關(guān)于加強(qiáng)采掘業(yè)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考

鐘華昌

摘要：采掘業(yè)固定資產(chǎn)有的存放在野外而被風(fēng)吹日曬雨淋，有的存放在井下陰暗潮濕的巷道里，導(dǎo)致管理難度加大。但企業(yè)固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造效益、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的最主要成本。采掘業(yè)固定資產(chǎn)管理存在賬實(shí)不符，資產(chǎn)閑置，運(yùn)用效率低下，資產(chǎn)流失，失管失控，忽視退出管理等問(wèn)題。企業(yè)必須及時(shí)溝通資產(chǎn)異動(dòng)信息，健全固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)監(jiān)管措施，加強(qiáng)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)管理和退出環(huán)節(jié)的實(shí)物處置管理。

關(guān)鍵詞：采掘業(yè);固定資產(chǎn)管理;問(wèn)題;對(duì)策

一、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)采掘業(yè)的重要性

（一）固定資產(chǎn)管理有助于企業(yè)創(chuàng)造效益和長(zhǎng)足發(fā)展

企業(yè)固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最主要的本錢。企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作做得好不好，直接影響企業(yè)的成本費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)必須通過(guò)設(shè)備等固定資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)才能創(chuàng)造產(chǎn)品，才能實(shí)現(xiàn)貨幣資金的流動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造效益，確保企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）固定資產(chǎn)管理有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化

固定資產(chǎn)管理工作是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，只有實(shí)行科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理策略，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理，高度重視、積極主動(dòng)制定全面完整責(zé)任到人的管理制度，落實(shí)到位的執(zhí)行管理制度，才能提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，提高固定企業(yè)資產(chǎn)利用效率，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)配置，節(jié)省企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，真正用好企業(yè)的本錢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

二、采掘業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、信息溝通不及時(shí)，導(dǎo)致賬實(shí)不符

采掘企業(yè)地處偏僻的大山上，交通不便，信息閉塞，人員文化程度參差不齊。采掘業(yè)固定資產(chǎn)存放地點(diǎn)在山上、在井下，而且投資時(shí)間較長(zhǎng)、分類結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所以采掘業(yè)固定資產(chǎn)管理必然會(huì)有一定的復(fù)雜性。由于大多數(shù)采掘業(yè)企業(yè)只有固定資產(chǎn)總賬賬簿，而沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)卡片和明細(xì)賬，從會(huì)計(jì)賬冊(cè)上無(wú)法跟蹤到具體的固定資產(chǎn)詳細(xì)信息，也不明確固定資產(chǎn)實(shí)物的責(zé)任人，這種企業(yè)往往長(zhǎng)期不進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)、總結(jié)、向經(jīng)營(yíng)班子匯報(bào)、對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的處理，致使原本在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著關(guān)鍵作用且具有一定復(fù)雜性的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂情況，包括賬實(shí)不符、資產(chǎn)流失、資產(chǎn)不能有效發(fā)揮應(yīng)有的效能等。部分采掘企業(yè)在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)比較隨意，沒(méi)有辦理專業(yè)認(rèn)證和相關(guān)手續(xù)情況下直接購(gòu)買，導(dǎo)致新購(gòu)置的固定資產(chǎn)不適用或者出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，往往給企業(yè)帶來(lái)固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象。很多企業(yè)沒(méi)有及時(shí)將盤盈、盤虧、報(bào)廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等處理固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬及核銷。

（二）資產(chǎn)閑置，運(yùn)用效率低下

采掘業(yè)屬于松散型企業(yè)，掘進(jìn)和回采因?yàn)榈刭|(zhì)情況的變化而變化，固定資產(chǎn)的使用是無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的，導(dǎo)致固定資產(chǎn)容易出現(xiàn)長(zhǎng)期或者短期的閑置。由于采掘企業(yè)粗放型的管理模式，對(duì)固定資產(chǎn)沒(méi)有一種長(zhǎng)效管理的意識(shí)。對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用及處置報(bào)廢沒(méi)有一整套的制度流程，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理松散，沒(méi)有認(rèn)真考慮企業(yè)實(shí)際長(zhǎng)期和短期發(fā)展規(guī)劃，再編制合理的適合本企業(yè)實(shí)際情況的固定資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)和報(bào)廢比較隨意。企業(yè)管理者沒(méi)有充分意識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，僅僅注重固定資產(chǎn)的采購(gòu)，而后續(xù)管理跟不上或者不到位，造成資源浪費(fèi)。同時(shí)，由于采掘企業(yè)固定資產(chǎn)采購(gòu)量大，加之沒(méi)有編制科學(xué)的采購(gòu)預(yù)算，占用企業(yè)資金，嚴(yán)重阻礙企業(yè)快速發(fā)展。

