中國(guó)方案：百年政黨的世紀(jì)之路與世界目光

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[摘 要]“中國(guó)方案”既是中國(guó)的，又是世界的。中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案的信心和底氣來(lái)自成功的現(xiàn)代化實(shí)踐、卓越的執(zhí)政效能及其對(duì)自身的成功治理。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化道路的成功探索證明了中國(guó)方案的可行性;中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政效能優(yōu)勢(shì)證明了中國(guó)方案的科學(xué)性;中國(guó)共產(chǎn)黨自身的政黨治理證明了中國(guó)方案的可持續(xù)性。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的偉大歷史實(shí)踐，為人類提供了一條與西方道路不同的選擇。中國(guó)方案是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類未來(lái)“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個(gè)世界”的創(chuàng)造性回答。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)方案 中國(guó)共產(chǎn)黨 執(zhí)政效能 治理能力 政黨治理

習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年慶祝大會(huì)上鄭重宣示：“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案?！盵1]黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！盵2]在經(jīng)過(guò)新冠肺炎疫情防控的大考，即將迎來(lái)建黨百年華誕之際，回顧這些鏗鏘的話語(yǔ)，更加彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的自信和擔(dān)當(dāng)。近代中國(guó)遭遇“三千年未有之大變局”，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)使中國(guó)被動(dòng)地卷入了世界現(xiàn)代化進(jìn)程，此后中華民族有識(shí)之士一直在探尋和嘗試各種救國(guó)救民、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的方案。在歷經(jīng)苦難與摸索奮斗了170多年后，這個(gè)古老的東方大國(guó)向世界宣告，要為人類提供探索“更好社會(huì)制度的中國(guó)方案”。這個(gè)旨在解決人類發(fā)展問(wèn)題的“中國(guó)方案”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的凝練和升華，既有鮮明的中國(guó)特色，又反映人類發(fā)展的普遍規(guī)律。為什么中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心能夠?yàn)槿祟悓?duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案？這是因?yàn)橹袊?guó)方案的基調(diào)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度，其中對(duì)世界最具影響力的就是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政效能、治理能力及其對(duì)自身的成功治理，為人類提供“更好社會(huì)制度的中國(guó)方案”的底氣也正來(lái)自于此。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化道路的成功探索證明了中國(guó)方案的可行性

現(xiàn)代化是人類社會(huì)發(fā)展的客觀進(jìn)程。歷史地看，西方資本主義是現(xiàn)代化的先行者，但是資本主義現(xiàn)代化道路并不是現(xiàn)代化的唯一道路?？茖W(xué)社會(huì)主義理論的產(chǎn)生和在落后國(guó)家的成功實(shí)踐，既促使資本主義自我改良，也和資本主義一樣，成為一種實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的方式。近代以來(lái)，中國(guó)模仿西方資本主義的現(xiàn)代化模式，但最終未能走上資本主義現(xiàn)代化之路，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下歷史性地選擇了走社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化，這一艱難探索和選擇成為中國(guó)近現(xiàn)代史的主題。

在世界性的現(xiàn)代化進(jìn)程中，中國(guó)是典型的后發(fā)外生型國(guó)家。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)使中國(guó)被強(qiáng)行納入世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷史潮流和以資本主義為中心的世界經(jīng)濟(jì)體系中。在中國(guó)一步一步被拖入半殖民地半封建社會(huì)深淵的同時(shí)，中國(guó)人也在急切地思考怎樣才能避免亡國(guó)滅種的命運(yùn)?，F(xiàn)實(shí)的選擇就是通過(guò)學(xué)習(xí)模仿西方走資本主義現(xiàn)代化之路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，以求得與西方列強(qiáng)平等的地位，這在當(dāng)時(shí)既是符合歷史發(fā)展潮流的，也是中華民族抗?fàn)?、振興的必然的和正確的選擇，但是在經(jīng)歷了太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、百日維新、清末新政、辛亥革命、國(guó)民革命等艱辛的探索之后，中國(guó)人民發(fā)現(xiàn)“資本主義先生”不允許學(xué)生學(xué)習(xí)他的真才實(shí)學(xué)。一旦中國(guó)人民通過(guò)艱辛努力取得一些成果，就會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程被外力阻斷而導(dǎo)致倒退的情況。資本主義國(guó)家不讓別國(guó)搞資本主義，經(jīng)歷了長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)社會(huì)的中國(guó)人覺(jué)得不可思議。與農(nóng)業(yè)社會(huì)迥然不同，資本主義的本性是競(jìng)爭(zhēng)排他的，資本、資源、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素都具有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)性，一國(guó)發(fā)展資本主義，需要有相對(duì)落后于它的一些國(guó)家或地區(qū)為它提供生產(chǎn)要素，并且轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。資本主義現(xiàn)代化的先行國(guó)家，都是通過(guò)強(qiáng)力手段獲得自主發(fā)展資本主義權(quán)力的，它們采用高關(guān)稅保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，并且通過(guò)對(duì)外掠奪加速積累原始資本，緩和國(guó)內(nèi)矛盾。反觀中國(guó)，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后屢戰(zhàn)屢敗，沒(méi)有爭(zhēng)取到走資本主義現(xiàn)代化道路的自主權(quán)，中國(guó)人民始終得不到一個(gè)安心搞現(xiàn)代化的外部環(huán)境。扭曲的資本主義現(xiàn)代化的結(jié)果是形成受外國(guó)控制的依附性經(jīng)濟(jì)，中國(guó)近代工業(yè)只能在夾縫中生存，農(nóng)村的破產(chǎn)更造成不可遏止的社會(huì)動(dòng)亂，發(fā)展下去中國(guó)將徹底淪為世界體系中的外圍或邊緣國(guó)家。

