農(nóng)村公路交通安全分析與對(duì)策研究

頡棟棟

摘 要：在分析中國(guó)農(nóng)村公路交通安全現(xiàn)狀及趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，從人、車、路和環(huán)境4個(gè)方面分析農(nóng)村公路交通安全的影響因素并提出對(duì)策。分析表明：人的因素主要表現(xiàn)為駕駛技術(shù)不過關(guān)、安全意識(shí)淡薄；車的因素主要表現(xiàn)為機(jī)動(dòng)車車型繁雜、安全性能低；路的因素主要體現(xiàn)在農(nóng)村公路配套設(shè)施不全、線形設(shè)計(jì)存在隱患；環(huán)境的因素主要體現(xiàn)在氣候、照明和管理等方面。針對(duì)以上問題，提出應(yīng)重點(diǎn)從加強(qiáng)安全意識(shí)教育、規(guī)范車輛安全狀況、提升農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施水平和提高環(huán)境整體安全水平等方面來改善農(nóng)村公路交通安全狀況。

關(guān)鍵詞：交通工程；農(nóng)村公路；交通安全；對(duì)策分析

農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是農(nóng)村居民出行的主要途徑。農(nóng)村公路快速的建設(shè)和良好的運(yùn)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，并對(duì)農(nóng)村的建設(shè)有著重要的意義。然而，由農(nóng)村公路交通事故產(chǎn)生的傷亡人數(shù)卻在增加，僅2012年我國(guó)山區(qū)農(nóng)村道路事故死亡人數(shù)增長(zhǎng)13.9%。故提高農(nóng)村公路交通安全質(zhì)量，減少其傷亡人數(shù)，已是迫在眉睫。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村公路交通安全的研究也較多。[1，2]闡述了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路交通安全的研究，并指出美國(guó)的農(nóng)村公路交通的死亡人數(shù)占到整個(gè)交通事故死亡人數(shù)的40%以上，而英國(guó)的這一比例則高達(dá)60%。[3]針對(duì)農(nóng)村公路交通安全，分析了發(fā)生交通事故的特征以及提出了相應(yīng)的對(duì)策。[4]提出了關(guān)于道路事故多發(fā)點(diǎn)影響因素的鑒別方法。[5，6]針對(duì)山區(qū)農(nóng)村公路的安全性和應(yīng)對(duì)事故策略進(jìn)行了分析研究。[7]研究了氣候變化條件對(duì)甘肅公路交通的影響。[8]通過分析道路條件的線性設(shè)計(jì)，研究與交通安全的影響關(guān)系。[9]針對(duì)農(nóng)村交通事故的特征進(jìn)行了詳細(xì)的分析。綜上所述，本文將在已有研究成果的基礎(chǔ)上，分析農(nóng)村公路交通現(xiàn)狀，詳述影響農(nóng)村公路交通安全的因素，從而提出切實(shí)可行的治理對(duì)策。

一、農(nóng)村公路交通安全現(xiàn)狀分析

（一）總體分析

隨著我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)，公路交通結(jié)構(gòu)與運(yùn)輸效率得到了有效改善，綜合運(yùn)輸體系日益優(yōu)化，方便了人民群眾的生活，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。但同時(shí)，各地區(qū)公路交通量的迅速增長(zhǎng)帶來了頻發(fā)的交通事故，造成了嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，以及惡劣的社會(huì)后果。

由圖1可知，我國(guó)的道路交通事故是逐年減少，交通事故死亡人數(shù)也是在逐年降低，這表明的對(duì)道路交通安全的管理起到明顯的效果。然而，由圖2和圖3可知，我國(guó)農(nóng)村公路交通事故數(shù)與交通事故死亡人數(shù)呈緩慢下降態(tài)勢(shì)，但是在整體交通事故數(shù)與交通事故死亡人數(shù)中的比例卻呈較快上升態(tài)勢(shì)。這說明，中國(guó)交通事故多發(fā)點(diǎn)正從城市向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村公路交通安全正面臨更為嚴(yán)峻的形勢(shì)。

圖1 全國(guó)交通事故數(shù)及其死亡人數(shù)

