內(nèi)蒙古終身教育學(xué)分銀行信息管理服務(wù)系統(tǒng)研究

王玉平

(內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010011)

一、學(xué)分銀行信息管理服務(wù)系統(tǒng)研究及使用現(xiàn)狀

學(xué)分銀行是一個復(fù)雜且龐大的管理服務(wù)體系，需要在政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系以及完善的運行機(jī)制支持下，借助信息管理服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有效運行。信息管理服務(wù)系統(tǒng)不僅需要提供學(xué)習(xí)檔案信息管理及查詢、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證存儲、積累與轉(zhuǎn)換功能，更需要提供智能化及個性化服務(wù)，為教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)盟提供教育需求分析，提供有針對性的評價模式和數(shù)據(jù)分析功能等。因此，管理服務(wù)系統(tǒng)必須具有對異構(gòu)平臺相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合與優(yōu)化的功能。目前學(xué)分銀行無論是制度設(shè)計上，還是信息管理服務(wù)系統(tǒng)功能設(shè)計上都存在許多不確定因素。[1]

國內(nèi)外教育專家圍繞學(xué)分銀行管理系統(tǒng)功能、架構(gòu)設(shè)計等進(jìn)行了大量的研究，形成了許多成果。韓國根據(jù)學(xué)分銀行職能開發(fā)了多層次的學(xué)分銀行管理平臺，提供政策查詢、信息查詢，提供學(xué)習(xí)成果認(rèn)證及轉(zhuǎn)換、資源檢索等功能[2]；歐洲建立了包括學(xué)分轉(zhuǎn)換與累計系統(tǒng)(ECTS)，職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)分系統(tǒng)(ECVET)[3]；國內(nèi)學(xué)者崔銘香等對學(xué)分銀行平臺運作流程進(jìn)行了研究，提出了學(xué)習(xí)者及學(xué)分銀行系統(tǒng)運行程序線[4]；鄢小平等提出了基于云架構(gòu)的學(xué)分銀行信息平臺總架構(gòu)[5]；余燕芳通過對學(xué)分銀行功能特性和數(shù)據(jù)來源的分析，提出雙節(jié)點Oracle RAC數(shù)據(jù)庫存儲架構(gòu)和層級式數(shù)據(jù)架構(gòu)[6]。目前，國家開放大學(xué)、上海市和江蘇省終身教育學(xué)分銀行管理平臺是我國最具代表性且成熟的學(xué)分銀行管理系統(tǒng)，主要用于學(xué)分銀行工作動態(tài)、用戶檔案信息庫查詢、學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證及轉(zhuǎn)換、聯(lián)盟機(jī)構(gòu)運行流程管理等。

從學(xué)分銀行管理系統(tǒng)研究及使用來看，有關(guān)認(rèn)證及轉(zhuǎn)換框架、運作模式以及信息管理系統(tǒng)架構(gòu)等的理論研究非常豐富，系統(tǒng)多以查詢、學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、存儲和轉(zhuǎn)換為主要功能，通過平臺數(shù)據(jù)分析提供個性化服務(wù)的研究很少，研究成果呈現(xiàn)理論研究強(qiáng)、實踐探索弱的現(xiàn)象。

二、學(xué)分銀行信息管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)意義及建設(shè)原則

(一)學(xué)分銀行信息管理系統(tǒng)建設(shè)意義

1.實現(xiàn)信息化、智能化的一站式服務(wù)，滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需要。通過學(xué)分銀行系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為學(xué)習(xí)者、用人單位、政府部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)學(xué)習(xí)成果信息服務(wù)，面向?qū)W習(xí)者實現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域的學(xué)習(xí)賬戶及學(xué)習(xí)檔案管理、學(xué)習(xí)成果管理、學(xué)習(xí)支持服務(wù)和管理服務(wù)，接收學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果認(rèn)證申請及錄入，學(xué)分成果認(rèn)證、積累及轉(zhuǎn)換等的一站式服務(wù)。

2.實現(xiàn)各級各類標(biāo)準(zhǔn)課程資源共建共享。將聯(lián)盟機(jī)構(gòu)提供的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)資源整合為一個整體，通過系統(tǒng)傳遞給所有學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)者可隨時隨地使用經(jīng)學(xué)分銀行認(rèn)定的各級各類標(biāo)準(zhǔn)課程資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，可自主查詢各類信息，進(jìn)行實時信息交互等，各級各類學(xué)習(xí)成果可通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分存入學(xué)分銀行。