當(dāng)中國(guó)人在資本主義現(xiàn)代化道路上舉步維艱的時(shí)候，馬克思主義指出了一條不同于資本主義道路的現(xiàn)代化方式，而十月革命的成功使之變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的可能。自此，世界現(xiàn)代化進(jìn)程為中國(guó)提供了兩種現(xiàn)代化路徑選擇，即資本主義現(xiàn)代化道路和社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，中國(guó)現(xiàn)代化的探索，主要是沿著兩條主線進(jìn)行：一條是以共產(chǎn)黨為代表的，按照蘇聯(lián)模式進(jìn)行的社會(huì)主義現(xiàn)代化探索;另一條是以國(guó)民黨為代表的，按照西方國(guó)家模式進(jìn)行的資本主義現(xiàn)代化探索?？箲?zhàn)勝利后，國(guó)民黨仍然想在中國(guó)走資本主義現(xiàn)代化之路，雖然這注定是一條依附型的道路，但在經(jīng)過(guò)百年的遲滯以及與蘇聯(lián)高速工業(yè)化相對(duì)比之后，期待自強(qiáng)和趕超的中國(guó)人民放棄了這一選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨契合了時(shí)代的需要，從一個(gè)只有五十余名成員的組織起步，在短短28年的時(shí)間里，在中國(guó)這樣一個(gè)特殊大國(guó)里取得偉大的成功并不是偶然的。新民主主義革命的勝利是中國(guó)共產(chǎn)黨所主張的現(xiàn)代化發(fā)展范式的勝利。在毛澤東看來(lái)，進(jìn)行新民主主義革命，就是要“解放中國(guó)人民的生產(chǎn)力，使之獲得充分發(fā)展的可能性”，革命的歸宿只能是“使中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)”。因此，黨的任務(wù)，“不但是為著建立新民主主義的國(guó)家而斗爭(zhēng)，而且是為著中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭(zhēng)”[3]1081。走社會(huì)主義現(xiàn)代化道路這一歷史性的選擇，是中國(guó)人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)才最終確定的，是中國(guó)社會(huì)矛盾發(fā)展的必然結(jié)果。

在新中國(guó)成立、中國(guó)人民取得了民族獨(dú)立之后，如何盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就成為下一步必須正視的問(wèn)題。雖然后來(lái)者對(duì)工業(yè)化模式可以選擇，但是后發(fā)國(guó)家如果單純依靠民間資本分散的積累而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這無(wú)疑是一個(gè)漫長(zhǎng)而痛苦的過(guò)程，而且后發(fā)國(guó)家非但不能去學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)內(nèi)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)獲得國(guó)家發(fā)展與資本積累，利用整個(gè)世界的資源和市場(chǎng)來(lái)解決國(guó)內(nèi)矛盾;相反，還要在一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序嚴(yán)重不平等的環(huán)境下來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，因此新中國(guó)當(dāng)時(shí)所面臨的選項(xiàng)是極其有限的，亦步亦趨即使可能，也會(huì)被先行者越落越遠(yuǎn)。在有限的時(shí)間里，中國(guó)必須彌補(bǔ)與西方國(guó)家的差距，這促使中國(guó)現(xiàn)代化只能實(shí)施趕超戰(zhàn)略，因此，工業(yè)化速度問(wèn)題就成為選擇現(xiàn)代化道路的首要問(wèn)題。現(xiàn)代化必須積累資本，而一個(gè)百?gòu)U待興的國(guó)家在一個(gè)較短的時(shí)間里完成國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程，必須以政府為主體推進(jìn)現(xiàn)代化，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)總體經(jīng)濟(jì)資源的集中動(dòng)員與計(jì)劃組織能力。高度集權(quán)的政治經(jīng)濟(jì)體制可以動(dòng)員社會(huì)力量重新配置資源，維持高額資金積累率，在較短的時(shí)間內(nèi)集中調(diào)配有限的人力、物力和財(cái)力，有助于克服高速工業(yè)化過(guò)程中種種物質(zhì)和精神上的困難。因此，當(dāng)時(shí)中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)體制并非盲目模仿蘇聯(lián)模式，本身也是后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化的要求。在經(jīng)過(guò)了迅速的社會(huì)主義改造之后，1956年中國(guó)正式走上了社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造一種全新的模式去調(diào)動(dòng)和使用社會(huì)資源，以期以最快的速度實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。這一體制在初期表現(xiàn)出極高的效率，使國(guó)家能夠集中一切國(guó)家資源促進(jìn)工業(yè)化建設(shè)。

高積累是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的專利，只有在計(jì)劃體制下，才有可能制定一個(gè)扭曲的價(jià)格體系，強(qiáng)行為重工業(yè)的發(fā)展積累資金。對(duì)于一個(gè)處于工業(yè)化前期的國(guó)家來(lái)說(shuō)，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是一種正確的選擇，它縮短了資本原始積累的周期，使國(guó)家迅速地建立起工業(yè)體系。這一時(shí)期，在沒(méi)有對(duì)外血腥掠奪的情況下，中國(guó)用了二十幾年的時(shí)間走完了資本主義國(guó)家一百多年的路程，這為實(shí)施趕超戰(zhàn)略的中國(guó)現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在以最快速度完成了奠基工程以后，這種曾經(jīng)在共和國(guó)歷史中起過(guò)重要作用的模式也就完成了它的使命。在國(guó)家安全獲得基本保障的前提下，在中國(guó)通過(guò)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位并通過(guò)與美國(guó)等一系列國(guó)家建交獲得了國(guó)際戰(zhàn)略緩沖、發(fā)達(dá)國(guó)家新一輪產(chǎn)業(yè)分工大轉(zhuǎn)移的國(guó)際大環(huán)境下，實(shí)施改革開(kāi)放，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改用物質(zhì)激勵(lì)的方式推進(jìn)現(xiàn)代化也是合乎邏輯的歷史演進(jìn)。經(jīng)過(guò)四十多年的改革開(kāi)放，我國(guó)成功地實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉和半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)變，在此期間我國(guó)以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升。

