奉化：高水平推進(jìn)“二輪攀高”

高浩孟

“十四五”規(guī)劃是奉化設(shè)區(qū)后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。我們將始終胸懷“兩個(gè)大局”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)市委鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、當(dāng)好模范生、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的新使命，尤其是對(duì)照省委常委、寧波市委書記彭佳學(xué)對(duì)奉化工作的殷殷囑托，聚焦“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、進(jìn)位爭(zhēng)先”，奮發(fā)進(jìn)取、乘勢(shì)而上，在高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)“五年目標(biāo)”的基礎(chǔ)上，高水平推進(jìn)“二輪攀高”，確保五年內(nèi)綜合實(shí)力全國(guó)排名進(jìn)入前65位、全省排名邁進(jìn)30強(qiáng)，努力為寧波“兩高”“兩市”建設(shè)作出更大的奉化貢獻(xiàn)。

確立“一極四區(qū)”的奮斗目標(biāo)。對(duì)標(biāo)中央和省市委要求，更多秉持為全市發(fā)展大局“承擔(dān)更多使命、展現(xiàn)更多作為、作出更多貢獻(xiàn)”的擔(dān)當(dāng)追求，結(jié)合奉化的發(fā)展階段、發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)，按照“跳一跳、夠得著”的原則，提出要成為寧波社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市的“一極四區(qū)”。其中“一極”指的是成為寧波高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，就是到2025年，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1200億元，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市比重明顯上升；“四區(qū)”指的是成為寧波創(chuàng)新型城市的重要功能區(qū)、寧波濱海特色城市的門戶區(qū)、寧波東方文明之都的示范區(qū)和寧波美麗宜居城市的樣板區(qū)，目的是發(fā)揮奉化獨(dú)特的資源稟賦，更好地服務(wù)寧波整體發(fā)展戰(zhàn)略。

實(shí)施“全面創(chuàng)新、全域美麗”發(fā)展策略。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯，謀劃提出“全面創(chuàng)新、全域美麗”的發(fā)展策略，并在此基礎(chǔ)上分別制定“1+5”的五年行動(dòng)計(jì)劃，以項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化、清單化的具體要求，推動(dòng)這一策略貫穿奉化“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面、全過程。所謂“全面創(chuàng)新”，就是堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)定不移推進(jìn)思想大解放、改革開放再出發(fā)，以開拓者、擔(dān)當(dāng)者、奮斗者的全新姿態(tài)走好新時(shí)代創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)全方位、全領(lǐng)域、全過程、全環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。所謂“全域美麗”，就是堅(jiān)持“一片美”轉(zhuǎn)向“處處美”、“一時(shí)美”轉(zhuǎn)向“持久美”的工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、直觀與微觀的“外在美”，以及黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)的“氣質(zhì)美”，努力呈現(xiàn)“內(nèi)外兼修、表里如一”的美麗風(fēng)景。

抓好十方面具體任務(wù)。深入貫徹中央和省、市委的工作部署，緊扣奉化“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展策略，謀劃部署未來五年必須抓緊抓牢的十方面具有牽動(dòng)性、創(chuàng)新性、突破性的具體任務(wù)。一是倍速推進(jìn)動(dòng)力創(chuàng)新，建設(shè)更具活力的青創(chuàng)高地。主要是通過提升創(chuàng)新人才的聚合力、創(chuàng)新平臺(tái)的承載力、創(chuàng)新主體的創(chuàng)造力、創(chuàng)新生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)建設(shè)，全力打響“最美桃花源、最好青創(chuàng)地”城市品牌。二是倍速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，做大更為強(qiáng)勁的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。主要是突出“上規(guī)?！焙汀案哔|(zhì)量”兩大導(dǎo)向，大力實(shí)施工業(yè)服務(wù)業(yè)“雙倍增計(jì)劃”、聚力推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)提效、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迭代升級(jí)、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)量、質(zhì)同步躍上新臺(tái)階。三是倍速推進(jìn)開放創(chuàng)新，培育更為暢通的雙循環(huán)樞紐功能。主要是發(fā)揮交通先行的牽引作用，高水平推進(jìn)交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)、深化區(qū)域協(xié)作、暢通要素循環(huán)、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)、推進(jìn)引進(jìn)來走出去，拓展寧波都市區(qū)西南輻射的能級(jí)。四是倍速推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，打造更加集成協(xié)同的改革樣板。主要是通過打造一流營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化要素市場(chǎng)化配置、充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，強(qiáng)化改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，加快形成市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾有益的良好格局。五是倍速推進(jìn)治理創(chuàng)新，建設(shè)更高水平的平安奉化法治奉化。主要是通過筑牢平安防線、夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)、深化法治奉化建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)縣域管理向城市治理的深度轉(zhuǎn)型。六是著力打造城鄉(xiāng)之美，建設(shè)更具魅力的山海名城。主要是通過優(yōu)化城市空間布局、提升城市精致度、建設(shè)智慧城市、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、打造美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化和鄉(xiāng)村振興，不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。七是著力打造生態(tài)之美，構(gòu)建更可持續(xù)的綠色典范。主要是通過筑牢綠色生態(tài)空間、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色低碳城市，加快打通“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，努力讓奉化發(fā)展底色更綠、更可持續(xù)。八是著力打造人文之美，建成更有特色的文化強(qiáng)區(qū)。主要是通過堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、打造特色文化品牌、優(yōu)化公共文化服務(wù)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鞏固提升新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國(guó)試點(diǎn)成果，持續(xù)提升文化軟實(shí)力。九是著力打造生活之美，建成更高品質(zhì)的幸福家園。主要是通過促進(jìn)更加充分的就業(yè)增收、提供更加優(yōu)越的社會(huì)保障、實(shí)現(xiàn)更高水平的教育現(xiàn)代化、建設(shè)更高質(zhì)量的健康奉化、加快促進(jìn)人口集聚，不斷提升人民群眾進(jìn)城入市的獲得感、幸福感，推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性突破。十是著力打造和諧之美，營(yíng)造更加團(tuán)結(jié)的干事氛圍。主要是通過加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、推進(jìn)清廉奉化建設(shè)、凝聚各方力量、推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落地，大力營(yíng)造全社會(huì)團(tuán)結(jié)干事、和諧共進(jìn)的良好氛圍。

責(zé)任編輯：楊 芝