“十三五”期間廣西地級市環(huán)保行業(yè)發(fā)展和空氣質(zhì)量變化研究

周子元，張鳳娟

（桂林理工大學(xué)商學(xué)院， 廣西 桂林 541004）

1. 研究背景和問題的提出

綠水青山就是金山銀山。為了營造山清水秀的自然生態(tài)，實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，廣西壯族自治區(qū)政府于2016年12月印發(fā)實施《廣西環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量設(shè)定了相關(guān)具體的規(guī)劃目標(biāo)。筆者通過對比各市環(huán)保行業(yè)和空氣質(zhì)量指標(biāo)在“十三五”期間的發(fā)展分析二者的變化特征、地區(qū)差異和相互關(guān)系。

2. 廣西14個地級市空氣質(zhì)量狀況

廣西區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了兩個衡量空氣質(zhì)量的指標(biāo)，一個是反向指標(biāo)，稱為環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（下文簡稱空氣污染指標(biāo)），它是描述城市空氣質(zhì)量綜合狀況的無量綱指標(biāo)，綜合考慮了二氧化硫、二氧化氮、pM10、pM2.5、一氧化碳、臭氧等六項污染物的污染程度。該指標(biāo)值越大，表明空氣綜合污染程度越重，空氣質(zhì)量越差。另一個是正向指標(biāo)，稱為全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（下文簡稱空氣良好指標(biāo)），該指標(biāo)值越大，表明空氣質(zhì)量越好。

玉林 3.95 3.17 -19.75% 95.1 98.9 3.8河池 4.08 3.21 -21.32% 88.5 96.4 7.9柳州 4.32 3.23 -25.23% 86.3 99.5 13.2桂林 4.47 3.28 -26.62% 83.6 93.2 9.6

表1中的空氣污染指標(biāo)是反向指標(biāo)，“十三五”期間，全區(qū)的該指標(biāo)值從3.75下降到3.01，下降率為19.73%，空氣質(zhì)量改善明顯。各地級市的指標(biāo)值下降率最少的是防城港市的11.92%，最多的是桂林市的26.62%。但14個地級市的指標(biāo)值排名保持不變，2016年的位次和2020年的位次完全相同，空氣質(zhì)量最好的是防城港市，最不好的是桂林市。

表1中的空氣良好指標(biāo)是正向指標(biāo)，“十三五”期間，全區(qū)的該指標(biāo)值從93.5上升到97.7，上升了4.2個百分點，空氣質(zhì)量改善明顯。有13個地級市的指標(biāo)值是上升的，上升幅度最大的是柳州，從2016年的86.3上升到2020年的99.5，提高了13.2個百分點。防城港市的指標(biāo)值比2016年略有下降，下降了0.6個百分點。崇左、賀州、南寧的指標(biāo)值提升幅度也比較小。指標(biāo)值的排名有較大的變化，2016年排前三的是防城港市，賀州和崇左，2020年是北海，柳州和梧州。2016年排名后三的是河池、柳州、桂林，2020年是百色、南寧和桂林。

3. 廣西14個地級市環(huán)保行業(yè)發(fā)展情況

環(huán)保行業(yè)在社會經(jīng)濟統(tǒng)計中被歸入水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，在廣西統(tǒng)計年鑒中沒有單獨的環(huán)保行業(yè)數(shù)據(jù)，所以筆者用水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的數(shù)據(jù)來近似代表，分別計算了各市的環(huán)保行業(yè)法人單位數(shù)（下文簡稱總量指標(biāo)），每萬人環(huán)保行業(yè)法人單位數(shù)（下文簡稱人均指標(biāo)），對2016年和2019年的指標(biāo)和變化見下表

表2 廣西地級市環(huán)保行業(yè)指標(biāo)的變化

桂林 685 794 5.0 1.37 1.55 4.3梧州 210 261 7.5 0.70 0.85 6.8北海 139 316 31.5 0.85 1.86 30.0防城港 139 261 23.4 1.50 2.71 21.9欽州 183 346 23.7 0.56 1.04 22.6貴港 185 402 29.5 0.43 0.91 28.6玉林 372 512 11.2 0.65 0.87 10.5百色 287 394 11.1 0.79 1.07 10.5賀州 179 304 19.3 0.88 1.46 18.4河池 344 500 13.3 0.98 1.40 12.6來賓 195 259 9.9 0.89 1.15 9.2崇左 211 284 10.4 1.02 1.35 9.7全區(qū) 3887 6432 18.3 0.80 1.30 17.3

從上表看到，全區(qū)的環(huán)保行業(yè)法人單位數(shù)從2016年的3887家增加到2019年的6432家，年復(fù)合增長率為18.3%。南寧市的指標(biāo)值增長最快，從2016年的432家增加到2019年的1169家，桂林市的指標(biāo)值增長最慢，年增長率僅為5%，雖然在2016年排名第一，但在2019年已被南寧市超過，數(shù)量比南寧市少300多家，差距明顯。指標(biāo)3的前三名排名較為穩(wěn)定，2016年和2019年都是南寧、桂林和柳州三個城市。從人均指標(biāo)來看，全區(qū)的每萬人環(huán)保行業(yè)法人單位數(shù)從2016年的0.8家增加到2019年的1.30家，年復(fù)合增長率為17.3%。依然是南寧市的增加速度最快，桂林市的增加速度最慢。該指標(biāo)排名前三的城市有所變化，2016年是防城港市、桂林市和崇左市，2019年是防城港市，桂林市和南寧市。

4. 聚類分析

用SpSS軟件分別根據(jù)表1和表2中的指標(biāo)的2016年和2019年數(shù)據(jù)對14個地級市進行聚類分析，聚類前對數(shù)據(jù)進行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，采用快速聚類法，將觀測值分成4類，結(jié)果如下表：

表3 各城市的空氣污染-環(huán)保行業(yè)發(fā)展特征分類

從表3看到，從空氣污染程度和環(huán)保單位總量的關(guān)系來看，無論是在2016年還是在2019年，二者間呈同方向變化。根據(jù)這兩個指標(biāo)進行的分類中，桂林單獨屬于一個特殊類別，在其他13個城市中沒有與之相近的?？諝馕廴境潭群腿司h(huán)保單位數(shù)的關(guān)系在2016年并不明顯，在2019年開始出現(xiàn)較為明顯的反向變動關(guān)系。防城港市在分類中單獨屬于一個特殊類別，不同于其他13個城市。

5. 研究結(jié)論

從縱向來看，隨著廣西各城市的環(huán)保行業(yè)發(fā)展，其空氣污染減輕，空氣質(zhì)量提高；但從橫向比較來看，無論是在2016年還是在2019年，環(huán)保行業(yè)法人單位數(shù)多的城市，空氣污染程度反而高，筆者認(rèn)為這并不說明發(fā)展環(huán)保行業(yè)增加了空氣污染，可能是空氣污染越重的地區(qū)，越重視發(fā)展環(huán)保行業(yè)，所以環(huán)保行業(yè)單位數(shù)多。從橫向來看，人均環(huán)保行業(yè)法人單位數(shù)和空氣污染指標(biāo)的關(guān)系在2016年并沒有規(guī)律性，但在2019年開始呈現(xiàn)較明顯的反向關(guān)系，說明環(huán)保行業(yè)發(fā)展差異對各城市空氣質(zhì)量差異的影響在2019年開始顯現(xiàn)。