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    中美貿(mào)易摩擦背景下引進外商直接投資對浙江省出口貿(mào)易影響實證研究

    2021-06-02 04:01:46鄭書莉
    關(guān)鍵詞:外貿(mào)出口階數(shù)外商

    鄭書莉,鄧 彩

    (浙江水利水電學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院,杭州310018)

    隨著世界經(jīng)濟包容性越來越強,國家間貿(mào)易往來更加頻繁,引進外商直接投資(Inward Foreign Direct Investment)已經(jīng)成為各個國家推動經(jīng)濟發(fā)展的必要手段之一。外商直接投資被定義為“由投資者(通常是一家公司)提供用于建立(收購)外國公司、或者擴張(投資)一個現(xiàn)有(控股)公司的資金流”[1]。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測》報告顯示,2009年金融危機之后全球FDI波動明顯,2016—2020年則呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢。2020全球FDI比2019年下降了42%,而我國由于經(jīng)濟運行穩(wěn)定,成為全球最大外資流入國。據(jù)我國商務(wù)部統(tǒng)計,長期以來外商投資企業(yè)為我國進出口貢獻了一半以上的份額,它們提供了我國30%的工業(yè)產(chǎn)出,創(chuàng)造了22%的工業(yè)利潤,同時雇用了10%的勞動力。但近年來由于中美貿(mào)易摩擦引起的“逆全球化”觀點,一定程度上引起了各國對我國投資的壓縮趨勢,特別是工業(yè)利用外資占比呈下降態(tài)勢。在當(dāng)前雙循環(huán)背景下,引進外商直接投資具有什么新特征,對我國經(jīng)濟的支撐作用究竟如何,重新成為值得探討的問題,特別是對于外向型經(jīng)濟的沿海地區(qū)來說,外商直接投資的利用對于外貿(mào)出口的促進作用需要重新認知。

    宏觀上引進外商直接投資對經(jīng)濟具有正向推動作用。Blomstrom等在全球跨國數(shù)據(jù)中顯示了FDI宏觀增長效應(yīng)的證據(jù)[2]。Borensztein等利用69個發(fā)展中國家的外國直接投資數(shù)據(jù),進一步實證發(fā)現(xiàn)外國直接投資對經(jīng)濟增長的貢獻大于國內(nèi)投資,但是需要東道國擁有一定的人力資本儲備[3]。Alfaro等則研究發(fā)現(xiàn)FDI會促進經(jīng)濟增長,主要出現(xiàn)在金融市場足夠發(fā)達的國家[4]。Abamu等采用線性回歸方法,檢驗了尼日利亞的出口與外國資本進入之間的關(guān)系,實證了二者之間的強正相關(guān)關(guān)系[5]。但是也有研究表明如果外國直接投資的動機,僅僅是避免進入本國市場的貿(mào)易壁壘或者協(xié)助開發(fā)本國市場,則將對本國出口帶來消極影響。Jak?i'c則實證發(fā)現(xiàn)克羅地亞區(qū)域因外國直接投資的流入大多是針對服務(wù)業(yè),因而外國直接投資流入對出口帶來了負向影響[6]。從微觀上看,外商直接投資能帶來區(qū)域生產(chǎn)率提高、技術(shù)和知識溢出、城市產(chǎn)業(yè)升級等積極效應(yīng)[7-10]。國內(nèi)研究通過文獻檢索和梳理發(fā)現(xiàn),發(fā)表在高質(zhì)量期刊關(guān)于FDI對外貿(mào)出口作用相關(guān)文章,在2008—2011年之間發(fā)表篇數(shù)達到高點,之后數(shù)量逐年減少。然而伴隨著新形勢的出現(xiàn),這個話題又具有了新的時代意義。

    浙江省是外向型經(jīng)濟,外資利用率在全國處于前列。除了在后金融危機時期出現(xiàn)波動之外,浙江省引進外商直接投資一直處于穩(wěn)步增長狀態(tài),特別是“一帶一路”倡儀下,加大對外開放力度,吸引外資和對外投資同時實現(xiàn)快速增長。引進外商直接投資的有效利用不僅有助于彌補本省經(jīng)濟發(fā)展中的資金缺口,更是促進了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和管理理念迭代,有助于區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[11-12]。以往研究多數(shù)采用的是計量經(jīng)濟學(xué)模型來進行研究,未將數(shù)據(jù)的滯后性考慮在其中。本文采用向量自回歸模型(VAR),通過脈沖響應(yīng)函數(shù)、方差分解、以及格蘭杰因果關(guān)系進行分析,有效提高數(shù)據(jù)的有效性與平穩(wěn)性,解決數(shù)據(jù)滯后性問題的前提下,增強了結(jié)論的可靠性。

