新時代網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設的思考與策略

張展　簡繁

【摘要】維護國家網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，就是守護國家主權(quán)、政權(quán)。隨著網(wǎng)絡技術與人類社會的深度融合，社會生產(chǎn)生活的各個關鍵領域發(fā)生了深刻變革。以習近平同志為核心的黨中央準確把握我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全現(xiàn)狀，創(chuàng)造性地將馬克思主義基本原理同我國網(wǎng)絡意識形態(tài)建設實踐相結(jié)合，提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想、新論斷。面對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域存在的潛在斗爭，全黨全國應持續(xù)保持清醒，堅決捍衛(wèi)國家網(wǎng)絡主權(quán)。

【關鍵詞】新時代;網(wǎng)絡意識形態(tài);網(wǎng)絡主權(quán);網(wǎng)絡空間命運共同體

隨著信息技術的革新，網(wǎng)絡已日益融入并影響著人們的生活，成為社會生產(chǎn)生活的新場域。在網(wǎng)絡的影響下，社會的經(jīng)濟、政治環(huán)境和人們的思想文化生活都發(fā)生了深刻變革。這些變化使得網(wǎng)絡和意識形態(tài)緊密融合，催生了網(wǎng)絡意識形態(tài)新樣態(tài)。新時代以來，網(wǎng)絡意識形態(tài)受到黨和國家意識形態(tài)工作的重點關注。習近平總書記指出：“網(wǎng)絡已是當前意識形態(tài)斗爭的最前沿。掌控網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權(quán)，就是守護國家的主權(quán)和政權(quán)?！毙聲r代網(wǎng)絡意識形態(tài)安全已然成為關乎國家政治安全、人民福祉、社會穩(wěn)定的重要方面。在此背景下，以習近平同志為核心的黨中央深刻分析我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全現(xiàn)狀，創(chuàng)造性地將馬克思主義基本原理同我國網(wǎng)絡意識形態(tài)建設實踐相結(jié)合，提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想、新論斷。

一、研判新時代網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的基本維度

準確把握當前階段發(fā)展特征和關鍵問題是黨和國家開展治國理政實踐的重要前提。習近平總書記從歷史唯物主義和辯證唯物主義的思想前提出發(fā)，對我國乃至人類社會歷史發(fā)展階段和全球發(fā)展態(tài)勢做出了深刻判斷，構(gòu)成了當前研究網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的歷史和現(xiàn)實前提。

（一）歷史維度：對社會歷史發(fā)展進程的科學定位

網(wǎng)絡和信息技術革命增強了人類腦力，帶來了生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的矛盾運動即社會的生產(chǎn)方式，是推動社會發(fā)展的根本動力，新的生產(chǎn)力出現(xiàn)，往往預示著人類社會歷史發(fā)展新階段的來臨。伴隨著網(wǎng)絡技術的日新月異，網(wǎng)絡已深刻融入當前社會生產(chǎn)生活實踐，促成了各個關鍵領域的深度變革，人類社會歷史發(fā)生了質(zhì)的變遷，信息技術成為社會發(fā)展的首要引擎，人類已然跨入信息時代。

2014年11月19日，習近平總書記向首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會致賀詞時強調(diào)：“當今時代，以信息技術為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體?！被趯θ祟惿鐣v史發(fā)展進程的科學定位和對網(wǎng)絡引發(fā)深刻歷史變革的準確判斷，網(wǎng)絡空間治理的相關問題受到黨和國家的持續(xù)關注和高度重視。中央多次要求各級機關要科學認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。此外，對網(wǎng)絡時代的思考同我國社會發(fā)展的前途命運密切相連?！翱v觀世界文明史，人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命。以網(wǎng)絡為代表的信息技術引領了社會生產(chǎn)新變革，解放出人類社會巨大的生產(chǎn)潛力，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力”。在此歷史節(jié)點上，我們必須牢牢把握中華民族的“重大歷史機遇”，利用好網(wǎng)絡這個“最大變量”。

（二）現(xiàn)實維度：對全球發(fā)展態(tài)勢的深刻分析

網(wǎng)絡真正實現(xiàn)了溝通上的時空自由，它打破了信息傳播的傳統(tǒng)地理空間局限，為人類社會提供了更快的傳播速度和更強大的儲備空間。隨著發(fā)展的不斷深入，網(wǎng)絡顯現(xiàn)出高度的全球化特征。全球范圍內(nèi)的網(wǎng)絡發(fā)展融入不同國家、不同領域、不同文化，各國各地區(qū)打破了以往相對獨立的發(fā)展模式，聯(lián)系日益緊密。不同地域、不同文化之間的碰撞與融合日益激烈，人類命運更加休戚與共，并以前所未有的方式緊密聯(lián)結(jié)在了一起，人類的全球意識和共同體意識得到了迅速發(fā)展。

