CAS理論下貴州特色小城鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略研究

陳其榮

摘要：特色小城鎮(zhèn)是我國新型城鎮(zhèn)化背景下演化形成的新形態(tài)，特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是推動持續(xù)健康發(fā)展的關鍵和根本。為強化特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“蟻團效應”，從復雜適應系統(tǒng)理論的原理分析特色小城鎮(zhèn)系統(tǒng)的資源、產(chǎn)業(yè)和人口的復雜性，以及系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生關系，剖析了特色小城鎮(zhèn)復雜系統(tǒng)的結構模式，和多樣性、聚集性、選擇性、非線性、自組織性、適應性和路徑依賴性等特征，并將產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的空間結構演化分為聚集、增長和優(yōu)化三個階段，以貴州為例，提出特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要明確產(chǎn)業(yè)要素分布、重視主體相互作用、整合要素聚力發(fā)展、科學研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段等策略。

關鍵詞：復雜適應系統(tǒng);特色小城鎮(zhèn);產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;貴州;策略

一、引言

特色小城鎮(zhèn)是我國新型城鎮(zhèn)化進程中踐行創(chuàng)新發(fā)展理念的重要探索，產(chǎn)業(yè)是特色小城鎮(zhèn)的根本，其空間組織與區(qū)域的經(jīng)濟、資源、環(huán)境、技術和文化等息息相關。在經(jīng)濟進入轉型升級的新常態(tài)時代浪潮中，特色小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是理性規(guī)劃和科學選擇的關鍵，可有效擴大其競爭力的“蟻團效應”，持續(xù)提供健康發(fā)展的生命力，鞏固特色小城鎮(zhèn)的立鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)和興鎮(zhèn)的源動力。特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展脫穎而出，既是時代賦予的機遇，也是落實供給側結構性改革、推進新型城鎮(zhèn)化特色發(fā)展的生力軍，有效連接中小城市和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，完善基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟高質量融合發(fā)展。

培育和發(fā)展特色小城鎮(zhèn)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，尤其是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展直接決定著其發(fā)展的經(jīng)濟競爭力和品牌競爭力。作為新型城鎮(zhèn)化實踐探索的重要空間載體，承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素，有利于尋找有效的政策工具和搭建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的平臺，增強其自身經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和城鎮(zhèn)品牌影響力。復雜適應系統(tǒng)理論認為，任何系統(tǒng)主體的適應性造就復雜性，為其復雜系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程和機制提供了全新的視角和研究思路。不同的特色小城鎮(zhèn)擁有各自的發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展機制以及管理體制等小城鎮(zhèn)發(fā)展基因系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)也是一個錯綜復雜的基因系統(tǒng)，系統(tǒng)間、系統(tǒng)內(nèi)各組成部分相互作用，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)怎樣在適應和優(yōu)化過程中突出特色化，是特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大課題。有必要從復雜適應系統(tǒng)理論思考特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的復雜性、適應性和共生性，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的理性發(fā)展邏輯。

二、復雜適應系統(tǒng)

復雜適應系統(tǒng)（簡稱CAS）是由約翰·霍蘭教授提出，認為系統(tǒng)中行為主體具有自我適應、集聚的本性，并將系統(tǒng)各種復雜特征原因歸結于主體的適應性。其核心思想是：系統(tǒng)復雜演化的根本動力源于系統(tǒng)中主體之間以及環(huán)境之間的交互作用和適應性，具有自適應能力的行為主體在交互作用中學習、積累經(jīng)驗，并通過改變系統(tǒng)自身結構和行為方式來適應環(huán)境變化、系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展和演化。特色小城鎮(zhèn)的復雜適應系統(tǒng)框架包括小城鎮(zhèn)主體、主體聚集、要素流、非線性發(fā)展、目標多樣性、特色標識、內(nèi)部模型和系統(tǒng)積木塊，分別在主體適應、進化與交流過程中發(fā)揮不同的作用。