（二）事故特征分析

現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)還處于保證基本通行的階段，大多數(shù)農(nóng)村公路缺乏交通安全設(shè)施與應(yīng)急救援體系，農(nóng)村公路一旦發(fā)生交通事故往往造成比城市道路交通事故更為嚴(yán)重的損失。同時(shí)由于農(nóng)村家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，交通事故往往會(huì)使整個(gè)家庭陷入困境。在中國(guó)，2000～2008年農(nóng)村公路上發(fā)生的一次死亡10人以上的特大交通事故118起，造成1723人死亡、1562人受傷，分別占中國(guó)特大交通事故總數(shù)的3026%、29.37%和26.77%。一次死亡20人以上的特大交通事故18起，共造成428人死亡、163人受傷[4]。這些事故造成了巨大的損失，也往往導(dǎo)致事故家庭陷入長(zhǎng)期困境。

農(nóng)村公路與農(nóng)民的生產(chǎn)與生活出行關(guān)系密切，農(nóng)民是農(nóng)村公路的主要交通參與者，而在整個(gè)農(nóng)村公路交通事故中農(nóng)民的死亡人數(shù)也一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，即使近年來人數(shù)逐步穩(wěn)定，但是農(nóng)民死亡人數(shù)仍居各年農(nóng)村公路交通事故傷亡人員之首。摩托車機(jī)動(dòng)、靈活，適合農(nóng)村公路路面狹窄、路況相對(duì)較差的特點(diǎn)，而且價(jià)格能為農(nóng)民所接受，因而成為農(nóng)民出行最主要的方式之一。

二、農(nóng)村公路交通安全影響因素分析

道路交通安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，其影響因素一般都從“人、車、路、環(huán)境、管理”等方面分析，因此對(duì)農(nóng)村公路交通安全的因素的分析，本文也將從以上四方面分析。農(nóng)村公路交通安全影響因素如圖4所示。

圖4 農(nóng)村公路安全交通影響因素

（一）人的因素

1、駕駛員特性分析

駕駛員通過眼睛從交通環(huán)境中獲得信息，并把它送入大腦，通過大腦支配手、腳操縱汽車方向盤、加速踏板和制動(dòng)器，使汽車按照駕駛員的意圖在道路上行駛。因此，駕駛員是交通行為中最主要的最活躍的因素。農(nóng)村公路交通事故的發(fā)生，究其原因，除了由于車況、路況和行車環(huán)境較差、交通管理力度不夠外，在很大程度上與駕駛員的基本素質(zhì)偏低是分不開的。駕駛員對(duì)農(nóng)村公路交通安全的影響有以下四點(diǎn)：

（1）駕駛員的反應(yīng)特性；（2）疲勞駕駛；（3）道德水準(zhǔn)；（4）法制觀念。

2、行人對(duì)交通安全的影響因素

行人的行為從某種意義上講是最廣泛的，同時(shí)又是最危險(xiǎn)的道路交通行為之一。在交通活動(dòng)中，由于行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛員貪圖方便、存在省時(shí)心理、僥幸心理和從眾心理，再加上相關(guān)部門對(duì)違章的處罰和監(jiān)管不力，導(dǎo)致行人會(huì)出現(xiàn)不安全的行為。農(nóng)村道路大多是混合交通，有些騎車者和行人不懂交通規(guī)則，安全意識(shí)不強(qiáng)，與機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道搶行，因騎車和行人違章引起的交通事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各國(guó)交通事故死亡人數(shù)中，行人死亡人數(shù)都占有相當(dāng)大的比例。我國(guó)的道路交通特點(diǎn)是混合交通，人車混行、快慢不分，行人事故率更高，占交通總死亡人數(shù)的40%以上，而且農(nóng)村高于城市，主要原因之一是農(nóng)村地區(qū)人們的交通法制觀念淡薄，自由行路的舊習(xí)慣嚴(yán)重影響著行車安全。

（二）道路因素

在交通事故原因分析方面，普遍存在一種盡量從駕駛員或車輛方面尋找原因的傾向。因此，我國(guó)道路交通事故統(tǒng)計(jì)中由道路及環(huán)境因素造成的事故比例較低。道路及環(huán)境因素實(shí)際上是交通事故多發(fā)的一個(gè)重要原因。

