廣電“全國一網(wǎng)”與5G建設一體化背景下宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展的思考

黃貞

【摘要】宣傳思想工作是黨的一項極端重要工作，促進宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展對國家的繁榮、穩(wěn)定發(fā)展作用巨大。在“全國一網(wǎng)”與廣電5G建設一體化發(fā)展的背景下，深化對宣傳工作的認知，實現(xiàn)宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有重要而緊迫的現(xiàn)實意義。宣傳思想工作創(chuàng)新發(fā)展需要應變局、識大局、謀新局，認清宣傳工作面臨的機遇挑戰(zhàn)，把握宣傳工作的原則導向，進一步創(chuàng)新宣傳思想工作的理念手段，從而有效開創(chuàng)宣傳工作的新局面。

【關鍵詞】全國一網(wǎng);廣電5G;宣傳工作;創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號：TN929 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.06..022

全國有線電視網(wǎng)絡整合即建成一張全國統(tǒng)一運營管理的智慧廣電網(wǎng)絡，形成廣電“全國一網(wǎng)”的新格局。廣電“全國一網(wǎng)”和5G建設一體化發(fā)展是貫徹落實習近平總書記關于“發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡”重要指示精神的一項重大舉措，2020年2月，中共中央宣傳部等九部委聯(lián)合印發(fā)《全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展實施方案》，明確要求把全國有線電視網(wǎng)絡整合與廣電5G融合發(fā)展作為深化文化體制改革的重大緊迫任務加快推進，“全國一網(wǎng)”股份公司的成立加速廣電網(wǎng)絡行業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”，按下“智慧廣電+5G”建設的“快進鍵”，對維護意識形態(tài)安全、鞏固宣傳思想文化陣地、媒體融合向縱深發(fā)展助益頗大。

站在新的歷史起點，宣傳思想工作創(chuàng)新發(fā)展面對新機遇的同時，也要應對新挑戰(zhàn)，如何利用具有廣電特色的5G網(wǎng)絡賦能宣傳思想工作，成為5G時代下新的研究課題。

1. 應對變局：認清宣傳思想工作的機遇挑戰(zhàn)

1.1 科技之變醞釀發(fā)展機遇

在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，5G技術高速發(fā)展，其大帶寬、高連接、低時延的特點對廣電網(wǎng)絡行業(yè)影響突出，從根本上突破了信息傳遞速度的限制，也為視頻廣播、視頻點播、虛擬現(xiàn)實（Virtual Reality，VR）和人工智能（Artificial Intelligence，AI）等新興技術在廣電行業(yè)中的全面應用提供了可能。同時，5G寬帶速率的提升使4K/8K視頻、全景直播等視頻流成為主要信息展現(xiàn)方式，推動媒體傳播從平面化、被動式向全景化、沉浸式的方向轉(zhuǎn)變，大大拓展了宣傳工作的渠道，直接影響宣傳工作的表達形式和思考維度。

“全國一網(wǎng)”和廣電5G建設一體化發(fā)展能夠整合廣電網(wǎng)絡行業(yè)的各類資源，并融入國家5G網(wǎng)絡建設大格局，從而形成一張兼具宣傳文化和信息服務特色的新型智慧融合網(wǎng)絡，助力廣電網(wǎng)絡行業(yè)建成規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的全國統(tǒng)一運營管理體系;增強有線電視網(wǎng)絡乃至整個廣電行業(yè)的競爭力、傳播力和影響力;加快推進視頻高清化、網(wǎng)絡IP化、智能化升級改造;更好地支撐服務數(shù)字中國、智慧城市、智慧家庭的建設，進而有利于黨和國家牢牢占領宣傳思想文化的主陣地、主渠道。

1.2 時代之變帶來風險挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)促進新興網(wǎng)絡媒體高速發(fā)展，與此同時，5G技術的融入使得傳播格局呈現(xiàn)信息傳遞方式多樣化、表達渠道多元化的發(fā)展趨勢，人民群眾多層次的精神文化需求引領著時代不斷變革和發(fā)展，黨的宣傳工作面臨著模式重構和技術迭代的巨大挑戰(zhàn)。

