生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念背景下我國(guó)氣候傳播的戰(zhàn)略定位與行動(dòng)策略

鄭保衛(wèi)　鄭權(quán)　覃哲

【摘要】在習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)下，通過立足生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展這一宏大背景，以促進(jìn)生態(tài)文明，推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)氣候變化全球共治的大視野和大格局，來把握我國(guó)氣候傳播的總體戰(zhàn)略定位和行動(dòng)策略。研究認(rèn)為，當(dāng)前階段，我國(guó)氣候傳播對(duì)內(nèi)為生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、綠色低碳發(fā)展的倡導(dǎo)者，對(duì)外為全球生態(tài)文明與美麗地球的貢獻(xiàn)者、推動(dòng)者、促進(jìn)者。在傳播主體角色定位上，政府是主導(dǎo)者，媒體是引導(dǎo)者，NGO是助推者，企業(yè)是擔(dān)責(zé)者，公眾是參與者，智庫(kù)是獻(xiàn)策者。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念與服務(wù)新發(fā)展格局，打造“人類命運(yùn)共同體”，需要進(jìn)一步推進(jìn)“5+1”六位一體相互配合、支撐與聯(lián)動(dòng)的行動(dòng)框架，構(gòu)建具有中國(guó)特色的氣候傳播學(xué)術(shù)體系與話語(yǔ)體系，完善符合新時(shí)代需要的傳播方式、手段與方法，形成多元主體傳播協(xié)同效益。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明建設(shè);氣候治理;氣候傳播;戰(zhàn)略定位;行動(dòng)策略

當(dāng)前，氣候變化問題已成為威脅人類生存與發(fā)展的全球性問題，每個(gè)人都是氣候變化的利益攸關(guān)者。自2009年哥本哈根氣候大會(huì)以來，在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，氣候傳播日益成為學(xué)界與業(yè)界的關(guān)注焦點(diǎn)。我們認(rèn)為，所謂“氣候傳播”，是將氣候變化信息及其相關(guān)科學(xué)知識(shí)為社會(huì)與公眾所理解和掌握，并通過公眾態(tài)度和行為的改變，以尋求氣候變化問題解決為目標(biāo)的社會(huì)傳播活動(dòng)。

黨的十八大以來，黨中央把“生態(tài)文明建設(shè)”納入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)文明建設(shè)“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局之中，在黨的第十八屆五中全會(huì)上又提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。習(xí)近平總書記從“內(nèi)促高質(zhì)量發(fā)展、外樹負(fù)責(zé)任形象”的戰(zhàn)略高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，提出應(yīng)對(duì)氣候變化是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。

近些年，我國(guó)在國(guó)際氣候治理平臺(tái)上已從參與者、跟隨者轉(zhuǎn)變?yōu)樨暙I(xiàn)者、引領(lǐng)者。當(dāng)前，全球正處在百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的疊加影響中，無(wú)論是氣候變化還是新冠肺炎疫情大流行，都不會(huì)是人類面臨的最后一次危機(jī)，因此我們必須做好攜手應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)、在變局中謀劃新局的準(zhǔn)備。

據(jù)此，本文擬在習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)下，立足生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展這一宏大背景，以促進(jìn)生態(tài)文明，推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)氣候變化全球共治的大視野和大格局，來把握我國(guó)氣候傳播對(duì)內(nèi)對(duì)外的總體戰(zhàn)略定位，并提出政府、媒體、NGO、企業(yè)、公眾和智庫(kù)“5+1”行為主體相互配合、支撐和聯(lián)動(dòng)的行動(dòng)策略，以期為我國(guó)對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展，對(duì)外保護(hù)全球生態(tài)提供新思路和新方法。

一、氣候傳播戰(zhàn)略定位的時(shí)代背景與實(shí)踐依據(jù)

在習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)下，立足生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展這一宏大背景來研究我國(guó)氣候傳播戰(zhàn)略定位的時(shí)代背景，需要我們從以下方面加以觀察和思考。

（一）氣候傳播戰(zhàn)略定位的時(shí)代背景

1.立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念與服務(wù)新發(fā)展格局

一是要立足新發(fā)展階段，在把握新的歷史方位中強(qiáng)化氣候傳播的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，對(duì)此，我國(guó)氣候傳播要把握這一重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，反映和體現(xiàn)新發(fā)展階段的戰(zhàn)略要求和行動(dòng)策略，強(qiáng)化在生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展、參與全球氣候治理等層面的環(huán)境守望、信息溝通與輿論引導(dǎo)等職責(zé)與使命擔(dān)當(dāng)。

