交通工程電子招投標(biāo)信息建設(shè)流程及優(yōu)勢(shì)研究

王寧晨

摘 要：交通工程是基礎(chǔ)性的國(guó)民工程，其建設(shè)質(zhì)量十分關(guān)鍵，招投標(biāo)是工程初期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇口碑良好工程單位需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，利用信息技術(shù)進(jìn)行交通工程的招投標(biāo)，即可以提升招投標(biāo)的效率節(jié)約成本，又可以對(duì)工程招標(biāo)的透明化、公正化提供一個(gè)監(jiān)管平臺(tái)。本文主要探索交通工程電子招投標(biāo)信息化建設(shè)的流程及優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：交通工程;電子招投標(biāo);信息化建設(shè)

0 前言

交通工程是利國(guó)利民的工程，在建設(shè)前期，設(shè)計(jì)施工單位的甄選十分關(guān)鍵，通過(guò)招投標(biāo)的方式可以選擇出經(jīng)驗(yàn)豐富、建設(shè)技術(shù)精良、管理高效的交通工程設(shè)計(jì)施工單位，但是傳統(tǒng)的招投標(biāo)選擇方法耗費(fèi)時(shí)力，現(xiàn)在信息技術(shù)的應(yīng)用十分廣泛，將信息技術(shù)應(yīng)用在交通工程招投標(biāo)中，可以整合設(shè)計(jì)施工單位的信息，提升招投標(biāo)的效率。

1 交通工程電子招投標(biāo)信息化建設(shè)

構(gòu)建完善的交通工程電子招投標(biāo)信息化系統(tǒng)，可進(jìn)一步的推動(dòng)我國(guó)交通工程電子招投標(biāo)工作的效率，該系統(tǒng)以信息技術(shù)為支撐，以整合不同投標(biāo)單位的信息為基點(diǎn)，構(gòu)建了交通工程招投標(biāo)的線上作業(yè)模式，使得交通工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)更加的規(guī)范化、合理化，透明化，為交通工程的建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)性環(huán)境。交通工程電子招投標(biāo)信息化建設(shè)流程如下：

1.1 參與報(bào)名和資格篩選

當(dāng)交通部門發(fā)出招投標(biāo)信息后，有意向的投標(biāo)單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)如實(shí)填寫企業(yè)名稱、資質(zhì)、單位業(yè)績(jī)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，完成線上報(bào)名工作后投標(biāo)企業(yè)可下載完整版的招標(biāo)文件進(jìn)行研究，可以與招標(biāo)單位進(jìn)行線上互動(dòng)，答疑工程相關(guān)問(wèn)題[1]。同時(shí)網(wǎng)上招標(biāo)后臺(tái)系統(tǒng)根據(jù)報(bào)名單位的信息進(jìn)行初步的資格預(yù)審工作。

1.2 網(wǎng)上招投標(biāo)過(guò)程

通過(guò)初步審查的投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件進(jìn)行標(biāo)書(shū)制作。電子投標(biāo)書(shū)的制作是十分關(guān)鍵的一步，它是投標(biāo)單位能否中標(biāo)的依據(jù)。電子投標(biāo)書(shū)的制定十分的嚴(yán)格，編寫制作時(shí)要與招標(biāo)文件嚴(yán)格保持一致，不應(yīng)存在漏項(xiàng)或缺項(xiàng)。投標(biāo)單位可以根據(jù)通告下載需要的投標(biāo)文件制作工具，將編制好的文件進(jìn)行統(tǒng)一整理后，用單位的CA數(shù)字證書(shū)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行蓋章、簽名，形成加密版投標(biāo)文件，上傳至招標(biāo)網(wǎng)站后投標(biāo)工作完成[2]。

1.3 評(píng)標(biāo)和通知

投標(biāo)完成后，開(kāi)始進(jìn)行評(píng)標(biāo)，在評(píng)標(biāo)時(shí)以系統(tǒng)為支撐，交通部門使用專門的評(píng)標(biāo)專家抽取系統(tǒng)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)專家的抽取，評(píng)委在專業(yè)和數(shù)量上由系統(tǒng)來(lái)把控，且這一環(huán)節(jié)是系統(tǒng)自動(dòng)完成的，具有較強(qiáng)的專業(yè)性和隨機(jī)性，被抽取到的評(píng)委專家，會(huì)收到系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)的語(yǔ)音短信，并在系統(tǒng)的指導(dǎo)下，完成評(píng)標(biāo)工作，且系統(tǒng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的資質(zhì)具有審查的功能，只有接到系統(tǒng)短信的評(píng)委專家才能到評(píng)標(biāo)辦公室。