    1 浙江省引進外商直接投資演變

    在全球經(jīng)濟走勢下行壓力不斷增大背景下,2016—2018年國際市場的資金流動也表現(xiàn)滯緩,全球外商直接投資流量連續(xù)三年下降,《世界投資報告2019》顯示2018年較2017年下降13%,降至1.3萬億美元。2020年因新冠肺炎疫情影響及美國與各國之間貿(mào)易爭端不斷,F(xiàn)DI流量呈現(xiàn)下降趨勢。由于浙江省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展,對外商形成較強的投資吸引力,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,長期利用外資規(guī)模也呈持續(xù)上升態(tài)勢。首先從浙江省FDI的總量上看,除2009年因金融危機出現(xiàn)明顯波動外,一直呈上升態(tài)勢。特別是2002—2007年以及2016—2018年增勢強勢(如圖1)。2018年之后貿(mào)易摩擦加劇,美國謀求制造業(yè)回歸,我國外商直接投資全局上面臨嚴峻的考驗。但浙江省保持了逆勢增長,2018年引進外商直接投資仍保持了1.8%~4.1%的增長率,表明浙江省經(jīng)濟具有強勁的增長活力。

    圖1 浙江省引進外商直接投資走勢圖

    就利用外資的方式而言,合資企業(yè)、合作企業(yè)及獨資企業(yè)這三種為直接投資的主要方式,數(shù)據(jù)顯示獨資企業(yè)長期穩(wěn)占FDI企業(yè)總數(shù)的70%以上。其次為合資企業(yè),但該類型企業(yè)數(shù)量一直處于不斷縮減狀態(tài)。從產(chǎn)業(yè)分布上看,第二產(chǎn)業(yè)占比一直穩(wěn)定60%以上,但呈現(xiàn)出下降趨勢。而第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展正是導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)占比波動的重要原因。浙江省2019年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)GDP占比分別是42.6%、52.0%,第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,是未來進一步吸引外資投資主要領(lǐng)域。資金來源地主要是世界上一些較為發(fā)達的國家或者地區(qū)。其中美國資金在浙江省的投入較大,韓國和日本等國緊隨其后,但是從數(shù)據(jù)上分析可知,韓國和日本在浙江地區(qū)的投資明顯回縮,而來自國際避稅地的維爾京群島的投資則增速明顯,隨著“一帶一路”倡儀的持續(xù)推進,未來FDI來源將會更加多元化。

    2 浙江省引進外商直接投資與外貿(mào)進出口的互動關(guān)系

    與浙江省引進外商直接投資利用的增長趨勢相對應(yīng),從統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)可知,浙江省出口總額總體上呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢(如圖2)。2009—2014年,金融危機和國際市場需求影響出口波動。而貿(mào)易摩擦則自從2016年美國對中國不公平貿(mào)易行為計劃就開始了,之后歷年不斷采用懲罰措施和提高關(guān)稅等手段推動貿(mào)易戰(zhàn)升級,對浙江省外貿(mào)出口帶來限制和沖擊。

    2.1 總量耦合度

    一般來說與本土企業(yè)相比,外資企業(yè)有著資金支撐、技術(shù)優(yōu)勢、海外市場資源以及進入國際市場的經(jīng)驗,整體上外資企業(yè)的引入能改善區(qū)域生產(chǎn)模式及出口方式,擴大出口規(guī)模,進而打開國際市場[5,13]。同時利用外資又可以促進本地企業(yè)的技術(shù)和管理理念與國際接軌,提升其走出去的意識和能力。外資利用和外貿(mào)出口的互動關(guān)系,借鑒盛亞等構(gòu)建的耦合模型進行測度[14]。其測度指標為耦合指數(shù)C,描述的是兩個子系統(tǒng)之間配合得當(dāng)、和諧一致、互為良性循環(huán)的程度。耦合模型為(1)式:

    圖2 浙江省外貿(mào)出口總值變化趨勢

    u為系統(tǒng)綜合序參量,在本研究中,度量涉及外資利用和外貿(mào)出口兩個因素,因此n=2,耦合指數(shù)為(2)式:

    其中,f(x)為外資利用,g(x)為外貿(mào)出口。根據(jù)耦合度指數(shù)公式,計算出2000到2018年耦合指數(shù)及其耦合程度如表1。

    表1 浙江省引進外商直接投資與外貿(mào)出口耦合度表

    從耦合度的變化中可以看出,浙江省外資利用和外貿(mào)出口的協(xié)調(diào)程度基本上處于勉強協(xié)調(diào)和初級協(xié)調(diào)水平,只有短期的良好協(xié)調(diào)水平。這說明在總量上二者基本呈現(xiàn)一種互為良性循環(huán)的關(guān)系。但是由于外貿(mào)出口同時受到生產(chǎn)條件、市場需求、政治關(guān)系、競爭格局等多個國內(nèi)國際因素的影響,較國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜,因此協(xié)調(diào)級別難以優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)水平。

    2.2 結(jié)構(gòu)變化

    從產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)來看,引進外商直接投資在三次產(chǎn)業(yè)間的分布呈現(xiàn)動態(tài)變化(如圖3)。實際利用外資第二產(chǎn)業(yè)占比從2004年之后逐步下滑,而第三產(chǎn)業(yè)則呈積極增長態(tài)勢,到2018年占比達到64.4%。與此對應(yīng),服務(wù)貿(mào)易出口也在持續(xù)穩(wěn)步提升,年增速保持在10%以上。2018年服務(wù)貿(mào)易出口額達到1 069.1億元,同比增速為72.2%,其中信息技術(shù)服務(wù)、金融、知識產(chǎn)權(quán)使用以及建筑增勢強勁。

    從出口商品結(jié)構(gòu)來看,優(yōu)勢出口產(chǎn)品從傳統(tǒng)的機電產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、服裝及相關(guān)制品逐漸轉(zhuǎn)移到高新技術(shù)產(chǎn)品、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、汽車零配件等。另外,從出口的工業(yè)制成品和初級產(chǎn)品占比看,工業(yè)制成品占比越來越接近100%;從來料加工貿(mào)易出口占比來看也是逐年下降趨勢,這都說明浙江省外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化。這也意味著,浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制造水平正在伴隨著工業(yè)4.0的到來發(fā)生變化,出口正在降低對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴程度,向高新技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)乃至于“智能制造業(yè)”邁進,而這又對外資形成了新的吸引力,從而形成全局上的良性循環(huán)。

    從出口企業(yè)結(jié)構(gòu)上看,三資企業(yè)生產(chǎn)品出口總額占比長期居于較高水平,是浙江省出口貿(mào)易的重要組成部分。但是隨著中美貿(mào)易摩擦加劇以及由此帶來的全局性影響,三資企業(yè)出口占比近年來開始下降,由2010年的32.2%下降到2018年的16.6%。郭方強等認為引進外商直接投資為浙江省的支柱產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的支撐作用還有待進一步加強[15]。

    圖3 浙江省引進外商直接投資三次產(chǎn)業(yè)占比變化圖

    3 實證研究

    3.1 模型設(shè)定與變量設(shè)計

    本文用VAR模型來分析二者之間的關(guān)系,使用EViews10軟件建立時間序列模型,分析引進外商直接投資總額與浙江省出口貿(mào)易之間的關(guān)系。VAR模型采用多方程聯(lián)立的形式,在模型的每一個方程中,內(nèi)生變量對模型的全部內(nèi)生變量的滯后值進行回歸,從而估計全部內(nèi)生變量的動態(tài)關(guān)系,因而可以將貿(mào)易摩擦對外資利用和出口帶來的沖擊納入到模型之中,比一般的回歸方程更能準確反映出兩個變量之間的關(guān)系。本文中存在兩個變量因子,出口總值(EX)為被解釋變量Yt,引進外商直接投資(IFDI)為解釋變量Xt,則模型的數(shù)學(xué)表達式為(3)和(4)式:

    3.2 數(shù)據(jù)來源與描述

    本文采用《浙江省統(tǒng)計年鑒》2000—2018年的數(shù)據(jù),為了模型更具有說服力和準確性,選取的數(shù)據(jù)統(tǒng)一以億美元為單位,數(shù)據(jù)來自《浙江統(tǒng)計年鑒》,經(jīng)過國家外匯管理局網(wǎng)站提供的匯率計算而成,各變量描述性統(tǒng)計如表2。

    表2 各變量的描述性統(tǒng)計

    3.3 平穩(wěn)性與格蘭杰因果關(guān)系檢驗

    3.3.1 平穩(wěn)性檢驗

    本文采用ADF檢驗,若原序列存在單位根,則說明原序列非平穩(wěn),則需要進行差分,直至差分序列平穩(wěn)停止;相反則說明平穩(wěn)。對時間序列的一階差分的回歸如(5)式:

    利用EViews10軟件對兩個變量做ADF檢驗,各個變量檢驗結(jié)果表3所示。

    表3 ADF檢驗

    由表3可知,p值小于0.05,說明不存在單位根,序列是平穩(wěn)的。如果p值大于0.05,則說明存在單位根,序列是不平穩(wěn)的;一階差分是平穩(wěn)的,則序列是一階單整的,即原序列不平穩(wěn),一階差分后序列平穩(wěn)。如表3所示,在5%的顯著水平下,原時間序列的p值檢驗結(jié)果都大于5%,一階差分序列的p值檢驗結(jié)果都小于5%,這說明原序列是一階單整序列。

    3.3.2 格蘭杰因果關(guān)系檢驗

    格蘭杰因果關(guān)系檢驗的本質(zhì)特征是模型在某一滯后階數(shù)下,各個變量是否存在相互影響。檢驗的結(jié)果可以分為四種情形:存在由lnIFDI到lnEX的單向格蘭杰因果關(guān)系、存在lnEX到lnIFDI的單向格蘭杰因果關(guān)系、存在lnIFDI到lnEX的雙向格蘭杰因果關(guān)系、lnIFDI與lnEX不存在格蘭杰因果關(guān)系。

    AIC和SC信息準則是模型最優(yōu)滯后階數(shù)選取的依據(jù)。若所得AIC和SC的最小值同時指向某一滯后階數(shù),此滯后階數(shù)即為所求;如果AIC和SC的最小值分別指向不同滯后階數(shù),則根據(jù)信息準則中各項系數(shù)的最小值個數(shù)最多的滯后階數(shù)為最優(yōu)滯后階數(shù)。利用EViews10軟件得出結(jié)果如表4所示。

    表4 模型信息準則

    表4為模型的LR、FPE、AIC、SC、HQ的值,可以發(fā)現(xiàn)AIC和SC的最小值指向不同,而滯后階數(shù)為1階時各項指標的最小值個數(shù)最多,所以在格蘭杰因果檢驗時模型(3)和(4)選取的滯后階數(shù)為1。

    根據(jù)模型的最優(yōu)滯后階數(shù),得出因果檢驗結(jié)果如表5所示。

    表5 格蘭杰因果關(guān)系檢驗

    由模型(3)和(4)分析結(jié)果可知:當(dāng)模型滯后階數(shù)為1時,兩種假設(shè)情況下p值分別為9.77%和47.27%。因此,在10%的顯著水平下存在由lnIFDI到lnEX的單向因果關(guān)系,說明引進外商直接投資能夠促進浙江省出口,對其產(chǎn)生積極作用。

    3.4 VAR模型構(gòu)建

    據(jù)前所述,lnEX和lnIFDI的最佳滯后階數(shù)為1。結(jié)合lnIFDI是引起lnEX的原因,構(gòu)建以lnIFDI為解釋變量、lnEX為被解釋變量的模型,結(jié)果如表6所示。

    表6 lnEX和lnIFDI的VAR模型

    由表6估計結(jié)果可知,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化滯后期為2時,lnIFDI(-1)的系數(shù)為正,這說明引進外商直接投資對浙江省出口的影響是正向,引進外商直接投資可持續(xù)為浙江省出口帶來積極的影響。

    根據(jù)AR根分布圖判斷檢驗兩組VAR模型具有實際意義。檢驗原理為根據(jù)模型的滯后階數(shù)確定根的個數(shù),若所有根在圓內(nèi),則說明模型平穩(wěn)。結(jié)果如圖4所示,可以看出所有根均在圓內(nèi),因此利用模型可以繼續(xù)進行分析。

    圖4 單位根檢驗結(jié)果

    3.5 脈沖響應(yīng)函數(shù)分析與方差分解

    通過脈沖響應(yīng)可以分析外資利用對浙江省外貿(mào)出口的影響速度和時滯;通過方差分解可以分析VAR模型中變量產(chǎn)生影響的相對大小。本文脈沖響應(yīng)分析和方差分解結(jié)果如圖5所示。

    根據(jù)圖5所示,引進外商直接投資對出口一個單位正向沖擊的初始值為零,說明外貿(mào)出口的響應(yīng)具有時滯;lnEX對lnIFDI的一個標準差沖擊一直顯示平穩(wěn)正效應(yīng),說明引進外商直接投資對浙江省出口貿(mào)易具有長期穩(wěn)定的正向影響,并且對出口的影響在第五期達到最大,之后呈下降趨勢。同時,根據(jù)方差分解結(jié)果可看出,短期內(nèi)引進外商直接投資對浙江省出口影響較小,但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及浙江省自身實力的不斷提高,引進外商直接投資對浙江省出口影響的積極作用會越發(fā)顯著。

