淺談河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策

李軍基

(河北藝術(shù)職業(yè)學院，河北石家莊，050011)

體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在滿足人民日益增長的美好生活需要方面發(fā)揮著不可替代的作用。2016年6月，為了促進我國體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，國家體育總局制定了《體育產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》，為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了發(fā)展目標。為推動河北省體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，河北省體育局根據(jù)我省實際，制定了《河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，對我省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了總體要求，指明了重點任務。當前，河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨京津冀協(xié)同發(fā)展和北京攜張家口舉辦2022年冬奧會這兩大歷史機遇，體育產(chǎn)業(yè)必將進入快速發(fā)展時期。在這一背景下，研究河北省體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，以及在發(fā)展過程中存在的問題，具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

1 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

本研究以河北省體育產(chǎn)業(yè)為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

研讀體育產(chǎn)業(yè)方面的相關(guān)書籍，檢索與本研究相關(guān)的電子資源，通過河北省體育局、河北省統(tǒng)計局等官方網(wǎng)站搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，為本研究的開展提供理論和數(shù)據(jù)支撐。

1.2.2 對比分析法

將河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行縱向?qū)Ρ群蜋M向?qū)Ρ?，對河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行準確定位。

2 河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，河北省相關(guān)部門制定了《河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年》《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》等政策性文件，積極營造有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性環(huán)境，加大了對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，河北省體育產(chǎn)業(yè)有了良好的政策支撐。

京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為河北省經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的動力，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也從中受益。為了推動三地體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三地體育局簽署了《京津冀體育產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議》和《京津冀體育協(xié)同發(fā)展議定書》等，對體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提出了一些具體舉措。三地不斷推動京津冀體育協(xié)同發(fā)展，推動了體育產(chǎn)業(yè)的深度融合。得益于北京和天津豐富的人才資源和科技優(yōu)勢，河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力不斷被激活。

圖1 2019年京津冀體育產(chǎn)業(yè)大會現(xiàn)場

北京攜手張家口獲得冬奧會的主辦權(quán)，為河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了重大契機。申冬奧成功已經(jīng)吸引了越來越多的人參與到冰雪運動中來，河北省張家口市作為比賽賽區(qū)之一，勢必將帶動河北省冰雪運動的發(fā)展。冰雪運動的廣泛開展，將促進河北省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近幾年，河北省以冰雪體育產(chǎn)業(yè)作為龍頭，帶動了河北省體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

圖2 2022年冬奧會河北省張家口賽區(qū)賽場雪道

在擁有政策支持以及重大歷史機遇的條件下，河北省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模不斷增長，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2008年的66.98億元，發(fā)展到2015年的836.1885億元。體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也在逐漸提升，體育產(chǎn)業(yè)增加值不斷增加，對國民經(jīng)濟的綜合貢獻率明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為河北省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新的增長點。但也要清醒的意識到，與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的省份相比，河北省體育產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模和增加值仍然較小，增加值占全省GDP的比重還比較小。

3 河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模比較小

由于河北省體育局和河北省統(tǒng)計局沒有公布2016-2019年的體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，所以能夠獲取的最新的官方數(shù)據(jù)是2017年4月19日河北省體育局和河北省統(tǒng)計局公布的2015年的數(shù)據(jù)。從表1中可以看出，2015年，河北省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出(總規(guī)模)為836.1885億元，增加值為254.2564億元。近些年，河北省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出不斷增長，但與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好省份相比仍存在一定的差距。2015年鄰省山東省同期的總產(chǎn)出達到了1980.79億元，福建省總產(chǎn)出更是達到了3138.72億元。《河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，到2020年，河北省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到1500億元，雖然縱向?qū)Ρ葋砜纯傄?guī)模有比較快的增長，但是與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的省份相比仍存在較大的差距。總體而言，我省體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模還比較小，還有很大的發(fā)展空間。

3.2 體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重較小

體育產(chǎn)業(yè)增加值的大小和增加值占GDP的比重反映出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。從表1可以看出，2015年河北省體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為0.853%，江蘇省和上海市分別為1.17%和1.4%，均超過1%，而福建省達到了4.1%。根據(jù)《河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重才能達到1%。無論是體育產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模還是增加值占GDP的比重情況，河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與這幾個省市相比都存在較大的差距。