二是要貫徹新發(fā)展理念，掃清“軟障礙”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，思想觀念因素是制約生態(tài)文明建設(shè)與綠色低碳發(fā)展的“軟障礙”，倡導(dǎo)與培育全社會(huì)貫徹新發(fā)展理念，具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性與必要性。對(duì)此，我國(guó)氣候傳播要把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念宣傳貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域之中，通過傳播促進(jìn)全社會(huì)轉(zhuǎn)變生態(tài)理念。

三是要服務(wù)新發(fā)展格局，在“雙循環(huán)”中做強(qiáng)信息樞紐功能。在過去十年里，我國(guó)的氣候傳播一直秉持“兩路并進(jìn)、雙向使力”的原則探索前行，積累了一定的國(guó)內(nèi)國(guó)際傳播研究成果與經(jīng)驗(yàn)，但與新發(fā)展格局的要求尚有一定差距。在未來，我國(guó)氣候傳播需要針對(duì)內(nèi)外兩個(gè)層面增強(qiáng)信息樞紐功能，使氣候傳播成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的強(qiáng)勁動(dòng)力源，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的強(qiáng)大鏈接點(diǎn)。

2.面對(duì)百年未有之大變局與新冠肺炎疫情之常態(tài)化

當(dāng)前，全球正處在百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的疊加影響之中，機(jī)遇和挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)新的發(fā)展變化。一方面，百年未有之大變局下，氣候變化等全球性挑戰(zhàn)與保護(hù)主義、單邊主義、逆全球化等思潮共同作用，令全球氣候治理出現(xiàn)赤字危機(jī)，嚴(yán)重阻礙了《聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程》的進(jìn)程。另一方面，作為綠色發(fā)展的堅(jiān)定倡議者與行動(dòng)者，中國(guó)將是全球氣候治理中的最大自變量。2020年9月，中歐領(lǐng)導(dǎo)人明確表示打造中歐綠色合作伙伴，中歐兩大經(jīng)濟(jì)體的合作將進(jìn)一步推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展從國(guó)際政治倡導(dǎo)理念嵌入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

新冠肺炎疫情重創(chuàng)了全球化格局，但也為全球治理提供了啟示。某種程度上，新冠肺炎疫情催化加速了“百年未有之大變局”，疫情應(yīng)對(duì)是“人類第一場(chǎng)非傳統(tǒng)安全世界大戰(zhàn)”。中國(guó)是全球首個(gè)受到疫情嚴(yán)重影響的國(guó)家，也是率先取得“全球抗疫”階段性勝利、開啟經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的國(guó)家。我國(guó)應(yīng)對(duì)疫情所取得的“聯(lián)防聯(lián)控、全球合作”經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)槿驓夂蛑卫硖峁┙梃b;同時(shí)，我國(guó)引領(lǐng)疫情常態(tài)化下世界經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的前進(jìn)方向，這也將極大提振國(guó)際社會(huì)堅(jiān)定可持續(xù)發(fā)展的雄心。

在此格局下，我國(guó)氣候傳播需要準(zhǔn)確把握“時(shí)與勢(shì)”。一方面需要科學(xué)應(yīng)變，立足“百年未有之大變局”，與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展水平。另一方面要主導(dǎo)求變，堅(jiān)定倡導(dǎo)多邊主義，順勢(shì)而上塑造我國(guó)參與國(guó)際氣候治理的新優(yōu)勢(shì)。

（二）氣候傳播戰(zhàn)略定位的實(shí)踐依據(jù)

1.落實(shí)《巴黎協(xié)定》任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)

全球氣候治理的里程碑文件《巴黎協(xié)定》確定了“自下而上”的強(qiáng)調(diào)“國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)”的減排機(jī)制。中國(guó)2030年前“碳達(dá)峰”目標(biāo)網(wǎng)和2060年前“碳中和”愿景的提出，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局基礎(chǔ)上，就生態(tài)文明建設(shè)與綠色低碳可持續(xù)發(fā)展作出的新的重大戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略決策彰顯了中國(guó)政府積極落實(shí)《巴黎協(xié)定》，引領(lǐng)全球氣候變化治理，更加堅(jiān)定推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng);指明了后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”發(fā)展路徑，極大提振了國(guó)際社會(huì)并肩前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、共商共建共享“美麗世界”的雄心和力量。

2021年是《巴黎協(xié)定》全面實(shí)施之年，習(xí)近平主席的重要講話為我們認(rèn)識(shí)如何落實(shí)《巴黎協(xié)定》，做好氣候傳播，促進(jìn)綠色發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和共建美麗地球家園方面的使命和任務(wù)指明了方向。對(duì)此，我們要增強(qiáng)問題意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、學(xué)術(shù)意識(shí)，讓氣候傳播在中國(guó)乃至在世界真正形成大氣候。

2.建設(shè)“美麗地球”。打造“人類命運(yùn)共同體”

