新常態(tài)下的國(guó)企改革與人力資源管理轉(zhuǎn)型策略探尋

楊陽(yáng)

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)。但由于國(guó)企對(duì)于這種新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)非常不適應(yīng)，導(dǎo)致其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力大幅衰退，甚至面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，因此改革刻不容緩。企業(yè)的改革其實(shí)是人的改革，即人力資源管理的轉(zhuǎn)型，只有針對(duì)企業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境以及市場(chǎng)因素進(jìn)行改革重組，才能讓企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展。本章行文從國(guó)企的角度出發(fā)，首先分析在國(guó)企改革中人力資源管理的重要作用，然后對(duì)轉(zhuǎn)型的策略進(jìn)行探討，并探尋行之有效的行動(dòng)方案，以供參考。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);國(guó)企;人力資源;改革轉(zhuǎn)型

引言：國(guó)有企業(yè)的人力資源管理應(yīng)該從簡(jiǎn)單的行政人事管理，轉(zhuǎn)變向未來(lái)企業(yè)的服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)制定科學(xué)高效的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，在提供專業(yè)的咨詢功能的同時(shí)，輔助基層員工完成專業(yè)化管理，并且將信息技術(shù)運(yùn)用到工作中，從而帶來(lái)更多數(shù)據(jù)化和自助化的人力資源體系建設(shè)。無(wú)論是外部環(huán)境的市場(chǎng)變化還是企業(yè)內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，都需要國(guó)企具有較強(qiáng)的生命活力和敏銳的洞察力，所以這種模式的轉(zhuǎn)型對(duì)國(guó)企的全面改革具有非常重要的支撐效果，不僅可以解決目前面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力脫軌、企業(yè)內(nèi)部服務(wù)能力弱等問(wèn)題，還可以有效改善國(guó)企的良性發(fā)展與提升國(guó)企的綜合社會(huì)功能。

1 人力資源轉(zhuǎn)型對(duì)國(guó)企改革的重要性

1.1 有助于擺脫市場(chǎng)困境

優(yōu)秀的人力資源管理可以從多個(gè)方面改善國(guó)企內(nèi)部的綜合運(yùn)營(yíng)能力，這對(duì)于國(guó)企在戰(zhàn)略層面上的調(diào)整具有非常重要的作用，能夠使其擺脫市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面。因?yàn)楦鶕?jù)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境和條件變化，人力資源管理可以從中找出未來(lái)的資源需求和供給狀況的預(yù)計(jì)，然后運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)搭建新的體系，對(duì)資源的獲取、配置以及使用等每個(gè)步驟進(jìn)行科學(xué)的職能性設(shè)計(jì)，并制定完整的績(jī)效激勵(lì)方案和員工發(fā)展計(jì)劃來(lái)配合完成[1]。這樣就使得國(guó)企內(nèi)部的改革或業(yè)務(wù)調(diào)整能夠順利進(jìn)行，從而使其緊跟市場(chǎng)環(huán)境的步調(diào)，全面扭轉(zhuǎn)國(guó)企在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的困局，這對(duì)于一家國(guó)企來(lái)說(shuō)勢(shì)在必行。

1.2 增強(qiáng)國(guó)企內(nèi)部服務(wù)

由于國(guó)企相較于普通的企業(yè)的規(guī)模要大很多，而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，所以職工眾多也是國(guó)企的一個(gè)特點(diǎn)。就像一個(gè)非常龐大的機(jī)器運(yùn)行，每個(gè)環(huán)節(jié)都在機(jī)器內(nèi)部發(fā)揮著一定的作用，但是規(guī)模如此龐大機(jī)器運(yùn)行就必須有一個(gè)組織對(duì)其進(jìn)行檢查和維護(hù)，從而保證它的安全正常運(yùn)作。所以人力資源管理就在國(guó)企內(nèi)部充當(dāng)著這樣的組織角色。無(wú)論國(guó)企如何改革一定會(huì)涉及到人，人力資源管理的轉(zhuǎn)型可以有效的增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)能力，幫助企業(yè)在改革中完成資源的配置的三項(xiàng)重要工作。首先涉及到職工，國(guó)企內(nèi)部的工作人員或領(lǐng)導(dǎo)必須通過(guò)人力資源管理幫助員工解決實(shí)際困難，這些困難不僅僅是工作中的還有生活中的，以此來(lái)提高職工對(duì)于國(guó)企的歸屬感，同時(shí)這也是幫助員工解決后顧之憂，增強(qiáng)企業(yè)向心力的重要途徑。其次，員工的技術(shù)優(yōu)勢(shì)是國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力的核心之一，因此職工的專業(yè)技術(shù)水平就必須得到有效的提升，這也是人力資源管理在培訓(xùn)和員工職業(yè)規(guī)劃發(fā)展中的重要工作。最后，國(guó)企內(nèi)部的員工必須保持一定的活力才能更好的為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。但保持活力需要強(qiáng)大的人力資源管理進(jìn)行規(guī)劃，包括為國(guó)企注入新鮮血液、調(diào)動(dòng)員工積極性以及激活工作熱情等等。