首先，在信息大爆炸的自媒體時代，每個人都是信息的制造者，海量信息涌入，人民群眾面臨著各種思想和價值觀的沖擊，輿論生態(tài)和傳播模式在不斷重塑和更新。

其次，在移動互聯(lián)網(wǎng)背景下，信息的獲取路徑更加靈活化，信息的傳遞趨勢呈現(xiàn)去中心化，面對體制機制更為靈活的新媒體沖擊，廣電網(wǎng)絡此前的宣傳優(yōu)勢和渠道壁壘被不斷突破，輿論引導難度不斷提升。

最后，在可以自由選擇信息渠道和內(nèi)容的情況下，受眾往往會傾向于自己感興趣的內(nèi)容和觀點，形成“回聲室效應”，即同樣的信息重復傳播，觀點同質(zhì)化甚至極端化趨勢明顯，如果不加以正確引導，就有可能導致矛盾激化，這也進一步加大了宣傳工作難度。

2. 胸懷大局：把握宣傳思想工作的原則與導向

我國社會主要矛盾深刻變化、經(jīng)濟社會深刻變革以及新冠肺炎疫情的突發(fā)，都對宣傳工作的開展提出了新的要求，在廣電網(wǎng)絡與5G建設一體化發(fā)展背景下，宣傳思想工作需要不斷創(chuàng)新，肩負起時代賦予的使命任務，展現(xiàn)宣傳思想工作的時代價值，以“大”為導向及原則，不斷增強國家文化軟實力和中華文化影響力。

2.1 把穩(wěn)“大”方向

在新時代新背景下，宣傳工作要把穩(wěn)服務黨和國家工作全局的大方向，始終把堅持黨的全面領導作為根本原則，旗幟鮮明地堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，始終把意識形態(tài)工作作為關系治國理政的大事要事，擺在突出位置。習近平總書記強調(diào)“宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會占領”，即要警惕和防范意識形態(tài)領域內(nèi)的重大風險，讓正確的思想意識去占領陣地、守住陣地，掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權和話語權。

因此，宣傳工作要高度重視維護政治和政權安全，要筑牢意識形態(tài)安全防線，廣電“全國一網(wǎng)”可發(fā)揮自身覆蓋全國、可管可控、綠色安全的專網(wǎng)優(yōu)勢，立足國家宣傳主陣地、主渠道的角色定位，切實履行維護意識形態(tài)安全的職責，加快推動國家基于5G技術的安全專網(wǎng)及公益項目等基礎設施的建設，堅決守好黨的宣傳思想工作主陣地，不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領力。

2.2 認清“大”形勢

隨著世情、國情、黨情的深刻變化，各種思潮交流、交融、交鋒日趨頻繁，宣傳工作面臨許多新挑戰(zhàn)、新考驗;信息傳播技術迅猛變革，新興媒體快速發(fā)展，社會輿論的形成和內(nèi)容傳播的渠道更加復雜多元;新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，使得輿論環(huán)境呈現(xiàn)突發(fā)性、無屆性、難控性的特點，以主流輿論有效引導多元化社會思想意識的任務更加艱巨，形勢更加嚴峻。

新形勢要求我們在思考宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展時，要更具前瞻性和應變力;新變局促使我們在應對時代潮流時，要順應傳播趨勢、遵循發(fā)展規(guī)律。廣電網(wǎng)絡5G一體化發(fā)展應始終堅持以人民為中心的工作導向，立足廣電網(wǎng)絡工作實際，圍繞規(guī)模化經(jīng)營和降低成本的目標探索出廣電特色宣傳工作的正確道路，主動適應媒體格局的深刻變化，做好迎接全新媒體時代的準備，才能真正在5G時代中占據(jù)優(yōu)勢地位，推進宣傳工作在創(chuàng)新發(fā)展中一脈相承、與時俱進。

2.3 勇于擔“大”任

做好一體化發(fā)展背景下的宣傳思想工作，關鍵在育新人、養(yǎng)隊伍，優(yōu)秀的干部人才隊伍為推動宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的人才支撐和組織保障，加強新形勢下宣傳干部隊伍的建設，培養(yǎng)一支勇于擔大任、敢于有所為的宣傳隊伍是推進宣傳思想戰(zhàn)線強起來的必然要求。