3.為各類管理機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一工作平臺，為學(xué)習(xí)成果認(rèn)證服務(wù)體系業(yè)務(wù)人員提供一體化的工作平臺和可訂制、模塊化的管理和服務(wù)工具，為各類機(jī)構(gòu)(學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)等)提供學(xué)習(xí)成果存儲對接、查詢、使用的數(shù)據(jù)接口。

(二)學(xué)分銀行信息管理系統(tǒng)建設(shè)原則

1.先進(jìn)性及可擴(kuò)展性原則。隨著學(xué)分銀行管理需求及業(yè)務(wù)模型的變化，在系統(tǒng)技術(shù)框架的設(shè)計中既要體現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)理念，滿足當(dāng)前需求，更要具有發(fā)展?jié)摿?，注重技術(shù)的可行性和適用性，滿足未來業(yè)務(wù)拓展的需求，系統(tǒng)要具有一定的可拓展性、二次開發(fā)或功能調(diào)整，開發(fā)適應(yīng)大眾化的軟件運行環(huán)境，滿足學(xué)習(xí)者個性化、多樣化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)需求，[7]建設(shè)符合終身學(xué)習(xí)良性發(fā)展的學(xué)分銀行信息管理服務(wù)系統(tǒng)。

2.安全性及完整性原則。學(xué)分銀行信息服務(wù)系統(tǒng)存儲著學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)檔案和學(xué)習(xí)成果信息。隨著學(xué)分銀行的發(fā)展和業(yè)務(wù)量的不斷增加，有可能出現(xiàn)非授權(quán)用戶對計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行非法訪問，導(dǎo)致信息泄漏和被非法篡改、偽造、竊取或刪除。系統(tǒng)必須遵循信息安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置妥善的安全保護(hù)機(jī)制，建立完善的數(shù)據(jù)管理機(jī)制和存儲備份機(jī)制，保證數(shù)據(jù)存儲、信息傳遞、信息共享等信息的安全，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)備份、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)恢復(fù)等。[8]本系統(tǒng)設(shè)計的安全控制機(jī)制主要有：用戶身份信息的保護(hù)、系統(tǒng)運行過程中數(shù)據(jù)信息備份及恢復(fù)。

3.模塊化及可定制設(shè)計原則。學(xué)分銀行信息管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)面臨的主要問題是：業(yè)務(wù)模式不確定引起的業(yè)務(wù)流程需求變化。因此，信息管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)采用功能模塊動態(tài)設(shè)計和可訂制化設(shè)計的理念，根據(jù)功能需求將系統(tǒng)分解為多個獨立的功能組件，根據(jù)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行重構(gòu)和定制。

4.開放性及共享性原則。學(xué)分銀行系統(tǒng)主要功能是連接并打通異構(gòu)環(huán)境中各級各類教育間的通道，為教育教學(xué)機(jī)構(gòu)、學(xué)分銀行管理者提供學(xué)習(xí)成果管理和學(xué)分轉(zhuǎn)換服務(wù)。異構(gòu)環(huán)境中的各用戶系統(tǒng)運行于不同平臺，具有不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，需要采用開放的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)集成，解決多用戶系統(tǒng)間的信息集成和數(shù)據(jù)交換問題。系統(tǒng)的技術(shù)框架必須具有完善的標(biāo)準(zhǔn)化、開放的數(shù)據(jù)接口，采用開放的體系結(jié)構(gòu)，為學(xué)分銀行聯(lián)盟機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)共享機(jī)制，滿足與其他外部系統(tǒng)的連接需要，使已有的用戶應(yīng)用和服務(wù)有機(jī)地融入系統(tǒng)中，實現(xiàn)對多用戶、多資源的無縫鏈接。

5.操作方便且易于維護(hù)。系統(tǒng)需要具有快速安裝、操作簡便、便于維護(hù)和優(yōu)良的人機(jī)交互環(huán)境等特點，提供日志管理功能，記錄平臺上的人員操作和系統(tǒng)操作的數(shù)據(jù)、模塊和時間點，供以后查詢利用，確保能夠?qū)?shù)據(jù)交易行為進(jìn)行追蹤和事后審計。

