新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策研究

趙巖　敖海華

【摘要】中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具體體現(xiàn)為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和話語(yǔ)權(quán)。近年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇有：主流意識(shí)形態(tài)的感召力有待提升、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力需要強(qiáng)化、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“東升西降”的格局正在形成。新時(shí)代加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的對(duì)策有：加強(qiáng)理論建設(shè)，在同錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng)中加深對(duì)馬克思主義的理解;加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化理想信念教育;加強(qiáng)宣傳能力建設(shè)，對(duì)國(guó)內(nèi)人民和國(guó)際友人講好“中國(guó)故事”;加強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)，構(gòu)建以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)特色話語(yǔ)體系。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;中國(guó)共產(chǎn)黨;意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的目標(biāo)。在新時(shí)代，只有牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)才能保證馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，保證我們的文化自信和文化安全。

一、意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的理論闡釋

意識(shí)形態(tài)是關(guān)于某一社會(huì)制度、生活方式的根本價(jià)值觀， 它代表了某一階級(jí)或集團(tuán)的利益。任何一種社會(huì)制度都離不開意識(shí)形態(tài)的支持和維護(hù)。我國(guó)的意識(shí)形態(tài)是以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，毛澤東同志首先提出“以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”這一重要概念。中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)工作就是要建設(shè)和鞏固我們的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

在新時(shí)代，我們黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視達(dá)到了一個(gè)新高度。習(xí)近平總書記在中共十八屆三中全會(huì)第一次全體會(huì)議上明確指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。”在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出：“必須推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)?！?/p>

對(duì)于一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，馬克思主義政黨能否掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)關(guān)系到社會(huì)主義的前途和命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具體體現(xiàn)為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和話語(yǔ)權(quán)。習(xí)近平總書記明確指出“意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全”，這為我們開展意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了重要遵循。

二、近年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)面臨的挑戰(zhàn)

（一）黨內(nèi)層面——主流意識(shí)形態(tài)的感召力有待提升

1. 部分黨員干部思想的理想信念弱化，成為西方意識(shí)形態(tài)的吹鼓手。改革開放以來(lái)，以“歷史終結(jié)論”“普世價(jià)值”“金錢萬(wàn)能”等西方思潮為代表的西方意識(shí)形態(tài)涌入國(guó)內(nèi)，不僅對(duì)我國(guó)以馬克思主義為指導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)造成了沖擊，也導(dǎo)致少部分黨員干部對(duì)西方所謂的自由民主制度產(chǎn)生了不切實(shí)際的幻想，一味的“崇洋”“媒洋”，把西方的理論當(dāng)成金科玉律，這一現(xiàn)象必須引起我們的高度警惕。習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上明確指出：“國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力，總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是企圖讓我們丟掉對(duì)馬克思主義的信仰、丟掉對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念。而我們有些人甚至黨內(nèi)有的同志卻沒有看清這里面暗藏的玄機(jī)，認(rèn)為西方‘普世價(jià)值經(jīng)過了幾百年，為什么不能認(rèn)同？西方一些政治話語(yǔ)為什么不能借用？有人奉西方理論、西方話語(yǔ)為金科玉律，不知不覺成了西方資本主義意識(shí)形態(tài)的吹鼓手。”

2.部分黨員干部政治紀(jì)律松懈，口無(wú)遮攔。近年來(lái)，黨內(nèi)極少數(shù)黨員政治紀(jì)律松懈，公開妄議國(guó)家大政方針，必須引起我們的高度警覺和重視。習(xí)近平總書記在中央十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上明確指出：“有的黨員干部想說(shuō)什么說(shuō)什么，想干什么干什么。有的還專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則說(shuō)事，口無(wú)遮攔，毫無(wú)顧忌，以顯示自己所謂的‘能耐，受到敵對(duì)勢(shì)力追捧，對(duì)此他們不以為恥，反以為榮。這些問題在黨內(nèi)和社會(huì)上造成惡劣影響，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害?！贝蜩F必須自身硬，雖然黨內(nèi)的“害群之馬”只是極少數(shù)，但如果放任其做所欲為，必然會(huì)極大消解社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和話語(yǔ)權(quán)。

