建筑施工項目的特種設備管理策略

張祥良

（中交四航局第四工程有限公司，四川成都 610000）

建筑施工項目會使用大量的特種設備，特別是對于重大件碼頭施工過程來說，特種設備的使用數(shù)量大、頻率高。而在施工項目的具體建設過程中，特種設備管理不到位是誘發(fā)安全事故的一個重要因素，再根據(jù)對安全事故的調(diào)查分析，起重機械傷害在其中占據(jù)相當大的比重。

1 案例概況

重慶主城港區(qū)果園作業(yè)區(qū)重大件碼頭工程位于東部新城（魚嘴組團）的東部，距離朝天門大約28km外的長江北岸，距渝懷鐵路魚嘴中心站2km，距渝長高速公路魚嘴立交3km，距重慶江北機場15km，交通方便，地理位置優(yōu)越；本工程項目的建設內(nèi)容主要包括：新建1個5000t級重大件泊位，1個5000t級多用途泊位及相應的配套設施。

2 建筑施工項目的特種設備管理的內(nèi)容與特點

2.1 特種設備內(nèi)容

在本工程項目中，所使用特種設備主要有塔式起重機、履帶起重機、門式起重機、架橋機等，管理內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①做好工程項目建設之前所需要的特種設備租賃、采購以及安裝和調(diào)試；②落實工程項目施工過程中特種設備操作人員持證上崗情況；③檢查特種設備是否具備相應的出廠證書、設備產(chǎn)權備案證、出廠合格證以及特種設備監(jiān)督檢驗合格證等；④做好特種設備日常檢查、維保、使用以及檢測等的信息記錄工作；⑤定期對特種設備操作人員進行安全教育培訓工作。

2.2 特種設備特點

建筑施工項目特種設備管理工作任務繁重，責任重大。因此，在具體的特種設備管理工作中，應當結(jié)合本工程項目的實際情況，對其進行科學、合理與有效的管理計劃，注重動態(tài)化管理，制定有針對性且切實可行的管理制度。而在本工程項目的建設過程中，由于施工現(xiàn)場需要多種作業(yè)同時施工，交叉作業(yè)現(xiàn)象較多，在對施工現(xiàn)場的特種設備的管理工作中，需綜合考慮的因素有很多，工作任務比較繁重。

特種設備管理是建筑施工企業(yè)管理工作的一個重要組成部分，對于特種設備管理責任的劃分，還應當綜合考慮工程項目所在區(qū)域內(nèi)的周邊環(huán)境、水文氣象條件、工程地質(zhì)條件、市場條件以及工程項目在建設過程中需要解決的重難點問題，在促進本工程項目順利完工的同時，并能將保證施工人員的人身安全作為頭等大事。

3 建筑施工項目特種設備管理存在的典型問題

3.1 轉(zhuǎn)借他人安裝資質(zhì)

特種設備安裝單位資質(zhì)由省級以上特種設備安全監(jiān)督管理部門許可發(fā)證，其中組織機構代碼、安裝技術力量、工裝設備、安裝場地以及安全質(zhì)量保證體系必須要經(jīng)過嚴格的鑒定和評審。誠然，某些小規(guī)模的安裝公司及個人不具備上述條件，只能掛靠有安裝資質(zhì)的單位，采取定期繳納管理費的方式，轉(zhuǎn)借他人安裝資質(zhì)，承攬某些安裝工程，這一現(xiàn)象是造成特種設備安全質(zhì)量管理缺陷的一個重要因素。

3.2 特種設備操作人員專業(yè)水平低

在本工程項目中，特種設備的使用和操作離不開專業(yè)的操作人員，但特種設備操作人員在上崗之前必須要進行專業(yè)的崗前培訓，在經(jīng)過考核且獲得崗位后方可上崗操作。誠然，目前，我國建筑施工項目特種設備專業(yè)操作人員嚴重缺乏，而一些施工企業(yè)為了不耽誤工程項目的建設進度，僅對特種設備操作人員進行簡單的培訓之后就命令其上崗，甚至還有未經(jīng)過專業(yè)培訓無證上崗的現(xiàn)象，專業(yè)水平十分低下。同時，當在施工過程中遇到問題的時候，由于不具備專業(yè)的知識技能，僅憑自身的經(jīng)驗來判斷和解決，導致特種設備出現(xiàn)損壞，給設備操作人員的人身安全造成嚴重的威脅，更在無形之中縮短特種設備的使用壽命。

3.3 特種設備管理流程混亂且無序

在本工程項目中，特種設備擁有者（出租人）沒有承擔起相應的設備管理義務，未能給使用者（承租者）提供特種設備質(zhì)量合格證明書、運行使用手冊以及保養(yǎng)說明書等的技術性資料文件，加之特種設備使用者缺乏健全與完善的管理制度，更是沒有定期檢查特種設備，只注重對機械設備的使用，忽略對其的管理，加劇特種設備的磨損程度。

