涉農(nóng)高校創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓模式的探索與思考

劉憶秦 陳金鳳 朱真莉

摘要 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是助力全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應有之義，是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅和全面建成小康社會成果的重要措施。對新型職業(yè)農(nóng)民培訓現(xiàn)狀進行了調(diào)研，找出新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作中存在的突出問題并分析原因，進而有針對性地探索創(chuàng)新涉農(nóng)高校在新型職業(yè)農(nóng)民培訓實踐中的關鍵環(huán)節(jié)，如培訓內(nèi)容、師資、方式、考核等，并在實踐中總結提煉升華，進而推動新型職業(yè)農(nóng)民培訓模式創(chuàng)新，提升農(nóng)民參訓意愿，提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓的系統(tǒng)性、專業(yè)性、針對性和實效性。

關鍵詞 新型職業(yè)農(nóng)民;培訓;涉農(nóng)高校;創(chuàng)新舉措

中圖分類號 S-01文獻標識碼 A文章編號 0517-6611（2021）10-0276-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.10.072

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Exploration and Thinking on Innovative Training Mode of New Professional Farmers in Agriculture-related Colleges—Taking the Training of New Professional Farmers in Wusheng County as an Example

LIU Yi-qin， CHEN Jin-feng， ZHU Zhen-li

（Southwest University， Chongqing 400715）

Abstract Training new professional farmers is an integral part of our efforts to fully implement the rural revitalization strategy. It is an important measure to promote high-quality agricultural and rural development， consolidate and expand the achievements in poverty alleviation and build a moderately prosperous society in all respects. In this paper， we investigated the status quo of training new professional farmers， found out the outstanding problems existing in it and analyzed the reasons， and then targeted to explore and innovate the key links in the training practice of new professional farmers in agriculture-related colleges pointedly， such as the training content， teachers， methods， and the assessment and so on. We also summarized and refined essence in practice， and then promoted the innovation of the training mode of new professional farmers， enhanced the willingness of farmers to participate in the training， improved the systematicness， specialization， pertinence and effectiveness of the training of new professional farmers.

Key words New professional farmers;Training;Agriculture-related colleges;Innovative measures

農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟命脈，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，自2004年以來，中央一號文件連續(xù)16年聚焦“三農(nóng)”問題，可見國家對“三農(nóng)”的重視程度。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是建設農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)技能，是實施鄉(xiāng)村振興之人才振興的關鍵。2012年中共中央一號文件率先提出“大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”的理念，近些年來的中央一號文件都極為重視此事，強調(diào)要加強職業(yè)農(nóng)業(yè)人才的培訓和教育，積極構建農(nóng)村才人培育體系。2017年，原農(nóng)業(yè)部印發(fā)《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》的通知指出：加快構建新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，強化人才對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設的支撐作用[1]，全面建立“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系。隨著各種中央政策的出臺，各地政府加強工作協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，形成了黨政主導、相關部門密切配合、各類教育培訓機構和社會力量廣泛參與的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作新格局，經(jīng)過多年的培育，到2017年底，全國新型職業(yè)農(nóng)民總體規(guī)模已突破1 500萬人。涉農(nóng)高校在專業(yè)、師資、設備、場地、科研成果等方面具有突出優(yōu)勢，在新型職業(yè)農(nóng)民培育中需發(fā)揮重要作用。

1 新型職業(yè)農(nóng)民培訓現(xiàn)狀及主要問題

新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為穩(wěn)定職業(yè)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要收入來源的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，需具有相應的從業(yè)專業(yè)技能。新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓實踐主要面臨以下問題。

1.1 農(nóng)民參訓意愿問題

新型職業(yè)農(nóng)民參加職業(yè)教育的意愿很大程度上影響著培育成效，部分學者針對新型職業(yè)農(nóng)民參加培訓意愿進行了相關研究，其中吳兆明[2]調(diào)研表明：受訪的新型職業(yè)農(nóng)民表示愿意參加職業(yè)教育與培訓的占比為88.42%，說明當前新型職業(yè)農(nóng)民對職業(yè)教育與培訓表現(xiàn)出了較高的積極性 。該研究對110名45歲以下參訓者進行了問卷調(diào)查，其中98人完成調(diào)研，都表示愿意參加培訓，調(diào)研結果表明農(nóng)民參與培訓的意愿很強。