（三）資產(chǎn)流失，失管失控現(xiàn)象嚴(yán)重

礦山企業(yè)都是在山上，固定資產(chǎn)都在山上，沒(méi)有什么防護(hù)設(shè)施，容易被盜或者疏于管理，導(dǎo)致資產(chǎn)流失，失管失控現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)于報(bào)廢、閑置的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)價(jià)值已經(jīng)核銷，但形成損失的固定資產(chǎn)報(bào)廢以后實(shí)物處置不及時(shí)，有時(shí)候要拖一兩年時(shí)間，容易造成資產(chǎn)流失。很多采掘企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)都是按年盤點(diǎn)，且盤點(diǎn)一般集中在年底，時(shí)間緊，任務(wù)重，容易使得盤點(diǎn)流于形式;另外，目前的盤點(diǎn)形式主要是以賬盤物，而不注重以物盤賬，或者賬實(shí)互盤，容易形成漏項(xiàng)而對(duì)盤盈資產(chǎn)失去監(jiān)管;還有很多企業(yè)把盤點(diǎn)作為一項(xiàng)年度工作去做，未將盤點(diǎn)結(jié)果作為企業(yè)盤活資產(chǎn)、進(jìn)行資源配置和整合的一個(gè)有效手段去利用。

（四）重視采購(gòu)和領(lǐng)用，忽視退出管理

采掘企業(yè)為盡快辦理好采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格按照相關(guān)部門的要求增加大量機(jī)器設(shè)備、配置大量的儀器設(shè)備。而到了后期，許可證辦理好了，礦山生產(chǎn)環(huán)節(jié)往往實(shí)行承包模式，固定資產(chǎn)管理放松了，對(duì)人為因素導(dǎo)致固定資產(chǎn)損失、折舊計(jì)提完畢自然淘汰、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、固定資產(chǎn)被不可抗力損壞，都會(huì)涉及到固定資產(chǎn)退出管理。處理不好直接導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失。

三、完善采掘業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

（一）提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時(shí)溝通資產(chǎn)異動(dòng)信息，保證賬實(shí)相符

固定資產(chǎn)是企業(yè)創(chuàng)造效益創(chuàng)造價(jià)值的最主要的硬件，應(yīng)當(dāng)高度重視固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、盤點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)有專門的核算軟件（如財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)管理模塊）;并配備責(zé)任心強(qiáng)，具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)資格的人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常核算、定期盤點(diǎn)、日常管理等。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，首先，需要加強(qiáng)建立高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，會(huì)計(jì)人員是固定資產(chǎn)管理制度的制定者和實(shí)施者（落實(shí)者），會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起管理責(zé)任，固定資產(chǎn)的卡片、明細(xì)賬、總賬都是在財(cái)務(wù)部門保管，制作盤點(diǎn)表應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，所以，財(cái)務(wù)部門在企業(yè)固定資產(chǎn)管理中必須起到主導(dǎo)作用;其次，要培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀，作為企業(yè)資產(chǎn)管理者必須具備主動(dòng)參與性、積極性、責(zé)任心。

企業(yè)必須通過(guò)不斷培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平，不斷完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，責(zé)任落實(shí)到人，同愛(ài)護(hù)家庭財(cái)產(chǎn)一樣愛(ài)護(hù)企業(yè)固定資產(chǎn);將企業(yè)固定資產(chǎn)分類細(xì)化，對(duì)井下采掘環(huán)節(jié)及回采環(huán)節(jié)等生產(chǎn)用的容易損壞的固定資產(chǎn)可提高確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合井下固定資產(chǎn)實(shí)際使用年限來(lái)確定賬面使用年限，單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高;而對(duì)地面管理方面的以及后勤使用的固定資產(chǎn)可降低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)實(shí)際使用年限來(lái)確定賬面使用年限，單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低。這樣不僅能夠滿足會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性、重要性原則規(guī)定，還利于會(huì)計(jì)人員對(duì)資產(chǎn)的準(zhǔn)確核算、精準(zhǔn)管理。

（二）健全固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)運(yùn)用效率

首先，確定企業(yè)固定資產(chǎn)的最低標(biāo)準(zhǔn)，一般情況，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要長(zhǎng)期持有的、使用時(shí)間最少在12個(gè)月的并且單位價(jià)值在2000元以上的實(shí)物性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、器具用具、家具工具、辦公用品等。主要考慮使用時(shí)間要超過(guò)12個(gè)月，單位價(jià)值2000元是次要的，如食堂用具、辦公用品等單位價(jià)值可能低于2000元，但使用時(shí)間可以達(dá)到5年以上，這類資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn)管理。

其次，企業(yè)必須要加強(qiáng)建立完善的各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度、監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度的有效貫徹落實(shí)執(zhí)行到位，有章可循，尤其是管理上的責(zé)任分工要明確具體落實(shí)到位，對(duì)責(zé)任人發(fā)生失職行為導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)損失必須認(rèn)真調(diào)查，形成書面材料，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照制度規(guī)定處理，并向全體職工通報(bào)，引以為戒。

