對于建設(shè)工程造價咨詢現(xiàn)狀及其措施的探討

徐安錦

（華昆工程管理咨詢有限公司，云南 昆明 650000）

0 引言

工程咨詢是一個圍繞智力、專業(yè)技術(shù)開展的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，隨著我國經(jīng)濟體制的深入變革，我國的工程咨詢行業(yè)也迎來新的發(fā)展機遇。隨著我國生產(chǎn)力的不斷提高，工程咨詢也得到快速的發(fā)展，在面對各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時，如何合理化地對生產(chǎn)資料進行調(diào)配是一個重大問題，因此工程咨詢這一行業(yè)應(yīng)運而生。造價咨詢服務(wù)實質(zhì)上是完成客戶所委托的咨詢?nèi)蝿?wù)。通常情況下，咨詢?nèi)蝿?wù)具有一次性、單獨性的特征。同時，咨詢?nèi)蝿?wù)可大可小，既包含全過程的咨詢服務(wù)，也可能是就某項工程開展咨詢。造價咨詢服務(wù)有著較強的綜合性、系統(tǒng)性，同時跨越的學(xué)科門類較多，且造價影響因素較為復(fù)雜，使造價咨詢服務(wù)難度大大提升。通過進行工程造價咨詢可以有效提升資金利用效率。做好工程的造價咨詢工作是建設(shè)工程的前提，對于工程的建設(shè)有著重要意義。新形勢下，在國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展、工程項目不斷增多的背景下，對于工程的造價咨詢工作來說，也面臨著新的挑戰(zhàn)。要想做好工程咨詢工作，為工程的展開提出有效的建議和意見，需要不斷對其方法展開深入的研究，工程造價咨詢?nèi)鐖D1所示。

圖1 工程造價咨詢

1 建設(shè)工程造價咨詢的作用

1.1 確保投資準(zhǔn)確性

在項目決策階段最重要的事情是確定項目的實施計劃，實施計劃是實現(xiàn)項目目標(biāo)和投資規(guī)模的關(guān)鍵。在水平方向上，有必要考慮建設(shè)計劃和地區(qū)發(fā)展水平之間的關(guān)系，確保施工計劃在經(jīng)濟上的合理性，并且施工水平達標(biāo)。在項目決策階段對項目的投資準(zhǔn)確性有很高的要求，在此階段的審查應(yīng)全局考慮實施計劃的長期經(jīng)濟效益。并且有利于在工程的不足之處展開探討，形成數(shù)據(jù)資料來保證建設(shè)工程經(jīng)濟效益的提升和社會影響力的擴大。對于建設(shè)工程咨詢會涉及有關(guān)建設(shè)工程的細(xì)節(jié)性問題，在咨詢過程中采取合理的方法來對建設(shè)工程實施的可靠性與價值性進行相應(yīng)的檢驗，大大提升建設(shè)工程的投資預(yù)算質(zhì)量[1]。

1.2 預(yù)測工程的經(jīng)濟效益

新項目往往會涉及大量的資金流動，而成本管理是工程管理部分中最重要的一個方面。進行成本管理的目的在于提前預(yù)測工程的經(jīng)濟效益，對每個參數(shù)進行分析和對比，將項目價值反復(fù)評估，從而得到完善的效益報告書，用來判斷項目在建成后能否達到預(yù)期的目標(biāo)，是否符合運營的要求。結(jié)合項目特點實施計劃審查，選擇相關(guān)專家，組成專家組審查項目實施方案，并確定設(shè)計滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，從而使施工成本不超預(yù)算，最終達到工程預(yù)測的經(jīng)濟效益。

2 建設(shè)工程造價咨詢現(xiàn)狀

雖然工程造價咨詢在前期的實踐工作中積累了一定的經(jīng)驗，但依然存在著諸多不足，嚴(yán)重制約著工程造價咨詢這一行業(yè)的進一步發(fā)展。

2.1 建設(shè)工程造價咨詢管理缺失

在整個工程建設(shè)過程中，咨詢和施工設(shè)計無法控制，會嚴(yán)重推遲工程的完工時間，甚至危及工程建筑安全。建設(shè)工程造價咨詢管理缺失，建筑造價咨詢沒有充分介入工程設(shè)計，導(dǎo)致了二次工程設(shè)計和施工的返工，違反法規(guī)的情況普遍，尤其是在第二次深化設(shè)計中，設(shè)計師推諉甩項。建筑設(shè)計質(zhì)量控制對建筑工程建設(shè)的影響已基本消失。

2.2 責(zé)任主體不明晰

目前，工程項目造價咨詢相關(guān)的管理部門之前存在著責(zé)任主體不明晰，出現(xiàn)問題后難以及時落實相關(guān)責(zé)任人、各部門之間相互推諉的現(xiàn)象，使各部門之間難以進行有效的聯(lián)動配合。同時管理部門的管理手段也相對較為單一，對工程項目咨詢的風(fēng)險評估機制和考核管理機制不健全。工程企業(yè)對工程的造價咨詢工作不到位，會給工程企業(yè)本身造成巨大的經(jīng)濟利益損失。而且如果不做好工程的咨詢工作，會對后來項目的建設(shè)施工帶來很多的影響，增加項目施工的成本和難度，不利于建設(shè)工程。

