公共實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)服務(wù)功能的實(shí)效性研究

白鳳秋

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?公共實(shí)訓(xùn)基地是提升職業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素養(yǎng)的重要組成部分，隨著近年來(lái)社會(huì)中逐漸開始重視，公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)有了飛速發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，各地域公共實(shí)訓(xùn)基地開始逐步發(fā)展，在有效增強(qiáng)其基礎(chǔ)功能的前提下，逐步進(jìn)行技術(shù)的轉(zhuǎn)讓以及拓展，加強(qiáng)了技能培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)功能等作用，這不僅體現(xiàn)了公共實(shí)訓(xùn)基地為社會(huì)服務(wù)的宗旨，提高了設(shè)備的使用率，還有效完成了校企合作、工學(xué)結(jié)合的職業(yè)辦學(xué)模式，深化了職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展。但是在實(shí)際的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以及使用過程中，其社會(huì)服務(wù)功能還存在著一些問題，如管理機(jī)制不到位，經(jīng)濟(jì)效益待提高，相關(guān)設(shè)施使用率以及普及率低等問題。就公共實(shí)訓(xùn)基地的社會(huì)服務(wù)功能的實(shí)際情況以及存在的問題進(jìn)行了闡述，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)域從業(yè)人員的發(fā)展獻(xiàn)出自己的一些微薄之力。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?公共實(shí)訓(xùn)基地;職業(yè)院校;社會(huì)服務(wù)功能

[中圖分類號(hào)] ?G642 ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2021）09-0196-02

能夠有效提升職業(yè)培訓(xùn)效率，同時(shí)促進(jìn)技能型人才綜合水平提升的重要平臺(tái)，稱之為公共培訓(xùn)基地，其具有不同的特征，例如公益性、示范性以及宣傳性。隨著當(dāng)今大量公共培訓(xùn)基地的投入使用，該如何促進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)效能，成為大家的探討熱點(diǎn)?；诖耍疚闹泄P者將針對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)服務(wù)功能的實(shí)效性展開分析和論述。

一、實(shí)訓(xùn)基地構(gòu)建中社會(huì)服務(wù)功能核心內(nèi)涵

現(xiàn)階段，單一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在培訓(xùn)設(shè)施、投資能力缺乏的問題，在新課程中提出培養(yǎng)符合社會(huì)需求的當(dāng)代學(xué)生的指導(dǎo)思想為基礎(chǔ)，推出了政府集中投資建設(shè)的公共實(shí)訓(xùn)基地，其具有自由開放性、功能齊全性的特征。

二、當(dāng)前形勢(shì)下公共實(shí)訓(xùn)基地中社會(huì)服務(wù)功能的未來(lái)發(fā)展方向

當(dāng)前出臺(tái)這樣一項(xiàng)政策，即為職業(yè)教育機(jī)構(gòu)能夠通過政府獲取相應(yīng)的培訓(xùn)資源，在具體實(shí)施期間，以政府的公共服務(wù)職能為標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)，進(jìn)而建立公益性的培訓(xùn)基地?；诖隧?xiàng)政策鼓勵(lì)的時(shí)代背景下，已建設(shè)出天津、福州、紹興等地的公共培訓(xùn)中心;海航可為企業(yè)家搭建出公共培訓(xùn)基地的平臺(tái);深圳、東莞將重點(diǎn)針對(duì)公共培訓(xùn)基地展開培訓(xùn)，進(jìn)而培養(yǎng)出高技能綜合型人才;青島以現(xiàn)代制造服務(wù)為依托建設(shè)出了公共培訓(xùn)基地;新疆維吾爾自治區(qū)的公共培訓(xùn)基地位于高職院校之內(nèi)，重點(diǎn)突出了本校的紡織特色;吉林地區(qū)選定了示范性培訓(xùn)基地，可以為其他院校發(fā)揮榜樣性作用，通過引導(dǎo)和輻射，促進(jìn)盡可能更多的培訓(xùn)基地的發(fā)展。綜合當(dāng)前全國(guó)各地的公共時(shí)間培訓(xùn)基地可以看出，主要包含以下幾方面特征：第一，公共屬性。第二，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享。第三，促進(jìn)綜合功能的輻射與引導(dǎo)。第四，作為中介平臺(tái)，促進(jìn)師徒間技術(shù)技能的有效建設(shè)。