1、道路線形對(duì)農(nóng)村交通安全的影響

我國(guó)幅員遼闊，地形條件復(fù)雜，農(nóng)村公路建設(shè)中，由于受到資金的限制，在線形上往往存在著比一般公路更多的缺陷。這些不利的線形也常常是引發(fā)農(nóng)村公路交通事故的直接原因。

（1）長(zhǎng)直線；（2）小半徑彎道；（3）長(zhǎng)陡縱坡；（4）寬路窄橋

2、路面狀況對(duì)農(nóng)村公路交通安全的影響分析

我國(guó)農(nóng)村公路中有許多仍然是砂石路面，道路坑洼不平的現(xiàn)象非常普遍。路面坎坷不平，即路面平整度差，則行車阻力大，車輛顛簸振動(dòng)，機(jī)件、輪胎磨損就會(huì)加快，行車安全性和舒適性就會(huì)降低，甚至造成交通事故。若在彎道上行駛或超車，稍有疏忽，車輛便會(huì)駛離正常軌跡，發(fā)生交通事故。汽車在有坑槽、凸起的道路上行駛，極易損壞輪胎和鋼板（彈簧），造成駕駛員和乘客心理緊張，也容易引發(fā)行車安全事故。

3、道路形式對(duì)農(nóng)村公路交通安全的影響分析

農(nóng)村公路的單車道路段會(huì)車問題是造成農(nóng)村公路事故多發(fā)的重要原因之一。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，在農(nóng)村公路交通事故中，由于刮擦導(dǎo)致的交通事故占總交通事故數(shù)的40%左右，其中絕大多數(shù)是由于單車道會(huì)車造成的。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村公路的等級(jí)構(gòu)成，四級(jí)及以下道路占農(nóng)村公路總里程的80.3%，這些低等級(jí)道路往往結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，因此雙向單車道的結(jié)構(gòu)形式在農(nóng)村公路上是非常普遍的。其結(jié)構(gòu)組成一般為路基寬度，路面寬度為，兩側(cè)為各的土路肩或碎石路肩。在這種客觀條件的限制下，對(duì)向車輛在這些道路上行駛時(shí)，錯(cuò)車?yán)щy的問題便尤為突出。單車道路段錯(cuò)車問題已成為影響農(nóng)村公路通行能力及交通安全的一個(gè)重要因素，因此有必要在雙向單車道路段上設(shè)置合理的錯(cuò)車道。

（三）車的因素

車輛是交通活動(dòng)的主體之一，不良的駕駛視野、惡劣的駕駛環(huán)境、不足的照明、不合理的車輛結(jié)構(gòu)和安全裝備的缺失都是造成交通事故的重要原因。從車輛性能看，技術(shù)狀況不佳、失保失修尤其當(dāng)車輛超載超速時(shí)是誘發(fā)農(nóng)村公路大量交通事故的直接原因。

1、農(nóng)用車輛制動(dòng)性能差

農(nóng)村公路上數(shù)量最多（占折算后總交通量的25%以上）的小型拖拉機(jī)等農(nóng)用車的制動(dòng)系結(jié)構(gòu)一般為機(jī)械式制動(dòng)，本身性能較差，在駕駛員處理緊急情況時(shí)，往往難以達(dá)到預(yù)期的效果。因此農(nóng)村公路上經(jīng)常出現(xiàn)的追尾事故，盡管與氣候地理環(huán)境、駕駛員的注意力、行車間距等因素有關(guān)，但農(nóng)用車輛制動(dòng)性能差不能不說是一個(gè)主要原因。

2、農(nóng)用車輛超載超速嚴(yán)重

車輛超載極易導(dǎo)致制動(dòng)性能的不穩(wěn)定，往往是事故的隱患。然而，在我國(guó)車輛超限、超載現(xiàn)象卻屢禁不止。目前，在廣大農(nóng)村領(lǐng)域，駕駛員為了眼前利益，不顧生命危險(xiǎn)大量超載，私下改裝車輛現(xiàn)象嚴(yán)重，包括變換發(fā)動(dòng)機(jī)配置、改變輪胎規(guī)格、加大外型尺寸。農(nóng)用車還普遍存在超速的問題，我國(guó)對(duì)拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)等農(nóng)用車輛設(shè)計(jì)車速的規(guī)定一般為40km/h，但許多農(nóng)用車的實(shí)際車速往往在60km/h以上，在超速行駛的情況下，車輛各方面性能有所降低，為農(nóng)村公路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。