網(wǎng)絡在促進全球化發(fā)展的同時，也為各國發(fā)展構(gòu)建了新的疆域。習近平總書記指出，網(wǎng)絡空間是國家發(fā)展的新疆域，與傳統(tǒng)現(xiàn)實空間一樣，互聯(lián)網(wǎng)這塊“新疆域”同樣要維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。在“如何治好、用好、發(fā)展好網(wǎng)絡”這一課題上，沒有國家能夠置身其外?！熬S護網(wǎng)絡空間秩序，必須堅持同舟共濟、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念”，深入“推進互聯(lián)網(wǎng)領域開放合作，豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平臺，創(chuàng)造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，推動彼此在網(wǎng)絡空間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果”。各國在堅定維護本國網(wǎng)絡主權(quán)的同時，還應尊重國際社會自主選擇網(wǎng)絡發(fā)展道路、管理模式的權(quán)利，共同抵制網(wǎng)絡霸權(quán)。在尊重他國網(wǎng)絡主權(quán)的前提下擴大共識、深化合作，順應全球網(wǎng)絡發(fā)展趨勢，構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體。

二、新時代網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設的重點關切

（一）認清意識形態(tài)斗爭主戰(zhàn)場

網(wǎng)絡技術在媒體領域催生的巨大變革深刻影響了媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象和傳播技術，在網(wǎng)絡接入、內(nèi)容生產(chǎn)、網(wǎng)絡傳播、社會動員、網(wǎng)絡監(jiān)管等各方面、各環(huán)節(jié)給意識形態(tài)安全帶來新的風險和挑戰(zhàn)。第46次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.40億，手機網(wǎng)民規(guī)模為9.32億。龐大的受眾群體使網(wǎng)絡成為文化交流、利益交鋒的重要場域，成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。要切實理解網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的重要性，從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略高度，維護國家網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。一方面，我們應看到境外敵對勢力借著所謂的“網(wǎng)絡自由”，利用網(wǎng)絡高速發(fā)展帶來的不確定性，對經(jīng)過包裝的資本主義政治制度、價值觀念進行全球輸出。另一方面，國內(nèi)主流意識形態(tài)與不同社會思潮在網(wǎng)絡空間互相碰撞，多元文化相互激蕩。一些人利用熱點事件發(fā)表極端言論，企圖裹挾群眾，以謀求自身經(jīng)濟利益或特殊政治目的。如若任由懷有不良動機的言論橫行網(wǎng)絡，就會擾亂黨心民心，破壞社會凝聚力，甚至危及中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展大局。

（二）堅決守護國家安全新疆域

網(wǎng)絡安全是國家安全的新疆域，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全。在網(wǎng)絡社會化的今天，網(wǎng)絡空間已加速演變?yōu)閼?zhàn)略威懾與控制的新領域、意識形態(tài)領域斗爭的新平臺、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的新陣地。網(wǎng)絡意識形態(tài)安全更是事關國家長治久安，事關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾福祉。誰掌握了網(wǎng)絡，誰就搶占了意識形態(tài)領域斗爭的制高點，不重視網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，就會喪失網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)場的主動權(quán)，錯失互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟發(fā)展帶來的新機遇。因此，網(wǎng)絡意識形態(tài)安全牽一發(fā)而動全身，我們“要理直氣壯地維護我國網(wǎng)絡空間主權(quán)，明確宣示我們的主張”，堅決守護國家安全新疆域，維護信息時代國家安全的戰(zhàn)略基石。

（三）建設健康向上的網(wǎng)絡生態(tài)

習近平總書記指出：“我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡空間治理，加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間?！碑斍拔覈W(wǎng)絡環(huán)境總體健康，網(wǎng)絡生態(tài)發(fā)展向上向好態(tài)勢逐漸形成。與國際互聯(lián)網(wǎng)對接20余年來，我國正確處理網(wǎng)絡發(fā)展與穩(wěn)定、自由與秩序、服務與管理的關系，形成了日漸完善的網(wǎng)絡空間治理格局，使主流媒體主力軍作用得到發(fā)揮，黨政機關在網(wǎng)絡生態(tài)建設中發(fā)揮出重要的引導和推動作用。與此同時，我們還應看到我國網(wǎng)絡發(fā)展中存在的“病灶”，認識到在網(wǎng)絡空間并非都是祥和安寧的世外桃源。網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡低俗媚俗和炒作引流現(xiàn)象仍層出不窮，甚至引發(fā)社會問題。因此，保證網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，加強網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設是重點。

三、新時代網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設的三個方向

（一）提升主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡話語權(quán)