公共實(shí)訓(xùn)基地主要包含以下兩方面功能：一方面，可以為職業(yè)學(xué)校內(nèi)的畢業(yè)生提供充足的公共實(shí)踐訓(xùn)練基地;另一方面，可以為全社會(huì)范圍內(nèi)提供公共實(shí)踐訓(xùn)練基地，也就是提供短期的職業(yè)訓(xùn)練，以及可以促進(jìn)職業(yè)素養(yǎng)的有效提升。以資金的具體投入和管理水平具體情況而言可以看出，公共培訓(xùn)基地主要包含以下幾方面類型：第一是政府單獨(dú)出資，單方面展開管理;第二是政府以高校為依托，二者共同出資，實(shí)現(xiàn)共同管理;第三，政府需要明確高校或企業(yè)某一方為公共培訓(xùn)基地，之后給予一定的補(bǔ)貼和政策扶持。以服務(wù)的對(duì)象、培訓(xùn)對(duì)象層面而言，主要包含：第一，為高職學(xué)生就業(yè)前所投入建設(shè)的培訓(xùn)基地;第二，為社會(huì)內(nèi)培訓(xùn)人員提供的培訓(xùn)基地;第三，為社會(huì)中農(nóng)民工、下崗職工、其他弱勢(shì)群體所打造的公益性培訓(xùn)基地。

（一）實(shí)訓(xùn)基地中的基礎(chǔ)社會(huì)服務(wù)能力不斷提升

在職業(yè)院校學(xué)生、社會(huì)人員的培養(yǎng)以及主要辦學(xué)目標(biāo)中，主要內(nèi)容就是為國(guó)家與社會(huì)培養(yǎng)綜合能力較強(qiáng)的高端技能型人才。在此目標(biāo)下，其必然注重學(xué)生自身的實(shí)踐能力和操作能力。因此，在大多數(shù)職業(yè)院校，很多學(xué)科中的實(shí)訓(xùn)課程往往占整體課程的二分之一還要多一些。在這樣的形勢(shì)下，實(shí)訓(xùn)基地就成為學(xué)生動(dòng)手操作能力的重要實(shí)現(xiàn)載體?？梢哉f(shuō)，一個(gè)職業(yè)學(xué)校的師資力量以及專業(yè)程度是否達(dá)標(biāo)，只要看他們的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)就可以得出一定的結(jié)果。在國(guó)內(nèi)，很多示范性職業(yè)院校更是注重實(shí)訓(xùn)基地的管理以及建設(shè)，這些實(shí)訓(xùn)基地為了能夠科學(xué)滿足行業(yè)認(rèn)知性教學(xué)內(nèi)容的實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、專業(yè)性學(xué)校等多種實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)要求，在國(guó)家以及地方政府的支持下，構(gòu)建了很多同行業(yè)名列前茅的設(shè)備以及培訓(xùn)體系與實(shí)踐體系。他們主張由學(xué)校、社會(huì)、政府、企業(yè)提供管理以及場(chǎng)地，由相關(guān)的合作企業(yè)提供對(duì)應(yīng)的設(shè)備以及技術(shù)資金支持，與行業(yè)發(fā)展龍頭進(jìn)行積極合作，真正構(gòu)建了一批具有頂級(jí)規(guī)格的實(shí)訓(xùn)基地，這些基地建成后，不僅能夠有效滿足教學(xué)要求、實(shí)踐要求，還能夠拓展社會(huì)服務(wù)功能，為社會(huì)人員以及企業(yè)人員學(xué)習(xí)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

（二）實(shí)訓(xùn)基地中基礎(chǔ)社會(huì)服務(wù)功能不斷加強(qiáng)