3 造價咨詢的措施

3.1 積極推行限額設(shè)計

限額設(shè)計在工程項目的投資控制系統(tǒng)中有著極為重要的地位。對于限額設(shè)計而言，主要利用投資估算對工程項目開展初步設(shè)計。之后，結(jié)合初步設(shè)計中所得到的造價限額，開展后續(xù)的施工圖設(shè)計等工作。在施工圖設(shè)計的基礎(chǔ)上，最終完成其他類型的專業(yè)文件設(shè)計，設(shè)計對造價的影響如圖2所示。

圖2 設(shè)計對造價的影響

3.2 積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計通常也被稱作定型設(shè)計以及通用設(shè)計等。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，可以有效提高圖紙設(shè)計速度，提高設(shè)計工作效率。同時，通過標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件與標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用，也能在一定程度上減少工程造價。這主要是由于標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件大多在預(yù)制廠內(nèi)進行生產(chǎn)，生產(chǎn)過程采用標(biāo)準(zhǔn)化流程，既提高了構(gòu)件施工與加工效率，并且還能降低材料的浪費，節(jié)約了生產(chǎn)成本[2]。

3.3 加強法律法規(guī)的制定，推進市場化

為了保正日后在遇到問題時能夠有法可依，工程咨詢行業(yè)能夠有序健康的發(fā)展，我們務(wù)必要加快完善相關(guān)的法律法規(guī)，在制度上為行業(yè)發(fā)展提供新的硬性規(guī)范。結(jié)合我國的市場情況，建立一套針對我國工程咨詢業(yè)行情行之有效的規(guī)范引導(dǎo)機制，對我國的工程咨詢行業(yè)進行合理有效的規(guī)范引導(dǎo)。對前期未監(jiān)管到位的違法行為進行嚴(yán)厲的打擊，維護行業(yè)的利益。對于我國目前的現(xiàn)狀，我們可以借鑒國內(nèi)外一些成功案例的經(jīng)驗，大力發(fā)展合伙制與有限責(zé)任制的培育。合伙制的企業(yè)會比我們目前的建設(shè)工程咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量更高，而且更加遵紀(jì)守法。我們應(yīng)該把合伙制咨詢企業(yè)作為培育的重點，把建設(shè)工程咨詢的業(yè)務(wù)交給合伙公司來完成，因為在現(xiàn)階段的市場條件下，合伙制企業(yè)具有其獨特的優(yōu)點，所以它會更多地被人們所選擇。我們需要明確并且落實關(guān)于建設(shè)工程造價咨詢費用的法律法規(guī)。只有對造價咨詢行業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范，我們才能更好地樹立我們的職業(yè)形象，更好地明確我們的職業(yè)責(zé)任。

3.4 造價控制與管理

造價咨詢部門通過參與建筑設(shè)計等方式，實現(xiàn)對造價的管理與控制，進而提高項目投資決策的正確性。在開展工程造價管理時，造價咨詢單位可以通過政府部門加強合作與溝通，使工程全過程的造價得到有效的管控。對于造價咨詢單位而言，首先要對工程項目的整體造價管理工作負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，同時還要過程參與到工程建設(shè)工作中來。其次，在造價咨詢單位要明確自身的造價管理主體地位，為業(yè)主方提供更加專業(yè)、全面的服務(wù)。此外，還要做好工程造價咨詢團隊的利益分配，充分調(diào)動參與人員的積極性，確保各項造價控制措施嚴(yán)格落到實處，建立健全造價控制獎勵機制[3]。

3.5 確保工程造價合理

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在項目可行性研究階段，投資估算應(yīng)包括項目從立項、設(shè)計、施工、驗收等階段全過程的造價，應(yīng)檢查和復(fù)核各階段的所有資金，以防止遺漏和短缺，確保足夠的投資，同時確保項目造價的合理性，造價不僅要考慮社會平均水平，還需要根據(jù)市場價格進行調(diào)整，使項目可以進行基于市場化的項目建設(shè)招標(biāo)。合同依據(jù)、技術(shù)依據(jù)以及法律依據(jù)都是工程項目咨詢的主要依據(jù)，通過這些依據(jù)可以使項目業(yè)主信任工程項目咨詢的結(jié)論。

3.6 工程咨詢師的選擇

在選擇咨詢師時，要充分考慮咨詢師專業(yè)水平的高低，不能為了追求經(jīng)濟效益而采用專業(yè)水平較低的咨詢師，采用水平較高的咨詢師，可以為工程的前期工作奠定良好的基礎(chǔ)。工程企業(yè)應(yīng)該重視工程咨詢師的重要性，在選擇咨詢師時，要提高咨詢工程師的選擇標(biāo)準(zhǔn)，做好工程項目的咨詢工作。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著國內(nèi)造價咨詢行業(yè)的進步與發(fā)展，造價咨詢單位的工作效率與水平越來越高。建設(shè)工程的項目咨詢工作在工程建設(shè)當(dāng)中起著關(guān)鍵性的作用，高質(zhì)量的工程咨詢成果可以保障建設(shè)工程項目順利實施。但同時我們也要深刻的意識到當(dāng)前我國的工程咨詢業(yè)依然存在著很諸多問題。因此，我們要在未來的發(fā)展過程中對面臨的問題進行合理的解決，探索出一條適合我國工程造價咨詢行業(yè)長久發(fā)展的科學(xué)道路，同時制定先進科學(xué)的服務(wù)發(fā)展策略，此外，造價咨詢單位還可與業(yè)主方、承包方進行合作，為其提供相關(guān)的咨詢服務(wù)。推進我國的工程咨詢行業(yè)能夠平穩(wěn)健康的發(fā)展，開創(chuàng)一個發(fā)展的新紀(jì)元。