（二）國(guó)內(nèi)層面——社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力需要強(qiáng)化

1.西方思潮對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的沖擊。近年來(lái)，西方思潮在國(guó)內(nèi)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的沖擊尤為明顯，一方面，這些西方思潮打著所謂的“自由”“普世”的旗號(hào)公然挑戰(zhàn)我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，企圖推翻我國(guó)社會(huì)主義制度。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上明確指出：“敵對(duì)勢(shì)力在那里極力宣傳所謂的‘普世價(jià)值。這些人是真的要說(shuō)什么‘普世價(jià)值嗎？根本不是，他們是掛羊頭賣狗肉，目的就是要推翻中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)社會(huì)主義制度，如果聽任這些言論大行其道，指鹿為馬，三人成虎，勢(shì)必搞亂黨心民心，危及黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)安全?！绷硪环矫?，這些西方思潮披著“民主”“法治”的外衣企圖誤導(dǎo)我國(guó)的改革，妄圖將我國(guó)的改革引上改旗易幟的邪路。習(xí)近平總書記明確指出：“我們推進(jìn)全面依法治國(guó)，決不照搬別國(guó)模式和做法，決不走西方所謂‘憲政‘三權(quán)鼎立‘司法獨(dú)立的路子?！?/p>

2.歷史虛無(wú)主義企圖“重寫”黨史國(guó)史。習(xí)近平總書記明確指出：“國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力往往就是拿中國(guó)革命史、新中國(guó)歷史來(lái)做文章，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞亂人心，煽動(dòng)推翻中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度?！苯陙?lái)，一些人打著“客觀公正評(píng)價(jià)歷史”“尋找歷史真相”的幌子，公然抹黑歪曲黨史和新中國(guó)史， 污蔑貶損革命先烈，造成了非常惡劣的影響。清代思想家龔自珍說(shuō)：“滅人之國(guó)，必先去其史;滅人之枋，敗人之綱紀(jì)，必先去其史?！睔v史虛無(wú)主義者抹黑革命先烈是為了抹黑黨的形象，抹黑黨史和國(guó)史是為了削弱黨執(zhí)政的合法性，必須引起我們的關(guān)注和重視。

（三）國(guó)際層面——意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“東升西降”的格局正在形成

1.西方在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域妖魔化中國(guó)的程度日益加劇。近年來(lái)，西方部分媒體和政客開始大肆妖魔化中國(guó)，鼓吹“中國(guó)威脅論”。他們變本加厲的妖魔化中國(guó)，本質(zhì)上由于中國(guó)的和平崛起打破了長(zhǎng)期以來(lái)的現(xiàn)代化等于西化的固有觀念，為廣大發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化提供了“中國(guó)方案”，讓曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的“歷史終結(jié)論”“華盛頓共識(shí)”等西方國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家準(zhǔn)備的發(fā)展方案黯然失色，一旦廣大發(fā)展中國(guó)家脫離了西方為其規(guī)劃好的路線獨(dú)立自主的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)使西方國(guó)家失去在目前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的獨(dú)尊地位和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位。

2.百年未有之大變局彰顯了中國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。近年來(lái)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得的新成就，尤其是中國(guó)在抗擊新冠肺炎疫情，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等方面取得的巨大成績(jī)，讓世界看到了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。習(xí)近平總書記明確指出：“由于中國(guó)特色社會(huì)主義不斷成功，冷戰(zhàn)結(jié)束后世界社會(huì)主義萬(wàn)馬齊喑的局面得到很大程度的扭轉(zhuǎn)，社會(huì)主義在同資本主義競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)局面得到很大程度的扭轉(zhuǎn)，社會(huì)主義優(yōu)越性得到很大程度的彰顯?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義取得的巨大成就充分彰顯了中國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增加了中國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和話語(yǔ)權(quán)。

三、新時(shí)代加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)理論建設(shè)，在同錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng)中加深對(duì)馬克思主義的理解

