機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新實(shí)施細(xì)則變化簡(jiǎn)介

◆文/北京 黃永革

2019年10月21日 交通運(yùn)輸部安委辦通知要求：(一)2019年11月1日起，原有系統(tǒng)關(guān)閉評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)審員注冊(cè)、新增備案、考試功能和投訴舉報(bào)等功能，相應(yīng)功能在新系統(tǒng)中開展。企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作正在進(jìn)行的可以繼續(xù)采用舊的評(píng)價(jià)細(xì)則，在原有系統(tǒng)中開展工作，新開展企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)的應(yīng)采用新細(xì)則。(二)2019年12月1日起，原有系統(tǒng)關(guān)閉企業(yè)注冊(cè)、新增備案申請(qǐng)、年度核查和換證備案申請(qǐng)等功能，相應(yīng)功能在新系統(tǒng)中開展。企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作正在進(jìn)行的可以繼續(xù)采用舊的評(píng)價(jià)細(xì)則，在原有系統(tǒng)中開展工作，新開展企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)的必須采用新細(xì)則。(三)2020年1月1日起，原有系統(tǒng)停用，新系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作全部采用新細(xì)則。

一、規(guī)則變化

1.原二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)(700分)變更為750分，一級(jí)企業(yè)(900分)和三級(jí)企業(yè)(600分)保持不變；

2.“★”為一級(jí)必備條件；“★★”為一、二級(jí)必備條件；“★★★”為一、二、三級(jí)必備條件，即所有一級(jí)企業(yè)必須滿足一、二、三星要求，二級(jí)企業(yè)需滿足二、三星要求，三級(jí)企業(yè)需滿足三星要求。此項(xiàng)規(guī)定未變。

3.除滿足上述星級(jí)要求外，帶有標(biāo)注“ AR”(即：附加要求Additional requirements)的項(xiàng)目執(zhí)行限制扣分要求，申請(qǐng)一級(jí)的企業(yè)該項(xiàng)目扣分分值不得超過該項(xiàng)分值的10%，申請(qǐng)二級(jí)的企業(yè)該項(xiàng)目扣分分值不得超過該項(xiàng)分值的25%，申請(qǐng)三級(jí)的企業(yè)該項(xiàng)目扣分分值不得超過該項(xiàng)分值的40%，所有“★”項(xiàng)，二、三級(jí)企業(yè)按照“AR”項(xiàng)要求執(zhí)行，所有“★★”項(xiàng)，三級(jí)企業(yè)按照“AR”項(xiàng)要求執(zhí)行，所有評(píng)分項(xiàng)目中存在一項(xiàng)超過上述扣分要求的為達(dá)標(biāo)建設(shè)不合格。

4.所有指標(biāo)中要求的內(nèi)容，如評(píng)審企業(yè)不涉及此項(xiàng)工作或當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)未要求開展的，視為不涉及項(xiàng)處理，所得總分按照千分制比例進(jìn)行換算。如：某企業(yè)不涉及項(xiàng)分?jǐn)?shù)為100分，對(duì)照千分表去除不涉及項(xiàng)得分為720分，則最終評(píng)價(jià)得分為720/900＊1 000=800分。

5.所有涉及抽查、詢問人員的指標(biāo)，如細(xì)則中無具體說明，抽查數(shù)量為總數(shù)的10%，最低抽查數(shù)量為5，最高抽查數(shù)量為15，抽查的人員及車輛應(yīng)具有代表性，每種類別車輛或人員必須要有抽樣。

二、類目、分值、項(xiàng)目及要點(diǎn)數(shù)變化

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新實(shí)施細(xì)則類目、分值、項(xiàng)目及要點(diǎn)變化列于表1。

表1 機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新實(shí)施細(xì)則類目、分值、項(xiàng)目及要點(diǎn)變化