尤其在廣電網(wǎng)絡行業(yè)作為新晉電信運營商的起步階段，多渠道建立一支高素質(zhì)的廣電宣傳隊伍，為行業(yè)發(fā)展進行技術、業(yè)務、人才儲備，是開創(chuàng)宣傳工作新局面的迫切需要。新時代宣傳干部要在銳意改革的同時尊重規(guī)律，在積極開拓的同時守住底線;要善于整合資源，緊跟信息化發(fā)展脈搏，積極探索當前宣傳工作的特點，學會綜合運用技術、網(wǎng)絡等手段，確保宣傳工作者能夠?qū)鹘y(tǒng)媒體、新媒體結(jié)合起來，根據(jù)工作要求靈活運用新媒體來優(yōu)化宣傳工作效果，提高輿論引導力和斗爭力。

2.4 著眼辦“大”事

廣電網(wǎng)絡行業(yè)是黨宣傳思想工作的主力軍，在宣傳思想工作中承擔著重要的職責，要著眼百年變局和偉大復興的戰(zhàn)略全局，圍繞國家建設廣電5G的重要布局，肩負起5G技術驅(qū)動下移動優(yōu)先、智慧廣電的發(fā)展重任。

目前，廣電網(wǎng)絡行業(yè)正處于大有可為的歷史機遇期，要著眼大事，應該也必須成為“先行者”，找準坐標定位，切實履行職責使命，通過加快廣電5G網(wǎng)絡建設來服務國家的“十四五”規(guī)劃、新型基礎設施建設以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。同時，要為5G技術的應用營造良好輿論氛圍，利用可管、可控的廣電網(wǎng)絡優(yōu)勢，客觀、嚴謹?shù)南驈V大受眾傳播科學、理性的觀點，擴大主流價值版圖，讓黨的聲音傳得更開、更廣、更深遠。

3. 開拓新局：創(chuàng)新宣傳思想工作的理念與手段

“全國一網(wǎng)”和廣電5G一體化發(fā)展，將進一步拓展廣電網(wǎng)絡除4K、8K等基礎視頻業(yè)務之外的5G無線網(wǎng)絡業(yè)務，促進廣電網(wǎng)絡“有線+無線”融合發(fā)展，助力廣電網(wǎng)絡行業(yè)實現(xiàn)全業(yè)務轉(zhuǎn)型升級。當前背景下，宣傳思想工作在加強意識形態(tài)引領性、增強宣傳方式靈活性及提高宣傳內(nèi)容實效性等方面，仍有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當務之急要通過轉(zhuǎn)變思路、統(tǒng)籌資源，突出廣電5G為智慧廣電帶來的巨大增量，利用新興技術創(chuàng)新宣傳工作新手段，構建宣傳工作新生態(tài)。本文將以傳播格局、傳播內(nèi)容、傳播渠道和傳播技術為創(chuàng)新切入點，來思考如何開拓宣傳工作新局面。

3.1 在格局上守正創(chuàng)新

當今眾多自媒體、社交媒體突破了傳統(tǒng)媒體單向、被動的傳播關系，讓用戶更直接地參與到信息的生產(chǎn)、制作和傳播的全過程，使得媒體格局呈現(xiàn)出前所未有的活力，因此，在全國有線電視網(wǎng)絡整合與廣電5G一體化背景下，宣傳工作要解決的核心問題并不是如何化解新媒體的替代性沖擊，而是如何遵循新的傳播規(guī)律，融合新媒體的傳播方式，構建新的傳播格局。

知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進。在宣傳工作上就要求我們明晰新的宣傳環(huán)境，守住宣傳立場之正，創(chuàng)出宣傳立意之新。要深入學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述，堅持守正創(chuàng)新、融合發(fā)展，以全新姿態(tài)迎接全媒體時代的機遇挑戰(zhàn)，堅持以人為本、立破并舉，不斷鞏固和壯大主流思想輿論陣地。

3.2 在內(nèi)容上吐故納新

對于宣傳工作來說，傳播內(nèi)容是宣傳思想的載體，是宣傳工作的源頭和核心。在新形勢下，優(yōu)質(zhì)的宣傳內(nèi)容顯得尤為重要。一方面，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是宣傳正能量在海量信息中脫穎而出并迅速抓人眼球的重要保證;另一方面，5G一體化背景下信息傳播的靈活性和高效性，促進優(yōu)質(zhì)內(nèi)容獲得更廣泛的關注和傳播。

