關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的探討

楊潤(rùn)青

在和平年代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為了人們共同關(guān)注的話題，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓社會(huì)得到穩(wěn)步的提升，進(jìn)而讓人們的生活質(zhì)量和生活水平得到進(jìn)一步提升，也成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)，而在城市發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，事業(yè)單位起到很重要的作用。他既保護(hù)了城市內(nèi)部的和諧安穩(wěn)，同時(shí)也推動(dòng)了城市內(nèi)部的不斷前行，而在事業(yè)單位中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)十分重要的角色，因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)所涉及到的工作內(nèi)容以及所得出的工作數(shù)據(jù)都會(huì)影響事業(yè)單位的下一步?jīng)Q策和工作。為此本文也就在事業(yè)單位當(dāng)中會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析和探討。

城市如果想要更快更好的發(fā)展，公共事業(yè)的維持和效率的提升是必不可少的一個(gè)人因素，而公共事業(yè)如果想要更好的完善和落實(shí)離不開(kāi)財(cái)政的支持，這就促使著在事業(yè)單位工作的財(cái)政人員需要不斷地完善自己的工作職能，同時(shí)也需要提高自己的職業(yè)認(rèn)知，進(jìn)而保障自己在職位上可以有效的工作，讓城市可以得到更好的發(fā)展。為了避免事業(yè)單位因?yàn)樨?cái)政問(wèn)題導(dǎo)致的城市發(fā)展受到阻礙，會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管理，也就成為了人們關(guān)注的話題，因?yàn)閷?dǎo)致事業(yè)單位當(dāng)中財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的因素相對(duì)較多，相對(duì)應(yīng)的解決方法也各有不同，首先我們可以從事業(yè)單位當(dāng)中出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

一、事業(yè)單位出現(xiàn)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因

（一）部門之間難以統(tǒng)一

不同于社會(huì)當(dāng)中的企業(yè)單位，事業(yè)單位設(shè)立的根本初衷并不是為了贏取更多的資本，這也就導(dǎo)致了在事業(yè)單位當(dāng)中各部門所看重的重點(diǎn)往往不同。在事業(yè)單位做決策的過(guò)程當(dāng)中往往也都是從自己部門所著重的重點(diǎn)出發(fā)來(lái)分析相對(duì)應(yīng)的策略和解決方法，在這樣的情況下很容易會(huì)導(dǎo)致部門與部門之間難以統(tǒng)一，而部門所利用資金達(dá)成的效果往往也不相同。在資金利用效果上也難以得出一種統(tǒng)一的規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)，所以就導(dǎo)致了很多部門在申請(qǐng)資金的時(shí)候往往會(huì)忽略很多風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致了參與資金使用不夠合理，在使用的過(guò)程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)和在使用后并沒(méi)有過(guò)多的社會(huì)收益，對(duì)于社會(huì)造成的影響和幫助也相對(duì)較小的情況。這種情況下無(wú)效或者效果相對(duì)較低的資源輸出即加重了事業(yè)單位內(nèi)部的資金壓力同時(shí)也讓事業(yè)單位的在人們心中的形象下降，得不到人民的支持，事業(yè)單位的工作也出脫離了最初的目的，提高了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也讓事業(yè)單位本身的公信力得不到保障。

（二）相關(guān)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏

所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)都伴隨著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樨?cái)務(wù)活動(dòng)不可避免的會(huì)涉及到財(cái)務(wù)支出，而在資本輸出的過(guò)程當(dāng)中，會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的原因促使資金無(wú)法發(fā)揮其本身的效用，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致成本進(jìn)一步增加周期進(jìn)一步延長(zhǎng)，因此在很多中小型企業(yè)或者大型企業(yè)在做出決策或者確定下一環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)活動(dòng)的時(shí)候，往往需要考慮再三，為了避免資金的無(wú)效使用也為了防止企業(yè)內(nèi)部財(cái)政周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，但是在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中相關(guān)的財(cái)務(wù)人員往往并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，一方面事業(yè)單位屬于國(guó)家的企業(yè)，其資本相對(duì)較多，同時(shí)有了國(guó)家作為依靠也很難面臨著破產(chǎn)的問(wèn)題。而在這樣的情況下很多財(cái)務(wù)管理人員的潛意識(shí)當(dāng)中都認(rèn)為只要符合與法律規(guī)定的不違反操作規(guī)范的財(cái)務(wù)活動(dòng)都可以批準(zhǔn)，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，但是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施往往卻并沒(méi)有做到位，相關(guān)財(cái)務(wù)人員意識(shí)上的淡薄，導(dǎo)致了財(cái)政資金使用往往會(huì)出現(xiàn)過(guò)多的浪費(fèi)，同時(shí)也讓這種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。這種現(xiàn)象在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)相關(guān)工作人員身上表現(xiàn)得十分明顯。