三、必備條件變化

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新實(shí)施細(xì)則必備條件變化列于表2。

表2 機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新實(shí)施細(xì)則必備條件變化

序號(hào) 必備條件內(nèi)容 ★別 序號(hào) 必備條件內(nèi)容 ★別17從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)★★ 17工位應(yīng)劃分清楚明確，特殊作業(yè)場(chǎng)所(如鈑金、涂漆等)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，廠區(qū)出入口應(yīng)分開設(shè)置，若場(chǎng)地條件不允許，應(yīng)設(shè)專人指揮車輛進(jìn)出★18有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員，特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)作業(yè)人員須具備相應(yīng)資質(zhì)，并取得相關(guān)資格證書★ 18企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，各種作業(yè)許可證中應(yīng)有危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和安全措施內(nèi)容★19 辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，采取有效防護(hù)措施，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案 ★★ 19 涂裝作業(yè)應(yīng)按照規(guī)定，在封閉的噴漆室、噴漆房或噴漆區(qū)內(nèi)進(jìn)行 ★★20每月至少開展一次安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案★★★ 20企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)消防安全責(zé)任人，應(yīng)對(duì)本企業(yè)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本企業(yè)的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案★★21 重大安全隱患報(bào)相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位” ★★ 21 企業(yè)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記建檔，設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，制定動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并單獨(dú)編制專項(xiàng)應(yīng)急措施 ★★22 為從事危險(xiǎn)作業(yè)人員投保工傷保險(xiǎn) ★★ 22企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位重大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)信息通過公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行登記，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的應(yīng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門備案★★★23公開安全生產(chǎn)舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。對(duì)接到的安全生產(chǎn)舉報(bào)和投訴及時(shí)予以調(diào)查和處理★★ 23企業(yè)應(yīng)落實(shí)隱患排查治理和防控責(zé)任制，組織事故隱患排查治理工作，實(shí)行從隱患排查、記錄、監(jiān)控、治理、銷賬到報(bào)告的閉環(huán)管理★★★24 開展安全承諾活動(dòng) ★ 24企業(yè)應(yīng)填寫事故隱患排查記錄，依據(jù)確定的隱患等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)現(xiàn)或排查出的事故隱患進(jìn)行判定，確定事故隱患等級(jí)并進(jìn)行登記，形成事故隱患清單。企業(yè)應(yīng)將重大事故隱患向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門備案★★25 制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有相應(yīng)的應(yīng)急保障措施 ★★★ 25事故隱患整改完成后，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證或組織驗(yàn)收，出具整改驗(yàn)收結(jié)論，并簽字確認(rèn)；重大事故隱患整改驗(yàn)收通過的，企業(yè)應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)論向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門報(bào)備，并申請(qǐng)銷號(hào)★★★26 結(jié)合實(shí)際將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ★★ 26 企業(yè)應(yīng)建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾 ★27開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案★★★ 27 企業(yè)應(yīng)組織開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證，并定期進(jìn)行評(píng)估和修訂 ★★28 按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按計(jì)劃組織開展應(yīng)急預(yù)案演練 ★★★ 28企業(yè)應(yīng)按照AQ/T 9007的規(guī)定定期組織公司(廠)、車間(工段、區(qū)、隊(duì)、船、項(xiàng)目部)、班組開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，做到一線從業(yè)人員參與應(yīng)急演練全覆蓋★★★29應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見★ 29 企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估 ★30發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)處理，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，沒有隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)情況★★★ 30發(fā)生事故，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)處置，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，沒有瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)情況。并應(yīng)跟蹤事故發(fā)展情況，及時(shí)續(xù)報(bào)事故信息★★★31按“四不放過”原則嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。處理結(jié)果報(bào)有關(guān)部門備案★ 31 企業(yè)應(yīng)按“四不放過”原則嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。處理結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門備案 ★32根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立相應(yīng)的安全管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制★ 原實(shí)施細(xì)則：“★”有5項(xiàng)；“★★”有10項(xiàng)； “★★★”有17項(xiàng)，共32項(xiàng)；新實(shí)施細(xì)則：“★”有6項(xiàng)；“★★”有11項(xiàng)； “★★★”有14項(xiàng)，共31項(xiàng)

四、“AR”項(xiàng)

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新實(shí)施細(xì)則中的“AR”(即：附加要求)項(xiàng)列于表3。

表3 機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新實(shí)施細(xì)則中的“AR”項(xiàng)

從上述變化可以看出：新實(shí)施細(xì)則內(nèi)容更多、更細(xì)、更貼合行業(yè)實(shí)際，評(píng)價(jià)要求更嚴(yán)，一定會(huì)對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作提升有較大的促進(jìn)作用。希望各維修企業(yè)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理！