慈溪：爭當“十四五”全面高質(zhì)量發(fā)展的先鋒

楊勇

“十四五”時期，是慈溪奮力開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年，既面臨國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境的大變局，也迎來“高鐵時代”“前灣時代”“長三角一體化時代”等重大戰(zhàn)略機遇，處于高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變、縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。面對新形勢新任務(wù)，慈溪將深入開展“三爭三拼、六大趕超”行動，以爭先進位的姿態(tài)，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，爭當全面高質(zhì)量發(fā)展的先鋒，努力在忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”中走前列當標兵，為寧波建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市作出更大貢獻。

提升城市發(fā)展能級，打造開放包容的長三角黃金節(jié)點城市。一是搶抓“前灣時代”戰(zhàn)略機遇。在服務(wù)長三角一體化發(fā)展上勇?lián)率姑酝ㄌK嘉甬鐵路建設(shè)為契機，謀精謀深“接軌上海、聯(lián)杭融甬”文章，高水平建設(shè)前灣滬浙合作發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，力爭“十四五”末地區(qū)生產(chǎn)總值奮力沖刺3000億元，在全省各縣（市、區(qū)）和長三角縣（市）中實現(xiàn)爭先進位，鞏固全國百強縣（市）第一方陣地位，今年作為開局之年要力爭增長10%以上。樹牢“一盤棋”理念，加強與前灣新區(qū)、余姚市聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)前灣新區(qū)南部產(chǎn)城服務(wù)核和前灣創(chuàng)新城，集聚會展商務(wù)、總部經(jīng)濟、金融商貿(mào)等高端業(yè)態(tài)，全面打造面向未來發(fā)展的主平臺和增長極。二是優(yōu)化城市功能品質(zhì)。構(gòu)建“中心輻射、雙核聯(lián)動、三片發(fā)力、全域融合”市域空間格局，在推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上展現(xiàn)新作為。堅持“三生融合、宜居宜業(yè)”理念，以重大區(qū)塊建設(shè)帶動城市提質(zhì)擴容，深度推進新城河區(qū)塊、環(huán)創(chuàng)經(jīng)濟區(qū)、前灣創(chuàng)新城等重點區(qū)域開發(fā)，“十四五”時期確保改造城中村500萬平方米，“注形塑魂”推動城市品質(zhì)整體躍升。聚焦城市經(jīng)濟發(fā)展方向，構(gòu)筑“135”服務(wù)經(jīng)濟高端化集約化發(fā)展體系，力爭到2025年全市服務(wù)業(yè)增加值突破1200億元，年均增長10%以上。三是加緊補齊交通短板。全力推進交通強市建設(shè)，“十四五”時期將重點實施鐵路與軌道交通、高速公路、快速路等九大類百余個重點建設(shè)項目，安排綜合交通建設(shè)投資超500億元，是“十三五”時期的7倍以上。構(gòu)建“三橫三縱”高速公路網(wǎng)和“三橫六縱”快速路網(wǎng)，形成海陸空立體化、滬杭甬同城化、全市域一體化的現(xiàn)代綜合交通體系，打造長三角黃金節(jié)點城市。

夯實實業(yè)興市根基，打造活力澎湃的浙江創(chuàng)新智造示范區(qū)。一是增強創(chuàng)新驅(qū)動力。堅定不移推進人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，持續(xù)放大中科院兩大平臺、中以（慈溪）創(chuàng)新技術(shù)研究院、溫醫(yī)大慈溪生物醫(yī)藥研究院等院所平臺“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”效應(yīng)，實施“上林英才”計劃升級版，加快建設(shè)滬甬人才合作先鋒區(qū)，推動發(fā)展從投資驅(qū)動、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變?！笆奈濉睍r期，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超過70%，R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3.7%以上。二是增強產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持工業(yè)立市、實業(yè)興市導(dǎo)向，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為推動高水平現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，前瞻構(gòu)建“3+3+X”先進制造業(yè)體系，加快培育智能家電、節(jié)能與新能源汽車等六條標志性產(chǎn)業(yè)鏈。抓住園區(qū)整合契機，縱深推進制造業(yè)全域治理，繪制產(chǎn)業(yè)地圖，集聚集成發(fā)展，改變“村村點火、戶戶冒煙”的粗放型發(fā)展模式，系統(tǒng)構(gòu)建面向未來、更高能級、更強競爭力的“123”千百億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭“十四五”末全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2150億元，成為省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣市。三是增強項目引領(lǐng)力。樹牢“項目為王”理念，強化項目投資在后疫情時代對經(jīng)濟的拉動作用，堅持以大招商聚大項目、以大項目促大發(fā)展，抓緊抓實大招商體制改革落地見效，形成從謀劃儲備、招商簽約到落地開工、建設(shè)投用“環(huán)環(huán)緊扣、壓茬推進”的良性循環(huán)。“十四五”時期，力爭每年簽約項目總投資350億元以上，每年引進總投資10億元以上項目6個以上、50億元以上項目2個以上，爭取引進百億元以上制造業(yè)項目取得實質(zhì)性突破。

堅持人民至上理念，打造美麗幸福的寧波大都市北部中心。一是探索推動共同富裕。慈溪城鄉(xiāng)居民人均收入比較高、城鄉(xiāng)居民收入差距小，民生事業(yè)整體發(fā)展水平處在全國全省前列。對照人民群眾對美好生活的新期盼新要求，要繼續(xù)鞏固均衡發(fā)展的比較優(yōu)勢，持續(xù)加大民生投入，全面振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)發(fā)展同質(zhì)同標，加快教育醫(yī)療、文化體育、公共交通、住房保障等民生事業(yè)發(fā)展，努力在扎實推動共同富裕上示范先行、創(chuàng)成樣板。二是提升市域治理水平。全面推進數(shù)字化改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，打造整體智治的市域治理現(xiàn)代化示范市。同時，高度重視人口老齡化加速、城鄉(xiāng)居民收入差距、優(yōu)質(zhì)公共資源城鄉(xiāng)配置不均衡等問題，科學(xué)精準配置養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，積極吸引高素質(zhì)人才和年輕人流入，讓城市始終保持蓬勃的生機活力。三是加快“美麗慈溪”建設(shè)。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，久久為功狠抓生態(tài)治理，特別要聚焦大氣、水等生態(tài)短板，深化國土空間規(guī)劃整治和“低散亂污”行業(yè)整治，持續(xù)推進“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水行動”“凈土行動”和“無廢城市”創(chuàng)建，確?！笆奈濉睍r期創(chuàng)建成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市，更好地滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

責(zé)任編輯：劉怡然