論中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)何所從來

馬鵬宇

摘 要：中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我國(guó)治國(guó)理政的重要依據(jù)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)期的。溯源中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)何所從來有助于我們更好地講好中國(guó)故事，增強(qiáng)制度自信。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國(guó)制度的文化底蘊(yùn)、馬克思主義理論價(jià)值體系為其學(xué)理支撐、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為其政治保證，充分把握這“三大法寶”是理解中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義;制度優(yōu)勢(shì);何所從來

中圖分類號(hào)：D616 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2021）05-0004-03

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是以馬克思主義為指導(dǎo)，植根中國(guó)大地，具有深厚中華文化根基，深得人民擁護(hù)的制度體系，具有顯著的優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意味著繼黨的十九屆四中全會(huì)以后，中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更加顯著，治理效能進(jìn)一步提升。這些優(yōu)勢(shì)是我們堅(jiān)持制度自信的重要依據(jù)。理清中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)源自何處，是我們講好中國(guó)制度故事，也是堅(jiān)定制度自信的應(yīng)有之義。

一、深厚的歷史文化底蘊(yùn)：中國(guó)制度植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

知所從來，才能明其將往。中國(guó)制度最有理由、最有底氣自信，這種自信源于我們中國(guó)制度的深厚歷史底蘊(yùn)、深厚文化底蘊(yùn)。

（一）“民為邦本，本固邦寧”的“民本思想”對(duì)黨的初心使命形成產(chǎn)生深刻影響

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各個(gè)流派中“民本思想”已經(jīng)有所顯現(xiàn)。在民生方面，《尚書·五子之歌》中最早記載了“民惟邦本，本固邦寧”[1]。儒家思想代表人物孔子認(rèn)為治理國(guó)家的關(guān)鍵有三，其中之一便是養(yǎng)民，認(rèn)為養(yǎng)民之途徑殆不出裕民生、輕賦稅、惜力役、節(jié)財(cái)用等[2]70。孟子繼承孔子養(yǎng)民之思想并對(duì)其進(jìn)行更為深刻詳盡的論述，有“與民同樂”之主張，即“樂民之樂者民亦樂其樂，憂民之憂者民亦憂其憂，樂以天下，憂以天下”[3]35。養(yǎng)民即為政治之第一義，孟子乃進(jìn)一步闡述“民為貴，社稷次之，君為輕”[3]330。堯舜禹湯之得天下，或傳賢，或傳子，或禪讓，或征誅，雖由“天與”，實(shí)賴“人歸”[2]96，這一思想與荀子的“君者，舟也;庶人者，水也;水則載舟，水則覆舟”[4]224有異曲同工之妙，認(rèn)為民心之向背為政權(quán)轉(zhuǎn)移及政策取舍之最后標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，這些表達(dá)都是當(dāng)前我國(guó)治國(guó)理政中突出人民主體地位的思想淵源。

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來就以為人民服務(wù)為根本宗旨，并始終踐行著一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。70多年前新中國(guó)成立，中國(guó)人民從“三座大山”的壓迫中獲得了解放，成為國(guó)家的主人;70多年后進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，更加注重人民對(duì)美好生活的向往，并且舉全國(guó)之力打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年決勝全面建成小康社會(huì)。可見，中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。

（二）“選賢與能”的人才選拔機(jī)制貫穿于我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中

一個(gè)國(guó)家能否興旺，關(guān)鍵在于選拔人才?？鬃幼鸬拢熬又浪难?，其行己也恭，其事上也敬，其養(yǎng)民也惠，其使民也義”[5]89“修己以安百姓”[5]351，足見孔子更加注重修德以取位。老子認(rèn)為：“善用人者為之下”“是以欲上民，必以言下之。欲先民，必以身后之”[6]61，要想領(lǐng)導(dǎo)人民，必須滿足人民的需求，將民眾利益置于自身利益前面。荀子的用人之法在于“取人之道，參之以禮。用人之法，禁之以等，行義動(dòng)靜，度之以禮……故卑不得以臨尊，輕不得以懸重，愚不得以謀智”[4]200，主張打破門閥、專論才能之文官制度。墨子的“尚賢”與荀子主張完全吻合，亦強(qiáng)調(diào)“以德就列，以官服事，以勞殿賞，量功而分祿，故官無常貴，而民無終賤”[2]147?？梢娤惹貢r(shí)期的人才選拔制度已經(jīng)較之前有所創(chuàng)新，對(duì)士人的選拔任用是本著“任人唯賢”的原則進(jìn)行的。

漢代的察舉制更加凸顯了古代人才選拔中的“崇德尚賢”思想?！稘h書·董仲舒?zhèn)鳌酚涊d：“立學(xué)校之官，州郡舉茂才、孝廉，皆自仲舒發(fā)之”。“賢能為上”“量材授官”“錄德定位”則是董仲舒察舉選官思想的三個(gè)重要原則[7]。漢文帝察舉要求推薦“賢良方正能直言極諫者”入仕，皇帝問策，考察人才，量才適用。武帝時(shí)，除已有的“賢良科”之外，又增加了“孝廉”“秀才”等新科目，并且明確了察舉的標(biāo)準(zhǔn)，自此察舉的主要標(biāo)準(zhǔn)就以儒家學(xué)識(shí)的高低而定。