總結(jié)中國(guó)現(xiàn)代化道路的歷史經(jīng)驗(yàn)，最重要的一點(diǎn)就是中國(guó)的現(xiàn)代化離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。后發(fā)國(guó)家在由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中既要受到外部各種現(xiàn)代化因素的強(qiáng)烈沖擊，又要受內(nèi)部各種社會(huì)矛盾和沖突的嚴(yán)重困擾，在社會(huì)體制結(jié)構(gòu)、行為方式和文化價(jià)值等方面的急劇而深刻的變革必然導(dǎo)致各種失序甚至失控。亨廷頓指出：“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著動(dòng)亂?！盵4]38中國(guó)是一個(gè)典型的后發(fā)現(xiàn)代化大國(guó)，特殊的國(guó)情導(dǎo)致這種不穩(wěn)定尤其嚴(yán)重。在這種歷史條件下，就必須有一個(gè)穩(wěn)定的政治核心和權(quán)力機(jī)構(gòu)，來(lái)有效控制現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種矛盾和沖突，才能順利地推進(jìn)現(xiàn)代化。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)浴血奮戰(zhàn)，結(jié)束了半殖民地半封建社會(huì)，建立了一個(gè)強(qiáng)有力的社會(huì)主義政權(quán)，并堅(jiān)定地維護(hù)國(guó)家安全，從而為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了一個(gè)和平穩(wěn)定的現(xiàn)代化環(huán)境。

中國(guó)趕超型的現(xiàn)代化進(jìn)程必須依靠國(guó)家機(jī)器的組織、動(dòng)員與整合力量以及社會(huì)精英的強(qiáng)力推進(jìn)才能加速發(fā)展。能否有效地進(jìn)行社會(huì)整合，對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的考驗(yàn)，它是任何社會(huì)保持穩(wěn)定和發(fā)展的基本前提，它關(guān)系到黨能否妥善地協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上最大限度地將各種社會(huì)力量整合、凝聚起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨在一百年的革命和建設(shè)過(guò)程中形成了嚴(yán)密強(qiáng)大的組織力量，黨的組織網(wǎng)絡(luò)遍布于整個(gè)中國(guó)社會(huì)各個(gè)層面，基層黨組織深入到了中國(guó)社會(huì)的方方面面，扎根在各行各業(yè)中，在全國(guó)各族人民中享有崇高威望，是中國(guó)整合社會(huì)資源的最強(qiáng)有力保證。中國(guó)的現(xiàn)代化變遷是在黨和政府自覺(jué)牽動(dòng)下自發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)自身現(xiàn)代化的同時(shí)，高度自覺(jué)地設(shè)定了我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的方向和策略，這是推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化初始期，先是本國(guó)人民付出慘痛犧牲，進(jìn)而在殖民侵略中使其他國(guó)家的人民付出了巨大代價(jià)，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程相對(duì)于西方而言，用較短的時(shí)間付出小得多的代價(jià)，取得了極高的績(jī)效。事實(shí)充分證明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)是非常成功的。

中國(guó)的現(xiàn)代化是社會(huì)主義的現(xiàn)代化。中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年來(lái)，始終把走社會(huì)主義道路作為中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。黨在創(chuàng)建之初，就旗幟鮮明地把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義確定為自己的奮斗目標(biāo)。中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程同時(shí)也是“現(xiàn)代化目標(biāo)”和“社會(huì)主義目標(biāo)”相互作用共同主導(dǎo)的過(guò)程。中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的最大成就，就在于將現(xiàn)代化的實(shí)踐與中國(guó)特色社會(huì)主義的道路有機(jī)結(jié)合，從現(xiàn)代化的目標(biāo)要求來(lái)考慮社會(huì)主義在中國(guó)的發(fā)展，同時(shí)又從鞏固和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的大局來(lái)思考中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。中國(guó)現(xiàn)代化是以西方現(xiàn)代化模式為主要參照系的學(xué)習(xí)、創(chuàng)造和超越的過(guò)程。中國(guó)人民選擇了社會(huì)主義道路完成這一過(guò)程，但是社會(huì)主義不僅僅是我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的手段，更是我們追求的價(jià)值目標(biāo)。社會(huì)主義現(xiàn)代化從它起步起就必須擔(dān)當(dāng)起超越資本主義的歷史任務(wù)。如果中國(guó)的現(xiàn)代化單純地實(shí)行經(jīng)濟(jì)趕超戰(zhàn)略，那就不能從根本上說(shuō)明我們?yōu)槭裁幢仨氉呱鐣?huì)主義道路而不走資本主義道路的問(wèn)題。社會(huì)主義現(xiàn)代化與資本主義現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別，并不在于是不是注重發(fā)展生產(chǎn)力，而在于它致力于發(fā)展生產(chǎn)力的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，必然要求人、自然、社會(huì)之間的內(nèi)在和諧，要求人們?cè)谡巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要求在現(xiàn)代化進(jìn)程中，社會(huì)各階層都能在不同程度上普遍享受到現(xiàn)代化所帶來(lái)的文明成果，避免兩極分化;要求在現(xiàn)代化過(guò)程中有效克服資本主義現(xiàn)代化的弊端和災(zāi)難，從“以資為本”過(guò)渡到“以人為本”。

