EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)全過(guò)程管理與實(shí)施要點(diǎn)分析

程廣栩

（貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，貴州貴陽(yáng) 550081）

0 引言

EPC總承包將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作、材料設(shè)備采購(gòu)等工作進(jìn)行有機(jī)整合，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，還降低工程造價(jià)。因此，為充分發(fā)揮EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)全過(guò)程管理的作用，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同階段掌握實(shí)施要點(diǎn)，進(jìn)而保證項(xiàng)目建設(shè)順利展開。

1 探討EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)全過(guò)程管理意義

雖然項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段投入的造價(jià)成本較小，但該環(huán)節(jié)決定了70%的工程造價(jià)總成本，為此，落實(shí)EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)全過(guò)程管理對(duì)工程成本投入具有極強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義。具體體現(xiàn)為設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制，通過(guò)設(shè)計(jì)總進(jìn)度控制、設(shè)計(jì)主進(jìn)度控制和設(shè)計(jì)詳細(xì)進(jìn)度控制，能夠?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度提供保證。除此之外，該管理工作的落實(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)成本的有效管控，保證在額定設(shè)計(jì)時(shí)間內(nèi)開展高質(zhì)量的項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，為后續(xù)施工作業(yè)的順利展開奠定良好基礎(chǔ)，加快施工進(jìn)度，從而減少項(xiàng)目總成本。

2 分析EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)全過(guò)程管理實(shí)施要點(diǎn)

2.1 招標(biāo)階段設(shè)計(jì)管理要點(diǎn)

招標(biāo)階段是工程項(xiàng)目決定報(bào)價(jià)的重要階段，在實(shí)施EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)全過(guò)程管理時(shí)，應(yīng)掌握以下要點(diǎn)：①落實(shí)健全的投標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)程序，確定必選動(dòng)作和自選動(dòng)作，前者應(yīng)涵蓋招標(biāo)文件評(píng)審、技術(shù)和商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)選以及設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)開工會(huì)等，并嚴(yán)格按照相關(guān)程序執(zhí)行，編制既要文件；后者應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況另行確定；②以招標(biāo)詢價(jià)文件為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)計(jì)劃的制定，為保證工作質(zhì)量和工作效率，將工作任務(wù)細(xì)化、分解，落實(shí)到相關(guān)人員和責(zé)任單位，并明確工作完成時(shí)限；③工程項(xiàng)目施工材料的采買人員、委外及施工相關(guān)人員應(yīng)提前介入，根據(jù)工程項(xiàng)目需求與協(xié)同設(shè)計(jì)人員提前進(jìn)行材料、設(shè)備和建安的預(yù)詢價(jià)工作，并初擬相關(guān)協(xié)議。與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和檢測(cè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行確認(rèn)，為后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)；④在簽訂技術(shù)附件過(guò)程中，應(yīng)與業(yè)主進(jìn)行有效的技術(shù)交流與談判，并以合理的考核指標(biāo)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為交流基礎(chǔ)，若是自身專業(yè)能力不足，應(yīng)與第三方簽訂“背靠背”協(xié)議，避免施工和驗(yàn)收工作存在問(wèn)題和隱患。另外，比對(duì)技術(shù)附件和商務(wù)報(bào)價(jià)，確保其相對(duì)應(yīng)，關(guān)注業(yè)主最新投標(biāo)須知和澄清文件，按照技術(shù)方案保值對(duì)報(bào)價(jià)估算表進(jìn)行制定，其中，應(yīng)明確分列額度和比例，從根本上避免漏項(xiàng)問(wèn)題的發(fā)生，更避免商務(wù)報(bào)表上簡(jiǎn)單的總額加減；⑤充分發(fā)揮工程成本信息數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，針對(duì)工程項(xiàng)目類型，對(duì)比分析類似項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[1]。

2.2 執(zhí)行階段設(shè)計(jì)管理要點(diǎn)

在工程項(xiàng)目執(zhí)行階段，設(shè)計(jì)管理重點(diǎn)是對(duì)設(shè)計(jì)工期、設(shè)計(jì)成本以及設(shè)計(jì)質(zhì)量，通過(guò)采取設(shè)計(jì)策劃、過(guò)程控制管理等手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)，保證工程項(xiàng)目相關(guān)方的合法利益，做到合作共贏。具體管理要點(diǎn)如下：