二、如何提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理

（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制

想要更好地完善事業(yè)單位內(nèi)部的工作方法以及相關(guān)工作人員的工作觀念得到強(qiáng)化，首先就需要在制度上不斷地完善和細(xì)化，讓相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的作用和重要性，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是必須要避免的，防止不必要的資本浪費(fèi)，因此在事業(yè)單位當(dāng)中需要進(jìn)一步的完善內(nèi)部控制內(nèi)部控制。

完善內(nèi)部控制主要可以從審核、牽制、稽查和預(yù)警四方面入手，首先從審核角度來(lái)講，事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因往往是因?yàn)橄嚓P(guān)的工作人員并沒(méi)有嚴(yán)加審核。很多工作人員在工作的過(guò)程當(dāng)中往往僅是從該項(xiàng)資金申請(qǐng)是否符合與國(guó)家法律條文規(guī)定為主，對(duì)直接資金進(jìn)行審核。在這樣的情況下很多審核都是毫無(wú)意義的，同時(shí)對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防也并沒(méi)有起到什么實(shí)質(zhì)上的效用，因此就需要完善審核機(jī)制，相關(guān)工作人員需要財(cái)務(wù)申請(qǐng)的過(guò)程當(dāng)中仔細(xì)考慮該項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的必要性與民生的要求，同時(shí)也需要考慮該項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際意義以及在財(cái)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中是否存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止無(wú)效的資本輸出，讓人們對(duì)事業(yè)單位喪失信心，在審核的過(guò)程當(dāng)中相關(guān)工作人員需要不斷地完善自己的生活觀念，同時(shí)也需要不斷地提高自己的認(rèn)知，保障每一項(xiàng)財(cái)務(wù)輸出和財(cái)務(wù)活動(dòng)都可以對(duì)人們帶來(lái)實(shí)際意義的幫助。

其次從牽制上看，想要更好地規(guī)范會(huì)計(jì)的工作方法和工作理念更加規(guī)范，采用牽制的方法是十分必要的，這種方法在很多企業(yè)當(dāng)中都已經(jīng)應(yīng)用了，例如當(dāng)會(huì)計(jì)在工作的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了問(wèn)題的時(shí)候，不僅相關(guān)工作人員需要受到追責(zé)，同時(shí)會(huì)計(jì)部門的直屬領(lǐng)導(dǎo)以及部門的其他領(lǐng)導(dǎo)都需要受到牽連，通過(guò)這種方式的使用，一方面可以讓會(huì)計(jì)在工作的過(guò)程當(dāng)中更加小心仔細(xì)，同時(shí)也可以讓會(huì)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)從認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)的重要性，規(guī)范會(huì)計(jì)的工作方法，在日常工作當(dāng)中嚴(yán)加管理防止風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

而從稽查角度來(lái)看，事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政輸出不應(yīng)當(dāng)僅僅只是由財(cái)政部門一家獨(dú)大，同時(shí)還需要有相關(guān)的稽查部門反復(fù)審核，因?yàn)楹芏嘭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)在工作的過(guò)程當(dāng)中考慮的問(wèn)題往往都不一樣，同時(shí)也會(huì)有很多缺乏職業(yè)道德的會(huì)計(jì)在工作的過(guò)程當(dāng)中為了徇私舞弊而出現(xiàn)作假賬的行為，因此就需要相對(duì)應(yīng)的稽核部門，這個(gè)部門的主要作用是定期的對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核，同時(shí)還需要不定期地對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行抽查，通過(guò)稽核機(jī)制的完善和使用來(lái)進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作人員的工作方法。