在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的大國(guó)搞社會(huì)主義現(xiàn)代化，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以套用，只能靠我們自己在實(shí)踐中摸索。時(shí)代變了，情勢(shì)變了，處理問(wèn)題的方式方法就必須變化。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化道路走到今天是一個(gè)不斷在前進(jìn)中摸索、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過(guò)程，是一個(gè)及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況不斷轉(zhuǎn)變策略、面對(duì)國(guó)內(nèi)外劇烈變化與震蕩不斷成長(zhǎng)與成熟的過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨基于中國(guó)實(shí)際，帶領(lǐng)中國(guó)人民成功探索出一條后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化道路，證明了中國(guó)方案的可行性。同樣，其他后發(fā)國(guó)家探索本國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，必須立足于自身的實(shí)踐，努力探尋自己的發(fā)展道路，而決不可照抄照搬。只有把世界各國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律和自身的特殊規(guī)律創(chuàng)造性地結(jié)合起來(lái)，才能真正走出一條符合自己特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政效能的比較優(yōu)勢(shì)證明了中國(guó)方案的科學(xué)性

執(zhí)政效能是指執(zhí)政者帶領(lǐng)人民達(dá)成階段性目標(biāo)的程度，它是衡量執(zhí)政成果的尺度，執(zhí)政的效率、效果、效益則是衡量執(zhí)政效能的依據(jù)。世界進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代幾百年來(lái)，工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的效率較之農(nóng)業(yè)具有的碾壓式優(yōu)勢(shì)，物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造能力幾乎呈指數(shù)形式增長(zhǎng)，資本主義現(xiàn)代化模式在全球凱歌高奏，先發(fā)資本主義國(guó)家的執(zhí)政效能獲得廣泛贊譽(yù)，與之相應(yīng)的政治制度也逐漸被捧上神壇，特別是隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體乃至顏色革命的頻頻上演，似乎不斷被印證的美國(guó)政治學(xué)者弗朗西斯·福山的“歷史終結(jié)論”更是讓西方資本主義“方案”定于一尊?！叭A盛頓共識(shí)”一度成為全球眾多國(guó)家追隨模仿的對(duì)象，然而，歷史總是按自己的邏輯向前演進(jìn)，歷史沒(méi)有終結(jié)，也不會(huì)終結(jié)。短短三十年間，世界發(fā)生了不以人的主觀臆斷為轉(zhuǎn)移的深刻變化。

蘇聯(lián)解體后，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家打造的世界資本主義體系并不穩(wěn)定，但是其固有的矛盾為不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)所掩蓋。2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，整個(gè)世界無(wú)法持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，原本在世界經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展繁榮下被掩蓋的“分配蛋糕”的矛盾便暴露無(wú)遺。西方的多黨民主、議會(huì)民主制度無(wú)法為解決這場(chǎng)持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)提供有效的方案。一些照搬西方制度的世界體系中的外圍國(guó)家，喪失了獨(dú)立性，不是陷入“中等收入陷阱”“低等收入陷阱”，就是在“華盛頓共識(shí)”等方案的引誘下陷入破產(chǎn)邊緣。特別是美歐直接介入的伊拉克、阿富汗、利比亞以及現(xiàn)在各方仍在博弈的烏克蘭、敘利亞，其玫瑰色夢(mèng)幻都消失殆盡，國(guó)家陷入戰(zhàn)亂，四分五裂、民不聊生，重回中國(guó)百年之前曾經(jīng)的苦難，遑論發(fā)展發(fā)達(dá)。即便是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化并且居于世界體系中心位置的發(fā)達(dá)國(guó)家也是亂象頻生，貧富差距懸殊、恐怖主義猖獗、深陷難民潮危機(jī)、民粹主義泛濫、逆全球化暗流涌動(dòng)。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)更是將西方發(fā)達(dá)繁榮背后的深刻矛盾暴露無(wú)遺，“一切等級(jí)的和固定的東西都煙消云散了，一切神圣的東西都被褻瀆了”[5]275。按理任何一個(gè)現(xiàn)代政府都有抗擊疫情的基本能力，這是現(xiàn)代社會(huì)治理的必然要求，但是我們看到的事實(shí)是發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)，面對(duì)呼吸系統(tǒng)傳染病的大流行，卻連戴口罩都遲遲無(wú)法在全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，致使人民為此付出無(wú)比沉重的代價(jià)。疫情應(yīng)對(duì)失敗揭示出自由民主體制一個(gè)致命弊端，即“能”而“不為”，這必然導(dǎo)致執(zhí)政效能愈發(fā)低下。當(dāng)政客們?yōu)榱双@得選票鼓勵(lì)選民們普遍的非理性行為，當(dāng)國(guó)家的重大事項(xiàng)都淪為政客們的政治操作引發(fā)社會(huì)的嚴(yán)重撕裂，當(dāng)反智、民粹大行其道而科學(xué)民主靠邊站的時(shí)候，這個(gè)制度實(shí)際上已經(jīng)處于深度危機(jī)之中了。