1.4 開(kāi)標(biāo)和唱標(biāo)

交通工程部門需要建立一個(gè)專門的網(wǎng)上虛擬開(kāi)標(biāo)廳，以便于完成線上開(kāi)標(biāo)和唱標(biāo)工作。開(kāi)標(biāo)時(shí)，參加投標(biāo)的單位通過(guò)企業(yè)賬號(hào)登陸進(jìn)入線上開(kāi)標(biāo)廳，首先由投標(biāo)單位將自己的投標(biāo)文件進(jìn)行解密，再由代理機(jī)構(gòu)利用CA證書(shū)進(jìn)行二次解密，接著對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行唱標(biāo)，針對(duì)線上的開(kāi)標(biāo)和唱標(biāo)情況，可以進(jìn)行錄音，以提升其公平性。

1.5 評(píng)標(biāo)和詢標(biāo)過(guò)程

評(píng)標(biāo)工作比較繁瑣，且工作量較大，因此交通工程部門可以依靠信息化系統(tǒng)輔助完成，提升評(píng)標(biāo)的效率，輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)由商務(wù)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)組成，商務(wù)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)具有自動(dòng)化的功能，可以根據(jù)評(píng)標(biāo)工作量進(jìn)行評(píng)標(biāo)檢查工作，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析和資源整合，找出投標(biāo)文件中的規(guī)費(fèi)、計(jì)算匯總、清單的錯(cuò)誤，具有智能化的功能，可以快速的分析出投標(biāo)文件中的錯(cuò)誤，并針對(duì)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)可以進(jìn)行詳細(xì)的分析。利用招投標(biāo)信息系統(tǒng)可以完成大量投標(biāo)信息的整合和分析、調(diào)取等，對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)和情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，構(gòu)建投標(biāo)單位建設(shè)能力和施工能力的數(shù)據(jù)模型，從而進(jìn)行綜合性的對(duì)比，找出更加優(yōu)質(zhì)的交通工程投標(biāo)單位，對(duì)于投標(biāo)企業(yè)存在的問(wèn)題，可以與交通工程單位進(jìn)行線上交流，實(shí)時(shí)了解工程問(wèn)題，掌握一手的問(wèn)題。

1.6 評(píng)標(biāo)結(jié)果公布

評(píng)標(biāo)完成后，根據(jù)評(píng)標(biāo)評(píng)委的打分，利用電子招標(biāo)系統(tǒng)可以對(duì)大量的打分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行匯總和整理，并自動(dòng)形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)委對(duì)報(bào)告進(jìn)行檢驗(yàn)后，利用CA證書(shū)進(jìn)行簽字確認(rèn)。最后由電子信息系統(tǒng)將中標(biāo)結(jié)果公布在招標(biāo)網(wǎng)上，投標(biāo)企業(yè)可以登錄網(wǎng)站查看，同時(shí)，投標(biāo)企業(yè)在付費(fèi)后就可以在招投標(biāo)網(wǎng)上下載中標(biāo)相關(guān)文件，了解中標(biāo)情況，最終以信息技術(shù)支撐的電子化招投標(biāo)信息化系統(tǒng)的運(yùn)作流程就完成了。

2 構(gòu)建招投標(biāo)電子信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

2.1 防止招投標(biāo)出現(xiàn)投機(jī)倒把現(xiàn)象

建立招投標(biāo)電子信息系統(tǒng)，對(duì)于不同的企業(yè)單位來(lái)說(shuō)，更加的保密，需要按部就班，根據(jù)電子系統(tǒng)的指示完成相應(yīng)的工作，其實(shí)是以電子信息系統(tǒng)為媒介，企業(yè)需要合理的進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名、答疑和付費(fèi)，保護(hù)了投標(biāo)企業(yè)的名單，可以避免圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，有效的防止了投機(jī)倒把現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)，對(duì)于招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢驗(yàn)，防止了廢標(biāo)現(xiàn)象的產(chǎn)生，加強(qiáng)了過(guò)程的監(jiān)管，提升了招投標(biāo)的公平性和效率。