隨著當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及人們對(duì)于技術(shù)型人才的缺乏，當(dāng)代職業(yè)院校在實(shí)訓(xùn)基地全新設(shè)計(jì)以及建設(shè)時(shí)，就開始深度重視與人員缺乏的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行密切合作，進(jìn)而在實(shí)際建設(shè)中實(shí)施針對(duì)性的建設(shè)以及管理，保證人員培養(yǎng)的科學(xué)性和有效性。公共實(shí)訓(xùn)基地還要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理念，逐步從單一教育角度朝著科研發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等多元化方向發(fā)展。通過這樣的轉(zhuǎn)變，實(shí)訓(xùn)基地不僅發(fā)揮了其固有的教育培訓(xùn)優(yōu)點(diǎn)，更好地利用了相應(yīng)的實(shí)踐設(shè)施，還真正實(shí)現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)與職業(yè)院校人才、社會(huì)人員培養(yǎng)模式的緊密結(jié)合，既完成了職業(yè)院校、企業(yè)雙方、社會(huì)的資源共享，體現(xiàn)了服務(wù)于社會(huì)和國(guó)家建設(shè)的辦學(xué)理念，又為實(shí)習(xí)學(xué)生提供了優(yōu)質(zhì)卓越的實(shí)習(xí)條件，獲得了一定的收益。例如，在廣西柳州，某學(xué)院根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的各類特征以及結(jié)合實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)際情況，有效構(gòu)建了一些“植入式工作站”“企業(yè)托管”等模式，建設(shè)了一大批集教學(xué)與實(shí)訓(xùn)、科研與生產(chǎn)、頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)的“五位一體”的實(shí)訓(xùn)學(xué)生以及人才培養(yǎng)模式，真正科學(xué)實(shí)現(xiàn)了“學(xué)生與學(xué)徒合一、車間與教室統(tǒng)一、教師與師傅合一、工作任務(wù)與教學(xué)內(nèi)容合一、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施與實(shí)訓(xùn)設(shè)施合一、作業(yè)與產(chǎn)品（作品）合一、科研與教學(xué)與合一、創(chuàng)收與育人合一”的目標(biāo)，既滿足了學(xué)生“基礎(chǔ)與專項(xiàng)學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)以及綜合技能訓(xùn)練、職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成”的需要，又實(shí)現(xiàn)了實(shí)訓(xùn)基地向企業(yè)與社會(huì)開展技術(shù)服務(wù)等工作，取得了良好的教育效益和社會(huì)效益。

（三）實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)社會(huì)服務(wù)功能大力拓展

早在2002年，當(dāng)時(shí)擔(dān)任教育部長(zhǎng)的周濟(jì)先生就提出了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的職業(yè)院校、社會(huì)人員職業(yè)素養(yǎng)發(fā)展之路。提出當(dāng)代職業(yè)院校在進(jìn)行實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)時(shí)，必須注重地域資源的有效性分析和整合，以實(shí)踐能力培養(yǎng)為基本功能和主要目的，科學(xué)融入科研、生產(chǎn)以及社會(huì)服務(wù)功能，進(jìn)而在獲得一定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，優(yōu)化實(shí)訓(xùn)環(huán)境及實(shí)訓(xùn)條件，加快職業(yè)院校產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程的思路。在這種思路的影響下，很多公共實(shí)訓(xùn)基地以及合作企業(yè)都在這種思路下獲得了良好的發(fā)展，獲得了很大的成功。如現(xiàn)在的江蘇現(xiàn)代畜牧科技園，其就是在這種理念指導(dǎo)下由江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院為主組織建設(shè)的。這個(gè)全國(guó)著名的校內(nèi)綜合性大型實(shí)訓(xùn)基地，主要由四大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，即農(nóng)業(yè)觀光旅游、寵物以及種豬和水禽。這不僅包括國(guó)家級(jí)水禽基因庫(kù)，還同時(shí)是國(guó)家級(jí)產(chǎn)學(xué)研基地，每年為國(guó)家培養(yǎng)很多專業(yè)性人才。