與西方的混亂形成鮮明對(duì)照的是，依然選擇走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的中國(guó)，較好地應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)，更是承擔(dān)了后危機(jī)時(shí)代拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任。從2010年開(kāi)始，中國(guó)超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，超過(guò)美國(guó)成為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大的國(guó)家，2014年按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)現(xiàn)在是世界貨物貿(mào)易量的最大貢獻(xiàn)者，世界服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的最大促進(jìn)者，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了更為巨大的正面外溢效應(yīng)。中國(guó)倡導(dǎo)并與相關(guān)國(guó)家合作推進(jìn)的“一帶一路”倡議，在全球風(fēng)云激蕩之中為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)希望，為各國(guó)人民帶來(lái)福祉。作為全球最早發(fā)現(xiàn)新冠肺炎感染病例的國(guó)家，在政府高效有序領(lǐng)導(dǎo)、人民萬(wàn)眾一心的努力下，成為疫情發(fā)生以來(lái)第一個(gè)恢復(fù)增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列。中國(guó)堅(jiān)決履行作為全球大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，挑起全球抗疫大梁，為全球疫情防控注入源源不斷的動(dòng)力。在疫情期間，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，提前十年完成聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，為世界范圍內(nèi)消除貧困、實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展作出歷史性貢獻(xiàn)。在疫情期間，中國(guó)倡導(dǎo)并積極踐行開(kāi)放包容的發(fā)展思路，十五個(gè)亞太國(guó)家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，中歐成功簽訂《中歐投資協(xié)定》，為后疫情時(shí)代的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力。重大危機(jī)是考驗(yàn)執(zhí)政黨執(zhí)政效能的試金石。中國(guó)已經(jīng)在國(guó)際比較中顯示出巨大的制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2008年金融危機(jī)后，福山一直在反思自己的“歷史終結(jié)論”。2010年，他在《社會(huì)觀察》上就發(fā)表題為《中國(guó)模式代表集中高效》的文章，在2011年出版的《政治秩序的起源：從前人類時(shí)代到法國(guó)大革命》一書(shū)中他又暗示自由民主制本身或許也需要為一種更好的制度所取代。而在2014年出版的《政治秩序與政治衰朽：從工業(yè)革命到民主全球化》一書(shū)中，福山闡述了一套國(guó)家構(gòu)建應(yīng)優(yōu)先于法治與民主的政治發(fā)展次序論，即民主不是第一位的，一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家才是。福山事實(shí)上已經(jīng)開(kāi)始從“民主終結(jié)論”轉(zhuǎn)向了“政治效能論”，即在考量一個(gè)國(guó)家的政治實(shí)踐的時(shí)候，首先要去看的是其治理效果、治理效率等指標(biāo)。2017年1月，福山在英國(guó)《展望雜志》上發(fā)表題為《美國(guó)已成為失敗國(guó)家》的文章。新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，福山不止一次地比較中美抗疫表現(xiàn)。2020年5月18日，他在《美國(guó)利益》雜志網(wǎng)站刊登《中國(guó)是哪種政權(quán)？》一文，雖然渲染中國(guó)的所謂“極權(quán)主義”，但還是承認(rèn)中國(guó)處理危機(jī)的表現(xiàn)勝過(guò)了美國(guó)。2021年1月18日，他在美國(guó)《外交》網(wǎng)站發(fā)表《腐朽透頂》一文，認(rèn)為美國(guó)近年來(lái)深陷政治僵局和衰退，美國(guó)體制過(guò)于僵化，以至于無(wú)法自我改革。美國(guó)的制衡機(jī)制與政治兩極分化互動(dòng)的方式造成了停滯和無(wú)休止的黨派斗爭(zhēng)，政治黨派為政治部落所取代。從表面上看，在福山那里，自由民主制度從三十年前的“歷史的終結(jié)”到現(xiàn)在的“部落政治”，這不啻從現(xiàn)代社會(huì)回到原始社會(huì)，不過(guò)綜觀福山的所有政治觀點(diǎn)，雖然他對(duì)美國(guó)制度諸多批評(píng)，但卻并不贊成中國(guó)的政治制度。盡管他承認(rèn)中國(guó)抗疫模式是“非西方模式”中最成功的一個(gè)，但卻矛盾地認(rèn)為國(guó)家制度與抗擊疫情的成果之間沒(méi)有必然聯(lián)系。不難看出，囿于自己長(zhǎng)久以來(lái)的政治立場(chǎng)和意識(shí)形態(tài)局限，對(duì)于近年來(lái)發(fā)生于西方國(guó)家和中國(guó)的政治實(shí)踐上的巨大反差，福山陷入了一種理論上的困境。這其實(shí)源于在他的理論構(gòu)架里忽視或者有意回避了一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家政治最為關(guān)鍵的變量——政黨。

政黨是現(xiàn)代政治運(yùn)行不可或缺的主體，是國(guó)家政治的核心主導(dǎo)者，但是目前“在世界范圍內(nèi)，政黨及其權(quán)力都深陷危機(jī)”[6]，引起危機(jī)的根本原因就是政黨帶來(lái)的政治效能越來(lái)越低下。而善于創(chuàng)造最大的政治效能是中國(guó)共產(chǎn)黨與現(xiàn)有世界上其他政黨相比具有的最核心的能力、最本質(zhì)的區(qū)別。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨以來(lái)，始終以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)警醒自己、鞭策自己，始終站在時(shí)代前列和實(shí)踐前沿，緊緊依靠人民，獨(dú)立自主走自己的路，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既發(fā)揮了人民群眾的主體作用，又發(fā)揮了黨凝聚人民意志與力量的政治效能，締造了“中國(guó)奇跡”，不僅徹底擺脫被開(kāi)除球籍的危險(xiǎn)，而且今天的中國(guó)比以往任何時(shí)候都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)所取得的社會(huì)成就，和人類歷史上任何國(guó)家相比都是最偉大的”[7]。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政效能源于黨的強(qiáng)大的國(guó)家治理能力，體現(xiàn)在執(zhí)政理念和執(zhí)政能力上。