兩百多年來，以化石能源開發(fā)利用為主導(dǎo)的工業(yè)革命加速了人類社會(huì)從農(nóng)耕文明走向工業(yè)文明。但在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)巨大發(fā)展與進(jìn)步的同時(shí)，工業(yè)文明也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題和不可持續(xù)性。種種現(xiàn)實(shí)危機(jī)不斷警醒我們，“人類需要一場(chǎng)自我革命”，而推動(dòng)人類社會(huì)由工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明是當(dāng)下世界各國(guó)必須承擔(dān)的不容推卸的責(zé)任和使命。習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“地球是人類賴以生存的唯一家園，加大應(yīng)對(duì)氣候變化力度，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人類前途和未來”。面對(duì)這一全球性挑戰(zhàn)，必須“維護(hù)和踐行多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。

參與全球氣候治理，共建人類命運(yùn)共同體與氣候傳播密切相關(guān)。為了有效應(yīng)對(duì)氣候變化，國(guó)際社會(huì)需要擴(kuò)大交流、凝聚共識(shí)、攜手合作，共建清潔美麗的世界。此外，各國(guó)還應(yīng)當(dāng)幫助全社會(huì)更好地科學(xué)認(rèn)識(shí)氣候變化，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，共同參與氣候治理。而這些工作的完成，都離不開及時(shí)、充分、有效的氣候傳播。因此，我們要通過氣候傳播倡導(dǎo)人與自然和諧共生的生態(tài)理念，樹立你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體意識(shí)，凝聚全球力量，鼓勵(lì)廣泛參與，以對(duì)全球氣候治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到引領(lǐng)與示范作用。

二、當(dāng)前我國(guó)氣候傳播的戰(zhàn)略定位

在習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)下，立足生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展這一宏大背景來認(rèn)識(shí)氣候變化與氣候傳播問題，研究我國(guó)氣候傳播戰(zhàn)略定位，會(huì)有一種新思路、新境界和新高度。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化，做好氣候傳播與加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展有著密切關(guān)聯(lián)，而且作為一種國(guó)家戰(zhàn)略，其內(nèi)涵十分豐富，地位極為重要，需要從整體和氣候傳播“5+1”六大行為主體兩方面來準(zhǔn)確把握。

（一）氣候傳播的整體定位——宏觀定位

1.對(duì)內(nèi)：生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、綠色低碳發(fā)展的倡導(dǎo)者

首先，從服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)角度看，氣候傳播占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著不可或缺的作用。實(shí)踐表明，生態(tài)文明是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)，唯有緊緊依靠群眾，不斷增強(qiáng)公眾節(jié)能意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，動(dòng)員公眾積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化，方能匯聚起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的磅礴力量，夯實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的社會(huì)基礎(chǔ)。氣候傳播著眼于科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化，它既能夠反映和體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略要求，也能夠充當(dāng)保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、保障生態(tài)安全、促進(jìn)生態(tài)惠民的推動(dòng)力量。對(duì)此，氣候傳播應(yīng)該成為全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者。

其次，從服務(wù)綠色發(fā)展的角度看，氣候傳播承擔(dān)著重大職責(zé)。在黨的十九屆五中全會(huì)上，“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”被納入社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，“提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量”等被置于“十四五”規(guī)劃的重要課題。黨中央圍繞生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展所作的一系列重大部署，科學(xué)擘畫了綠色發(fā)展的新藍(lán)圖，標(biāo)志著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇再次步入快車道。貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)綠色發(fā)展，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，形成保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的濃厚氛圍，均是氣候傳播的重要使命與職責(zé)。對(duì)此，氣候傳播應(yīng)該成為綠色低碳發(fā)展的倡導(dǎo)者。

2.對(duì)外：全球生態(tài)文明與美麗地球的貢獻(xiàn)者、推動(dòng)者、促進(jìn)者

在過去五年里，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的態(tài)度十分明確，把“成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”作為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、參與全球氣候治理的戰(zhàn)略目標(biāo)?；诖耍覈?guó)氣候傳播應(yīng)堅(jiān)持積極應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略定力，做全球生態(tài)治理的重要貢獻(xiàn)者、推動(dòng)者與促進(jìn)者。

首先，氣候傳播作為貢獻(xiàn)者，需要為人類命運(yùn)共同體的可持續(xù)發(fā)展不斷貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。2017年，面對(duì)“世界怎么了，我們?cè)趺崔k”的時(shí)代命題，習(xí)近平主席提出了“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”的中國(guó)方案。在當(dāng)前全球應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和氣候變化雙重挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，氣候傳播要在建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球，打造“人類命運(yùn)共同體”上發(fā)揮作用。在思想觀念上，要在氣候傳播中秉持“人類命運(yùn)共同體”理念，倡導(dǎo)新發(fā)展理念，推動(dòng)形成“共商共建共享”的全球氣候治理觀。在治理實(shí)踐上，服務(wù)多邊主義治理實(shí)踐，堅(jiān)持共同但有區(qū)別責(zé)任原則，尤其是要代表廣大發(fā)展中國(guó)家的利益訴求。在對(duì)外傳播上，要通過氣候傳播彰顯“中國(guó)方案”的世界意義，詮釋“中國(guó)貢獻(xiàn)”的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