2.2 節(jié)省了大量的成本

以信息技術(shù)為支撐的招投標(biāo)電子信息化系統(tǒng)，高效便捷，為工程建設(shè)節(jié)省了大量的時(shí)間和精力，與傳統(tǒng)的招投標(biāo)流程相比，減少了大量紙質(zhì)文件的打印和裝訂，節(jié)省了資源。同時(shí)，最為有明顯的是，電子信息化招投標(biāo)系統(tǒng)，快速便捷，工作效率高，可以分析大量的投標(biāo)文件，并對(duì)不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行正和分析，減少了人力的參與，提升了數(shù)據(jù)分析的精確度，投標(biāo)文件中涉及大量的費(fèi)用、數(shù)據(jù)等，這些文件如果由人來(lái)核對(duì)，出錯(cuò)率會(huì)加大，且效率低下，利用信息技術(shù)進(jìn)行分析可以大大的提升數(shù)據(jù)核對(duì)的準(zhǔn)確性和效率，為工程的開(kāi)工節(jié)省了大量的準(zhǔn)備時(shí)間。

2.3 提高了招投標(biāo)的透明度

電子招投標(biāo)需利用電子招投標(biāo)管理軟件進(jìn)行線上監(jiān)控，分析整體招標(biāo)環(huán)節(jié)和處理環(huán)節(jié)的規(guī)范性，工作人員可結(jié)合相關(guān)控制文件對(duì)既定的招投標(biāo)模式展開(kāi)分析、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督與評(píng)估，篩查招標(biāo)過(guò)程的違規(guī)操作、操作隨意以及招標(biāo)不合理的不利影響。通過(guò)利用信息化軟件對(duì)招投標(biāo)方法、運(yùn)行模式進(jìn)行監(jiān)控，統(tǒng)計(jì)過(guò)程中招標(biāo)方案、中標(biāo)情況、政策要求內(nèi)容，同時(shí)在線上發(fā)布、核查、比較招標(biāo)方式是否合理。其中，系統(tǒng)可采用線上按進(jìn)度模式對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行核查，可消除傳統(tǒng)招投標(biāo)過(guò)程暗箱操作的幾率。另外，政務(wù)平臺(tái)可在網(wǎng)站中公開(kāi)招投標(biāo)過(guò)程，同時(shí)建立糾錯(cuò)模式。當(dāng)招標(biāo)過(guò)程出現(xiàn)不公平的安全隱患時(shí)，系統(tǒng)可在第三方服務(wù)平臺(tái)的支持下標(biāo)識(shí)出不公平的招投標(biāo)問(wèn)題，再融入必要的監(jiān)督控制模式對(duì)平臺(tái)的交易模式進(jìn)行核查，有利于提高電子招標(biāo)過(guò)程的質(zhì)量。當(dāng)完成部分項(xiàng)目的在線交易后，交易模式和營(yíng)收情況可自動(dòng)上傳至平臺(tái)內(nèi)，在公開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的支持下對(duì)在線支付狀況、保證金支付情況進(jìn)行核查，有利于為交易提供完整的保障。同時(shí)，預(yù)警監(jiān)督模式可分析文件內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)情況之間的關(guān)系，能讓代理人根據(jù)交通工程的業(yè)務(wù)處理狀況、公告內(nèi)容、注冊(cè)狀態(tài)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，再頒布控制性文件，可提高整體評(píng)估過(guò)程的合理性和實(shí)踐質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，交通工程電子招投標(biāo)信息化建設(shè)對(duì)于交通民生工程的發(fā)展有著重要的意義，工程質(zhì)量與設(shè)計(jì)施工單位有著直接的關(guān)聯(lián)，而設(shè)計(jì)施工單位的選擇通過(guò)以信息技術(shù)為支撐的電子招投標(biāo)系統(tǒng)來(lái)甄選，提升了招投標(biāo)的公平性，使得交通工程質(zhì)量有了更好的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉建濤，杜亞娜.交通工程電子招投標(biāo)信息化建設(shè)研究[J].電子世界，2014（1）：10.

[2]王健.探究交通工程建設(shè)電子招投標(biāo)信息化建設(shè)[J]. 智能城市，2018（17）：76-77.