同時，小城鎮(zhèn)自身也具有嚴謹?shù)倪壿嬯P系。小城鎮(zhèn)主體是系統(tǒng)研究的出發(fā)點，主體自身運動的表現(xiàn)形式是“主體聚集”，主體間相互作用的載體是“要素流”，“特點標識”是影響要素流的重要機制，決定了要素流的方向和活躍度，系統(tǒng)通過主體聚集的過程、要素流持續(xù)的共同作用逐步達成“目標多樣性”，無論是主體聚集的過程、要素流的運動過程，還是系統(tǒng)朝著目標多樣性的運動過程都呈現(xiàn)“非線性發(fā)展”的特點。此外，將同一層級的不同子系統(tǒng)分別耦合就構成了系統(tǒng)的“積木塊”，而“內(nèi)部模型”是主體或子系統(tǒng)間互動的行為規(guī)則。小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目的在將其納入一個更綜合、更交融和更系統(tǒng)的框架，也是尊重特色小城鎮(zhèn)系統(tǒng)發(fā)展存在的隱秩序。

三、特色小城鎮(zhèn)系統(tǒng)復雜性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生關系

（一）資源、產(chǎn)業(yè)、人口的互動關系

資源稟賦是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，其分布差異、種類差異、儲量差異是決定特色小城鎮(zhèn)具有不同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)定位。產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模是城鎮(zhèn)體系的兩大重要組成部分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托人口集聚度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模決定城鎮(zhèn)競爭力。特色小城鎮(zhèn)發(fā)展模式多樣、發(fā)展定位不同，但“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”是它們一致的發(fā)展目標，特色小城鎮(zhèn)因產(chǎn)業(yè)獨特、功能集聚、規(guī)模適度、機制創(chuàng)新等特性使其在特殊階段得以快速發(fā)展，在周圍農(nóng)村地區(qū)、區(qū)域小城鎮(zhèn)中發(fā)揮“領頭羊”和“排頭兵”的示范效應。

如何定位特色小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，需要立足資源開發(fā)和利用、文化挖掘和傳承，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新吸納農(nóng)村富余勞動力、集聚農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉移人口從村鎮(zhèn)向城鎮(zhèn)的轉變。人口集聚增加市場的就業(yè)需求，借助產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供就業(yè)崗位解決市場需求成為有效途徑，有利于促進生產(chǎn)要素的集聚，帶動鎮(zhèn)域和城鄉(xiāng)人口以就業(yè)促增收，促進特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉移人口就近就業(yè)和就地城鎮(zhèn)化。

（二）特色小城鎮(zhèn)系統(tǒng)復雜性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動關系

產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是特色小城鎮(zhèn)的動力系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進特色小城鎮(zhèn)經(jīng)濟繁榮，帶動城鎮(zhèn)的全面發(fā)展。特色小城鎮(zhèn)強調產(chǎn)業(yè)支撐，堅持以產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、以產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色小城鎮(zhèn)經(jīng)濟繁榮有直接的關聯(lián)。城市發(fā)展積累因果理論認為通過積累和循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，推動城市不斷向前發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的集聚創(chuàng)新與規(guī)模化生產(chǎn)為特色小城鎮(zhèn)提供了良好的生活要素和生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是特色小城鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的基礎，增強城鎮(zhèn)運營的活力和發(fā)展動力，是特色小城鎮(zhèn)提升自身“造血”功能的重要渠道，對加快推動區(qū)域發(fā)展有積極作用。

特色小城鎮(zhèn)是促進產(chǎn)業(yè)集聚、推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要抓手。特色小城鎮(zhèn)是要素集聚和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的載體，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間組織、基礎設施、社會服務以及生產(chǎn)要素，具有顯著的聚集功能。城市空間結構理論指出，隨著空間距離增大，中心城市的輻射力逐步減小，對距離遠、范圍廣的農(nóng)村地區(qū)輻射影響較弱。區(qū)域中心城市的首位度較高，資金、信息、物流以及人才等集聚程度高，虹吸效應和乘數(shù)效應明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好、增長速度快，無形中加大了中心城市與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展差距。特色小城鎮(zhèn)是廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“增長極”，其吸附效應和聚集效應為特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備了勞動力基礎和生產(chǎn)要素，通過輻射帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，進而縮小發(fā)展差距推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