近年來由于政府培訓補貼、創(chuàng)業(yè)扶持等農(nóng)村支持政策，以及其他各種因素，多數(shù)參訓者認為從事農(nóng)業(yè)也很有成就感，表現(xiàn)了較好的職業(yè)認同以及參訓愿意。但是劉琦等[3-6]則認為：因為培訓內(nèi)容、培訓模式、政策扶持、青壯年勞動力流失、農(nóng)忙等因素的影響，農(nóng)民參與職業(yè)教育的主觀意愿并不強烈。作為教育培訓機構，職責是通過創(chuàng)新培訓模式提升農(nóng)民接受職業(yè)教育培訓的意愿。

1.2 培訓內(nèi)容、培訓模式及培訓效果問題

新型職業(yè)農(nóng)民包含家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社負責人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人等，由于參訓者從事的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不同、文化程度不一、工作職責有別等因素，他們的培訓需求存在較大差異，在以往的培訓中往往采取混合式編班，安排的教學內(nèi)容欠多元化，培訓形式較單一，多以講授為主，缺乏新意，缺乏針對性、實用性，加之沒有設置嚴格監(jiān)督、管理、考核、激勵等機制，不能有效督促學員學習，學員對所學的一些新技能也似懂非懂，不敢或者不愿運用到實際中，培訓效果不理想。

2 涉農(nóng)高校在新型職業(yè)農(nóng)民培訓中的優(yōu)勢

西南大學由原西南農(nóng)業(yè)大學、西南師范大學于2005年合并組建而成。早在2001年，四川畜牧獸醫(yī)學院、中國農(nóng)業(yè)科學院柑橘研究所既已合并到西南農(nóng)業(yè)大學。學校在涉農(nóng)專業(yè)與學科上具有得天獨厚的優(yōu)勢，是原農(nóng)業(yè)部建立的中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部教育培訓中心西南分院及農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓基地。在新型職業(yè)農(nóng)民培育上，西南大學緊跟中央及地方政府政策，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培育優(yōu)勢資源和社會服務職能，在農(nóng)村實用性人才培育方面一直走在前列。2012年中央一號文件首次提出“要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”。西南大學培訓與繼續(xù)教育學院率先與重慶市扶貧開發(fā)辦公室合作開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓。多年來，西南大學與地方、企業(yè)合作，在新型職業(yè)農(nóng)民培訓方面不斷探索、創(chuàng)新，以期尋求一條真正具有系統(tǒng)性、專業(yè)性、針對性和實效性的新型職業(yè)農(nóng)民培訓途徑。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓上，西南大學擁有很多優(yōu)勢，以經(jīng)典案例柑橘產(chǎn)業(yè)為例，優(yōu)勢如下。

2.1 專業(yè)與師資優(yōu)勢

西南大學幾乎涵蓋了涉農(nóng)的所有專業(yè)，具有強大的師資團隊。在柑橘研究方面，除園藝園林果樹專業(yè)師資，還有柑橘研究所的強大團隊。西南大學柑橘研究所前身為中國農(nóng)業(yè)科學院柑橘研究所，科研工作包括種質(zhì)資源的收集、評價和保護、新品種的研發(fā)和推廣等。西南大學園藝園林學院及柑橘研究所在專業(yè)理論知識、生產(chǎn)實踐技術、品種研究開發(fā)等方面都擁有一批優(yōu)秀教師，對從事柑橘產(chǎn)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民培育極具學科專業(yè)與師資優(yōu)勢。

2.2 科研項目與成果優(yōu)勢

西南大學柑橘研究所以應用研究和應用基礎研究為主，建所50年來，先后獲得國家級部省級獎勵研究成果150余項，專利10項，制（修）訂國家和行業(yè)標準15項。通過全國柑橘栽培品種和野生資源調(diào)查收集，建立起“國家果樹種質(zhì)重慶柑桔圃”，已經(jīng)保存柑橘類種質(zhì)資源1 268份，涵蓋柑橘亞科植物中10屬25種14變種[7];此外，在“國家柑橘苗木脫毒中心”的無病毒良種庫已保存396個優(yōu)新品種原種材料，在柑橘病害方面，著重研究病毒病和類似病毒病害、真菌病害及線蟲病。在柑橘蟲害方面，著重研究螨、蚧類害蟲的生物學特性、發(fā)生規(guī)律及綜合防治技術。保存182種柑橘害蟲標本，22種病害標本，62種害蟲天敵標本。從品種選育、果樹栽培、病蟲害防治、貯藏加工等，西南大學柑橘研究所均獲得眾多研究成果。這些科研項目具有科學性、先進性和示范性，結合項目開展農(nóng)民培訓，可以用農(nóng)業(yè)科技先進理論指導實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民能較為系統(tǒng)地掌握相關技術，起到了事半功倍的效果[8-9]。

