淺談強(qiáng)化公路工程合同管理的途徑

鞠東娜

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)制度的水平不斷完善，中國公路工程建設(shè)的發(fā)展也在快速的進(jìn)行中。合同管理在公路工程建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不僅是明確各方權(quán)利義務(wù)，保障各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)，而且也是工程建設(shè)在約定期限高質(zhì)量完工的前提。所以，針對公路工程合同管理展開深入研究，并總結(jié)強(qiáng)化合同管理的相關(guān)措施有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：公路工程;合同管理;途徑

0 引言

在簽訂公路工程的合同時(shí)要雙方能夠同時(shí)參與，合同管理的主要特點(diǎn)是具有全過程、系統(tǒng)性及動(dòng)態(tài)性。其中業(yè)主需要在公路工程合同管理中結(jié)合公路工程的建設(shè)需求和發(fā)展要求，制定有效方案，提出符合的公路工程合同管理的途徑要求，可以讓公路工程質(zhì)量管理的水準(zhǔn)得到有效的提升。本篇文章內(nèi)容將會(huì)提出如何有效提升公路工程合同管理的正確方法。

1 合同管理在公路工程管理中發(fā)揮的作用

1.1 合同管理的核心內(nèi)容

當(dāng)需要進(jìn)行公路工程的建設(shè)時(shí)，首先需要了解公路工程的范圍、工期進(jìn)度和價(jià)格，同時(shí)要及時(shí)確定工程建設(shè)的任務(wù)，再簽訂相關(guān)的承發(fā)包合同，這樣做的原因是可以對建設(shè)單位和承包單位實(shí)施有效制約，能夠?qū)饭こ探ㄔO(shè)的運(yùn)行狀態(tài)有著有效的控制;其次合同管理中有著管理目標(biāo)制，可以在工程建設(shè)實(shí)施時(shí)根據(jù)合同中的要求，起到對工程建設(shè)的實(shí)用的控制。所以，合同管理是作為公路工程建設(shè)項(xiàng)目的必要條件。

1.2 公路工程建設(shè)項(xiàng)目雙方權(quán)利實(shí)施的法律要件

實(shí)施公路工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，能夠明確保障承包商、業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)只有合同，為了能夠讓公路工程建設(shè)項(xiàng)目成功啟動(dòng)，在簽訂合同后，合同對雙方的權(quán)利和義務(wù)有著精確的要求，同時(shí)也對雙方和監(jiān)理單位應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)有著精確的要求。合同管理對公路工程項(xiàng)目有著有效的約定，承包商要根據(jù)合同要求嚴(yán)苛的按照工程建設(shè)需求和相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行項(xiàng)目工作，遵守合同規(guī)定時(shí)間，按期完成公路工程建設(shè)的需求，而業(yè)主需要根據(jù)合同定期檢驗(yàn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成后要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目的結(jié)尾工作。這就是合同授予三方的權(quán)利與義務(wù)。

1.3 工程紛爭處理的主要依據(jù)

在公路工程建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)各類紛爭時(shí)，合同可以解決各類紛爭，因?yàn)樵诤贤忻鞔_了三方的權(quán)利和義務(wù)，三方需要承擔(dān)的各類風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，合同會(huì)根據(jù)條例及時(shí)約束三方，明確各方所需要承擔(dān)的責(zé)任。而公路工程建設(shè)項(xiàng)目會(huì)牽扯到多個(gè)方面，致使各個(gè)方面合作較為繁雜，公路工程建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)間變長，項(xiàng)目資金的投入也會(huì)有所影響，可能就需要簽訂變更和補(bǔ)充條例。當(dāng)雙方簽訂后，合同便出現(xiàn)法律效應(yīng)，雙方可根據(jù)合同履行義務(wù)和享受權(quán)利，來解決公路工程項(xiàng)目出現(xiàn)的紛爭問題。

2 合同管理會(huì)出現(xiàn)的問題

2.1 合同不標(biāo)準(zhǔn)與不正當(dāng)

進(jìn)行合同管理時(shí)，各方都可能產(chǎn)生忽略合同管理的法律知識，極大的導(dǎo)致后續(xù)的問題。因?yàn)楣饭こ套鳛榇箜?xiàng)目會(huì)牽動(dòng)各個(gè)部門，若是合同出現(xiàn)不正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)各種問題，而不標(biāo)準(zhǔn)的合同不能作為解決問題的依據(jù)，使得項(xiàng)目的延后甚至停止，對公路工程的質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生極大的影響。

2.2 “陰陽合同”存在的問題

簽訂合同的意愿與自身的需求出現(xiàn)巨大的區(qū)別便是“陰陽合同”，這類合同本身就是不合法、不規(guī)范的。明面上的合同看似合情合法合理，但卻不代表雙方的真實(shí)利益;私底下的合同表明了雙方的真實(shí)意愿，但格式、程序、內(nèi)容等卻并不合規(guī)，甚至是鉆法律控制，雙方權(quán)益無法得到法律的有效保護(hù)，存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)。所以這樣的陰陽合同，對于公路工程建設(shè)事業(yè)的開展是非常有害的。