四、特色小城鎮(zhèn)的復雜適應性分析

（一）特色小城鎮(zhèn)的復雜適應性結構模式

特色小城鎮(zhèn)是一個復雜適應系統(tǒng)，從系統(tǒng)復雜性視角解析其產(chǎn)業(yè)結構模式的形成過程和作用機制創(chuàng)新了理論分析視角。特色小城鎮(zhèn)系統(tǒng)是由以城鎮(zhèn)人為代表的多個適應性主體與生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”環(huán)境的空間系統(tǒng)相互作用形成的復雜適應系統(tǒng)，基本結構模型具體分為城鎮(zhèn)人主體系統(tǒng)、生活環(huán)境系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)（見圖1），系統(tǒng)地解釋了小城鎮(zhèn)系統(tǒng)間的非線性復雜作用。城鎮(zhèn)人是具有適應性的主體系統(tǒng)，主體系統(tǒng)與支撐系統(tǒng)、基礎系統(tǒng)、動力系統(tǒng)的相互作用與耦合，同生活環(huán)境系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)外部之間進行物質、能量和信息的交流，共同構建起關聯(lián)度較高的特色小城鎮(zhèn)共生復雜系統(tǒng)，促進產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展和演化。

（二）特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的基本特征分析

特色小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是一個復雜適應系統(tǒng)，具備復雜適應系統(tǒng)的基本特征。

1. 多樣性

產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是特色小城鎮(zhèn)的重要組成部分。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的行為主體數(shù)量較多、規(guī)模差異大、市場份額各異，各行為主體與子系統(tǒng)的交互作用構成復雜的節(jié)點網(wǎng)絡，并形成特色小城鎮(zhèn)的驅動力。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的行為主體一般有企業(yè)、政府、社會團體、公眾等，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展決策多根據(jù)經(jīng)驗、資源現(xiàn)狀及宏觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境判斷。

2. 聚集性

人口集聚加速小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉型，從鄉(xiāng)村聚落到聚集區(qū)、從小村莊到小城鎮(zhèn)，人口、產(chǎn)業(yè)、要素的空間集聚效應加速其演化進程，并轉化形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要動力系統(tǒng)。系統(tǒng)主體與社會活動的相互作用逐步完善城鎮(zhèn)基本公共服務，提升城鎮(zhèn)的基本功能屬性，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整、轉型升級，推動小城鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展。

3. 選擇性

特色小城鎮(zhèn)系統(tǒng)具有選擇性。微觀表現(xiàn)在其系統(tǒng)內(nèi)通過標識連接其子系統(tǒng)、子模塊協(xié)調共生;宏觀表現(xiàn)在其職能分工和產(chǎn)業(yè)協(xié)作定位，不同空間區(qū)位的資源差異導致其具有“地域標識”，依賴的基礎資源存在差異，主體通過“流”的傳遞和連接實現(xiàn)聚集、選擇、優(yōu)化，選擇性強的要素流激發(fā)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。

4. 非線性

產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中擁有多層級的子系統(tǒng)，子系統(tǒng)的行為主體擁有不同主觀的目的，使得產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的各組成部分之間存在非線性作用，從而決定了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)均衡發(fā)展的隨機性和動態(tài)性。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的整體行為不是部分行為主體的簡單相加，任何主體的行為都存在“蝴蝶效應”，相互耦合、優(yōu)化協(xié)調共同作用于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

5. 自組織性

特色小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)自組織系統(tǒng)擁有持續(xù)發(fā)展的動力，抵御外部環(huán)境的擾動性較強。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)之間、各組成部分之間以及與外部環(huán)境之間不斷進行物質、資金、信息、能量的交換，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)自組織系統(tǒng)的主體與外部環(huán)境的內(nèi)在發(fā)展秩序，通過自組織演化形成穩(wěn)定的非平衡系統(tǒng)。