（四）管理因素

中國(guó)農(nóng)村道路交通安全管理水平雖有提高，但還存在一些對(duì)交通安全來說不盡人意的地方。

1、人員管理

從事交通安全管理的人員素質(zhì)、文化水平和管理水平整體不高且參差不齊，難以適應(yīng)快速發(fā)展的交通管理需求，不利于交通安全管理水平的提高；對(duì)于申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照者遴選、培訓(xùn)以及駕駛?cè)嗽俳逃?、管理和監(jiān)督方面不夠嚴(yán)格。

2、車輛管理

牌照管理、車輛檢驗(yàn)、年度審核和車輛報(bào)廢制度執(zhí)行不嚴(yán)，過多的無牌無證車輛、性能不合格車輛以及應(yīng)報(bào)廢車輛上路行駛；對(duì)車輛管理和駕駛?cè)斯芾頉]有形成有效的網(wǎng)絡(luò)化管理，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛和駕駛?cè)烁櫣芾怼?/p>

3、管理制度不健全

交通安全管理制度不健全、工作責(zé)任分散且不明確，各部門缺乏有效協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)；在道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)、施工和管理方面分屬不同的部門，各部門的工作缺乏統(tǒng)一的交通安全指導(dǎo)目標(biāo)。

（五）環(huán)境因素

1、氣候環(huán)境

農(nóng)村公路由于等級(jí)較低，路側(cè)一般采用排水性能較差的土邊溝進(jìn)行排水，有些農(nóng)村公路甚至不設(shè)置邊溝，極易造成路面積水。車輛行駛在積水路面上時(shí)，由于路面濕滑，制動(dòng)作用距離明顯加長(zhǎng)，遇到險(xiǎn)情車輛不能及時(shí)制動(dòng)，極易導(dǎo)致事故發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，路面濕潤(rùn)時(shí)的事故率大約是干燥路面的兩倍。而且如果車輛在積水的路面上緊急制動(dòng)或制動(dòng)過猛，由于路面上附著力減小，很容易使制動(dòng)力超過附著力，引起側(cè)滑。另外，由于農(nóng)村公路排水設(shè)施不暢、路面平整度較低，在寒冷的冬季，降雨或降雪后形成的路面積水就會(huì)凍結(jié)成冰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，道路降雪時(shí)的事故率大約是干燥路面的5倍，而路面結(jié)冰時(shí)約是干燥路面的8倍。

2、交通環(huán)境

農(nóng)村公路一般情況下交通量較小，這時(shí)車輛的行駛主要取決于道路條件和車輛本身的性能。這一階段的交通肇事往往是由于高速行駛、冒險(xiǎn)行車、汽車的運(yùn)行狀況與道路條件不相適應(yīng)所致。但是在村鎮(zhèn)、學(xué)校、廠礦、企業(yè)等附近的一些路段上往往交通量較大，隨著交通量的增加，由于車輛的相互干擾、互成障礙、超車不當(dāng)、避讓不及等常常導(dǎo)致交通肇事。因此在交通量較大時(shí)，妥善控制行車速度是減少交通事故的重要環(huán)節(jié)。除了交通量因素外，交通混雜程度也是影響交通安全的重要因素。

3、人文環(huán)境

山區(qū)農(nóng)村道路的使用時(shí)段相對(duì)集中，由于農(nóng)村人口廣泛分布在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，密度低、覆蓋面積廣，導(dǎo)致農(nóng)村出行方式分布具有點(diǎn)多、面廣、分散布局的特征。受農(nóng)忙、農(nóng)閑、季節(jié)、天氣變化的影響，農(nóng)忙時(shí)節(jié)，進(jìn)城務(wù)工、探親訪友的旅客較少，購(gòu)買生產(chǎn)資料、回家務(wù)農(nóng)的增多；農(nóng)閑時(shí)節(jié)，趕場(chǎng)、進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、探親訪友的增多；受季節(jié)影響，夏秋為收獲季節(jié)，進(jìn)城賣菜的行人增多。另外，農(nóng)用車經(jīng)常運(yùn)送農(nóng)作物或者其他貨物趕集等活動(dòng)更增加了道路交通事故發(fā)生的可能性。