三、學(xué)分銀行管理服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計

內(nèi)蒙古終身教育學(xué)分銀行信息管理服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)于內(nèi)蒙古自治區(qū)終身教育學(xué)習(xí)者和教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，是為社會成員提供終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、查詢服務(wù)，為決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、辦學(xué)機(jī)構(gòu)等組織提供學(xué)分管理、業(yè)務(wù)管理等服務(wù)的綜合平臺。

(一)職能架構(gòu)分析

目前，我國正在建設(shè)及使用的學(xué)分銀行信息管理服務(wù)系統(tǒng)分為兩類：一類從國家層面設(shè)計，如國家開放大學(xué)學(xué)分銀行信息管理系統(tǒng)，另一類是地方層面設(shè)計，如上海市和江蘇省終身教育學(xué)分銀行信息管理平臺。無論哪類學(xué)分銀行信息管理系統(tǒng)，都需要根據(jù)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行職能架構(gòu)設(shè)計。內(nèi)蒙古終身教育學(xué)分銀行管理服務(wù)系統(tǒng)屬于地方層面的，根據(jù)業(yè)務(wù)處理需求，職能架構(gòu)分為三個層級：第一層級為學(xué)分銀行管理中心，主要負(fù)責(zé)學(xué)分銀行聯(lián)盟機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)課程體系建設(shè)及管理等頂層設(shè)計；第二層級為學(xué)分銀行管理分中心，主要負(fù)責(zé)各級用戶賬戶管理、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證轉(zhuǎn)換、學(xué)習(xí)檔案建設(shè)與管理等，部分學(xué)習(xí)成果存入學(xué)分銀行的申請和復(fù)審，對基層認(rèn)證點進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理；第三層級為認(rèn)證點，主要負(fù)責(zé)受理學(xué)習(xí)成果存入與轉(zhuǎn)換申請，初審并提交分中心或省中心復(fù)審。

(二)數(shù)據(jù)架構(gòu)分析

基于系統(tǒng)職能架構(gòu)，本系統(tǒng)采用Oracle RAC數(shù)據(jù)庫架構(gòu)原理進(jìn)行層級式數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計，從第一級到第三級由復(fù)雜到簡單，逐層匯聚數(shù)據(jù)，形成三層數(shù)據(jù)管理模式，對海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分層管理與分析。第一層級為管理中心數(shù)據(jù)，主要是學(xué)分銀行用戶賬號、終身學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證積累和轉(zhuǎn)換、認(rèn)證分中心、聯(lián)盟機(jī)構(gòu)、課程信息等信息；第二層級為管理分中心數(shù)據(jù)，主要是分中心部分學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換信息、分中心終身學(xué)習(xí)檔案信息、認(rèn)證點的相關(guān)信息等；第三層級為認(rèn)證點數(shù)據(jù)，主要是本認(rèn)證點用戶信息、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)記錄以及認(rèn)證和轉(zhuǎn)換等信息。

(三)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計

內(nèi)蒙古終身教育學(xué)分銀行管理服務(wù)系統(tǒng)需要與教育部及教育行政部門整體信息化同步，需要整合對接教育管理公共服務(wù)平臺、教育資源公共服務(wù)平臺，形成一體化的終身教育信息服務(wù)體系。隨著系統(tǒng)使用以及各類學(xué)習(xí)平臺和信息資源的不斷整合和積累，為了實現(xiàn)平臺的各項服務(wù)功能及教育大數(shù)據(jù)的分析，需要解決平臺間計算、存儲、共享和分配等關(guān)鍵技術(shù)，需要引入諸如負(fù)載均衡、多中心數(shù)據(jù)同步和多終端自適應(yīng)等相關(guān)技術(shù)。[6]

通過智能網(wǎng)關(guān)及開放接口(Open API)實現(xiàn)異構(gòu)平臺數(shù)據(jù)的對接，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。信息管理服務(wù)系統(tǒng)總架構(gòu)如圖所示。

1.用戶層。是學(xué)分銀行各級各類用戶與系統(tǒng)的交互接口。學(xué)習(xí)成果管理對象、學(xué)習(xí)者、機(jī)構(gòu)工作人員、各層級管理員、資源管理員及專家通過分級授權(quán)，實現(xiàn)個性化定制服務(wù)。