    圖5 脈沖響應(yīng)函數(shù)分析圖和方差分解圖

    4 結(jié)論與建議

    4.1 結(jié)論

    通過理論演繹和實證研究,本文得出如下結(jié)論:(1)引進外商直接投資對浙江省出口具有積極促進作用。首先浙江省外向型經(jīng)濟對于吸引外資具有先天優(yōu)勢,特別是我國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和浙江自貿(mào)試驗區(qū)的成立,進一步推進貿(mào)易和投資的自由化、便利化。而對外商直接投資的利用則又對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成促進作用,二者形成了良性互動關(guān)系。(2)引進外商直接投資對浙江省出口的促進作用有一定的滯后性,但長期正向影響顯著。(3)中美貿(mào)易摩擦對浙江省出口形成短期抑制性影響,但是從長期看并未破壞引進外商直接投資和外貿(mào)的耦合發(fā)展關(guān)系。首先中美貿(mào)易摩擦對不同行業(yè)出口影響不同,集成電路受中美貿(mào)易摩擦的影響顯著,但是紡織服裝、家具等出口表現(xiàn)平穩(wěn),這顯示了美國市場需求的推動力量;另外“一帶一路”沿線國家及拉美等新興市場進出口也在不斷增長,因此從全局上看中美貿(mào)易摩擦并未形成決定性的負面影響。

    4.2 建議

    基于浙江省區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展遠景“加快建設(shè)全球先進制造業(yè)基地,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”,對于如何優(yōu)化引進外商直接投資,發(fā)揮其對浙江省外貿(mào)的促進作用,本文提出如下建議。

    (1)兼顧引進外商直接投資的數(shù)量和質(zhì)量,助力浙江省出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。從總體上,引進外商直接投資可持續(xù)為浙江省出口帶來積極的影響,因此在保持區(qū)域經(jīng)濟特色前提條件下,堅持大力引進引進外商直接投資。但是利用外資的企業(yè)存在著產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象,從出口結(jié)構(gòu)來看,外貿(mào)企業(yè)中最高份額占有者私營企業(yè),仍表現(xiàn)為產(chǎn)品附加值較低、競爭力不強,處在利益分配微笑曲線的底端。同時中美貿(mào)易摩擦、美國制造業(yè)回歸戰(zhàn)略以及我國本土勞動力成本、環(huán)境成本、商務(wù)成本的不斷上升,都成為引進外資的阻礙因素。因此在引進外資時,應(yīng)立足區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,聚焦發(fā)達國家、優(yōu)質(zhì)項目和高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè),招大引強,形成高質(zhì)量外資集聚效應(yīng)。

    (2)充分利用引進外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng),弱化貿(mào)易摩擦消極影響。實證研究結(jié)果表明引進外商直接投資對外貿(mào)存在正向作用,除了外資企業(yè)本身國際市場開發(fā)能力較強之外,還存在技術(shù)溢出效應(yīng),對供應(yīng)鏈相關(guān)本土企業(yè)具有帶動作用。實踐證明,通過技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的不可替代性是抵御貿(mào)易風(fēng)險的長效方法,因而充分利用引進外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng),提升本土企業(yè)競爭力,形成外資利用和本土企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。通過改進本地人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施、政府研發(fā)投入、本土企業(yè)技術(shù)差距等因素[13,16],形成可持續(xù)性本土企業(yè)受益機制和吸收能力,形成從簡單的模仿到“引進—吸收—再創(chuàng)新”的過渡。這種長效機制有助于提升本土企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的不可替代性,從而可以從根本上弱化貿(mào)易摩擦帶來的市場沖擊。

    (3)平衡各地區(qū)引進外商直接投資利用,帶動全省各地區(qū)外貿(mào)出口均衡發(fā)展。浙江省內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡,外資利用和外貿(mào)出口也呈同樣特征。這阻礙了地區(qū)經(jīng)濟整體性優(yōu)勢,甚至散失了競爭優(yōu)勢。基于各地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的,應(yīng)考慮各個地區(qū)的資源優(yōu)勢和經(jīng)濟基礎(chǔ),因地制宜吸引外資直接投資。浙江省特色產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)包括紡織、服裝、皮革、化工、化纖、裝備等,特色服務(wù)業(yè)包括批發(fā)零售、住宿餐飲、金融等,近年來海洋經(jīng)濟、跨境電商和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。政府在打造高質(zhì)量外資聚集高地的同時,可對外資利用區(qū)域分布進行戰(zhàn)略規(guī)劃,除了各個綜合保稅區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶引進外商直接投資集聚度進一步得到提升之外,加大對浙東南、浙中和浙西南引資力度,充分發(fā)揮各地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢,帶動地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展。

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