1.3 改變國(guó)企的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

在以往的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)企依靠強(qiáng)大的政府背景和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的加持，讓國(guó)企的經(jīng)營(yíng)模式逐漸形成一種習(xí)慣，往往是因?yàn)榭蛻舻男枨蠖坏貌贿x擇國(guó)企。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了反壟斷的巨大變化，國(guó)企已無(wú)法憑借外界的過(guò)度干預(yù)而再具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以非常的被動(dòng)[2]。但人力資源管理的轉(zhuǎn)型已將國(guó)企的形象和功能進(jìn)行重新塑造，打破原有的經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)調(diào)利用組織內(nèi)部科學(xué)有效的主觀能動(dòng)性來(lái)評(píng)價(jià)員工的工作能力，同時(shí)幫助業(yè)務(wù)部門改善管理能力，將更加有效的發(fā)揮市場(chǎng)環(huán)境對(duì)國(guó)企的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的指導(dǎo)作用。另外，人力資源管理對(duì)于國(guó)企內(nèi)部的戰(zhàn)略發(fā)展的規(guī)劃同樣也可以企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)環(huán)境，比如國(guó)企的優(yōu)勢(shì)是抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，比民營(yíng)企業(yè)更看重長(zhǎng)期的投資回報(bào)，所以通過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)可以更加積極的將國(guó)企推向國(guó)際化市場(chǎng)，故而人力資源的配置可以根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展方向，提前準(zhǔn)備人才培養(yǎng)計(jì)劃、需求招聘計(jì)劃以及內(nèi)部專項(xiàng)梯隊(duì)建設(shè)等各項(xiàng)支持工作。

1.4 提升國(guó)企改革的社會(huì)功效

國(guó)有企業(yè)的最終受益人是國(guó)家，但國(guó)家的概念和性質(zhì)是復(fù)雜的，所以國(guó)有企業(yè)的利益是首先是全體職工的利益，然后是對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的利益，這也是國(guó)企在改革形式下必須要去完成的責(zé)任，因?yàn)閲?guó)企的規(guī)模大，所以必須要有非常強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一旦具有這種能力，就可以幫助國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，從而針對(duì)某一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，所有企業(yè)總是緊跟龍頭企業(yè)的方向進(jìn)行，這也是維持經(jīng)濟(jì)秩序的重要砝碼。而人力資源管理的轉(zhuǎn)型落實(shí)，可以促使國(guó)企提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度的發(fā)揮它在社會(huì)功效中的作用，但從這一點(diǎn)上分析轉(zhuǎn)型是必然的。另外人力資源轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)的發(fā)展有很多內(nèi)容還處在實(shí)踐階段，所以也需要這種大型的企業(yè)為學(xué)術(shù)研究和科學(xué)專業(yè)發(fā)展提供社會(huì)土壤。

2 結(jié)合改革，國(guó)企的人力資源管理轉(zhuǎn)型策略

2.1 建立組織發(fā)展與資源共享平臺(tái)

組織發(fā)展在國(guó)企中是非常重要的一個(gè)結(jié)構(gòu)，這是因?yàn)檫@是國(guó)企單位的性質(zhì)解決的，所以非常有必要在改革時(shí)建立一個(gè)對(duì)組織發(fā)展提供幫助的平臺(tái)，同時(shí)組織發(fā)展又與人力資源管理是無(wú)法分割，所以可以通過(guò)資源共享建立一個(gè)共同的組織結(jié)構(gòu)。組織發(fā)展與資源共享平臺(tái)的建立，是人力資源管理轉(zhuǎn)型的前提條件，因?yàn)橥ㄟ^(guò)平臺(tái)可以快速的收集國(guó)企改革的重要數(shù)據(jù)，人力資源的反饋意見等等，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)和意見的綜合分析，可以對(duì)人力資源轉(zhuǎn)型的起到針對(duì)性的作用，所以這既是一項(xiàng)調(diào)研工作，又是一項(xiàng)后期的服務(wù)工作，而且建立了組織發(fā)展的共享平臺(tái)，可以大范圍的提高人力資源管理在業(yè)務(wù)服務(wù)中的精準(zhǔn)化方案，最終通過(guò)資源共享完成措施執(zhí)行。