2.應(yīng)用支持層。負(fù)責(zé)學(xué)分銀行的業(yè)務(wù)處理：學(xué)習(xí)成果查詢、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)查詢、學(xué)習(xí)資源查詢、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分轉(zhuǎn)換、學(xué)習(xí)資源管理、學(xué)習(xí)過程管理、標(biāo)準(zhǔn)體系管理、認(rèn)證管理、用戶管理、專家評價管理、誠信管理等。

3.系統(tǒng)支持服務(wù)層。采用 Web 技術(shù)的SSH2 架構(gòu)，實現(xiàn)開發(fā)和部署各種業(yè)務(wù)驅(qū)動應(yīng)用所必需的核心功能。

4.數(shù)據(jù)支持層。匯聚多層數(shù)據(jù)架構(gòu)數(shù)據(jù)源，通過智能網(wǎng)關(guān)及開放接口實現(xiàn)學(xué)分銀行數(shù)據(jù)架構(gòu)、終身學(xué)習(xí)平臺及聯(lián)盟機(jī)構(gòu)平臺數(shù)據(jù)對接，形成開放的數(shù)據(jù)資源平臺。

5.基礎(chǔ)設(shè)施層。構(gòu)建虛擬化資源池，實現(xiàn)系統(tǒng)資源的按需配置。

四、信息管理服務(wù)系統(tǒng)模塊功能分析及管理流程設(shè)計

內(nèi)蒙古終身教育學(xué)分銀行管理服務(wù)系統(tǒng)主要功能模塊如圖所示。

所有用戶都必須進(jìn)行登錄驗證，系統(tǒng)根據(jù)登錄用戶的角色和角色預(yù)設(shè)的權(quán)限，呈現(xiàn)相應(yīng)的操作界面和功能模塊。

(一)用戶管理

學(xué)分銀行涉及的用戶包含：學(xué)習(xí)者、機(jī)構(gòu)工作人員、專家、各層級管理員和資源管理員等。數(shù)據(jù)量非常龐大。根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理需求將學(xué)分銀行系統(tǒng)分為前臺服務(wù)系統(tǒng)和后臺管理員系統(tǒng)。前臺服務(wù)系統(tǒng)是系統(tǒng)用戶操作界面，后臺管理員系統(tǒng)是管理員的操作界面。[9]不同的用戶學(xué)分銀行系統(tǒng)賦予不同的角色和權(quán)限，實現(xiàn)的功能也不相同。

1.角色管理。學(xué)分銀行系統(tǒng)為各層級管理員設(shè)置不同的角色，不同層級管理員具有相應(yīng)層級的管理權(quán)限，管理中心管理員具有最高的管理權(quán)限，實現(xiàn)用戶管理、分中心管理及認(rèn)證點管理。

2.用戶及權(quán)限管理。進(jìn)行用戶注冊、審核、查詢，賦予不同角色用戶不同的使用權(quán)限。如管理員可以進(jìn)行用戶信息的增刪改查、審核、停用和激活及用戶密碼重置等操作；機(jī)構(gòu)用戶管理員可以將在校學(xué)生的學(xué)籍信息直接導(dǎo)入系統(tǒng)進(jìn)行注冊，學(xué)生通過身份證號訪問系統(tǒng)。其他用戶必須通過系統(tǒng)進(jìn)行注冊，經(jīng)管理員審核通過后訪問系統(tǒng)。

用戶管理主要分為機(jī)構(gòu)用戶管理和學(xué)習(xí)者賬戶管理。學(xué)習(xí)者賬戶管理主要用于學(xué)習(xí)者在線申請注冊和管理中心管理員審核，業(yè)務(wù)管理流程如圖所示。

(二)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

為系統(tǒng)提供基礎(chǔ)信息管理，包含機(jī)構(gòu)管理、學(xué)習(xí)成果管理、學(xué)習(xí)者檔案管理、學(xué)習(xí)資源管理、綜合查詢、系統(tǒng)運行情況管理等數(shù)據(jù)。其中，學(xué)習(xí)者檔案管理是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理中最重要的數(shù)據(jù)，管理流程如圖所示。