三、農(nóng)村公路交通安全治理對(duì)策研究

（一）以安全意識(shí)教育為基礎(chǔ)，提高農(nóng)村居民道路安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)

1、將交通安全意識(shí)引入農(nóng)村基礎(chǔ)教育

將交通安全意識(shí)引入農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使人們的交通意識(shí)在啟蒙階段就開始產(chǎn)生，從掌握交通安全常識(shí)逐步發(fā)展到體驗(yàn)管理、正確運(yùn)用交通法規(guī)，從而加深對(duì)交通安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。在農(nóng)村中小學(xué)教育體系中加入道路交通安全教育，使中小學(xué)生認(rèn)識(shí)到上學(xué)、放學(xué)路上潛在的道路交通事故隱患，認(rèn)識(shí)到不遵守道路交通法規(guī)的危害性，不僅能夠使中小學(xué)生具備安全參與農(nóng)村公路交通的意識(shí)，還能夠影響家庭其他成員，成為農(nóng)村地區(qū)促進(jìn)交通安全新風(fēng)尚的生力軍。

2、針對(duì)農(nóng)村居民開展道路交通危險(xiǎn)性教育

通過道路交通安全法規(guī)的宣傳和教育，使農(nóng)村居民了解安全參與農(nóng)村公路交通的正確方式，掌握避免農(nóng)村公路交通事故傷害的正確方法，在知法、`懂法的基礎(chǔ)上，主動(dòng)遵守法規(guī)規(guī)定，形成在農(nóng)村公路交通中的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

3、提高農(nóng)村機(jī)動(dòng)車駕駛員的交通安全意識(shí)

以安全教育為主，多形式、多角度、多渠道開展交通安全宣傳，推進(jìn)交通安全宣傳社會(huì)化的進(jìn)程。改革農(nóng)村的駕照培訓(xùn)制度，為農(nóng)村居民提供便利的駕照培訓(xùn)和車輛辦證條件。整頓農(nóng)村地區(qū)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決查處不具備駕駛員培訓(xùn)資質(zhì)的駕校，規(guī)范駕駛員培訓(xùn)和考核過程，杜絕交錢買證、代替考試等現(xiàn)象。

（二）以完善交通安全設(shè)施為目標(biāo)

1、農(nóng)村公路交通安全設(shè)施選用及設(shè)置理念

交通安全設(shè)施的選用是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，尤其是對(duì)于農(nóng)村公路來說，在選用時(shí)還要受到技術(shù)水平和資金的限制，不能夠完全按照需要進(jìn)行選用與設(shè)置，因此在農(nóng)村公路交通安全設(shè)施選用前，我們提出：“以經(jīng)濟(jì)性為前提、以人為本、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、適當(dāng)超前、合理決策”的選用及設(shè)置理念。

2、農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的選用與設(shè)置

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村公路實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)狀況，遵循低造價(jià)、設(shè)置簡(jiǎn)便、易于保養(yǎng)，以最小的投入獲得最理想使用效果的原則，對(duì)各類常用的交通安全設(shè)施的形式、功能、造價(jià)等進(jìn)行分析、比較，從而得到適用于農(nóng)村公路的交通安全設(shè)施選用和設(shè)置方法。

（三）重點(diǎn)整治事故多發(fā)路段

對(duì)農(nóng)村公路中的急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要等危險(xiǎn)路段進(jìn)行改造。在急彎路段，必須設(shè)置警告標(biāo)志、限速標(biāo)志，可設(shè)置線性誘導(dǎo)標(biāo)、輪廓標(biāo)、標(biāo)線、強(qiáng)制減速設(shè)施。陡坡路段必須設(shè)置警告標(biāo)志、設(shè)置減速路面，可設(shè)置視線誘導(dǎo)設(shè)施、強(qiáng)制減速設(shè)施、標(biāo)線、路側(cè)防撞設(shè)施，有條件的地方可在超過2靦的長(zhǎng)陡下坡事故多發(fā)地點(diǎn)設(shè)置避險(xiǎn)車道