其次，氣候傳播作為推動(dòng)者，需要努力推動(dòng)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的大方向，開創(chuàng)全球氣候治理新局面。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山，要大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，從綠色發(fā)展中尋找發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力?！边@一倡議根植于馬克思主義人與自然和諧相處的思想，來源于中國(guó)改革開放40多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是全球氣候治理的至善之策、治本之方。對(duì)此，需要我國(guó)氣候傳播引領(lǐng)疫情防控常態(tài)化背景下世界經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的前進(jìn)方向，匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力，加強(qiáng)國(guó)際綠色合作與“一帶一路”綠色外交，為全球經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇不斷注入“中國(guó)力量”。

最后，氣候傳播作為促進(jìn)者，需要促進(jìn)各國(guó)互惠共享，為攜手保護(hù)人類共同家園作出貢獻(xiàn)。隨著拜登政府宣布重返《巴黎協(xié)定》并在2050年實(shí)現(xiàn)“新能源完全替代”，以及歐盟、英國(guó)、日本等相繼宣布零碳排放目標(biāo)，一場(chǎng)圍繞清潔能源的“軍備競(jìng)賽”已經(jīng)全面展開，圍繞著氣候變化的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)入新階段。在參與全球氣候治理中，我國(guó)一直提倡多層多元的全球合作治理模式?；诖耍瑲夂騻鞑ヒ矐?yīng)朝著建立一個(gè)公平合理、合作共贏的全球氣候治理機(jī)制的目標(biāo)前進(jìn)，將各國(guó)的國(guó)家利益和全人類共同利益更好地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)規(guī)范各國(guó)關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)商合作，彰顯我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球性問題的“全球共治”的決心與愿望。

（二）氣候傳播行為主體的定位——政府、媒體、NGO、企業(yè)、公眾、智庫(kù)的“5+1”六大主體角色定位

應(yīng)對(duì)氣候變化、做好氣候傳播是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此這些年我們一直在強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、媒體引導(dǎo)、NGO助推、企業(yè)擔(dān)責(zé)、智庫(kù)獻(xiàn)策、公眾參與”的“5+1”六位一體行動(dòng)框架。具體來看：

1.政府是主導(dǎo)者。要發(fā)揮思想引領(lǐng)和政策指導(dǎo)作用

我國(guó)是全球最大的發(fā)展中國(guó)家和碳排放國(guó)家，既面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化等一系列目標(biāo)挑戰(zhàn)，同時(shí)，也面臨著低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。對(duì)此，在氣候傳播中，政府要起主導(dǎo)作用。

一是作為氣候戰(zhàn)略和政策行動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)者，要做好政策引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，引導(dǎo)帶動(dòng)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和人民群眾積極主動(dòng)參與生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)“美麗中國(guó)”建設(shè)。二是作為生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育者，要承擔(dān)起信息溝通、輿論引導(dǎo)、環(huán)境宣教等職能，提升公民環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，建設(shè)低碳社會(huì)。三是作為國(guó)際氣候談判的關(guān)鍵參與方，要貫徹落實(shí)中央批準(zhǔn)的談判方針和對(duì)案，推動(dòng)多邊進(jìn)程取得積極成果，維護(hù)我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家及世界各國(guó)的核心利益，樹立積極的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

2.媒體是引導(dǎo)者。要發(fā)揮信息傳播和輿論引導(dǎo)作用

新聞媒體是氣候變化風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布的重要渠道，也是公眾了解氣候變化的核心途徑。在氣候傳播中，媒體要起引導(dǎo)作用。

一是作為氣候變化議程的設(shè)置者。氣候變化議題特殊，風(fēng)險(xiǎn)表征不明顯，公眾在生活中幾乎難以察覺，需要媒體主動(dòng)設(shè)置議程，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注與參與。二是作為氣候變化科學(xué)知識(shí)的傳播者和解釋者。氣候科學(xué)知識(shí)門檻高，公眾對(duì)其影響范圍、后果、應(yīng)對(duì)措施的了解還不夠深入，需要媒體進(jìn)行傳播、闡釋與解讀，進(jìn)而提高公眾對(duì)議題的認(rèn)知度。三是作為氣候變化問題的監(jiān)督者。在環(huán)境生態(tài)治理中，應(yīng)通過輿論監(jiān)督來進(jìn)一步釋放我國(guó)社會(huì)主義民主制度的優(yōu)勢(shì)和治理效能，因此媒體要維護(hù)公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮環(huán)境守望、輿論監(jiān)督職責(zé)。四是作為應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的宣傳者和溝通者，放大生態(tài)環(huán)境保護(hù)主流聲音，動(dòng)員各方力量共同參與到應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)中。