3 創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓模式的主要舉措

在推進新型職業(yè)農(nóng)民培訓中，要提高培訓效果，需創(chuàng)新培訓模式，并在實踐中加以實施?，F(xiàn)以武勝縣柑橘產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)民培訓為例，分析西南大學新型職業(yè)農(nóng)民培訓的創(chuàng)新與實踐。武勝縣在產(chǎn)業(yè)特色化道路上一直走在前列，他們把晚熟柑橘作為推進全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)建“武勝大雅柑”國家地理標志商標。為推動晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，武勝縣政府一直致力于培育果業(yè)龍頭企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶頭人，因西南大學學科優(yōu)勢突出，2019年武勝縣與西南大學簽訂了第一個培訓項目——晚熟柑橘新型職業(yè)農(nóng)民培訓班，針對這個項目，量身定制了具有創(chuàng)新性的培訓方案。

3.1 培訓對象分類及培訓時長的創(chuàng)新

為了使培訓方案更有針對性，遴選了47名40歲以下，本科以上學歷，擁有6.67 hm2以上果園的柑橘種植業(yè)主或者企業(yè)技術員、負責人，實現(xiàn)培訓對象產(chǎn)業(yè)單一、學歷年齡相當?shù)姆謱臃诸惣兇饣?，有利于課程內(nèi)容設置。以往的培訓一般是7 d，這樣的學習幾乎是碎片化而缺乏系統(tǒng)性，其效果往往大打折扣。該研究對110名學員進行問卷調(diào)查，調(diào)研結果見表1。

由表1可知，大多數(shù)人更愿意參加持續(xù)時間較長、內(nèi)容實在的系統(tǒng)培訓。因此，該研究為此次培訓設置培訓周期為55 d，按照柑桔果樹生長周期和學員農(nóng)閑時間安排，分3期完成，跨3個年度，避開學員農(nóng)忙時間，既遵循農(nóng)作物生長規(guī)律，又解決了工學矛盾，有效增強了學員的參訓意愿。

3.2 培訓內(nèi)容的創(chuàng)新

精準的培訓內(nèi)容是確保培訓效果的基礎，因此，必須根據(jù)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、服務和經(jīng)營管理領域等不同特點，以特色、優(yōu)勢、主導產(chǎn)業(yè)為依托，因地制宜，有針對性地制定培訓方案，確定培訓內(nèi)容[10] 。在內(nèi)容創(chuàng)新上，采取了“1+N”課程設置，幸荔蕓等[10]提出了“1+N”培訓理念，但當初學校在做培訓方案時此文尚未發(fā)表，在培訓實踐中不謀而合地推行了這種模式。設置“1+N”融合的培訓內(nèi)容，使培訓更具有系統(tǒng)性、科學性、針對性與實效性?！?”為與當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的知識和技能，“N”主要為與“1”相關的其他產(chǎn)業(yè)知識和技能，以及社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村治理體系建設等內(nèi)容。在課程設置上，緊緊圍繞推進晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進農(nóng)業(yè)安全增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村生態(tài)發(fā)展為終極目標，以提升新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)知識、生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力為具體目標確定內(nèi)容。圍繞“1”，設置了柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、品種選擇、規(guī)范建園、生長特點、果樹管理、土肥水管理、病蟲害防治、采后處理等方面的理論知識與實作技能課程，圍繞“N”設置了柑桔品牌文化建設、營銷技巧、鄉(xiāng)村旅游等拓展課程。在提升農(nóng)民生產(chǎn)知識和生產(chǎn)技能的同時，更注重素質(zhì)養(yǎng)成，讓每一個受訓人逐漸成為新一代“愛農(nóng)、懂農(nóng)、務農(nóng)”且“有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理”的新型職業(yè)農(nóng)民。