三、實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)社會(huì)服務(wù)功能實(shí)效性研究

首先，以吉林省為例，吉林省內(nèi)各院校積極建設(shè)了公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，并且成效顯著，主要包含以下幾方面內(nèi)容：第一，公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，具有較強(qiáng)的時(shí)效性，種類豐富多樣。例如敦化職業(yè)教育中心累計(jì)投入約超過3，000萬(wàn)的教育設(shè)施，主要應(yīng)用于學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。截至2016年，學(xué)校內(nèi)自籌超過1，200萬(wàn)，用于綜合培訓(xùn)中心綜合培訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)，加之申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金累計(jì)的2，000萬(wàn)，建設(shè)出了面積高達(dá)12，800平方米的實(shí)訓(xùn)基地。其內(nèi)部主要包含不同的空間和辦公室，例如培訓(xùn)車間、操作間、3d印刷間、機(jī)器人培訓(xùn)、鉗工裝配等共計(jì)超過30個(gè)實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)室。第二，科學(xué)推進(jìn)建設(shè)工作的展開。例如吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)校內(nèi)建設(shè)了建材實(shí)驗(yàn)室等共計(jì)15個(gè)培訓(xùn)區(qū)，也可稱之為培訓(xùn)室。其可以滿足院校內(nèi)7個(gè)建筑專業(yè)的實(shí)踐培訓(xùn)需求，還可以促進(jìn)該專業(yè)培訓(xùn)的穩(wěn)定完成。在技能識(shí)別行業(yè)之中，共包含23個(gè)工作種類，可以滿足持續(xù)需求。培訓(xùn)基地積極向吉林省相關(guān)高校開放，建設(shè)出了跨校公共培訓(xùn)平臺(tái)與合作社，已逐步成為區(qū)域教育發(fā)展的基礎(chǔ)一部分。第三，突出了當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域性特色。例如長(zhǎng)春汽車工業(yè)學(xué)院于實(shí)際實(shí)踐教學(xué)期間，注入了創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，使新能源汽車專業(yè)做得越來(lái)越優(yōu)秀，緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，響應(yīng)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的號(hào)召，滿足社會(huì)實(shí)際需求。

其次，是實(shí)訓(xùn)基地的多元化管理存在問題。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在當(dāng)前投資主體及功能多元化的背景下，很多職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地涉及企業(yè)、實(shí)訓(xùn)學(xué)生、高校、社會(huì)人員職業(yè)素養(yǎng)自身等多方利益，在這種多方博弈的情況下，各主體之間難免會(huì)因?yàn)槟承┰虍a(chǎn)生一定的不和諧以及糾紛，同時(shí)，由于實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目繁多，其涉及的技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及教學(xué)實(shí)踐等諸多情況與問題，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)失衡的情況。針對(duì)這樣的情況，公共實(shí)訓(xùn)基地等各方主體必須科學(xué)、有效地制訂相關(guān)制度，從而利用制度或者規(guī)則的方式來(lái)進(jìn)行規(guī)范化管理，進(jìn)而保證各方利益，推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地的科學(xué)化管理。各方還要建立科學(xué)的監(jiān)管制度，利用全面的、科學(xué)的監(jiān)管制度來(lái)對(duì)各方形成既定約束，逐步形成正確的成熟化管理思路以及模式，有效推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)服務(wù)功能科學(xué)運(yùn)用與發(fā)展是當(dāng)代職業(yè)教育、社會(huì)進(jìn)步、人員素養(yǎng)提升的重要內(nèi)容，相關(guān)人員一定要在對(duì)其實(shí)際情況深度了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際問題進(jìn)行針對(duì)性的分析和研究，從而提出更好的解決方法和思路，進(jìn)而科學(xué)推動(dòng)當(dāng)代職業(yè)教育和社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展，為當(dāng)代教育做出自己的貢獻(xiàn)。

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編輯 魯翠紅