（1）設(shè)計(jì)策劃階段管理實(shí)施要點(diǎn)：①落實(shí)合同解讀工作，相關(guān)專業(yè)人員一同對(duì)合同文件進(jìn)行研讀和消化，確認(rèn)異議內(nèi)容并澄清解決，保證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍、項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度要求以及相關(guān)費(fèi)用等方面的明確性；②將合同文件作為工作計(jì)劃設(shè)計(jì)依據(jù)，做到工作內(nèi)容、責(zé)任單位以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確，并對(duì)各前提條件進(jìn)行跟蹤落實(shí)，杜絕在無(wú)計(jì)劃的情況下開展工作；③在統(tǒng)一技術(shù)管理規(guī)定下編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)，做到適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)范圍、技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求、界面接口要求以及HSE要求等方面明確，并統(tǒng)一規(guī)定工程項(xiàng)目各專業(yè)設(shè)計(jì)格式、標(biāo)準(zhǔn)；④開展高質(zhì)量的項(xiàng)目設(shè)計(jì)啟動(dòng)會(huì)，宣傳、貫徹落實(shí)合同文件內(nèi)容，尤其是關(guān)鍵條款和核心內(nèi)容，將統(tǒng)一的技術(shù)管理規(guī)定和設(shè)計(jì)工作計(jì)劃發(fā)布給相關(guān)方，做到職責(zé)分工明確，為后續(xù)施工作業(yè)的順利展開奠定良好基礎(chǔ)。

（2）合理控制設(shè)計(jì)進(jìn)度。為保證工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作有序展開，在實(shí)施管理工作時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行控制，保證其在限定時(shí)間內(nèi)完成。具體控制措施如圖1所示。

圖1 設(shè)計(jì)進(jìn)度控制措施

（3）控制設(shè)計(jì)質(zhì)量。在落實(shí)該管理環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)貫徹落實(shí)兩條主線，分別是縱向技術(shù)管理和橫向技術(shù)管理，前者以專業(yè)部室為主，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核制度；后者以項(xiàng)目經(jīng)理為主，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)會(huì)審、設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)會(huì)簽以及設(shè)計(jì)復(fù)查等制度。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)輸入和設(shè)計(jì)輸出的管理，即：對(duì)于設(shè)計(jì)輸入，應(yīng)加強(qiáng)管理設(shè)備資料、基礎(chǔ)資料和外部接口資料，切實(shí)保證此類資料的準(zhǔn)確性；對(duì)于設(shè)計(jì)輸出，應(yīng)將重點(diǎn)落實(shí)在技術(shù)方案上，嚴(yán)格把關(guān)其專業(yè)評(píng)審和公司評(píng)審，為設(shè)計(jì)方案的可靠性和合理性提供保證[2]。

除此之外，若是EPC總承包項(xiàng)目復(fù)雜程度較高，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加施工圖方案設(shè)計(jì)工作，并將重點(diǎn)落實(shí)在土建此類重點(diǎn)工程上，開展高質(zhì)量專項(xiàng)審查工作，使其能夠?yàn)槭┕D設(shè)計(jì)提供科學(xué)有效支持。設(shè)計(jì)過(guò)程應(yīng)體現(xiàn)施工可行性以及操作需求等內(nèi)容，針對(duì)重點(diǎn)設(shè)計(jì)可以邀請(qǐng)相應(yīng)的專業(yè)人員一同參與設(shè)計(jì)策劃工作，同時(shí)，按照工程實(shí)際情況全面的列出設(shè)計(jì)接口表，對(duì)各系統(tǒng)和專業(yè)的設(shè)計(jì)界面和接口進(jìn)行梳理，并落實(shí)接口確認(rèn)工作。針對(duì)設(shè)計(jì)復(fù)查工作，在開展此項(xiàng)工作前應(yīng)科學(xué)制定復(fù)查計(jì)劃，保證在掌握復(fù)查重點(diǎn)的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)查，其中重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋：合同內(nèi)容、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的落實(shí)程度；設(shè)計(jì)條件與接口關(guān)系的復(fù)查；查“開天窗”設(shè)計(jì)閉環(huán)等方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目隱患的有效管控與消除。