執(zhí)政黨的執(zhí)政理念，反映的是執(zhí)政黨的價(jià)值追求和執(zhí)政綱領(lǐng)。不同于西方資產(chǎn)階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的世界觀和方法論來(lái)認(rèn)識(shí)世界和改造世界，進(jìn)而正確引領(lǐng)中國(guó)前進(jìn)的方向，“讓中國(guó)特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展”[8]430。讓社會(huì)主義制度在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，從而把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來(lái)，在與資本主義制度的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展。與西方資產(chǎn)階級(jí)政黨代表資產(chǎn)階級(jí)的利益不同，中國(guó)共產(chǎn)黨是為人民謀利益的政黨，自誕生之日起，就把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨，將為人民謀幸福作為黨的初心，人民利益是黨的一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心、人民至上的價(jià)值取向，堅(jiān)信人民群眾是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的主體力量，萬(wàn)眾一心、精準(zhǔn)施策、科學(xué)防治，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度和治理優(yōu)勢(shì)。對(duì)于確診和疑似新冠肺炎患者，中國(guó)采取“應(yīng)收盡收”“應(yīng)治盡治”“應(yīng)檢盡檢”的救治策略，而一些資本主義國(guó)家為了避免醫(yī)療系統(tǒng)崩潰，采取選擇性收治，甚至采用自然的群體免疫，顯示出其“以資為本”而非“以人為本”的執(zhí)政理念，反映出其根深蒂固的社會(huì)達(dá)爾文主義和功利主義。兩相比較，高下立判。為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政效能的最大法寶和力量源泉。

執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，反映的是執(zhí)政黨的路線方針政策是否科學(xué)高效，體現(xiàn)的是執(zhí)政黨解決國(guó)內(nèi)國(guó)際實(shí)際問(wèn)題的能力。西方兩黨制、多黨制為了爭(zhēng)取選民而注重短期利益、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、缺乏政策連續(xù)性的弊病廣泛存在，甚至在一些國(guó)家造成族群分裂甚至內(nèi)戰(zhàn)。不僅造成制度體系內(nèi)部矛盾重重，戰(zhàn)略上飄忽不定，政策上碎片化和低效的問(wèn)題，使國(guó)家治理能力大大降低，而且造成對(duì)國(guó)內(nèi)人民甚至在國(guó)際上信用逐漸喪失的長(zhǎng)期不良后果。中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家治理的過(guò)程中非常注重決策的科學(xué)性、高效性。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度既保證了各項(xiàng)政策的連續(xù)性——一張藍(lán)圖繪到底，也保證了政策制定的民主性——充分調(diào)動(dòng)各種要素與資源，集中智慧和力量提高效率辦成事。在解決重大實(shí)際問(wèn)題時(shí)，表現(xiàn)得尤為突出。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬一上臺(tái)就提出要建設(shè)美國(guó)高鐵，但是由于政府被利益集團(tuán)綁架，兩黨為了選區(qū)利益無(wú)法達(dá)成共識(shí)。直到其八年任期即將結(jié)束，美國(guó)第一條高速鐵路才在加州開(kāi)工，并且全線建成通車(chē)要等到2029年。而中國(guó)短短數(shù)年時(shí)間便建成了縱橫東西南北、運(yùn)營(yíng)里程近四萬(wàn)公里的高鐵網(wǎng)，早已成為世界運(yùn)營(yíng)里程第一的國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的比較優(yōu)勢(shì)在這場(chǎng)全球疫情防控阻擊戰(zhàn)中更是得到了充分彰顯，是我國(guó)能夠在短時(shí)間內(nèi)有效應(yīng)對(duì)乃至打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役的根本政治保證。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨自身的政黨治理水平證明了中國(guó)方案的可持續(xù)性

國(guó)家之間的發(fā)展競(jìng)賽，執(zhí)政者們誰(shuí)能科學(xué)高效地出臺(tái)并執(zhí)行政策，誰(shuí)能在出現(xiàn)失誤甚至錯(cuò)誤時(shí)用最短的時(shí)間糾偏糾錯(cuò)，誰(shuí)就是最后的贏家。執(zhí)政黨作為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的政治組織，其自身建設(shè)和管理水平，決定著國(guó)家事業(yè)發(fā)展興衰成敗。

回顧百年歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大，成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)，關(guān)鍵在于黨一貫重視自身建設(shè)，勇于自我革命，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。黨的十九大報(bào)告指出：“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格?！盵2]中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的決定力量。有著逾九千萬(wàn)黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨，與西方政黨相比，堅(jiān)持民主集中制的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，具有高度的組織紀(jì)律性，“紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障”[9]。中國(guó)道路的成功源自中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政效能，源自中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)家治理能力，歸根結(jié)底，源自中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的成功。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨治理是戰(zhàn)略問(wèn)題，既事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，也事關(guān)為人類提供“更好社會(huì)制度的中國(guó)方案”的可持續(xù)性。