3.NGO（非政府組織）是推動(dòng)者，要發(fā)揮社會(huì)助推和民間聚合作用

NGO是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFC-CC）的重要行為體，也是主要利益相關(guān)方之一，推動(dòng)有關(guān)可持續(xù)發(fā)展議題的發(fā)展與落實(shí)是NGO的天然使命。

一是作為國(guó)際氣候談判的推進(jìn)者和監(jiān)督者，通過國(guó)際氣候談判大會(huì)（開放部分）及相關(guān)會(huì)議、搭建公眾參與平臺(tái)、開展獨(dú)立研究等多種途徑和形式，參與并影響著全球氣候治理進(jìn)程。此外，一些國(guó)際NGO作為“觀察員”，可以監(jiān)督談判進(jìn)程的公正性，平衡發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的利益訴求與博弈力量。二是作為綠色外交的推動(dòng)者，與世界各國(guó)NGO、專家、政府代表團(tuán)、媒體等對(duì)話、交流，向國(guó)際社會(huì)展示民間應(yīng)對(duì)氣候變化的意愿，讓國(guó)際社會(huì)客觀和全面了解本土社會(huì)所做的工作。三是作為民間減緩與適應(yīng)行動(dòng)的動(dòng)員者，為本土行動(dòng)提供相應(yīng)策略，致力于促進(jìn)政府和個(gè)人采取行動(dòng)。

4.企業(yè)是擔(dān)責(zé)者，要承擔(dān)起節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的責(zé)任

長(zhǎng)期以來，作為節(jié)能減排的主要力量，企業(yè)在我國(guó)氣候傳播格局中的戰(zhàn)略定位往往被忽視，其所擁有的“氣候形象”偏負(fù)面。在氣候傳播中，企業(yè)是擔(dān)責(zé)者，要借助氣候傳播推進(jìn)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，做好社會(huì)責(zé)任傳播，向消費(fèi)者傳播低碳綠色的生活理念和生活模式。

一是在企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型上，要通過完善企業(yè)環(huán)境制度，確立綠色發(fā)展在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的優(yōu)先程度，將低碳節(jié)能納入企業(yè)目標(biāo)體系。二是在綠色生產(chǎn)上，要從供給側(cè)著手考慮節(jié)能降耗和循環(huán)利用等問題，采用消耗低、污染輕、預(yù)防式的環(huán)境友好生產(chǎn)工藝。三是在綠色管理上，要將環(huán)境保護(hù)的觀念融于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中，注重環(huán)保形象塑造，建立企業(yè)綠色文化;四是在綠色營(yíng)銷上，要向消費(fèi)者傳播低碳綠色的生活理念和生活模式，引導(dǎo)消費(fèi)者適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)。

5.公眾是參與者，要積極投身減緩、適應(yīng)和應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)

在氣候傳播中，公眾作為參與者，處于中心地位：一是作為“低碳環(huán)保倡導(dǎo)者”，要成為“綠色轉(zhuǎn)型的推進(jìn)力”，積極推動(dòng)我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展;二是作為“民間氣候故事的分享者”，要成為“信息溝通的節(jié)點(diǎn)”，推動(dòng)我國(guó)環(huán)境治理公眾參與和環(huán)境傳播事業(yè)發(fā)展;三是作為“環(huán)境輿論監(jiān)督者”，要成為“權(quán)利監(jiān)督的鏡鑒”，注意圍繞環(huán)境保護(hù)、能源轉(zhuǎn)型、大氣環(huán)境污染治理等議題建言獻(xiàn)策，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與民主政治發(fā)展;四是作為“氣候談判助推者”，要成為“公共外交的橋梁”，推動(dòng)我國(guó)同國(guó)際社會(huì)在全球氣候治理方面攜手共進(jìn)、共同發(fā)展;五是作為“公民科學(xué)參與者”，要成為“科學(xué)知識(shí)的擴(kuò)音器”，推動(dòng)氣候變化應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新和全民科學(xué)素質(zhì)的提升。

