象山：做精做優(yōu)寧波現(xiàn)代化濱海大都市海洋板塊

潘銀浩

“十四五”時期是象山開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年，象山迎來海洋時代、亞運(yùn)時代、軌交時代交疊的歷史機(jī)遇。我們將貫徹落實習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，按照省委常委、市委書記彭佳學(xué)“發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)憤圖強(qiáng)，做精做優(yōu)寧波現(xiàn)代化濱海大都市海洋板塊”的指示要求，大力實施海洋強(qiáng)縣、美麗富民戰(zhàn)略，奮力上臺階，為寧波加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市貢獻(xiàn)更多象山力量。

發(fā)揮濱海優(yōu)勢，打造海洋之城。一是打造高能級產(chǎn)業(yè)平臺。以國家級寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)開發(fā)園區(qū)整合提升，爭取更高能級戰(zhàn)略平臺。推進(jìn)象山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，爭創(chuàng)省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。推進(jìn)浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，深度融入南灣新區(qū)開發(fā)，打造象山南部發(fā)展主引擎。推進(jìn)航天智慧科技城跨越發(fā)展，打造國家級云制造示范基地、“一帶一路”國際商業(yè)航天發(fā)射基地。推進(jìn)影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)優(yōu)化升級，加快建設(shè)數(shù)字影城、未來景區(qū)，打造全國影視基地新龍頭、寧波影視之城核心區(qū)。二是打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“123”百億級產(chǎn)業(yè)集群打造，突出抓好制造業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展臨港裝備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)環(huán)象山港制造灣區(qū)，打造長三角臨港裝備制造基地。培育發(fā)展功能材料產(chǎn)業(yè)，打造功能材料技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基地。突破發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋牧場。加快發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)清潔能源島。三是打造綜合性交通體系。主動對接長三角一體化、省“四大”建設(shè)和寧波全域城區(qū)化，做好“北接、南延、西連、東拓、中提升”，構(gòu)建“四港”聯(lián)動交通新格局。全要素打開海上交通通道，加快口岸開放申報，深化港口開發(fā)利用。全縣域打造交通暢行通道，增強(qiáng)中心城區(qū)樞紐功能，打造覆蓋全縣的城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)。全領(lǐng)域打好產(chǎn)業(yè)融合通道，做好“交通+制造”“交通+物流”“交通+服務(wù)”文章。

發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造美麗之城。一是建設(shè)精致宜居亞運(yùn)城。以亞運(yùn)城市行動為抓手，全面提升城市品質(zhì)。加快城市有機(jī)更新，深化微治理、微循環(huán)、微改造、微提升。推進(jìn)城市管理數(shù)字化，大力建設(shè)新型智慧城市。加強(qiáng)大目灣開發(fā)，打造青年向往的活力之城、“亞運(yùn)之窗”。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等體制機(jī)制，構(gòu)建“縣城+小城鎮(zhèn)+中心村+特色村”發(fā)展形態(tài)布局。二是建設(shè)全省濱海大花園。堅持把綠色作為象山發(fā)展最亮底色，構(gòu)建全域美麗的綠色發(fā)展格局。推進(jìn)全域旅游提檔升級，做強(qiáng)龍頭景區(qū)，豐富旅游產(chǎn)品，打響北緯30度最美海岸線品牌，建成國家全域旅游示范區(qū)。強(qiáng)化海陸生態(tài)全域治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治，建設(shè)生態(tài)海岸帶示范工程，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。拓寬“美麗資源”轉(zhuǎn)化“美麗經(jīng)濟(jì)”渠道，深化宅基地、海洋領(lǐng)域“三權(quán)分置”改革，推進(jìn)“兩山銀行”建設(shè)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿縣。深入開展新時代鄉(xiāng)村綜合集成改革，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿縣。深化十大美麗系列創(chuàng)建，開展清潔田園、清潔山體整治，做大做強(qiáng)中心村，做精做活特色村，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村、未來鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村人才振興“百千萬”工程，深化“兩進(jìn)兩回”行動，有力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)畝均效益改革，打造柑橘、白鵝、梭子蟹等一批標(biāo)志性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)揮人文優(yōu)勢，打造幸福之城。一是塑造特色文化品牌。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，深化新時代文明實踐中心建設(shè)，鞏固擴(kuò)大以婚喪禮俗整治為重點(diǎn)的移風(fēng)易俗成果。發(fā)揮亞運(yùn)效應(yīng)，培育一批品牌賽事活動，打造海洋運(yùn)動之城。深化國家級海洋漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，打響非遺系列品牌，辦好中國開漁節(jié)、海洋經(jīng)濟(jì)論壇、美麗經(jīng)濟(jì)論壇等活動，打造文旅融合發(fā)展示范樣板。二是扎實推進(jìn)共同富裕。始終堅持人民至上，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推進(jìn)“樂業(yè)象山”、健康象山、教育現(xiàn)代化、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提升、社會保障體系健全等民生事業(yè)，探索建立先富幫后富、推動共同富裕的工作體系，使改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全面落實總體國家安全觀，加強(qiáng)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民生命安全、社會穩(wěn)定安全，深化重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)動態(tài)監(jiān)測和研判，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，健全安全生產(chǎn)全維度治理體系，完善以精密智控為核心的應(yīng)急體系，高水平建設(shè)“平安漁港”，堅決守住平安建設(shè)底線。

發(fā)揮改革優(yōu)勢，打造善治之城。一是構(gòu)建整體智治新格局。以數(shù)字化改革為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建系統(tǒng)集成、縣鄉(xiāng)一體、協(xié)同高效的整體治理格局。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，形成即時感知、高效運(yùn)行、科學(xué)決策、主動服務(wù)、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)。健全“四治融合”基層治理體系，深化完善“大徐經(jīng)驗”“村民說事”“四社聯(lián)動”等創(chuàng)新做法，構(gòu)建富有象山特色的縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動治理體系。二是打造營商環(huán)境最優(yōu)縣。推進(jìn)營商環(huán)境攻堅行動，深化“放管服”、“一件事”、商事制度等改革，全面推進(jìn)“一業(yè)聯(lián)管”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，強(qiáng)化構(gòu)建親清政商關(guān)系。提升要素市場化配置效率，深化“畝均論英雄”、土地征收制度等改革，暢通勞動力和人才社會性流動渠道，推動要素向優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目集中。三是樹立實績?yōu)橄蕊L(fēng)向標(biāo)。以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，貫徹新時代黨的組織路線，深化“雙對雙排”，大膽選用實干擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部。健全完善年輕干部選育管用常態(tài)化機(jī)制，深化開展“優(yōu)苗選育”，更多選出好苗子、更好練出千里馬。深化“兩個擔(dān)當(dāng)”良性互動機(jī)制，旗幟鮮明表彰嘉獎優(yōu)秀干部，讓各級干部潛心謀事、一心干事、善于成事。

責(zé)任編輯：劉怡然