最具幸福感城市的解碼

中共湖南省委宣傳部 中共長沙市委宣傳部

全面建成小康社會，就是要實現(xiàn)人民幸福。近年來，長沙市深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、跑出“萬億俱樂部”的速度，堅持以人民為中心的發(fā)展思想、提升“最具幸福感城市”的溫度，堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置、延伸全域美麗鄉(xiāng)村建設的深度，堅持更好滿足人民精神文化生活新期待、拓展“世界媒體藝術之都”的維度，堅持綠水青山就是金山銀山、提升“生態(tài)文明示范城市”的靚度，2015年獲湖南省委、省政府全面建成小康社會達標認定。在此基礎上，長沙市委、市政府著眼經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，銳意進取、接續(xù)奮斗，蹚出了一條高水平全面建成小康社會的“長沙路子”。

——躋身“萬億俱樂部”。2017年地區(qū)生產(chǎn)總值達10535.51億元，較2012年增長64.6%。2019年地區(qū)生產(chǎn)總值增速8.1%，2020年上半年實現(xiàn)增長2.2%，兩組數(shù)據(jù)在全國17個“萬億”城市中均位居第一，長沙成為改革開放40年來經(jīng)濟發(fā)展最成功的40城之一。

——長沙是全球唯一擁有4家世界工程機械50強企業(yè)的城市，被譽為“世界工程機械之都”。

——長沙的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群獲批國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，全市國家級智能制造試點企業(yè)和項目達27個，位列全國省會城市第一。

——長沙的上市企業(yè)總數(shù)達76家，其中A股上市企業(yè)69家，數(shù)量位居中部省會城市第一。

——長沙成為全國首批6個國家公共文化服務標準化示范地區(qū)之一，連續(xù)三屆獲評全國文明城市，榮膺中國首個“世界媒體藝術之都”，也是“東亞文化之都”，成為全國首批13個國家文化出口基地之一。

——長沙入選全國萬家民企評價營商環(huán)境十佳城市，兩次獲評中國國際化營商環(huán)境建設標桿城市。

——長沙連續(xù)兩屆榮獲全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”。

——長沙連續(xù)13年獲評中國最具幸福感城市，兩度獲評中國十大美好生活城市。

——長沙獲評全國十佳生態(tài)文明示范城市、全球綠色城市，榮獲聯(lián)合國人居環(huán)境范例獎、中國可持續(xù)發(fā)展城市獎。

回望長沙市高水平全面建成小康社會之路，留下的是一串串辛勤耕耘的汗水、一行行勠力逐夢的足跡。帶給我們的主要啟示是：

彰顯用新發(fā)展理念引領高水平全面小康的長沙智慧，創(chuàng)新引領、開放崛起，實現(xiàn)內涵式發(fā)展

新發(fā)展理念是高水平建成全面小康社會的行動指南。長沙始終堅持用新發(fā)展理念統(tǒng)領高水平全面小康全局，堅決落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，自覺融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造“一帶一路”重要節(jié)點城市;堅決落實省委、省政府實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化新湖南決策部署，時刻不忘省會擔當，勇于打頭陣、當標桿;牢固樹立“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”思想，持續(xù)推進創(chuàng)新型城市建設，搶占新經(jīng)濟發(fā)展風口，全力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“兩山”（馬欄山、岳麓山）新經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū);推動鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣域經(jīng)濟協(xié)調并進;全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，長沙的山更綠、天更藍、水更清，“綠水青山就是金山銀山”理念落地生根。

保持咬定制造業(yè)不放松的長沙定力，著眼長遠，深耕產(chǎn)業(yè)，推動高質量發(fā)展

習近平總書記多次強調制造業(yè)的重要作用與地位，特別是在湖南考察時強調，著力打造國家重要先進制造業(yè)的高地。長沙樹立長遠眼光、保持戰(zhàn)略定力，始終堅持產(chǎn)業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市方向不動搖，始終堅持“房住不炒”定位，持續(xù)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅決擺脫對土地財政的依賴;堅定不移抓實體經(jīng)濟，緊盯“三智一芯”（智能裝備、智能汽車、智能終端和功率芯片），布局22條產(chǎn)業(yè)鏈，打造17大制造業(yè)標志性項目，“軟件業(yè)再出發(fā)”強勢賦能，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，培植壯大稅源，提高財政質量，找到了一座城市高質量發(fā)展的“秘訣”。