新時代網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。要把堅持以馬克思主義為指導落實到新時代網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設中去，提升運用科學理論回應各種錯誤思潮、觀念的能力，保證理論供給充足、問題解釋充分，構(gòu)建完善的輿論引導工作機制。全面加強網(wǎng)絡意識形態(tài)領域黨的領導，“堅持黨管媒體原則，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、弘揚正能量。構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設為根本、先進技術為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。改進和創(chuàng)新正面宣傳，完善輿論監(jiān)督制度，健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導機制。加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，落實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理主體責任，全面提高網(wǎng)絡治理能力，營造清朗的網(wǎng)絡空間”。同時，推動黨報黨刊等主流意識形態(tài)宣傳陣地加強傳播手段建設，運用新理念、新技術、新模式，因勢而謀、順勢而為。做好媒體融合發(fā)展布局，把堅定正確的政治方向擺在首位，把維護馬克思主義意識形態(tài)的主導地位和提高我國的文化軟實力擺在首位，不斷創(chuàng)新媒體交互式、服務式等功能，以主流媒體為基礎，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打造內(nèi)外共生共榮的融媒體生態(tài)圈，構(gòu)建全媒體輻射矩陣，使主流媒體具有強大的傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，牢牢把握網(wǎng)絡意識形態(tài)話語權(quán)。

（二）推進網(wǎng)絡意識形態(tài)安全法治建設

完善法律和制度規(guī)范，推進網(wǎng)絡空間治理法治化是新時代網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設的重要依托。新時代推進網(wǎng)絡意識形態(tài)安全法治建設，其一，要秉持立法為民理念，“加快網(wǎng)絡立法進程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡風險”。在研判我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設短板的基礎上，建立科學的網(wǎng)絡意識形態(tài)安全防控體系，落實信息安全等級保護，推進網(wǎng)絡意識形態(tài)安全風險評估。在注重立法結(jié)構(gòu)的綜合性、體系化、實操性，保證網(wǎng)絡意識形態(tài)安全立法與現(xiàn)行法律、整體性立法與部門性立法協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎上，實現(xiàn)網(wǎng)絡意識形態(tài)安全領域的法治創(chuàng)新。其二，要提高網(wǎng)絡執(zhí)法標準，保證網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設質(zhì)量，加強網(wǎng)絡意識形態(tài)安全執(zhí)法過程疏導，完善責任溯源機制，保證執(zhí)法過程不變形、不變味，執(zhí)法結(jié)果有據(jù)有信。其三，要營造積極的網(wǎng)絡守法環(huán)境，提高網(wǎng)絡意識形態(tài)安全法治宣傳效果。利用網(wǎng)絡資源，營造學法守法氛圍，在潛移默化中厚植網(wǎng)絡意識形態(tài)安全理念。借助網(wǎng)絡基本道德準則，培養(yǎng)網(wǎng)民對網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的認知自覺、情感認同和行為自主。

（三）構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體

習近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)出倡議，各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體。國內(nèi)層面，新時代網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設要堅持網(wǎng)絡安全為人民、靠人民的理念，依靠人民群眾，廣泛發(fā)動社會各界，共同維護國家網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，推動國家信息化、現(xiàn)代化?！熬S護網(wǎng)絡安全是全社會的共同責任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡安全防線?！睂Υ?，要在充分調(diào)動人民群眾積極性和創(chuàng)造性的基礎上，廣泛團結(jié)網(wǎng)絡空間各類主體，共同參與網(wǎng)絡意識形態(tài)安全維護，提升網(wǎng)絡意識形態(tài)安全風險抵御力。在國際層面，構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體能為新時代我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設提供良好的外部環(huán)境。當今世界各國命運與共，國際社會應互相尊重網(wǎng)絡主權(quán)，不搞網(wǎng)絡意識形態(tài)攻擊與對立，攜手抵制憑借網(wǎng)絡技術壟斷大搞網(wǎng)絡霸權(quán)主義、強權(quán)政治和蓄意擴大數(shù)字鴻溝的不端行徑。構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體是和平利用網(wǎng)絡的世界趨勢，推動全球網(wǎng)絡空間治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，符合各國長遠利益和世界人民福祉，需要各國的共同擔當。

新時代網(wǎng)絡意識形態(tài)安全建設作為當下我國意識形態(tài)安全建設的重要方面，受到黨和國家的高度重視。我們應繼續(xù)對意識形態(tài)領域存在的潛在斗爭保持清醒的認知，全面加強網(wǎng)絡意識形態(tài)領域黨的領導，樹立網(wǎng)絡意識形態(tài)安全法治建設和網(wǎng)絡空間共同體理念，堅決捍衛(wèi)國家網(wǎng)絡主權(quán)。