(三)學(xué)習(xí)資源管理

課程資源是聯(lián)盟機(jī)構(gòu)提供的標(biāo)準(zhǔn)課程資源，學(xué)習(xí)者利用這些資源學(xué)習(xí)，考核合格可獲聯(lián)盟機(jī)構(gòu)授予的學(xué)分。學(xué)分銀行信息服務(wù)系統(tǒng)中的學(xué)習(xí)資源包括自建資源管理和第三方學(xué)習(xí)資源管理，采取資源池技術(shù)自建資源和創(chuàng)建學(xué)習(xí)資源平臺。采取數(shù)據(jù)接口或鏈接方式加載第三方學(xué)習(xí)資源。學(xué)習(xí)資源建設(shè)需要從滿足終身教育需求出發(fā)，關(guān)注資源建設(shè)的集成、整合和應(yīng)用，為學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育以及無定式學(xué)習(xí)者隨時隨地學(xué)習(xí)提供多形態(tài)、全媒體、可選擇的學(xué)習(xí)資源體系[10]，學(xué)分銀行聯(lián)盟機(jī)構(gòu)共同參與資源共享和共建，集聚、整合與共享全社會優(yōu)質(zhì)資源等，學(xué)習(xí)資源建設(shè)管理流程如圖所示。

(四)學(xué)習(xí)任務(wù)管理

進(jìn)行學(xué)習(xí)任務(wù)、測評和學(xué)習(xí)結(jié)果管理等。學(xué)習(xí)任務(wù)管理是按照課程學(xué)習(xí)規(guī)律，利用學(xué)習(xí)資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)；測評管理是根據(jù)學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)定課程測評，包括在線測評、課后測評和終結(jié)測評等；學(xué)習(xí)成果管理是對學(xué)習(xí)者的測評結(jié)果進(jìn)行存儲和轉(zhuǎn)換。

(五)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)管理

實現(xiàn)學(xué)分銀行認(rèn)證單元標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)課程和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)等的創(chuàng)建和維護(hù)。

1.認(rèn)證單元管理。對認(rèn)證單元(知識、技能和能力)進(jìn)行新增、修改、刪除和查詢等操作，管理流程如圖所示。

2.標(biāo)準(zhǔn)課程管理。學(xué)分銀行是將學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育及無定式學(xué)習(xí)成果等轉(zhuǎn)換為學(xué)分銀行的標(biāo)準(zhǔn)課程。通過該模塊，學(xué)分銀行管理中心管理員按課程類型、學(xué)科等屬性劃分標(biāo)準(zhǔn)課程，增加或刪除停用標(biāo)準(zhǔn)課程。

(六)學(xué)習(xí)成果管理

1.學(xué)習(xí)成果存入管理。對學(xué)習(xí)成果認(rèn)證申請、初審(分中心)、終審(管理中心)等管理，學(xué)習(xí)成果存入管理流程如圖所示。

2.學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換。對學(xué)習(xí)者經(jīng)過認(rèn)證并存儲在個人學(xué)習(xí)賬戶中的學(xué)習(xí)成果，在線申請學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換。該模塊包含轉(zhuǎn)換規(guī)則和成果轉(zhuǎn)換管理，其中，轉(zhuǎn)換規(guī)則管理主要負(fù)責(zé)設(shè)置課程的轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，成果轉(zhuǎn)換管理是指學(xué)習(xí)者在線進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換申請，通過管理中心設(shè)定的轉(zhuǎn)換規(guī)則，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對用戶的轉(zhuǎn)換申請進(jìn)行智能化審批和人工審批。學(xué)習(xí)者也可在規(guī)定時間內(nèi)撤消申請。

(七)系統(tǒng)管理

主要包括數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)，系統(tǒng)使用說明和在線幫助等功能，根據(jù)學(xué)分銀行的發(fā)展拓展業(yè)務(wù)管理項目。

由于終身教育學(xué)分銀行服務(wù)項目的個性化和多樣化，使得管理流程非常復(fù)雜，只有借助現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)建功能完善且能根據(jù)新需求進(jìn)行調(diào)整和拓展的信息管理服務(wù)系統(tǒng)，才能實現(xiàn)學(xué)習(xí)者、各級各類教育機(jī)構(gòu)的交流及溝通，實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果檔案管理、學(xué)習(xí)資源管理、學(xué)習(xí)任務(wù)管理、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換管理等業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，更快捷地將優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源傳遞到學(xué)習(xí)者，推動終身教育學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建。