近年來(lái)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤思潮是對(duì)我們意識(shí)形態(tài)工作的巨大威脅，但是它們也為我們樹立了一個(gè)個(gè)批判的靶子，通過批判錯(cuò)誤思潮，有助于我們加深對(duì)馬克思主義的理解。馬克思主義一直都是在與形形色色的錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)的過程中不斷發(fā)展完善的。早在一百多年前的《共產(chǎn)黨宣言》中就有《社會(huì)主義的和共產(chǎn)主義的文獻(xiàn)》一章專門批判當(dāng)時(shí)各種冒牌的社會(huì)主義思潮，馬克思的不朽著作《資本論》也是在批判資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上完成的。

批判錯(cuò)誤思潮，教育廣大人民群眾分清理論是非，這是我們黨的理論工作者肩負(fù)的不可推卸的使命。在錯(cuò)誤思潮面前躲著走，當(dāng)“開明紳士”，不愿亮劍，不敢旗幟鮮明地進(jìn)行斗爭(zhēng)，那就是失職。同時(shí)也只有在批判各種錯(cuò)誤思潮的過程中，才能加深我們對(duì)馬克思主義的理解。

（二）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化理想信念教育

其一，要凈化黨員隊(duì)伍，及時(shí)將黨內(nèi)的“害群之馬”清除出黨。極個(gè)別黨員明明已經(jīng)不認(rèn)同黨的信念和宗旨，卻還賴在黨員隊(duì)伍中利用我們黨的執(zhí)政地位謀求私利，這種人的危害很大，不僅破壞了黨的紀(jì)律，敗壞了黨的形象，甚至還可能是敵對(duì)勢(shì)力在黨內(nèi)的潛伏者和破壞者。2020年7月，多次公開發(fā)表不當(dāng)言論的任志強(qiáng)被北京市西城區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委宣布開除中國(guó)共產(chǎn)黨黨籍，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。2020年8月，在境外發(fā)表不當(dāng)言論的原中央黨校教師蔡霞被中央黨校宣布開除中國(guó)共產(chǎn)黨黨籍，取消其享受的相關(guān)退休待遇。將這些“害群之馬”開除出黨，充分體現(xiàn)了我們黨凈化黨員隊(duì)伍的決心。

其二，加強(qiáng)對(duì)黨員的理想信念教育。習(xí)近平總書記明確指出：“共產(chǎn)主義是我們的最高理想。我們現(xiàn)在做的是社會(huì)主義初級(jí)階段的事情，但不能忘記初衷，不能忘了我們的最高奮斗目標(biāo)。在這個(gè)問題上，不要含糊其辭、語(yǔ)焉不詳?！北仨氉審V大黨員真正對(duì)馬克思主義學(xué)懂弄通，真正信仰馬克思主義，這樣才能建立堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義執(zhí)政黨。否則，我們黨就會(huì)成為無(wú)本之木，無(wú)源之水，結(jié)局必然是亡黨亡國(guó)。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“全黨理想信念堅(jiān)定，黨就擁有無(wú)比強(qiáng)大的力量;全黨理想信念淡薄，黨就會(huì)成為烏合之眾，風(fēng)一吹就散?！蹦峥怂稍?0世紀(jì)80年代就斷定在東歐進(jìn)行“和平演變”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，正是因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)共產(chǎn)主義在東歐作為激發(fā)人們的力量已經(jīng)死亡，“正在崛起的一代東歐人不是思想家，而是實(shí)干家，而實(shí)用主義則能為和平演變打開缺口”。

（三）加強(qiáng)宣傳能力建設(shè)，對(duì)國(guó)內(nèi)人民和國(guó)際人民講好“中國(guó)故事”