6.智庫(kù)是獻(xiàn)策者。要起到理論研習(xí)和出謀劃策作用

在氣候傳播中，要明確智庫(kù)在氣候傳播中的獨(dú)特作用：政府智庫(kù)要圍繞黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，做好政策研究者、決策評(píng)估者，積極聚焦重大戰(zhàn)略問題，提出對(duì)策建議：高校及科研院所智庫(kù)要圍繞提高國(guó)家氣候治理能力、參與全球氣候共治等理論與實(shí)踐問題，做好國(guó)情調(diào)研者和理論研究者，提出咨詢建議;媒體智庫(kù)要發(fā)揮信息資源優(yōu)勢(shì)，做好公共政策解讀者和公民意見領(lǐng)袖，研判社會(huì)輿情，促進(jìn)國(guó)家氣候與環(huán)境政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。

三、當(dāng)前我國(guó)氣候傳播的行動(dòng)策略

在習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)下，立足生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展這一宏大背景來研究我國(guó)氣候傳播的行動(dòng)策略，需要從戰(zhàn)略行動(dòng)、理論研究和傳播實(shí)踐等層面加以觀察和思考。

（一）戰(zhàn)略行動(dòng)層面：實(shí)現(xiàn)“政府、媒體、NGO、企業(yè)、公眾、智庫(kù)”六位一體行動(dòng)框架之間的相互配合、支撐與聯(lián)動(dòng)

前面論述了氣候傳播六大行為主體的角色定位，更為重要的是要真正將這些角色定位付諸實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)政府、媒體、NGO、企業(yè)、公眾和智庫(kù)六大行為主體的有效互動(dòng)，使其能夠相互配合、支撐與聯(lián)動(dòng)，從而發(fā)揮多元主體的協(xié)同效應(yīng)，形成傳播合力。對(duì)此，需要把握好以下幾點(diǎn)：

1.國(guó)內(nèi)國(guó)際雙路并進(jìn)，立足大循環(huán)促進(jìn)雙循環(huán)

堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，換言之，就是要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，而其根本路徑在于深化改革，提高供給側(cè)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。氣候傳播要成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的強(qiáng)勁動(dòng)力源，就需要在內(nèi)需體系中以服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)為主線，倡導(dǎo)綠色發(fā)展，把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為氣候傳播工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮“5+1”六位一體的傳播協(xié)同效應(yīng)，形成拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的持久而強(qiáng)勁的動(dòng)力。

要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，就須在需求側(cè)嵌入全球價(jià)值鏈，在供給側(cè)強(qiáng)化“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)定支撐作用，厚植開放，推進(jìn)共享。氣候傳播要成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的強(qiáng)大鏈接點(diǎn)，就須在內(nèi)外循環(huán)中以打造“人類命運(yùn)共同體”為主題，以滿足全人類整體可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)與全球氣候治理效能的協(xié)同性，通過綠色“一帶一路”與氣候外交，引領(lǐng)全球生態(tài)治理，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)模式、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

2.統(tǒng)一思想。做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)各系統(tǒng)制度促進(jìn)

在國(guó)外，有國(guó)際NGO提出采用“NGO以講故事形式設(shè)置議題、媒體跟進(jìn)議題引導(dǎo)輿論、NGO和媒體提出解決方案、政府采納進(jìn)行實(shí)施”這樣自下而上的多元主體合作模式。此外，丹麥學(xué)者提出“媒體和NGO信息刺激一政府反應(yīng)一推進(jìn)談判”的“刺激一反應(yīng)”模式。我國(guó)的六大行為主體之間，雖然存在較多互動(dòng)，但仍缺乏平等對(duì)話、相互配合的體系和機(jī)制。對(duì)此，需要在國(guó)家行政系統(tǒng)、媒體傳播系統(tǒng)、社會(huì)公共系統(tǒng)之間重新構(gòu)建良好的互動(dòng)關(guān)系。

首先，需要統(tǒng)一思想，凝心聚力。對(duì)此，各行為主體須提高思想認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，秉持應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)自然生態(tài)的和諧生態(tài)觀、科學(xué)自然觀、普惠民生觀、嚴(yán)厲法治觀與全民行動(dòng)觀。

其次，還須做好頂層設(shè)計(jì)，通過優(yōu)化制度和政策促成六大主體的相互促進(jìn)。在這中問，政府系統(tǒng)須加強(qiáng)決策系統(tǒng)的民主性，優(yōu)化和促進(jìn)氣候傳播與環(huán)境宣教事業(yè)發(fā)展的政策力度，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，搭建社會(huì)各界的交流溝通平臺(tái)：媒體系統(tǒng)須增強(qiáng)新聞生產(chǎn)透明性，引導(dǎo)其他主體參與氣候傳播;社會(huì)公共系統(tǒng)要加強(qiáng)自身規(guī)范性和專業(yè)性，緊跟國(guó)家發(fā)展，服務(wù)國(guó)家需要。