中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代背景下，面對(duì)國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)系的新變化和新挑戰(zhàn)，直面“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，不斷對(duì)原來(lái)有效的組織運(yùn)行方式進(jìn)行加強(qiáng)充實(shí)，創(chuàng)新組織運(yùn)行方式，提升政黨的調(diào)適能力，增強(qiáng)組織的生機(jī)和活力。當(dāng)前，世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局激蕩交匯，面對(duì)廣泛深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型，面對(duì)世界變局諸多的不確定性，黨所面臨的挑戰(zhàn)變得越來(lái)越復(fù)雜和艱巨，對(duì)黨治國(guó)理政能力的考驗(yàn)之大前所未有。黨要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)國(guó)家良治，就必須深刻認(rèn)識(shí)政黨治理現(xiàn)代化的緊迫性，積極探索新形勢(shì)下的政黨治理方略，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代治理模式的轉(zhuǎn)型。作為世界上最大的政黨組織，也是中國(guó)政治體系中實(shí)際的權(quán)力運(yùn)行主體，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身的治理體現(xiàn)為一個(gè)復(fù)雜的體系與過(guò)程。實(shí)現(xiàn)政黨治理的現(xiàn)代化，意味著政黨治理既要求執(zhí)政黨必須適應(yīng)形勢(shì)所需，自覺(jué)變革和改進(jìn)自身結(jié)構(gòu)、功能、機(jī)制和活動(dòng)方式，又要將其制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。全面推進(jìn)政黨治理現(xiàn)代化，意味著黨的理論體系現(xiàn)代化、領(lǐng)導(dǎo)體系現(xiàn)代化、執(zhí)政體系現(xiàn)代化、組織體系現(xiàn)代化、法規(guī)體系現(xiàn)代化一體推進(jìn)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。

黨的十八大以來(lái)，中央將全面從嚴(yán)治黨作為提升政黨治理能力的重要戰(zhàn)略，采取運(yùn)動(dòng)式的推進(jìn)方式，將單項(xiàng)推進(jìn)的整黨治黨措施逐漸上升為一體化的治理體系，自上而下推進(jìn)改革的頂層設(shè)計(jì)、反腐敗運(yùn)動(dòng)、干部作風(fēng)建設(shè)、凈化意識(shí)形態(tài)作風(fēng)，形成政黨治理的整體合力。在全面從嚴(yán)治黨的政治背景下，建構(gòu)現(xiàn)代化政黨治理體系，制度體系建設(shè)應(yīng)擺在突出位置，具體而言就是將運(yùn)動(dòng)式的整黨方式轉(zhuǎn)換為制度化的治黨規(guī)范，推進(jìn)政黨治理的常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記要求必須“把中國(guó)共產(chǎn)黨各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法制軌道，實(shí)行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨活動(dòng)制度化、法治化”[10]140。黨的十八大之后先后修訂出臺(tái)了一些重要的黨內(nèi)法規(guī)，如《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，使制度治黨向縱深推進(jìn)。另外，促進(jìn)治理結(jié)構(gòu)由一元向多元的交互轉(zhuǎn)變。將黨內(nèi)的自我凈化轉(zhuǎn)化為黨與社會(huì)的有效互動(dòng)，建構(gòu)多層級(jí)的黨外黨內(nèi)民主協(xié)商體系，不斷優(yōu)化和調(diào)整黨政、黨社關(guān)系，暢通人民群眾參與公共治理的渠道，積極構(gòu)建黨、政府、市場(chǎng)和社會(huì)共治的多元架構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)治黨與治國(guó)的協(xié)同推進(jìn)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的自身建設(shè)置于政治建設(shè)的首要地位，“不斷檢視自己，不掩飾缺點(diǎn)，不文過(guò)飾非，堅(jiān)決同一切弱化黨的先進(jìn)性和純潔性、危害黨的肌體健康的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)”[11]。從嚴(yán)加強(qiáng)思想理論武裝，從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，從嚴(yán)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，敢于刀刃向內(nèi)革除自身病癥，敢于以無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍態(tài)度推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，帶領(lǐng)全黨開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面，開(kāi)辟了管黨治黨的新境界，政治生態(tài)得到凈化優(yōu)化，使我們黨鍛造了一身鋼筋鐵骨，能夠不斷順應(yīng)人民群眾的新期待新要求，推動(dòng)歷史不斷前進(jìn)。突如其來(lái)的重大疫情應(yīng)對(duì)，是一次對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的檢驗(yàn)，是破除一切不適應(yīng)突發(fā)事件的體系和機(jī)制的斗爭(zhēng)，是一次對(duì)黨自身治理能力的檢驗(yàn)，是破除干部身上不良作風(fēng)的自我革命的斗爭(zhēng)。判斷政黨治理優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，理應(yīng)包括在重大事件出現(xiàn)時(shí)政黨是否具備足夠的治理能力并及時(shí)發(fā)揮出來(lái)，能否真正解決問(wèn)題。事實(shí)證明，通過(guò)自我革命的政黨治理，中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家治理能力持續(xù)提升，執(zhí)政效能得以充分保障。