永葆“群眾的事再小也是大事”的長沙情懷，強化宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，堅持以人民為中心

以人民為中心是高水平全面建成小康社會的價值追求。長沙始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立“群眾的事再小也是大事”的理念，把群眾需求當考題，從改善人居環(huán)境、完善城市功能到提高城市品質，從學有優(yōu)教、病有良醫(yī)到老有頤養(yǎng)，從生態(tài)保護、文化惠民到平安長沙建設，始終把群眾歡不歡迎、滿不滿意、認不認可作為重要標尺來衡量，點點滴滴見真情，一枝一葉總關情，用實實在在的行動回應人民群眾對美好生活的殷切期待，老百姓的獲得感、幸福感、安全感與日俱增，這也是長沙連續(xù)13年獲評中國最具幸福感城市的“核心密碼”。

探索脫貧攻堅“三個戰(zhàn)場”一起打的長沙方案，科學謀劃，精準施策，統(tǒng)籌推進

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是高水平建成全面小康社會的底線要求。長沙因地制宜、找準抓手、分類施策，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、城市、對口扶貧地區(qū)“三個戰(zhàn)場”，打好“三場戰(zhàn)役”。堅決打好農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)，積極探索攻破農(nóng)村“插花貧”的有效路徑，大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟，闖出了農(nóng)村脫貧致富的長效路子。堅決打好城市脫貧攻堅戰(zhàn)，在助推農(nóng)村脫貧致富的同時，在全省乃至全國率先將目光轉移到城市特困群體，創(chuàng)新城市特困群體“五幫扶”機制，敲開了城市貧困戶的“幸福之門”，做到“全面小康一個都不能少”。堅決打好對口扶貧地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)26年幫扶湖南龍山縣成功脫貧，譜寫了“長龍一家親、幫扶長久情”的時代篇章。

弘揚“心憂天下、敢為人先”的長沙精神，放眼世界，對標國際，奮勇爭先

“心憂天下、敢為人先”是湖湘文化的精髓，也是長沙高水平全面建成小康社會的動力。無論是創(chuàng)新開放還是城市建設，敢為天下先的長沙人，勇于先行先試，勇當“開路先鋒”。長沙在全國率先推動國有出版社轉企改制和電視節(jié)目市場化轉型并推動造就了“出版湘軍”“電視湘軍”。開通全國第一條具有自主知識產(chǎn)權的中低速磁懸浮軌道交通，成立中南地區(qū)第一家臨空經(jīng)濟示范區(qū)，舉辦疫情發(fā)生后國內第一展“長沙汽車消費節(jié)”。特別是秉承國際視野、開放開拓姿態(tài)，主動服務“一帶一路”大格局，連續(xù)三屆舉辦“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇，全方位展示長沙燦爛文化，深層次開展國際文化交流，長沙走向世界的橋梁已經(jīng)搭建、窗口悄然開啟。

砥礪“吃得苦、霸得蠻，扎硬寨、打硬仗”的長沙風格，勤奮干事，團結拼搏，走在前列

“吃得苦、霸得蠻，扎硬寨、打硬仗”是長沙人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是高水平全面建成小康社會的“關鍵鑰匙”。長沙在堅持以新思想指導實踐的基礎上，大力賡續(xù)這一優(yōu)良傳統(tǒng)和風格，使其在高水平全面建成小康社會征程中發(fā)揚光大。上海大眾長沙工廠兩年建成投產(chǎn)、華為鯤鵬生態(tài)軟硬件基地項目8個月落地投產(chǎn)的“長沙效率”，萬家麗路高架18個月通車、磁浮工程19個月建成的“長沙速度”，以及8個多月拆除近1500萬平方米違法建筑的“長沙樣本”，靠的是“吃得苦、霸得蠻，扎硬寨、打硬仗”的苦干實干，靠的是同舟共濟、勠力同心的團結奮斗。特別在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，全市上下“心往一處想、勁往一處使”，凝心聚力戰(zhàn)疫情，投身“大干一百天、實現(xiàn)雙過半”大競賽，率先復工復產(chǎn)，前三季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值等主要指標增速走在全國前列，成為名副其實的“復蘇先鋒”，交出了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的精彩答卷。

（調研組成員：蔣祖烜、陳剛等）