國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題

張佳隆

摘要：在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)組織運(yùn)營(yíng)能力取決于治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部的科學(xué)狀態(tài)，企業(yè)作為盈利組織能否可持續(xù)發(fā)展正是在這種內(nèi)部治理中不斷顯現(xiàn)的。從目前的總體發(fā)展趨勢(shì)來看，公司治理結(jié)構(gòu)需要依靠各種要素去完善，監(jiān)督機(jī)制顯然是它得以開展的重要要素，我們作為探究此理論的個(gè)體應(yīng)當(dāng)放大制度的效用，一個(gè)相對(duì)有效的制度是保障監(jiān)督運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)，我國(guó)在公司治理中恰恰一直都在忽視監(jiān)督對(duì)于組織的意義。本文針對(duì)我國(guó)滯后的財(cái)務(wù)審計(jì)理論體系，從宏觀層面探究目前我國(guó)處于空窗期的財(cái)務(wù)審計(jì)理論體系，分析種種要素之間的制衡，并摸索優(yōu)化我國(guó)滯后的理論體系的出路。

關(guān)鍵詞：貨幣資金;內(nèi)部控制;經(jīng)營(yíng)策略

一、國(guó)有企業(yè)中煙工業(yè)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)審計(jì)問題分析

（一）財(cái)務(wù)審計(jì)工作范圍的認(rèn)知過于狹隘

在審計(jì)的過程中，由于很多的財(cái)務(wù)審計(jì)人員的利益和中煙公司的利益有或多或少的聯(lián)系，在財(cái)務(wù)審計(jì)的過程中，有很多的審計(jì)人員會(huì)顧及人情關(guān)系，將審計(jì)過程中涉及到領(lǐng)導(dǎo)利益及自身利益的審計(jì)工作睜一只眼閉一只眼，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果只是領(lǐng)導(dǎo)想要的結(jié)果，財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確、不科學(xué)，不能真正的反應(yīng)中煙公司在運(yùn)營(yíng)過程中實(shí)際情況，這是財(cái)務(wù)審計(jì)工作中思想范圍認(rèn)知上的誤區(qū)，由于這些原因的存在，導(dǎo)致很多的財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展相對(duì)困難，審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，沒有起到該發(fā)揮的作用。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

但是現(xiàn)階段，中煙公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置并沒有充分的將這一因素考慮其中，很多的審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)錯(cuò)中復(fù)雜，職能和工作都存在重復(fù)的現(xiàn)象，并且很多的財(cái)務(wù)人員對(duì)審計(jì)工作的不適應(yīng)、不熟悉、不了解，導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)果差強(qiáng)人意。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置中存在的問題，是財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量偏低的直接誘因之一。

（三）財(cái)務(wù)審計(jì)獨(dú)立性不夠

中煙公司財(cái)務(wù)審計(jì)高管應(yīng)該有權(quán)參加高級(jí)董事會(huì)或者是審計(jì)會(huì)議的權(quán)利，對(duì)相關(guān)的審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)研究結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，但是中煙公司由于工作內(nèi)容和管轄工作的影響，審計(jì)負(fù)責(zé)人很難參加到這樣的會(huì)議中，甚至很多審計(jì)結(jié)果都需要董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意見的干預(yù)，在組織上缺乏獨(dú)立性。第三個(gè)方面，現(xiàn)階段的中煙公司中，雖然有財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)的條款，但是在細(xì)節(jié)制定，職責(zé)劃分等方面缺乏細(xì)致的條例，且中煙公司并沒有細(xì)致的章程確認(rèn)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)。造成很多的審計(jì)記錄，審計(jì)報(bào)表缺乏權(quán)威性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)在規(guī)章制度上獨(dú)立性不夠。

二、完善國(guó)有企業(yè)中煙工業(yè)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)審計(jì)制度的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作范圍的認(rèn)知

在中煙公司的發(fā)展進(jìn)程中，為了更好發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的水平，就要從強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作范圍的認(rèn)知開始。中煙公司中的財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)該明確財(cái)務(wù)審計(jì)在中煙公司中的作用，從而正確的認(rèn)知財(cái)務(wù)審計(jì)的具體工作范圍，也可以從中煙公司的組織結(jié)構(gòu)框架的組建入手，將財(cái)務(wù)審計(jì)的工作融入到中煙公司組織結(jié)構(gòu)框架中去，成為中煙公司組織中的一部分。[4]其次，從中煙公司的發(fā)展角度出發(fā)，中煙公司將財(cái)務(wù)核算管理和財(cái)務(wù)審計(jì)管理的工作相分離，財(cái)務(wù)人員只是負(fù)責(zé)本部門的會(huì)計(jì)核算工作，而審計(jì)部門根據(jù)數(shù)據(jù)出具審計(jì)報(bào)表，將財(cái)務(wù)和審計(jì)范圍劃分明確，改善中煙公司權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，降低中煙公司中財(cái)務(wù)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。[5]與此同時(shí)，在中煙公司高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中，應(yīng)該注重對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視，將財(cái)務(wù)審計(jì)的作用深化到中煙公司的發(fā)展中來，保證審計(jì)工作對(duì)中煙公司發(fā)揮的重要作用。[6]通過這些措施的有效施行，從而完善對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作范圍的認(rèn)知，達(dá)到預(yù)期的財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)。[7]

