是一個(gè)根本性的推動(dòng)?！?004年9月，習(xí)近平同志再次到舟山調(diào)研，明確要求連島工程快馬加鞭，爭(zhēng)取早日建成。正是習(xí)近平同志的果斷決策和積極推動(dòng)，連島工程建設(shè)步伐加快。2009年12月26日，歷經(jīng)10年建設(shè)，我國(guó)最大的陸島聯(lián)絡(luò)工程——舟山跨海大橋全線(xiàn)通車(chē)。該工程至今仍是舟山規(guī)模和社會(huì)影響力最大的交通工程，實(shí)現(xiàn)了舟山從“孤島”變“半島”的脫變，使舟山更緊密地融入了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，為舟山承接“新區(qū)”和“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”等國(guó)家戰(zhàn)略，打下了良好的基礎(chǔ)。

2020年12月30日，甬舟鐵路歷經(jīng)三年八個(gè)月籌建順利開(kāi)工，甬舟鐵路以寧波樞紐寧波東站為起點(diǎn)，經(jīng)寧波鄞州區(qū)、北侖區(qū)，舟山金塘島、冊(cè)子島、富翅島，終于舟山市白泉鎮(zhèn)。舟山的區(qū)位條件將進(jìn)一步改善。

在打通島內(nèi)外動(dòng)脈的同時(shí)，島內(nèi)交通也進(jìn)入立體化、智能化、數(shù)字化的時(shí)代。1999年舟山朱家尖海峽大橋建成通車(chē)，2004年，舟山島際航空正式開(kāi)通，2005年，中國(guó)第一座外?？绾４髽颉獤|海大橋全線(xiàn)貫通，2014年，舟山首條海底隧道——連接舟山市沈家門(mén)至魯家峙島的海底隧道正式通行。

以港立城，以港興市，舟山島嶼岸線(xiàn)曲折綿長(zhǎng)，總長(zhǎng)2447.87千米，深水岸線(xiàn)87.5千米，天然港灣眾多，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，成為舟山崛起的又一關(guān)鍵。

1987年，國(guó)務(wù)院、中央軍委批復(fù)《關(guān)于舟山港對(duì)外開(kāi)放》文件，同意將沈家門(mén)、定海、老塘山三個(gè)港區(qū)合并為一港，統(tǒng)稱(chēng)“舟山港”。此為舟山港首次獲得國(guó)家命名，亦為舟山港劃設(shè)港區(qū)之始。

1987年，老塘山一期1.5萬(wàn)噸級(jí)公用碼頭建設(shè)工程竣工，舟山港從此擁有第一座萬(wàn)噸級(jí)公用深水碼頭。1993 年，岙山石油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)工程竣工。同年，東海平湖油氣田岱山原油中轉(zhuǎn)站通過(guò)驗(yàn)收交付使用。1997 年，《舟山港總體布局規(guī)劃》獲浙江省人民政府和交通部批準(zhǔn)印發(fā)，舟山港成為擁有定海、沈家門(mén)、老塘山、高亭、衢山、泗礁、綠華山、洋山共 8 個(gè)港區(qū)的中國(guó)沿海主要港口。

2006年，“寧波—舟山港”名稱(chēng)啟用，實(shí)現(xiàn)寧波、舟山港口一體化。吞吐貨種從傳統(tǒng)的水產(chǎn)、石料等，擴(kuò)展到油品、礦砂、煤炭、木材、糧油等。與日本、美國(guó)、俄羅斯、朝鮮、馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)發(fā)展外貿(mào)運(yùn)輸往來(lái)，開(kāi)通國(guó)際集裝箱班輪。初步形成客貨運(yùn)并舉、水水中轉(zhuǎn)功能突出、大中小泊位配套的大型綜合港口構(gòu)架體系，成為中國(guó)東部沿海能源、礦石等戰(zhàn)略物資和大宗物資儲(chǔ)運(yùn)基地。

2011年6月30日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)。2012年9月29日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立舟山港綜合保稅區(qū)。2013年1月17日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》自由貿(mào)易區(qū)。同年3月27日，浙江省委、省政府在舟山新城召開(kāi)舟山群島新區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，浙江舟山群島新區(qū)管委會(huì)同時(shí)設(shè)立。

2017年3月31日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，其實(shí)施范圍全部在舟山。

2020年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三年試點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，舟山港區(qū)發(fā)展成為全球第八、全國(guó)第一大加油港。

檔案見(jiàn)證：“海島風(fēng)景”這邊獨(dú)好

舟山市委、市政府緊緊把握構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求，充分發(fā)揮區(qū)位資源稟賦優(yōu)勢(shì)，把舟山發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下來(lái)謀劃和推動(dòng)，努力建設(shè)“四個(gè)舟山”、展示“重要窗口”海島風(fēng)景線(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化海上花園城市。

海上花園城市品質(zhì)高端。舟山植被茂密，綠化覆蓋率達(dá)34.4%，風(fēng)光旖旎，氣候宜人，榮獲國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市等稱(chēng)號(hào)，人均公園綠地面積居全省第二，PM2.5 濃度每立方米 17 微克，空氣質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)前三。舟山是浙江首個(gè)全域旅游示范市，有普陀山、嵊泗列島2個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，桃花島、岱山島2個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，集佛教文化、山海、漁俗、歷史人文景觀(guān)于一體，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣覆蓋率全省第二，全域美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷初步呈現(xiàn)。

全國(guó)文明城市創(chuàng)建成功。2020年,舟山市在全國(guó)113個(gè)地級(jí)提名城市文明競(jìng)爭(zhēng)中，最終以全國(guó)第9名的好成績(jī)，成功創(chuàng)建成為全國(guó)文明城市。在全省首批完成縣（區(qū)）“基本無(wú)違建”創(chuàng)建，是全省首個(gè)城鄉(xiāng)生活垃圾全焚燒城市。居民小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率擴(kuò)大到 91%，培育文明學(xué)校、文明家庭等 6000 余個(gè)，注冊(cè)志愿者 22.6 萬(wàn)名，斑馬線(xiàn)禮讓蔚然成風(fēng)，城市文明程度明顯提升。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪建設(shè)扎實(shí)起步。國(guó)務(wù)院改革賦權(quán)獲批落地，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。集聚油氣企業(yè) 7607 家，成為全國(guó)油氣企業(yè)最集聚的地區(qū)。國(guó)內(nèi)首屈一指的魚(yú)山大型石化基地全面建成。上期所入股浙油中心，跨港區(qū)供油試點(diǎn)、低硫油出口退稅政策順利實(shí)施。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越，企業(yè)投資全流程審批最多80 天，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可“掌上辦”。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”形成“舟山樣板”，船舶通關(guān)效率全國(guó)領(lǐng)先。

作為國(guó)家實(shí)施“海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略基點(diǎn)，舟山將全面貫徹國(guó)務(wù)院提出的“3+5”目標(biāo)定位，按照國(guó)際物流樞紐島、對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)島、海洋產(chǎn)業(yè)集聚島、國(guó)際休閑生態(tài)島、海上花園城、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心“四島一城一中心”的建設(shè)目標(biāo)，努力展示“重要窗口”海島風(fēng)景線(xiàn)，展現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化海上花園城市的新氣象！