優(yōu)質(zhì)的傳播內(nèi)容需要優(yōu)秀的生產(chǎn)者，更需要優(yōu)秀的表現(xiàn)形式。在守住主陣地的原則下，傳播內(nèi)容的采集和生產(chǎn)應緊密結(jié)合當下趨勢性的表現(xiàn)形式和信息接收者的興趣點。人們更傾向于接受自己感興趣的內(nèi)容，因此傳播內(nèi)容應針對不同的受眾而具有靈活多變的特性。在內(nèi)容生成的過程中，可以考慮結(jié)合大數(shù)據(jù)和AI技術，對信息接收者的興趣點進行精確把握，讓新技術參與內(nèi)容創(chuàng)作，進一步保證內(nèi)容貼合受眾的興趣點。

3.3 在渠道上破舊立新

在新舊媒體資源融合的背景下，受眾獲取和分享資源的渠道越來越多樣化，通暢和便利的傳播渠道是宣傳思想能夠準確送達受眾的根本保證。因此，思考如何打造轉(zhuǎn)型升級的傳播渠道，便成為廣電5G建設一體化發(fā)展背景下宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展的重要課題。

廣電5G牌照的發(fā)放，使得內(nèi)容生產(chǎn)和傳播者合二為一，為便利的傳播渠道形成提供了更多發(fā)揮空間。首先，廣電網(wǎng)絡行業(yè)可以在市場環(huán)境下，充分利用5G通信技術，對現(xiàn)有廣電網(wǎng)絡進行升級改造，打造更加便捷的傳播渠道，比如，以運營商的身份，對廣電優(yōu)質(zhì)內(nèi)容采取免流量的措施來鞏固新渠道的建立。其次，可以充分利用廣電網(wǎng)絡現(xiàn)有的干線網(wǎng)及光纜、傳輸系統(tǒng)等基礎網(wǎng)絡資源，為5G無線網(wǎng)接入核心網(wǎng)、業(yè)務網(wǎng)提供網(wǎng)絡傳輸能力。最后，增加用戶與廣電網(wǎng)絡傳輸渠道的粘性，發(fā)揮廣電網(wǎng)絡傳輸渠道的現(xiàn)有優(yōu)勢，注重不同渠道的優(yōu)勢互補，助力廣電網(wǎng)絡在新的宣傳輿論格局中占據(jù)一席之地。然而，如何在市場環(huán)境和運營成本允許的情況下，采取有效的營銷策略，將現(xiàn)有廣電網(wǎng)絡和渠道推廣給更多的消費者，仍是當前廣電網(wǎng)絡行業(yè)面臨的一大問題。

3.4 在技術上領異標新

傳播技術的創(chuàng)新是進一步豐富宣傳工作內(nèi)容、提升宣傳工作效能的有力手段，傳播技術創(chuàng)新一方面需要積極探索先進技術，同時也應對已有技術進行創(chuàng)新應用。

一是積極探索360°全景直播、VR/AR等新興技術在宣傳工作中的應用，進一步提高宣傳工作的有效性。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，視頻已成為信息傳播的主流手段，VR/AR已是未來傳播技術的發(fā)展方向，基于廣電5G網(wǎng)絡的超高清視頻傳輸能力可應用在遠程超清直播上，如大型賽事直播、重要事件直播等，包括文旅項目，如旅游景點的遠程實景體驗，博物館的AR/VR智能導覽等。同時，如何充分利用大數(shù)據(jù)和AI技術為內(nèi)容生產(chǎn)助力，也值得宣傳工作者進一步探究。

二是依托廣電5G網(wǎng)絡構建5G NR廣播業(yè)務體系，積極推動5G廣播電視技術研究、標準制定及測試驗證等相關工作。近期已有研究團隊在北京完成5G NR廣播業(yè)務的移動性測試，在車輛行駛的狀態(tài)下，多部商用手機在5G NR廣播體驗車內(nèi)，可以成功接收來自不同基站或者小區(qū)推送的中央1臺、中央13臺、北京電視臺的視頻廣播節(jié)目，手機播放效果清晰流暢、無卡頓。5G NR廣播作為一項重大創(chuàng)新技術或?qū)⒊蔀榇蜷_未來“5G電視”的新方式，為宣傳工作的技術革新奠定堅實基礎。

廣電“全國一網(wǎng)”和5G建設一體化發(fā)展，以構建融合傳播新格局、提供廣電升級網(wǎng)絡新服務、打造廣電傳播新渠道、形成宣傳工作新業(yè)態(tài)為契機，持續(xù)賦能宣傳工作能力建設，補齊宣傳工作短板和不足，進而統(tǒng)一思想、凝魂聚力，開拓宣傳工作的新局、新貌。

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