3.4 特種設備維保工作脫節(jié)較嚴重

隨著建筑行業(yè)領域的蓬勃發(fā)展，施工企業(yè)已經(jīng)逐漸認識到特種設備對提高工程項目質(zhì)量、進度等方面的重要性，也根據(jù)工程項目的實際情況制定相關的管理制度，但卻忽略對特種設備的維修保養(yǎng)工作，更是沒有將特種設備的維修保養(yǎng)責任落實到人，而設備操作人員也沒有嚴格按照“十字作業(yè)法”對設備進行定期的保養(yǎng)，使特種設備“只用不修”的現(xiàn)象十分多見。而建筑施工項目所需的特種設備如果得不到及時的維修與保養(yǎng)，就十分容易發(fā)生安全事故，一旦問題出現(xiàn)，機械設備操作人員便相互推卸責任，這一問題的出現(xiàn)既嚴重影響特種設備的正常使用，又會給工程項目埋下較大的安全隱患。

3.5 特種設備制度臺賬體系較缺乏

建筑工程項目具有流動性強、施工作業(yè)面廣等的特點，加之施工企業(yè)特種設備臺賬管理體系較缺乏，缺乏特種設備管理人員，特種設備管理力量薄弱，有些時候，安拆作業(yè)人員違章違規(guī)操作、貪簡便、野蠻施工、安全意識淡薄、冒險作業(yè)等的現(xiàn)象更是屢見不鮮。究其原因，還是由于設備臺賬管理體系較缺乏而造成的。同時，施工企業(yè)僅注重的是特種設備的工作效率，忽略對其臺賬體系的建立工作，使特種設備在工程項目建設中所發(fā)揮的作用微乎其微。

4 建筑施工項目的四種特種設備管理方法

4.1 提高特種設備的人員專業(yè)水平

特種設備操作人員專業(yè)水平的提升需要做好以下幾個方面的工作：①在特種設備操作人員上崗之前，必須對其進行必要的崗前培訓，并對其培訓結(jié)果進行考核，嚴格杜絕無證上崗現(xiàn)象的出現(xiàn)；②對于違反特種設備操作規(guī)定的人員，給予一定數(shù)量的經(jīng)濟處罰，以此促進機械設備操作人員能嚴格按照規(guī)定進行操作與設備管理，其管理流程如圖1所示。

圖1 特種設備管理全流程

4.2 注重特種設備的管理流程

①做好對特種設備的經(jīng)常驗收管理工作，特征設備在進入施工現(xiàn)場之前，設備管理人員應當認真檢查設備的質(zhì)量文件、外觀、安全裝置以及銘牌完整性；②協(xié)同機械設備操作人員對特種設備的技術狀況、安全狀況予以驗收，并能如實填寫特種設備進場驗收記錄表；③對特種設備實施編號管理，特種設備進場驗收合格后，按照編號依次建立“一機一檔”特種設備管理臺賬；④在施工現(xiàn)場懸掛設備安全操作規(guī)程，設備操作人員信息公示牌、檢驗合格證以及使用登記標識牌等。

4.3 落實個人特種設備的維保責任

建筑施工項目中所使用的特種機械設備與普通的機械設備有很多不同之處，對于設備的維修保養(yǎng)有極其苛刻的要求。唯有如此，才能保證其在工程項目建設過程中的安全性和高效性。而對于特種機械的維修保養(yǎng)，應當由操作人員和維修人員共同負責。由于設備操作人員時刻伴隨于設備，對于一些簡單的故障也可以自行解決。但是，當特種設備到了計劃的維保時間或者出現(xiàn)了比較嚴重的故障問題時，應當委派專業(yè)人員進行維修。此時，設備操作人員應當積極配合維修人員，做好相互合作與相互監(jiān)督，盡快完成特種設備的維保共走，保證設備的正常使用。

4.4 建立健全特種設備的臺賬體系

在本工程項目中，對于特種設備的管理，還應當建立健全特種設備的管理制度體系，在實際的管理工作中，對每一臺特種設備建立相應的臺賬。臺賬內(nèi)容應當包括特種設備合格證書、產(chǎn)權登記證書、設備安裝說明、生產(chǎn)制造檢驗監(jiān)督證明、維修保養(yǎng)記錄以及操作人員有效證件等。以特種設備維修檢查為例，不同特種設備運行環(huán)境、使用頻率不盡相同，維修檢查周期也就不同。因此，應當根據(jù)特種設備的實際情況，制定維修檢查計劃，根據(jù)計劃開展維保，并將檢查維保結(jié)果進行統(tǒng)計，記錄到臺賬中，為日后特種設備的維保工作提供重要依據(jù)。

5 結(jié)語

綜上所述，特種設備在建筑施工項目中發(fā)揮越來越重要的作用，如果特種設備出現(xiàn)故障，就會導致整個工程項目的進度受到影響，為此加強特種設備顯得尤為重要。本文分別從特種設備人員、管理、維保、臺賬等方面進行分析，并提出針對性的解決措施，期望能為同行業(yè)人士帶來有益幫助。