6. 適應性

產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)具備適應、學習的能力，不同的企業(yè)、顧客、競爭者、替代者和上游供應商均具備收集市場信息的能力，相互學習適應形成特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)錯綜復雜的動態(tài)網(wǎng)絡。主體在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的重組和創(chuàng)新中加速演化，從而提升行為主體適應產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)變化的能力，共生適應、共同發(fā)展。

7. 路徑依賴性

當前產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的行為和發(fā)展環(huán)境、科學技術和生產(chǎn)范式對于特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的空間聚集有較大的路徑依賴性。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中行為主體在空間基本單元的形成與發(fā)展、組合與分離、競爭與合作的演化過程中，受到知識的不完全性和時間的不可逆性，加上收益遞增和技術溢出的影響，不可避免地受到常規(guī)性決策的限制。

（三）特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)空間結構的演化機理

CAS理論重視行為主體主體系統(tǒng)的小生境（即生態(tài)位），主體與環(huán)境的適應性關系表現(xiàn)在刺激-響應的過程中。微觀主體的適應性進化代表刺激的作用，宏觀系統(tǒng)的響應代表對微觀主體的反作用，微觀主體的刺激推動宏觀系統(tǒng)的層次分化，因此對于特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的空間結構演化可視作由城鎮(zhèn)人適應性行為而產(chǎn)生的“刺激-響應”模式的空間效應的演化。特色小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行為主體從資源整合、重新建立、資源再配置過程適應內(nèi)部和外部環(huán)境變化，并逐步占領特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)位，提升其核心競爭力。復雜適應系統(tǒng)的基本思想和理論邏輯認為特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要認清產(chǎn)業(yè)聚集體的空間形態(tài)。

1. 產(chǎn)業(yè)聚集階段

產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的主體以規(guī)劃師、政府、企業(yè)等為主，根據(jù)特色小城鎮(zhèn)優(yōu)勢資源發(fā)揮核心資源的地域“標識”作用，激發(fā)市場主體的生產(chǎn)和消費，促進政府制定配套政策、完善基礎設施和提升社會服務等，引導市場資源、消費主體、生產(chǎn)企業(yè)的行為在空間聚集。通過引導和發(fā)展聚集體帶動資源要素的空間集聚，搭建形成多區(qū)域、多層級、多類型、多節(jié)點的相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)借助“流”的作用與外界環(huán)境之間不斷進行資金、信息、人口、物質等要素的交換、選擇、取舍，其中以人口和資金為基礎流的“要素流”促進特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主體的空間聚集。

2. 產(chǎn)業(yè)增長階段

產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)聚集階段受到政府、規(guī)劃師、企業(yè)、公眾等不同行為主體的利益驅使、外部環(huán)境的干擾影響，聚集體產(chǎn)生差異化發(fā)展，導致特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部結構在空間增長過程中產(chǎn)生非線性作用，從而引起產(chǎn)業(yè)聚集體和特色小城鎮(zhèn)呈現(xiàn)非線性增長。同時，特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的微觀主體適應性行為產(chǎn)生的空間效應和結構演化，在不同主體的適應性過程中導致產(chǎn)業(yè)空間結構呈現(xiàn)非線性變化，從而從微觀傳導上擴大宏觀系統(tǒng)的響應?？臻g結構演化過程中更加注重宏觀政策支撐、配套服務設施建設、專業(yè)人才培養(yǎng)、地域品牌塑造、規(guī)?？偭繑U大、功能品質提升，夯實產(chǎn)業(yè)的地域“標識”影響力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)空間聚集體實現(xiàn)規(guī)模增長、呈現(xiàn)層次分化。

3. 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化階段

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化階段具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)聚集、增長、擴張到一定程度后，行為主體的優(yōu)化、主體間相互作用的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

第一，行為主體的優(yōu)化主要是參與聚集的企業(yè)和社團，通過聚集刺激市場的需求和消費，聚集不同規(guī)模和類型的新生企業(yè)。

第二，主體行為間相互作用的優(yōu)化主要表現(xiàn)為以產(chǎn)業(yè)劃分的企業(yè)在市場中的規(guī)模占有量、各產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的產(chǎn)業(yè)分工位置、市場主導權和影響力的戰(zhàn)略協(xié)作關系，是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)對知識、信息、資源的發(fā)現(xiàn)、學習、吸收、整合的創(chuàng)新和再創(chuàng)造，是決定產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)均衡發(fā)展的穩(wěn)健因素，是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的適應能力和競爭能力的體現(xiàn)。