隋朝以后科舉制度的出現(xiàn)是官吏選拔制度的一大創(chuàng)新?？婆e制改變了自秦漢以來以薦舉為主的官吏選拔制度，剝奪了士族地主的政治特權(quán)，使得官吏選拔和任用權(quán)收歸中央，有利于消除地方在官吏選拔方面的腐敗。同時(shí)，科舉制度使科舉生不論出身、貧富均可參加考試選拔做官，這樣就把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，提高了官員的文化素質(zhì)，從而選出一批真正德才兼?zhèn)涞挠杏弥艦榻y(tǒng)治階級(jí)服務(wù)，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，也推動(dòng)了教育和科技文化的發(fā)展。

大國(guó)治理，以人為本，以才為重。梳理改革開放以來我國(guó)干部選拔制度的變遷，不論考核內(nèi)容、考核機(jī)制如何變化，其核心都是圍繞如何使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔不斷完善和改進(jìn)的。這些對(duì)干部“德、能、勤、績(jī)、廉”等方面的標(biāo)準(zhǔn)究其淵源，可追溯到中國(guó)古代的歷朝歷代，在中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化里找尋到對(duì)當(dāng)代中國(guó)人才選拔制度的啟示。

（三）“周雖舊邦，其命維新”的革新精神驅(qū)策中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷創(chuàng)新

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是伴隨我們黨對(duì)社會(huì)主義探索實(shí)踐的持續(xù)深入，伴隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的不斷變化推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)的開放制度體系。為什么中國(guó)制度可以在經(jīng)歷各種考驗(yàn)之后仍然經(jīng)久不衰，煥發(fā)出無限活力和巨大優(yōu)勢(shì)，就在于中國(guó)制度自始至終都蘊(yùn)含著因時(shí)而變、因勢(shì)而變的革新基因，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。

中國(guó)古代政治制度的演變歷經(jīng)傳承與創(chuàng)新，早在春秋之際，孔子主張“周監(jiān)于二代，郁郁乎文哉，吾從周！”[5]46故“憲章文武”。但他深知，周政尚文，制度雖備，但“法令滋彰，盜賊多有”[6]52，終究不能久遠(yuǎn)維持，至春秋而有瓦解之勢(shì)，于是“從周正名”，于殷政寬簡(jiǎn)之中，發(fā)明一仁愛之原則，乃以合之周禮[2]68。所以“仁治”和“人治”乃是孔子改進(jìn)周政的兩大核心要義。秦漢以后，政治制度上以郡縣制取代分封制，在中央設(shè)三公九卿，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行重農(nóng)抑商政策。隋唐科舉制度，元明清的行省制度，這些制度伴隨著各個(gè)朝代生產(chǎn)方式的持續(xù)發(fā)展不斷創(chuàng)新，彰顯了我國(guó)歷來對(duì)革新精神的不懈追求。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來就將馬克思主義思想作為指導(dǎo)思想，并將馬克思主義基本原理與中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合，不斷對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，形成了馬克思主義中國(guó)化的理論成果，確立和發(fā)展了社會(huì)主義制度。改革開放40多年以來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終立足于本國(guó)國(guó)情不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使得中國(guó)特色社會(huì)主義制度煥發(fā)出勃勃生機(jī)。黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會(huì)在系統(tǒng)闡釋中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，深入回答了如何堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。由此可見，中國(guó)歷來注重革新精神這一優(yōu)良傳統(tǒng)，革新精神始終串聯(lián)著中國(guó)制度的過去、現(xiàn)在和未來，中國(guó)始終也必定將制度創(chuàng)新作為國(guó)家治理的應(yīng)有之義。

（四）“大道之行，天下為公”的大同理想為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了價(jià)值共識(shí)

當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化使世界變成你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，世界多極化打破了傳統(tǒng)的霸權(quán)主義模式，亟須建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國(guó)際新秩序。從國(guó)際層面看，國(guó)與國(guó)之間的對(duì)抗沖突不斷，零和博弈不時(shí)上演;從國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r看，中國(guó)的國(guó)際地位和作用日益增強(qiáng)，日益走向世界舞臺(tái)中央，面對(duì)世界將何去何從的問題時(shí)，中國(guó)基于對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的準(zhǔn)確把握，呼吁各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