2.3 合同管理人才的缺乏

在對建設(shè)單位需要有著強(qiáng)大的自我約束能力的合同管理人才，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位作為公路工程中的當(dāng)事人和合法繼承人，也需要付出公路工程款項(xiàng)。必須要有專業(yè)的合同管理人才，具有各項(xiàng)合同專業(yè)知識能力，否則會(huì)導(dǎo)致合同出現(xiàn)不合理，不規(guī)范的問題，從而導(dǎo)致公路工程的質(zhì)量問題，對自身也會(huì)出現(xiàn)不必要的損失。

3 公路工程合同管理強(qiáng)化的實(shí)用路徑

3.1 簽訂合同的同時(shí)必須有合法標(biāo)志

雙方要以合理合法規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行簽訂合同，在公路工程建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任需要做出明確的劃分，明確合同中雙方所擁有的權(quán)利和所需要承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，保證雙方都能夠滿足需求讓合同能夠順利實(shí)施、工程順利完成。

3.2 合同風(fēng)險(xiǎn)的有效劃分

在工程實(shí)施中可能會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，而合同中就有明確的各方所需要承擔(dān)責(zé)任的劃分。在簽訂合同前業(yè)主需要考慮承包商風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的次數(shù)、是否有能力處理風(fēng)險(xiǎn)和工程中造成的損失是否有能力進(jìn)行補(bǔ)償，考慮后需要在合同中有明確的風(fēng)險(xiǎn)劃分避免后續(xù)的工程中出現(xiàn)糾爭問題。如果工程建設(shè)沒有風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，承包商將在此工程中獲取收入。業(yè)主為體現(xiàn)誠意也需要在項(xiàng)目啟動(dòng)前為承包商提供工程款，方便項(xiàng)目的啟動(dòng);為了保證業(yè)主的誠信，業(yè)主要給承包商一定的保證金，若業(yè)主出現(xiàn)不合理不誠信的行為時(shí)，承包商有權(quán)不退還保證金;其次業(yè)主作為工程的主導(dǎo)地位，要在合同中有明確的風(fēng)險(xiǎn)劃分，在工程出現(xiàn)小風(fēng)險(xiǎn)時(shí)業(yè)主要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而若出現(xiàn)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)承包商則要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。明確的風(fēng)險(xiǎn)劃分有助于雙方的合作開展，可提高工程的質(zhì)量。

3.3 提升合同法律認(rèn)識

為了減少公路工程項(xiàng)目的糾爭，有效地保證公路工程的質(zhì)量，提升合同法律的認(rèn)識是很有必要的。要是在制定合同時(shí)要對合同中的條例進(jìn)行認(rèn)真的查看，確保合同時(shí)合理合法規(guī)范的，有著明確的風(fēng)險(xiǎn)劃分，對各方的權(quán)利和義務(wù)有著仔細(xì)的說明，對風(fēng)險(xiǎn)的處理方式和違約情況的處理都有清晰的闡述，這樣的合同是可以對各方有著有效的約束。若是在制定合同時(shí)缺乏對合同法律的認(rèn)識，導(dǎo)致簽訂的合同出現(xiàn)不合理不合法的情況，極大程度上會(huì)對公路工程建設(shè)中造成不必要的糾爭，甚至帶來更大的損失，給各方帶來損失。所以制定合同時(shí)一定要去確保合同的合理合法性，在簽訂合同后要嚴(yán)格遵守合同的條例進(jìn)行公路工程的建設(shè)，各方憑借合合同的條例，確保對自身的權(quán)益沒有損失。

3.4 加強(qiáng)合同管理團(tuán)隊(duì)的素養(yǎng)

為了打造優(yōu)秀的公路工程建設(shè)的項(xiàng)目，確保業(yè)主有著有用的管理公路工程的建設(shè)，提升公路工程建設(shè)的質(zhì)量，業(yè)主要有能夠制定合理合法規(guī)范的合同的管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)合同管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，業(yè)主方面要重視合同管理的部門，加強(qiáng)提升合同管理團(tuán)隊(duì)的法律認(rèn)識，強(qiáng)化合同管理的專業(yè)能力。這樣有助于公路工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，極大程度上保證了公路工程的開展、建設(shè)和質(zhì)量問題。

3.5 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)需要持續(xù)累積

業(yè)主要在公路工程建設(shè)項(xiàng)目完工后，根據(jù)合同的要求進(jìn)行項(xiàng)目的全面分析，總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)公路工程建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)秀的管理內(nèi)容，對合同中出現(xiàn)的不合理、不合法和不規(guī)范的地方加以改正，并且在今后避免出現(xiàn)此類問題的出現(xiàn)，不斷累積合同管理的經(jīng)驗(yàn)來應(yīng)對今后工程出現(xiàn)的各類問題，提升合同管理的水平，提高公共工程的質(zhì)量。

4 小結(jié)

綜上所述，合同管理在公路工程項(xiàng)目中是一個(gè)系統(tǒng)化及動(dòng)態(tài)化的繁雜項(xiàng)目，在公路工程建設(shè)中有著重大作用，在公路工程建設(shè)中發(fā)揮著制約作用。合同相關(guān)各方切實(shí)有效的運(yùn)用合同中所規(guī)定的權(quán)力，履行合同中規(guī)定的義務(wù)，是保證工程建設(shè)效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)。不斷強(qiáng)化合同管理，也是公路工程合同管理的重要?jiǎng)恿Α?/p>

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