在設(shè)計(jì)過(guò)程中難免存在設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，在對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行管控時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以下原則，具體如表1所示。

表1 設(shè)計(jì)變更基本原則

最后，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)巡查，定期、按時(shí)召開設(shè)計(jì)質(zhì)量例會(huì)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量相關(guān)要求和管理措施的有效落實(shí)，并在績(jī)效考核體系中納入設(shè)計(jì)質(zhì)量，針對(duì)重大設(shè)計(jì)質(zhì)量事故，落實(shí)一票否決制度。

（4）設(shè)計(jì)成本控制要點(diǎn)。①落實(shí)限額設(shè)計(jì)，利用工程成本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，從中選擇與本工程項(xiàng)目類似的項(xiàng)目開展有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的類比分析工作，并根據(jù)優(yōu)化空間對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)工程量進(jìn)行比例折算，將其分解至工程各專業(yè)，得到施工設(shè)計(jì)工程量最高限額，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本費(fèi)用的有效控制；②對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，落實(shí)多方案設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程，對(duì)項(xiàng)目工藝、三電等適配需求進(jìn)行細(xì)化，并以安全經(jīng)濟(jì)和功能適用作為設(shè)計(jì)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整合，合理降低工程造價(jià)成本；③加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更控制，保證變更具有可行性和必要性的同時(shí)，綜合考慮設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的超費(fèi)用指標(biāo)等成本因素，若是設(shè)計(jì)變更為業(yè)主合同外要求，或是變更原因?yàn)槭┕ぴ?，僅落實(shí)索賠工作，保證合法權(quán)益；④為保證設(shè)計(jì)優(yōu)化工作的高質(zhì)量展開，應(yīng)將其與設(shè)計(jì)績(jī)效相掛鉤，打破以往傳統(tǒng)的單一依據(jù)設(shè)計(jì)產(chǎn)值進(jìn)行收入分配的模式，激勵(lì)相關(guān)工作人員，調(diào)動(dòng)其積極性；⑤積極應(yīng)用新工藝、新材料和新基礎(chǔ)，并在績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系中增加設(shè)計(jì)成本評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化和成本控制效果[3]。

2.3 收尾階段設(shè)計(jì)管理要點(diǎn)

在開展工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)收尾管理工作時(shí)，相關(guān)管理人員和單位應(yīng)把握兩方面的要點(diǎn)，分別為合同收尾管理實(shí)施要點(diǎn)和管理收尾工作。對(duì)于合同收尾而言，管理人員應(yīng)協(xié)同單體調(diào)試、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車等安全檢查確認(rèn)工作，并開展投產(chǎn)后的尾項(xiàng)消缺、交竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目結(jié)算等工作。與此同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)竣工資料的審核管理，做好歸檔工作，其中主要涵蓋工廠設(shè)計(jì)圖、設(shè)計(jì)變更相關(guān)資料以及竣工圖等，保證資料的準(zhǔn)確性和完整性，使其能夠真實(shí)反映項(xiàng)目工程整體情況，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的可追溯性。對(duì)于管理收尾而言，應(yīng)根據(jù)公司體系要求對(duì)圖紙資料進(jìn)行收集和歸檔，并組織設(shè)計(jì)回訪工作，掌握項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為工作優(yōu)化奠定良好基礎(chǔ)。最后，根據(jù)工程設(shè)計(jì)實(shí)際情況編制總結(jié)報(bào)告，回顧、檢查并梳理總結(jié)項(xiàng)目設(shè)計(jì)全過(guò)程的問(wèn)題和落實(shí)情況，客觀評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)進(jìn)度等各方面，不斷提高設(shè)計(jì)管理質(zhì)量。

3 結(jié)論

綜上所述，在EPC總承包模式下，設(shè)計(jì)全過(guò)程管理對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程安全和成本等方面具有極強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義。因此，相關(guān)單位和管理人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌握管理實(shí)施要點(diǎn)，從而為項(xiàng)目工程整體質(zhì)量和造價(jià)成本提供有效保障。