2.2 組織架構(gòu)的轉(zhuǎn)型改變管理功能

根據(jù)國(guó)企改革的計(jì)劃和方案，對(duì)人力資源的組織架構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，是改變管理功能的最重要方式，因?yàn)榻M織結(jié)構(gòu)賦予了員工的職能和責(zé)任以及工作范圍，所以將總目標(biāo)向下進(jìn)行分解，層層剝離就會(huì)發(fā)現(xiàn)每一步實(shí)施的具體要求是如何。根據(jù)此信息，可以對(duì)于人力資源的架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，讓適合企業(yè)改革的方式出現(xiàn)，所以為配合國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，人力資源管理必須成為以服務(wù)為導(dǎo)向的管理結(jié)構(gòu)。目前，最為符合這個(gè)思路的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是三支柱模型。讓業(yè)務(wù)與專業(yè)的人力資源管理人員結(jié)合，通過(guò)共享信息分析業(yè)務(wù)部門，人力資源來(lái)管理共享信息，三者相互之間配合的結(jié)構(gòu)，為國(guó)企的未來(lái)發(fā)展提供更多的可能。傳統(tǒng)的國(guó)企組織架構(gòu)強(qiáng)調(diào)員工職能，并列設(shè)置的部門很多，強(qiáng)調(diào)的是相互之間的職級(jí)關(guān)系，但經(jīng)過(guò)這種轉(zhuǎn)型之后，更加強(qiáng)調(diào)人力資源管理對(duì)各部門的融合作用。

2.3 培養(yǎng)專業(yè)的HRBP配合業(yè)務(wù)發(fā)展

組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，改變了人力資源內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，所以需要培養(yǎng)很多專業(yè)的HRBP來(lái)實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的作用，不僅如此，HRBP培養(yǎng)本身就在國(guó)企的改革政策之內(nèi)，不單是為了人力資源管理的轉(zhuǎn)型，更是為國(guó)企提供更多的專業(yè)服務(wù)，所以這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是應(yīng)該如何進(jìn)專業(yè)的培養(yǎng)[3]。為了配合國(guó)企的改革發(fā)展，這些所有的人力資源管理工作必須放棄原來(lái)的工作理念，然后對(duì)國(guó)企的業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行全面了解，最終引進(jìn)人才對(duì)人力資源隊(duì)伍內(nèi)部的人員進(jìn)行深入培訓(xùn)，加強(qiáng)人力資源伙伴的認(rèn)知和意識(shí)，教會(huì)他們應(yīng)該如何熟悉業(yè)務(wù)，明確熟悉的范圍有哪些，通過(guò)這些業(yè)務(wù)的結(jié)合，對(duì)業(yè)務(wù)部門提供服務(wù)或問(wèn)題解決方案具有哪些幫助。

3 國(guó)企改革人力資源轉(zhuǎn)型的步驟

國(guó)企改革的方向一旦確定，實(shí)施人力資源管理轉(zhuǎn)型的步驟就必須全面配合展開，根據(jù)上述的策略，需要研究具有充分可行的轉(zhuǎn)型步驟包括如下三點(diǎn)，為國(guó)企的改革方向創(chuàng)造更多的有利條件。

3.1 建立共享服務(wù)團(tuán)隊(duì)

建立團(tuán)隊(duì)是完成轉(zhuǎn)型策略實(shí)施的重要保證，首先共享服務(wù)團(tuán)隊(duì)是一個(gè)可以從事將信息資源與人力資源進(jìn)行融合并共享給業(yè)務(wù)部門的人力資源結(jié)構(gòu)，目的是為了保證在國(guó)企戰(zhàn)略規(guī)劃和專業(yè)咨詢上提供巨大的幫助。在建立之初要第一步進(jìn)行事務(wù)性工作的整合，這個(gè)過(guò)程是將人力資源管理之前的常態(tài)化工作效率提高，減少人力成本。其次根據(jù)信息資源的數(shù)據(jù)化分析整理，為企業(yè)內(nèi)部提供更多的服務(wù)性管理工作，這一點(diǎn)上是需要儲(chǔ)備大量的專業(yè)人才和人力資源BP伙伴，所以這個(gè)階段并非一朝一夕，會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的團(tuán)隊(duì)磨合。根據(jù)國(guó)企涉及的行業(yè)不同，必須進(jìn)行實(shí)際情況的綜合評(píng)定，考慮到市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)際情況。另外，在建立共享服務(wù)團(tuán)隊(duì)后，需要更多的智能化服務(wù)為國(guó)企提供源源不斷的大數(shù)據(jù)管理工作，如此有效的針對(duì)服務(wù)型業(yè)務(wù)發(fā)展的策略才能逐步顯現(xiàn)出來(lái)，最終成為國(guó)企人力管理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵第一步。