（二）理論研究層面：構(gòu)建具有中國(guó)特色的氣候傳播學(xué)術(shù)體系與話語(yǔ)體系

我國(guó)的氣候傳播至今已走過十年發(fā)展歷程，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念與服務(wù)新發(fā)展格局，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)全球氣候共治，氣候傳播肩負(fù)著重要使命，承擔(dān)著重大責(zé)任。對(duì)此，氣候傳播須創(chuàng)新理論范式，把握新文科建設(shè)契機(jī)，加快構(gòu)建具有中國(guó)特色的氣候傳播學(xué)術(shù)體系與話語(yǔ)體系。

1.立足中國(guó)土，學(xué)習(xí)馬克思，加快構(gòu)建具有中國(guó)特色的氣候傳播學(xué)術(shù)體系

加快構(gòu)建具有中國(guó)特色的氣候傳播學(xué)術(shù)體系，需要我們立足中國(guó)土，學(xué)習(xí)馬克思。所謂“立足中國(guó)土”，就是要把論文寫在祖國(guó)大地上，要從中國(guó)的氣候變化和氣候傳播工作的實(shí)際出發(fā)，以解決中國(guó)自己在氣候治理中的理論與實(shí)踐問題為目的。氣候變化涉及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生產(chǎn)生活的方方面面，氣候傳播也應(yīng)該考慮方方面面的影響，尤其需要注重從中華文化的視角關(guān)注和研究氣候傳播。博大精深的中華文化是我們構(gòu)建中國(guó)氣候傳播學(xué)術(shù)體系的根基，傳統(tǒng)生態(tài)思想與價(jià)值觀念是構(gòu)建中國(guó)氣候傳播意義框架的源頭活水。

“請(qǐng)教馬克思”，就是要把馬克思主義放在指導(dǎo)地位，自覺地以馬克思主義為指導(dǎo)，來構(gòu)建中國(guó)特色的氣候傳播學(xué)術(shù)體系。為此，首先必須學(xué)好馬克思主義理論。氣候變化問題不僅僅是科學(xué)問題，歸根結(jié)底它涉及的是人與自然和人與人的關(guān)系問題。馬克思主義對(duì)人與自然關(guān)系的思考、對(duì)資本主義發(fā)展方式的批判，為我們提供了理論指引和根本遵循。我們要堅(jiān)持馬克思主義人與自然和諧共生的生態(tài)思想、以人民為中心的發(fā)展思想和打造人類命運(yùn)共同體的全球治理理念，把氣候傳播研究的世界觀和價(jià)值觀根植于唯物主義的自然觀與歷史觀的辯證統(tǒng)一之中，堅(jiān)持走人與自然和諧共生的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路。

2.增強(qiáng)大局觀念，把握宏觀視角，加快構(gòu)建具有中國(guó)特色的氣候傳播話語(yǔ)體系

構(gòu)建具有中國(guó)特色的氣候傳播話語(yǔ)體系，需要提煉具有中國(guó)特色的、為學(xué)術(shù)共同體所理解與接受的、能夠指導(dǎo)中國(guó)氣候變化與氣候傳播實(shí)踐的標(biāo)識(shí)性概念體系。對(duì)此，首先需要著力打造并深入研究一系列反映馬克思主義生態(tài)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)偉大實(shí)踐、全球氣候治理及相關(guān)傳播觀念的新概念、新范疇與新表述。如“美麗中國(guó)”建設(shè)中的“綠水青山就是金山銀山”“人類命運(yùn)共同體”中的“氣候變化全球治理”“大國(guó)擔(dān)當(dāng)”中的“中國(guó)自主貢獻(xiàn)”“氣候變化國(guó)際合作”中的“參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”等，引導(dǎo)學(xué)界開展研究。

其次要從宏觀視角出發(fā)，超越“媒介中心主義”，突破學(xué)科壁壘。不斷豐富氣候傳播意義框架，不拘泥于行政主義或批判范式，以更為宏觀和寬廣的視角，去觀照氣候傳播和生命健康與民生福祉、國(guó)家戰(zhàn)略與社會(huì)發(fā)展、國(guó)際氣候治理乃至人類文明發(fā)展之間的互動(dòng)。

最后是要有國(guó)際視野，聚焦國(guó)際議題，提升我國(guó)氣候變化與傳播領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。這些年，我們一直在關(guān)注聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)及其相關(guān)活動(dòng)，總結(jié)自哥本哈根氣候大會(huì)以來我國(guó)政府、媒體和NGO氣候傳播的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并對(duì)氣候傳播戰(zhàn)略和策略進(jìn)行深入研究，最終目的就是為了提升我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。為此，我國(guó)氣候傳播研究還需再接再厲，做出更大努力。