在預(yù)警機(jī)制的設(shè)立場(chǎng)上相對(duì)而言就更好理解，每項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都會(huì)伴隨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)之后應(yīng)當(dāng)如何處理也是相關(guān)工作人員需要考慮的問(wèn)題，如果沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理，讓相關(guān)工作人員臨場(chǎng)發(fā)揮，那么就會(huì)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)活動(dòng)工作的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)很多細(xì)節(jié)問(wèn)題一時(shí)間難以被相關(guān)工作人員考慮到，進(jìn)而造成更大的資本損失。為此在財(cái)政預(yù)案上就需要引起相關(guān)工作人員的重視。

應(yīng)急預(yù)案主要可以從兩方面來(lái)入手，首先第一方面是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，在每一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展之前，相關(guān)工作人員都需要通過(guò)專業(yè)的預(yù)測(cè)和評(píng)估來(lái)分析該項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)是否符合于實(shí)際情況，在實(shí)踐的操作過(guò)程當(dāng)中能夠達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和效果，而在評(píng)估之后相關(guān)工作人員還需要建立相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案來(lái)防止財(cái)務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)問(wèn)題，一旦財(cái)務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)了損失或者出現(xiàn)了漏洞。應(yīng)急預(yù)案可以及時(shí)的頂上，并作出科學(xué)有效的極具針對(duì)性的解決方案，將損失最小化，通過(guò)這四方面來(lái)不斷地完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制，讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作方式可以得到有效的規(guī)范，防止很多不必要的損失。

（二）提高相關(guān)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在前文當(dāng)中也有所提到，在財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是必不可少的，只有提高了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，相關(guān)工作人員在審核的過(guò)程當(dāng)中才可以端正自己的工作態(tài)度，將問(wèn)題的各個(gè)方面都考慮在內(nèi)，同時(shí)也可以及時(shí)的杜絕一切不必要的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一直是財(cái)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)工作人員必須要注意的問(wèn)題，但是在事業(yè)單位當(dāng)中很多相關(guān)工作人員往往認(rèn)知不夠到位，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)頻頻出現(xiàn)，在事業(yè)單位當(dāng)中也需要尤為注意培養(yǎng)相關(guān)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為此事業(yè)單位可以定期的給相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于事業(yè)單位的影響和作用，同時(shí)也需要通過(guò)不斷完善制度來(lái)以及懲罰措施來(lái)讓相關(guān)工作人員意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性和對(duì)自己本身的影響，通過(guò)這種方式來(lái)提高相關(guān)工作人員的認(rèn)知，讓相關(guān)工作人員在工作的過(guò)程當(dāng)中樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，一旦出現(xiàn)了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)地做出應(yīng)對(duì)。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算

強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算是風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的一個(gè)主要的手段，而在事業(yè)單位當(dāng)中對(duì)于財(cái)務(wù)的預(yù)算往往無(wú)法引起相關(guān)工作人員的重視。一方面在相關(guān)工作人員的認(rèn)知當(dāng)中事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算都應(yīng)當(dāng)是足夠科學(xué)的，另外一方面很多事業(yè)單位的內(nèi)部工作人員往往都認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)算的是國(guó)家的資本，對(duì)于事業(yè)單位本身不會(huì)產(chǎn)生什么影響，即便有了損耗也不會(huì)影響事業(yè)單位本身的運(yùn)營(yíng)和工作，因此在事業(yè)單位當(dāng)中很多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作人員往往都忽略了預(yù)算這一步驟，為了更好地實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，盡可能的減少無(wú)效資本的輸出，財(cái)務(wù)預(yù)算是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷地強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)工作人員對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的作用和認(rèn)識(shí)，讓相關(guān)財(cái)務(wù)人員重視企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，同時(shí)也需要定期的給相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容一方面是需要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的認(rèn)知重視起財(cái)務(wù)預(yù)算，另外一方面的內(nèi)容是要強(qiáng)化相關(guān)工作人員財(cái)務(wù)預(yù)算的能力，在財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程當(dāng)中考慮的更加全面也更加細(xì)致，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，這樣在資金申請(qǐng)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展之前，就會(huì)避免很多不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，讓相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)更趨科學(xué)。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段在事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中仍舊會(huì)存在著部門之間難以統(tǒng)一、相關(guān)工作人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)匱乏等問(wèn)題，為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理，首先事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，其次應(yīng)當(dāng)提高相關(guān)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，最后強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理預(yù)算，通過(guò)這三方面來(lái)不斷地提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性和科學(xué)性。

（作者單位：寧波市城北鐵路建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司）