3.2 深化團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的人才培養(yǎng)

在共享服務(wù)團(tuán)隊(duì)建立之后，才能有針對(duì)性的開展人資內(nèi)部的人才培養(yǎng)計(jì)劃，因?yàn)楦鶕?jù)上文的轉(zhuǎn)型策略中提及，需要有專業(yè)的管理人員從人力資源的專業(yè)角度出發(fā)，幫助業(yè)務(wù)部門管理員工的職業(yè)發(fā)展、人才發(fā)掘以及能力培養(yǎng)等工作，所以首先需要在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行深入的業(yè)務(wù)熟悉和融入業(yè)務(wù)的工作，以達(dá)到即懂人力資源專業(yè)又懂業(yè)務(wù)的雙重能力[4]。其次這些人還要幫助業(yè)務(wù)部門進(jìn)行管理，就會(huì)涉及到溝通、合作以及協(xié)調(diào)等能力的運(yùn)用，另外配合業(yè)務(wù)部門工作需要提供特殊問(wèn)題的解決方案的能力等，這些都需要通過(guò)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施才能形成。

3.3 推進(jìn)更加精細(xì)化的管理模式

人力資源管理的轉(zhuǎn)型中最重要的一步是通過(guò)利用共享服務(wù)團(tuán)隊(duì)來(lái)實(shí)現(xiàn)更加精細(xì)化的國(guó)企改革，因?yàn)槌鲜龅墓δ芡?，人力資源管理的政策已經(jīng)向著企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的方向發(fā)展，同時(shí)將企業(yè)在改革中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，并穩(wěn)定局面和支撐整體布局的實(shí)施。所以在推進(jìn)精細(xì)化管理模式中，必須要專注人才的發(fā)展最高水平，將專家級(jí)別的專業(yè)度與人力資源管理的業(yè)務(wù)合作方案重點(diǎn)融合，還要關(guān)注在提升員工關(guān)系方面的敬業(yè)度層次，將專業(yè)的人才與員工的價(jià)值體現(xiàn)進(jìn)行業(yè)務(wù)方案更加細(xì)化的管理，并推行一系列國(guó)企的改革政策?？傊?，在人力資源管理的轉(zhuǎn)型中，推進(jìn)管理模式的運(yùn)行，是完成嚴(yán)謹(jǐn)循環(huán)系統(tǒng)的最重要一步，因?yàn)楫?dāng)國(guó)企改革時(shí)發(fā)現(xiàn)任何不足之時(shí)，都可以通過(guò)以服務(wù)為導(dǎo)向人力資源管理實(shí)現(xiàn)自我完善調(diào)節(jié)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程依然是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，改革的核心的是人力改革，而傳統(tǒng)的人力資源管理以職能為導(dǎo)向的工作模式，已無(wú)法滿足國(guó)企改革的發(fā)展，特別是國(guó)企擁有規(guī)模大，組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以及職工人數(shù)眾多的特點(diǎn)，所以需要面臨轉(zhuǎn)型。從而向以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，以員工的價(jià)值體現(xiàn)為目標(biāo)的管理模式轉(zhuǎn)型，不斷的激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，專業(yè)技術(shù)能力等，為企業(yè)提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。從目前國(guó)內(nèi)外大型國(guó)企的實(shí)踐中分析，人力資源管理確實(shí)有一些正在進(jìn)行多種方案融合的模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型，但畢竟這還是全新概念的管理模式，還在不斷完善和發(fā)展中，所以需要結(jié)合國(guó)企的實(shí)際情況推進(jìn)，國(guó)企應(yīng)該深入開展調(diào)研工作，并全面分析轉(zhuǎn)型的利弊，大膽假設(shè)，仔細(xì)論證，最后循序漸見的推進(jìn)轉(zhuǎn)型工作。

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