對(duì)那些固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報(bào)廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等要求提交企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議討論通過(guò)，特別對(duì)固定資產(chǎn)變賣、轉(zhuǎn)讓還要委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，固定資產(chǎn)經(jīng)過(guò)評(píng)估后還要通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式才能轉(zhuǎn)讓，資產(chǎn)處置完畢應(yīng)及時(shí)入賬、核銷。對(duì)新購(gòu)置的固定資產(chǎn)要求及時(shí)登記供應(yīng)商、存放點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、金額、時(shí)間等完整信息。盡量降低固定資產(chǎn)閑置率，提高固定資產(chǎn)運(yùn)用效率。

（三）完善固定資產(chǎn)監(jiān)管措施，防止固定資產(chǎn)流失

由于固定資產(chǎn)單位價(jià)值較大，存放地點(diǎn)分散，有的在山上風(fēng)吹日曬雨淋，有的在井下巷道里陰暗潮濕，導(dǎo)致管理很難真正到位，往往就會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理混亂、容易丟失等現(xiàn)象;所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由財(cái)務(wù)人員、專業(yè)人員、保管責(zé)任人、保衛(wèi)科人員組成的監(jiān)管體系。建立固定資產(chǎn)詳細(xì)檔案，將采購(gòu)設(shè)備過(guò)程中申請(qǐng)購(gòu)置的及招投標(biāo)的憑據(jù)及文件資料、圖紙的等進(jìn)行整理并單獨(dú)保存，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、安裝、維修、盤點(diǎn)、轉(zhuǎn)讓、清理等的資料也要單獨(dú)保存起來(lái)。一旦出現(xiàn)固定資產(chǎn)保管問(wèn)題，監(jiān)管體系積極響應(yīng)，第一時(shí)間作出反應(yīng)和采取相應(yīng)緊急措施，最大限度降低損失。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)管理和退出環(huán)節(jié)的實(shí)物處置管理

利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立固定資產(chǎn)識(shí)別系統(tǒng)，即在固定資產(chǎn)取得時(shí)就給每一個(gè)機(jī)器設(shè)備、電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、器具用具、家具工具、辦公用品等賦一個(gè)資產(chǎn)編碼（含二維碼），將資產(chǎn)編碼粘貼在比較顯眼和干燥干凈的位置上，保證清晰可見(jiàn)，編碼的信息內(nèi)容和實(shí)物管理系統(tǒng)中的信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持同步更新和完全相符，資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)，只需要通過(guò)手持終端對(duì)編碼進(jìn)行掃描即可進(jìn)行自動(dòng)賬實(shí)核對(duì)，可以高效、快捷、準(zhǔn)確的進(jìn)行實(shí)時(shí)盤點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，并做好總結(jié)分析，如果出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，人為因素導(dǎo)致固定資產(chǎn)損失的應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任，并賠償損失。

固定資產(chǎn)折舊計(jì)提完畢，自然淘汰，應(yīng)當(dāng)有殘值收入，具體情況應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議，做好會(huì)議紀(jì)要，最后進(jìn)行固定資產(chǎn)清理賬務(wù)處理;固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議研究同意，做好會(huì)議紀(jì)要，辦理相關(guān)審批手續(xù)和取得轉(zhuǎn)讓收入，開(kāi)具銷售發(fā)票并繳納相關(guān)稅費(fèi)，最后進(jìn)行固定資產(chǎn)清理賬務(wù)處理;固定資產(chǎn)被不可抗力損壞，使用部門應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間采集相關(guān)信息上報(bào)，管理部門及時(shí)組織鑒定小組進(jìn)行損失鑒定，提交經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議，做好會(huì)議紀(jì)要，并辦理相關(guān)審批手續(xù)，有殘值收入應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收款收據(jù)，待實(shí)物資產(chǎn)處置程序完成后，最后會(huì)計(jì)部門依據(jù)完整的紙質(zhì)材料進(jìn)行固定資產(chǎn)清理賬務(wù)處理。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)固定資產(chǎn)是企業(yè)的最主要家當(dāng)，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最主要的本錢，管理的好壞直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益的好壞，關(guān)系到企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化和能否長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)的管理者必須制定最適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理控制制度，責(zé)任到人，并建立科學(xué)合理的資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，從人財(cái)物、責(zé)權(quán)利，多管齊下，強(qiáng)化相關(guān)工作理念及職業(yè)道德教育，使企業(yè)固定資產(chǎn)資源能夠得到最佳配置，最大化為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，企業(yè)就一定能夠走上平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展之路。

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（作者單位：武平縣天盛礦業(yè)投資集團(tuán)有限公司）