習(xí)近平總書記明確指出：“國(guó)際輿論格局依然是西強(qiáng)我弱，但這個(gè)格局不是不可改變、不可扭轉(zhuǎn)的，關(guān)鍵看我們?nèi)绾巫龉ぷ鳌Ｎ覀儑?guó)家發(fā)展成就那么大、發(fā)展勢(shì)頭那么好，我們國(guó)家在世界上做了那么多好事，這是做好國(guó)際輿論引導(dǎo)工作的最大本錢。我們有本事做好中國(guó)的事情，還沒有本事講好中國(guó)的故事？我們應(yīng)該有這個(gè)信心！”在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，2020年，我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，擁有14億人口的中國(guó)已實(shí)現(xiàn)擺脫絕對(duì)貧困的偉大跨越。這樣的成就在全世界范圍內(nèi)都是絕無(wú)僅有的，即使像美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó)也從來(lái)沒有做到過。美國(guó)自約翰遜政府在20世紀(jì)60年代提出“向貧困宣戰(zhàn)”的口號(hào)之后，減貧一直是美國(guó)政府的重要施政目標(biāo)。雖然美國(guó)政府的投入不斷增加，但美國(guó)的貧困率卻一直沒有減少，讓美國(guó)著名智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)不得不感慨：“如今，美國(guó)的福利支出是19世紀(jì)60年代的16倍，但聯(lián)邦貧困率幾乎保持不變?！备鶕?jù)美國(guó)人口普查局的統(tǒng)計(jì)，“2018年，美國(guó)的貧困率是11.8%，有3810萬(wàn)人被認(rèn)為是窮人”。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大成就不僅是我們黨完成了對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，更是為全球減貧事業(yè)和人類發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。講好中國(guó)故事不僅僅是為了講好故事本身，更重要的是向中國(guó)人民和世界友人傳達(dá)這些生動(dòng)故事背后的真理。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“話語(yǔ)的背后是思想，是‘道。不要為了講故事而講故事，要把‘道貫通于故事之中，通過引人入勝的方式啟人入‘道，通過循循善誘的方式讓人悟‘道?！?/p>

（四）加強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)，構(gòu)建以馬克思主義為指導(dǎo)中國(guó)特色話語(yǔ)體系

習(xí)近平總書記明確指出：“爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是我們必須解決好的一個(gè)重大問題。”國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，掌握了話語(yǔ)權(quán)和話語(yǔ)體系，就可以制定標(biāo)準(zhǔn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是不足的，就造成了國(guó)際輿論格局中的“西強(qiáng)我弱”，一些學(xué)者也盲目迷信所謂的西方權(quán)威，“以洋為尊”“唯洋是從”。2019年美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)與英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志智庫(kù)和美國(guó)核威脅倡議（NTI）聯(lián)合發(fā)布的《全球衛(wèi)生安全指數(shù)2019年》中將中國(guó)預(yù)防和應(yīng)對(duì)傳染疾病的能力排在第五十一名，而這個(gè)排名的前五名則是美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、澳大利亞，加拿大。2020年的新冠疫情不僅打破了西方長(zhǎng)期以來(lái)的“民主神話”和“人權(quán)神話”，同時(shí)也打破了西方長(zhǎng)期的“話語(yǔ)神話”。面對(duì)新冠疫情，各國(guó)衛(wèi)生安全體系的真實(shí)水平高下立判，讓我們看到西方話語(yǔ)體系下用各種看似客觀公正的數(shù)據(jù)、指標(biāo)包裹下的標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)充滿了意識(shí)形態(tài)的偏見和惡意歪曲抹黑，所以構(gòu)建以馬克思主義為指導(dǎo)中國(guó)特色話語(yǔ)體系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

習(xí)近平總書記明確指出：“支撐話語(yǔ)體系的基礎(chǔ)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系?！蔽覀冎挥薪⒁粋€(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)，有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系才能構(gòu)建一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)特色話語(yǔ)體系。這就要求我們?cè)诟咝Ｏ到y(tǒng)、黨校系統(tǒng)和干部學(xué)院系統(tǒng)高度重視馬克思主義學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，以馬克思主義學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系和話語(yǔ)體系建設(shè)。

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（作者單位分別為中共安順市委黨校、中共貴州省委組織部組織人事干部學(xué)院）