第三，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的整體優(yōu)化主要表現(xiàn)在不同產(chǎn)業(yè)進入特色小城鎮(zhèn)復雜系統(tǒng)后預測、試探、競爭、合作、優(yōu)化、共生等過程的演化。產(chǎn)業(yè)之間相互作用、相互耦合更加協(xié)調，協(xié)同發(fā)展機制更加科學，擴大了原有聚集體規(guī)模和功能屬性。同時，特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的優(yōu)勢資源得到更廣泛、更有效、更合理的利用，鞏固了聚集體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。

不同階段的產(chǎn)業(yè)聚集體的演化呈現(xiàn)不同屬性、不同特征、不同規(guī)模的，通過“流”的連接貫穿形成有機聯(lián)合、聯(lián)系緊密和結構合理的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)，優(yōu)化了特色小城鎮(zhèn)系統(tǒng)的空間結構，并涌現(xiàn)出新的特質，提升產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的核心競爭力。

五、貴州特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的策略

貴州是我國西南典型的山地內(nèi)陸省份，小城鎮(zhèn)是全省山地特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要路徑，是貴州引領高質量發(fā)展和推動新跨越的創(chuàng)新之舉。在國家公布的特色小城鎮(zhèn)名錄中貴州省共15個小城鎮(zhèn)入選，數(shù)量位居全國第八、西部第二，全省小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)富有“小、精、美、富”的特色，堅持“綠色、新興、高端、特色”的定位，形成“產(chǎn)、城、文、旅”融合格局。特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實踐和運行機理核心是“流”，即以資源為根基的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的資金流、人才流、信息流和要素流，在學習、經(jīng)驗積累、擴散、增長的過程中表現(xiàn)出乘數(shù)效應和再循環(huán)效應。

（一）明確產(chǎn)業(yè)要素分布

生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境作為特色小城鎮(zhèn)基礎環(huán)境，特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展很大程度上決定著產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭力，影響著其在區(qū)域城鎮(zhèn)體系的分布形態(tài)和空間結構。貴州小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)豐富、分布廣泛、類型多樣，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中應注重產(chǎn)業(yè)要素的空間布局，突破生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間的矛盾局面，在競合戰(zhàn)略下達成資源要素從分散到集聚、從競爭到“競合”的發(fā)展方式轉變，釋放特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間活力。

（二）重視主體相互作用

特色小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展從規(guī)劃到落地實施，涉及多個主體的相互耦合，系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境要素與各主體的適應性差異實現(xiàn)交互、影響，并將涌現(xiàn)到區(qū)域的產(chǎn)業(yè)空間結構上，促使空間結構發(fā)生外部增長、內(nèi)部極化、規(guī)模擴張、層次分明、類型各異的空間聚集體。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要注重主體的相互作用，提升主體的適應性，形成具有貴州特色的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間組織。

（三）統(tǒng)籌整合系統(tǒng)內(nèi)外發(fā)展要素

貴州特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要統(tǒng)籌整合系統(tǒng)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素，建立要素間的良性發(fā)展機制。首先，充分挖掘和發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，創(chuàng)造發(fā)展和提升空間;其次，順應特色小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律，明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標，跳出產(chǎn)業(yè)同質化競爭的洼地，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的競爭力。

（四）科學判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段

堅持復雜性和適應性的理論內(nèi)涵，準確把握不同特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和演變軌跡，科學研判不同演化階段的特征，結合不同小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，避免因小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要素的非線性相互作用導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的內(nèi)部不協(xié)調，影響特色小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。

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*本文為2020年貴州省社會科學院省領導指示圈示課題“推動貴陽貴安高質量融合發(fā)展研究”（編號：2020QS046）階段性研究成果。

（作者單位：貴州省社會科學院城市經(jīng)濟研究所）