（四）因地制宜，靈活運(yùn)用各種安全設(shè)施

在有些條件不具備的地方，也可根據(jù)各地實(shí)際情況，靈活掌握，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源來做其他形式的交通安全設(shè)施。昆明市西山區(qū)明和公路是一條山嶺重丘區(qū)四級(jí)公路，為有效解決農(nóng)村公路等級(jí)低、線形差、路面狀況易發(fā)生重特大交通事故的問題，在明和公路建設(shè)中同時(shí)設(shè)置了鋼筋硅護(hù)欄、波形鋼護(hù)欄、柔性（鋼絲繩）護(hù)欄、片石鹼護(hù)欄、網(wǎng)石護(hù)欄、栽石（卯石、毛石、巨石）護(hù)欄、（砌石）堆土護(hù)欄、預(yù)制管護(hù)柱、城墻式護(hù)欄、花盆式防護(hù)墩、多功能路緣、示警墩、降溫加水池、避險(xiǎn)車道、景觀視距臺(tái)、自然治超、減速條、減速丘、減速路面、蝶式水溝、防撞墻、休息區(qū)和廁所、農(nóng)村客運(yùn)招呼站、斜面百米樁、爬坡車道、示警樁、交叉口渠化、道口、交叉口警示樁、標(biāo)志（石材混凝土、砌體等）、肇事汽車警示標(biāo)志、反光標(biāo)線、導(dǎo)流標(biāo)等30余種安保設(shè)施。

（五）加強(qiáng)道路運(yùn)營(yíng)管理，改善交通環(huán)境

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車管理的目的是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車上牌領(lǐng)證，通過納入管理體制，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車年檢與保養(yǎng)，消除機(jī)動(dòng)車安全隱患。由于客運(yùn)交通不發(fā)達(dá)，農(nóng)民出行主要靠農(nóng)用機(jī)動(dòng)車、摩托車等交通工具，一旦發(fā)生事故往往是群死群傷的重大交通事故。因此在農(nóng)村應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜袟l件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊發(fā)展當(dāng)?shù)氐亩掏究瓦\(yùn)。道路的養(yǎng)護(hù)工作可以提高公路的使用壽命和利用效率，降低運(yùn)輸成本。農(nóng)村公路管理部門應(yīng)該積極探索多種形式的養(yǎng)護(hù)模式，制定明確的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍或養(yǎng)護(hù)承包戶，完善鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路日棘護(hù)，做到責(zé)任明確，設(shè)施齊全，養(yǎng)護(hù)規(guī)范，確保路況良好，保障農(nóng)村公路的正常使用。

四、結(jié)語

中國(guó)農(nóng)村公路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)村公路交通事故總量下降，但所占比重持續(xù)上升；農(nóng)村公路交通事故帶來巨大損失，農(nóng)民死亡人數(shù)與所占比重持續(xù)快速增長(zhǎng)；摩托車成為農(nóng)村公路交通安全事故的禍?zhǔn)住?/p>

影響中國(guó)農(nóng)村公路交通安全的因素主要包括人、車、路和環(huán)境4方面因素，其中人的因素主要是駕駛技術(shù)不過關(guān)、安全意識(shí)淡??；車的因素主要是農(nóng)村機(jī)動(dòng)車車型復(fù)雜、安全性能低；路的因素包括農(nóng)村公路安全配套設(shè)施不全、線形設(shè)計(jì)存在隱患等；環(huán)境的因素主要包括管理、氣候和照明等。

為了改善農(nóng)村公路交通安全狀況，在人的視角上，要加強(qiáng)教育監(jiān)管；車的視角下，要規(guī)范車輛安全狀況；路的視角下，需要加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的建設(shè)與完善；環(huán)境的視角下，需要加強(qiáng)科技手段的應(yīng)用，構(gòu)建市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制等。（作者單位：蘭州交通大學(xué)鐵道技術(shù)學(xué)院）

2011年甘肅省第十二批科技計(jì)劃（自然科學(xué)基金計(jì)劃第二批）（項(xiàng)目編號(hào)：1112RJZA049）

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