中國(guó)共產(chǎn)黨不僅具有自我革命的勇氣，而且具有自我革命的智慧，堅(jiān)持自我革命和社會(huì)革命相統(tǒng)一。政黨要在國(guó)家治理中承擔(dān)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的責(zé)任。在把握全局的基礎(chǔ)上，執(zhí)政黨還要很好地協(xié)調(diào)黨與政府、黨與社會(huì)、黨與人民以及黨與黨之間的關(guān)系，以達(dá)到國(guó)家的良治。一些西方政客和學(xué)者出于國(guó)家利益需要或意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，熱衷于唱衰中國(guó)共產(chǎn)黨，卻對(duì)自己國(guó)家政黨的治理狀況閉口不談。事實(shí)上，西方以爭(zhēng)奪執(zhí)政權(quán)力為目標(biāo)的各政黨之間往往是零和博弈的關(guān)系，加上在朝在野之分，造成國(guó)家治理被選舉政治劫持，經(jīng)常造成“連任比責(zé)任更重要”。被某些人標(biāo)榜的民主多黨制在公共權(quán)力上的監(jiān)督也大有轉(zhuǎn)為惡斗傾軋之勢(shì)。2020年美國(guó)大選鬧劇一再上演，國(guó)會(huì)暴力事件更是讓全世界嘩然。西方政黨已經(jīng)明顯出現(xiàn)了去政治化、去組織化、媒體化、寡頭化的現(xiàn)象，對(duì)國(guó)家不負(fù)責(zé)任的政客化現(xiàn)象愈演愈烈。西方的多黨制和票決民主政治即便在發(fā)達(dá)國(guó)家里也開(kāi)始成為階級(jí)對(duì)立和族群分裂的助推器。與西方政黨因?yàn)槊癖妳⑴c選舉熱情越來(lái)越低而只能獲得低水平認(rèn)同、不同政黨因?yàn)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致族群分裂不同，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持多黨派合作，民主黨派作為參政黨緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周?chē)?，加上廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，凝聚成戰(zhàn)勝一切困難的磅礴力量。舉國(guó)同心應(yīng)對(duì)疫情就反映了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

中國(guó)一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作和一黨執(zhí)政、多黨參政的政黨制度框架，能夠在共同目標(biāo)下把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和多黨派合作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既保持一致性又體現(xiàn)多樣性，既規(guī)范有序又充滿活力，在全世界顯示出獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。中國(guó)政治制度和政黨制度下的決策因?yàn)榻?jīng)過(guò)了政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商以及人大的立法協(xié)商和政府的行政協(xié)商，更加負(fù)責(zé)、科學(xué)、民主、合法，失誤相對(duì)較少。即使發(fā)生失誤，也不同于西方國(guó)家各政黨政策出臺(tái)后一旦出現(xiàn)失誤就相互甩鍋、攻訐和拆臺(tái)，而是政黨之間相互補(bǔ)臺(tái)。在新冠疫情中，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府不惜任何代價(jià)也要對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)生命負(fù)責(zé)的堅(jiān)定立場(chǎng)以及高效出色的國(guó)家治理能力，為她贏得了更廣泛深厚的認(rèn)可和贊譽(yù)。這種勇于自我革命的政黨治理，并通過(guò)自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的能力，是西方政黨無(wú)法比擬的，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性治理的必然選擇，而且向世界證明了中國(guó)共產(chǎn)黨向人類提供的“中國(guó)方案”的可持續(xù)性。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局之中，從全球范圍來(lái)看，過(guò)去幾十年的全球化時(shí)代實(shí)際上是一個(gè)“轉(zhuǎn)型的時(shí)代”，是把目前的資本主義世界體系往其他方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型的時(shí)代。在西方制度日益碎片化的時(shí)候，很多人把目光投向中國(guó)，尋找著“中國(guó)為什么行”“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能”的答案。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政模式、國(guó)家治理模式以及黨自身的治理模式，提供了這一答案，并為人類提供了一條與西方道路不同的選擇。這不僅僅是中國(guó)人民的現(xiàn)實(shí)選擇，就世界現(xiàn)代化的未來(lái)看，也是一次偉大的歷史性選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)除了不斷強(qiáng)大自身，還遵循新發(fā)展理念，推動(dòng)解決人類社會(huì)面臨的眾多治理難題，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，積極向人類社會(huì)提供更好社會(huì)制度的中國(guó)方案。如果說(shuō)當(dāng)年“進(jìn)京趕考”所面臨的考官是全體中國(guó)人民的話，那么今天“這場(chǎng)考試還在繼續(xù)”所面臨的考官將是全世界人民。中國(guó)特色社會(huì)主義是不是好，要看中國(guó)人民的判斷;中國(guó)方案是不是好，要看將來(lái)世界人民的判斷。這就是中國(guó)共產(chǎn)黨的全球胸懷和全人類情懷;這就是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類未來(lái)“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個(gè)世界”的創(chuàng)造性回答;這就是中國(guó)共產(chǎn)黨為地球村提供一把持續(xù)發(fā)展的鑰匙，為人類不斷作出新的更大貢獻(xiàn)的莊嚴(yán)承諾。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02（1）.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2017年10月18日）[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（1）.

[3]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4][美]塞繆爾·菲利普斯·亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序[M].上海：上海人民出版社，2008.

[5]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[6]鄭永年.為什么中共要重新確立“核心”[EB/OL].聯(lián)合早報(bào)2016-11-08.http： //www.zaobao.com/forum/views/o-pinion/story20161108-687532.

[7][英]羅思義.中國(guó)取得的是史上最偉大的發(fā)展成就[EB/OL].新華網(wǎng)，2016-09-30.http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-09/30/c_129307596.htm.

[8]十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019.

[9]中共十八屆六中全會(huì)在京舉行[N].光明日?qǐng)?bào)，2016-10-28（1）.

[10]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[11]習(xí)近平.牢記初心使命，推進(jìn)自我革命[J].求是，2019（15）.

[特約編輯 李金輝]