（三）傳播實(shí)踐層面：完善符合新時(shí)代需要的傳播方式、手段與方法

1.傳播方式：從“傳播氣候”走向“氣候傳播”，形成多元主體傳播協(xié)同效益

當(dāng)前，我國(guó)氣候傳播整體仍停留在“傳播氣候”層面，即在傳播主體上，仍以政府、媒體為主，其他主體的傳播力量相對(duì)比較弱小。在傳播范式上，單純向公眾灌輸科學(xué)知識(shí)的“科技范式”仍較明顯，而動(dòng)員全社會(huì)參與傳播活動(dòng)的“民主范式”仍處于萌芽階段。

當(dāng)前我國(guó)氣候傳播工作亟須提升影響力與引導(dǎo)力，跨越知識(shí)鴻溝和話語(yǔ)隔閡，讓氣候變化從專業(yè)性話題轉(zhuǎn)化為大眾性話題。對(duì)此，我們應(yīng)該重視政府、媒體、NGO、企業(yè)、公眾、智庫(kù)六大主體各自在傳播中的作用，推動(dòng)“傳播氣候”轉(zhuǎn)向“氣候傳播”，即通過搭建意見自由交流平臺(tái)，提供不同主體進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話的多元意義空間，真正做到氣候治理全民共商、共建、共享。

2.傳播手段：多平臺(tái)協(xié)同行動(dòng)，跨越渠道藩籬，借助視覺手段和數(shù)據(jù)方式

首先，要擴(kuò)展媒體傳播渠道，利用多種途徑擴(kuò)大議題影響力。依托官方主流媒體的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌及話語(yǔ)影響力，利用微博、微信、客戶端、短視頻等平臺(tái)的渠道優(yōu)勢(shì)，達(dá)到全天候、全場(chǎng)景、立體化的傳播效應(yīng)，擴(kuò)大議題的覆蓋力、傳播力和影響力。

其次，要善用大數(shù)據(jù)與可視化技術(shù)，提升傳播互動(dòng)性。訴諸視覺手段是一種更加貼近互聯(lián)網(wǎng)信息消費(fèi)與人際傳播的表達(dá)方式，數(shù)據(jù)可視化的表達(dá)方式能夠更直觀反映氣候變化對(duì)自然生態(tài)的影響后果，增加氣候變化的“顯著度”和震撼力，依托大數(shù)據(jù)可提供多元的解讀視角，甚至預(yù)測(cè)事件的未來發(fā)展趨勢(shì)。

最后，要順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代潮流，引導(dǎo)全社會(huì)參與氣候傳播。當(dāng)前，無(wú)論是環(huán)境傳播，科學(xué)傳播還是風(fēng)險(xiǎn)傳播，都開始強(qiáng)調(diào)從公眾理解的“技術(shù)范式轉(zhuǎn)向關(guān)注公眾參與的“民主范式”的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的氣候傳播也需要更多的本土的、實(shí)地的、與公眾更貼近的故事，對(duì)此，需要激活全網(wǎng)用戶資源，助力氣候知識(shí)生產(chǎn)和傳播的大眾化。

3.傳播方法：巧妙運(yùn)用框架與議程設(shè)置，適當(dāng)訴諸情感與效能感

中國(guó)氣候傳播項(xiàng)目中心開展的多次公眾認(rèn)知狀況調(diào)查顯示，我國(guó)多數(shù)公眾已經(jīng)知曉并認(rèn)可“氣候變化”正在發(fā)生，這是包括氣候傳播努力等多種因素影響的結(jié)果。但是，在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，超越知曉，動(dòng)員更多公眾積極參與和行動(dòng)，仍然是我國(guó)氣候傳播面臨的一個(gè)需要著力解決的不小難題。對(duì)此，我國(guó)的氣候傳播需要從政治議題建構(gòu)走向多元議題，調(diào)整氣候傳播話語(yǔ)框架，將報(bào)道的視角向微觀的、個(gè)體的以及老百姓所關(guān)心的方向轉(zhuǎn)移。

此外，在喚起公眾面對(duì)氣候變化的共同挑戰(zhàn)時(shí)，也可以嘗試沿著引導(dǎo)“負(fù)向情緒”和激發(fā)“集體效能感”的思路來加以傳播。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)明確了以構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，為了打贏這場(chǎng)保護(hù)環(huán)境的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，我們需要把全社會(huì)方方面面的力量都動(dòng)員起來。隨著“十四五”期間各類頂層制度設(shè)計(jì)逐步完善落實(shí)，公益性社會(huì)組織持續(xù)擴(kuò)大，媒體改革與技術(shù)發(fā)展，與我國(guó)公眾全民素質(zhì)、參與意識(shí)與媒介素養(yǎng)的進(jìn)一步提升，我國(guó)低碳環(huán)保與氣候傳播事業(yè)必將迎來更廣闊的發(fā)展空間。