（二）提高審計(jì)部門獨(dú)立性

財(cái)務(wù)審計(jì)能夠真正的發(fā)揮監(jiān)督、檢查、咨詢、服務(wù)職能，取決于財(cái)務(wù)審計(jì)是否有較強(qiáng)的獨(dú)立性。為了更好的提升審計(jì)部門的獨(dú)立性，中煙公司首先要明確內(nèi)部設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在中煙公司發(fā)展中的地位，將財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立及工作的開展進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)直接管轄，保證財(cái)務(wù)審計(jì)人員工作的順利進(jìn)行。[8]其次，該中煙公司應(yīng)保證財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的職權(quán)充分的行使。例如，單位的財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)該有查詢內(nèi)部財(cái)務(wù)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)賬本的權(quán)利，財(cái)務(wù)審計(jì)的人員應(yīng)該有權(quán)參與有關(guān)的會(huì)議，并對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的修正。[9]最后，就財(cái)務(wù)審計(jì)的工作獨(dú)立開看，不隸屬于董事會(huì)或則是監(jiān)事會(huì)，也不隸屬于中煙公司中的其他職權(quán)部分，并且培養(yǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員具有公正、愛崗敬業(yè)的能力，對(duì)于中煙公司利益發(fā)生沖突，與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生沖突的利益公平公正的進(jìn)行解決，不顧念人情，把中煙公司的利益放在首位，真正的做到財(cái)務(wù)審計(jì)過程中人員的思想獨(dú)立。最終促進(jìn)中煙公司的和諧發(fā)展。 [10]

（三）規(guī)范設(shè)置財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)

財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)是中煙公司發(fā)展的主要內(nèi)容，更是預(yù)測(cè)中煙公司發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)檢查中煙公司運(yùn)營(yíng)中存在的問題的主要工作。通過這兩項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)，從而降低中煙公司各項(xiàng)成本，提升中煙公司經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。為了保證中煙公司財(cái)務(wù)審計(jì)職能的有效施行，中煙公司要規(guī)范設(shè)置內(nèi)部設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。[11]首先，將中煙公司的高級(jí)管理人員要對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)給予鼓勵(lì)和支持，并在一定的權(quán)利范圍之內(nèi)，給財(cái)務(wù)審計(jì)一定的中煙公司職權(quán)，從而強(qiáng)化中煙公司內(nèi)部之間各部門之間的隸屬關(guān)系。[12]其次，根據(jù)中煙公司自身發(fā)展的需求，中煙公司應(yīng)制定相關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)管理規(guī)制，將細(xì)致入微的審計(jì)條例寫進(jìn)規(guī)制之中，從而做到約束各部門人員的作用。[13]最后，為了更好的發(fā)展審計(jì)管理水平，從政府的角度出發(fā)，應(yīng)該在審計(jì)各個(gè)方面中制定相關(guān)的法律法規(guī)，通過法律條例的約束，促使財(cái)務(wù)審計(jì)人員遵守職業(yè)道德，積極的進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。[14]無(wú)論是通過政策手段，還是通過人員調(diào)配的手段，從而真正的規(guī)范中煙公司的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，保證財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)具有一定的目標(biāo)性和獨(dú)立性，從而保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作真正的執(zhí)行。[15]

三、結(jié)論

近年來，國(guó)家對(duì)審計(jì)工作逐漸重視，各級(jí)地方政府部門都曾出臺(tái)了相應(yīng)的審計(jì)條例，從而保證審計(jì)工作合理合法有序的進(jìn)行。當(dāng)前，審計(jì)工作的重要性日臻突出，在企業(yè)中扮演的角色也愈加深刻，越來越多的企業(yè)意識(shí)到了財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性，采取了一系列舉措來強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，并取得了一系列成果。但實(shí)踐中，受制于各類因素影響，企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)工作方面仍有諸多不足，影響了財(cái)務(wù)審計(jì)功效的發(fā)揮，對(duì)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成不利。作為公司治理結(jié)構(gòu)的要素，財(cái)務(wù)審計(jì)推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，為了滿足組織宏觀目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)利用公司治理和財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)聯(lián)，跳動(dòng)公司治理的效率，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)于組織的積極意義，伴著時(shí)代的轉(zhuǎn)移，財(cái)務(wù)審計(jì)隨著企業(yè)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變而積極優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

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（青島工學(xué)院）