3.3 體育產(chǎn)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)所占份額小，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

體育競賽表演活動、體育健身休閑活動、體育場館服務業(yè)等部門是體育產(chǎn)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)。2015年，河北省體育競賽表演活動總產(chǎn)出1.49億元，僅占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的0.18%，體育健身休閑活動總產(chǎn)出0.83億元，僅占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的0.10%。作為體育產(chǎn)業(yè)基礎部門的體育場館建筑業(yè)和體育場地服務業(yè)則成了瓶頸產(chǎn)業(yè)，嚴重制約著體育產(chǎn)業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年，河北省體育場地設施建設總產(chǎn)出12.41億元，占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的1.48%，體育場館服務總產(chǎn)出26.13億元，占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的3.12%。這些部門的總產(chǎn)出和增加值很少，占體育產(chǎn)業(yè)的比重很小。與之形成對比，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造總產(chǎn)出686.94億元，占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的比例達到82.15%。體育產(chǎn)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯落后于體育物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)部門，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。

表1 2015年河北省與部分省市體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

3.4 體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才短缺

體育產(chǎn)業(yè)管理人才，顧名思義，它是指懂經(jīng)濟、懂體育、懂外語、懂經(jīng)營、懂管理的復合型體育產(chǎn)業(yè)人才。申辦冬奧會之前，由于河北省相關(guān)部門對體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的重視程度不夠，造成當前體育產(chǎn)業(yè)人才，尤其是高端性人才和創(chuàng)新性人才的數(shù)量不能滿足體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。申辦冬奧會成功后，部分高等學校增設體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，但由于起步晚，體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的數(shù)量還比較少。與當前的需求相比，現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量難以滿足發(fā)展需要，體育人才短缺成為制約我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

4 河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

4.1 抓住冬奧會機遇，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

張家口作為河北省西北地區(qū)的中心城市獲得主辦權(quán)，對河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。在新形勢下，要充分考慮2022年冬奧會對河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的積極影響，對河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心和發(fā)展策略進行相應的調(diào)整。要緊抓冬奧會機遇，大力發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)，以冰雪產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動我省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2 調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，主體產(chǎn)業(yè)要突出

體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體是體育服務產(chǎn)品生產(chǎn)，即向社會提供體育競賽表演、體育健身指導、培訓等，其副營是體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，即為體育主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)基礎的部門或依賴體育主體產(chǎn)業(yè)而得以發(fā)展的部門，如體育用品制造業(yè)等。當前，河北省體育本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足，體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)卻得到較大的發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想要從“多重經(jīng)營，以副養(yǎng)體”轉(zhuǎn)向“以體為本，全面發(fā)展”，促使體育產(chǎn)業(yè)向發(fā)展主體產(chǎn)業(yè)方面轉(zhuǎn)化，使體育產(chǎn)業(yè)整體水平走上新臺階。

4.3 培養(yǎng)和引進體育產(chǎn)業(yè)人才

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸就是專業(yè)人才的匱乏，要加強省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)制度建設，提高對體育產(chǎn)業(yè)人才的重視程度。一方面，高等學校作為人才培育的主陣地，應緊抓機遇，充分發(fā)揮自身師資和專業(yè)優(yōu)勢，在更多有條件的高校開設體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)，大力培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)各類人才。另一方面，要從省外引進體育產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)專業(yè)人才，改善人才結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。

4.4 加強區(qū)域合作，推動體育產(chǎn)業(yè)集群建設

當前河北省體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較小也很散，影響的范圍小，還不能形成產(chǎn)業(yè)集群效應，制約了河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。要依托京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加大區(qū)域間合作，統(tǒng)籌規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)合作項目，促進區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)資源整合，形成品牌化、規(guī)?；捏w育產(chǎn)業(yè)集群。同時，還要加強區(qū)域內(nèi)部合作，整合優(yōu)質(zhì)資源，培育體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，把體育產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點扶持，從而實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。