3.3 培訓師資的創(chuàng)新

師資隊伍在很大程度上決定著新型職業(yè)農(nóng)民培訓的價值取向和效果。組建優(yōu)秀的師資隊伍采用最合適的教學方式，傳授給廣大農(nóng)民最實用的知識技術，才能培養(yǎng)出符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的精英人才[11]。在教師團隊組建上，主要依托西南大學柑橘研究所優(yōu)質(zhì)教師，在專題課程講授上，遴選既有很強專業(yè)知識背景又有品種生產(chǎn)或推廣實踐的教師，不僅傳授給學員專業(yè)的知識且傳播新成果、新技術、新理念。在田間實作環(huán)節(jié)實行“1+N”雙師制教學，主導教師是西南大學的專業(yè)教師，輔導教師來自當?shù)厥煜ぁ叭r(nóng)”、熱愛“三農(nóng)”懂得柑橘種植的科技員或生產(chǎn)一線的“土技師”。來自高校的專業(yè)知識強大的專家與實踐經(jīng)驗豐富、技能優(yōu)勢突出的技術員或“土技師”形成優(yōu)勢互補，組建成了一支高素質(zhì)的復合型師資團隊，確保培訓高質(zhì)量實施。

3.4 培訓方式的創(chuàng)新

新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓體系以技能提升為目的。農(nóng)民培訓指向農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)問題，而生產(chǎn)問題往往根植于真實的實踐場域，因此，農(nóng)民培訓需要在“固定課堂”之外建立起其他個性化的培訓方式[10]。技能培訓在職業(yè)農(nóng)民培訓中顯得尤為重要，西南大學在培訓中實行“分段式、參與式”培訓方式，針對武勝縣晚熟柑橘生產(chǎn)周期和農(nóng)時季節(jié)分段安排課程，按照“一點兩線”的模式，即以產(chǎn)業(yè)為立足點，分兩條線開展培訓。一條線是專業(yè)知識培訓，通過專題講座、考核考試、學員論壇等形式，重點傳授晚熟柑橘栽種、撫育、管理、儲藏、商品化處理和營銷等專業(yè)知識;一條線是實操技能培訓，通過田間課堂、實訓觀摩、動手操作等形式，重點傳授晚熟柑桔栽培、選育、嫁接、病蟲害識別防治等實作技能。該研究采用“2+N”的培訓模式，“2”指固定課堂和田間實作，二者并行，不分孰輕孰重，固定課堂指在固定時間、固定地點進行以基本知識為主的專題講座;田間課堂指在不固定的果園進行的基本技能操作講解和訓練。“N”代表其他培訓方式，如參觀考察、學員經(jīng)驗分享、龍頭企業(yè)帶頭人產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告等。培訓方式的創(chuàng)新激發(fā)了學員學習的積極性，提升了參訓意愿，培訓效果顯著提高。

3.5 管理考核方式的創(chuàng)新

成人學習，會受很多因素的干擾，諸如工作、家庭、生活習慣等都會造成參訓者在訓中容易產(chǎn)生懈怠情緒，雖有學習意愿，常常不能持之以恒地堅持參訓。因此，在培訓內(nèi)容、模式和方式創(chuàng)新的同時，也要加強管理、監(jiān)督與考核。就考核方式而言，針對培訓對象采取了一些創(chuàng)新舉措，按照平時課堂考查、專業(yè)知識考試、實作技能考查、結業(yè)答辯分值累加計算的方式，考核內(nèi)容主要是與實踐緊密相關的基本知識和技能，考核方式以考查為主，筆試為輔，需人人動手，各個過關。培訓結束后，送培方根據(jù)學員學習情況以及生產(chǎn)實踐情況，給參訓者評定級別?？己朔绞降膭?chuàng)新以及實施，調(diào)動了學員的學習熱情，極大地提高了學習效果。

4 結語

鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。新型職業(yè)農(nóng)民培訓是培育新農(nóng)人才的重要途徑，是一個長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要培訓機構、農(nóng)民主體、政府部門等多方努力和配合。新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓體系在構建過程中的支撐動力主要包括社會發(fā)展規(guī)律與市場經(jīng)濟規(guī)律。因此，無論從社會發(fā)展還是經(jīng)濟發(fā)展的角度，都應該重視體系的多元性，從而保持體系驅(qū)動的持續(xù)化[12]。要形成一主多元的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，在發(fā)揮涉農(nóng)院校、科研院所等培訓作用的同時，當?shù)卣?、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極參與配合更是必不可少。該課題培訓工作得到地方政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的大力支持和配合，精心遴選學員，制定參訓學員養(yǎng)老補貼、學歷提高補貼、生活補貼、風險防控補貼等一系列優(yōu)惠政策，確保培訓有效、有序、高質(zhì)量完成。

創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓模式，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，讓農(nóng)民有奔頭，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為有前景的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民收入持續(xù)增加，才能鞏固脫貧攻堅成果，才能讓鄉(xiāng)村振興之路越走越寬廣。

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