中華文化早有天下為公的優(yōu)良傳統(tǒng)?！叭寮摇澜绱笸煜乱患业膬r(jià)值追求是促進(jìn)當(dāng)今世界和平與發(fā)展的重要思想資源，它對(duì)于人的生存價(jià)值的尊重和對(duì)于和諧社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的追求，與人類命運(yùn)共同體的價(jià)值追求是相互貫通的。”[8]人類命運(yùn)共同體是對(duì)儒家大同思想的繼承和發(fā)揚(yáng)，大同思想是儒家思想的最終價(jià)值追求，要實(shí)現(xiàn)這一理想社會(huì)要以修身為基礎(chǔ)，只有做到修身，方能齊家、治國(guó)、平天下。同樣地，要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，需要堅(jiān)持“天下為公”的價(jià)值觀，需要堅(jiān)持公平正義的原則，需要堅(jiān)持“和而不同”的理念[8]。

二、豐富的學(xué)理支撐：中國(guó)制度以馬克思主義理論價(jià)值體系為指導(dǎo)

（一）馬克思辯證唯物主義為我國(guó)制度構(gòu)建和實(shí)踐提供了科學(xué)思路

馬克思批判了從前的一切唯物主義（包括費(fèi)爾巴哈的唯物主義）的缺點(diǎn)是對(duì)對(duì)象、現(xiàn)實(shí)、感性只是從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當(dāng)作感性的人的活動(dòng)，當(dāng)作實(shí)踐去理解，不是從主體方面去理解。進(jìn)而指出：“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”[9]501。而實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系是實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源，認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用，認(rèn)識(shí)伴隨著實(shí)踐從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而更好地指導(dǎo)實(shí)踐。因此，實(shí)踐性成為馬克思創(chuàng)立新唯物主義的標(biāo)志。

馬克思的實(shí)踐觀也為更多人所接受。列寧認(rèn)為“實(shí)踐高于（理論的）認(rèn)識(shí)，因?yàn)樗粌H具有普遍性的品格，而且還具有直接現(xiàn)實(shí)性的品格?！盵10]183斯大林則道出了革命實(shí)踐中理論與實(shí)踐的關(guān)系：“離開革命實(shí)踐的理論是空洞的理論，而不以革命理論為指南的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐?！盵11]199-200

第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志痛批當(dāng)時(shí)“本本主義”思想，發(fā)表了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”“調(diào)查就是解決問題”“離開調(diào)查就要產(chǎn)生唯心的階級(jí)估量和唯心的工作指導(dǎo)，那末，它的結(jié)果，不是機(jī)會(huì)主義，便是盲動(dòng)主義”[12]110-112等一系列論述。在新民主主義革命時(shí)期，教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤思想曾一度在中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)盛行，為此，毛澤東同志在《實(shí)踐論》一文中基于對(duì)馬克思主義認(rèn)識(shí)論的深刻理解提出“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無窮，而實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級(jí)的程度”[12]296-297的辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀，為無產(chǎn)階級(jí)認(rèn)清中國(guó)革命實(shí)踐指明了方向。鄧小平同志則堅(jiān)信“世界上贊成馬克思主義的人會(huì)多起來的，因?yàn)轳R克思主義是科學(xué)?！盵13]382改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是將馬克思主義基本原理同我國(guó)實(shí)際相結(jié)合，二者共同作用的制度創(chuàng)新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。今天的中國(guó)制度始終能夠大放異彩，并且經(jīng)歷了長(zhǎng)久的時(shí)間而更加有活力、更顯價(jià)值，正是我們始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，篤信其科學(xué)性、真理性以及時(shí)代性的必然結(jié)果。

（二）馬克思主義的生產(chǎn)力理論為奠定中國(guó)制度的物質(zhì)基礎(chǔ)提供了有益借鑒

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)支配著社會(huì)形態(tài)的更替，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。盡管馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出資產(chǎn)階級(jí)的滅亡和無產(chǎn)階級(jí)的勝利是不可避免的，但是“無論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會(huì)滅亡的;而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的?！盵14]592社會(huì)主義要越過資本主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，就必須取得比資本主義國(guó)家更高的生產(chǎn)效率。

新中國(guó)成立初期，我國(guó)實(shí)行了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的第一個(gè)五年計(jì)劃，滿足人民需要和為國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)上，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，又在1992年南方談話中指出，社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放40多年來，我們解放思想，實(shí)事求是，大膽地試，勇敢地改，取得了一系列舉世矚目的輝煌成就，2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破100萬億元，居世界第二，成為第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，第二大外資流入國(guó)……這些成就即是中國(guó)制度顯著優(yōu)勢(shì)的有力證明。

（三）馬克思主義群眾觀使中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)惠及全體人民

馬克思主義辯證唯物史觀首先認(rèn)為“人們總是通過每一個(gè)人追求他自己的、自覺預(yù)期的目的來創(chuàng)造他們的歷史。”[15]302歷史和實(shí)踐充分證明人民群眾就是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定性力量。其次，在《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿（1857—1858）》中馬克思強(qiáng)調(diào)以人為本的生產(chǎn)目的，“人終于成為自己的社會(huì)結(jié)合的主人，從而也就成為自然界的主人，成為自身的主人——自由的人?！盵16]566最后，馬克思主義群眾觀的價(jià)值旨?xì)w就是實(shí)現(xiàn)一切人的自由全面發(fā)展。