碳中和的競賽

1997年10月，時任?？松虲EO的李·雷蒙德（Lee Raymond）飛到北京，在第15屆世界石油大會上發(fā)表演講。那年，美國政府正在進(jìn)行《京都議定書》的最后一輪國際談判，需要各國做出減少溫室氣體排放的承諾。

雷蒙德的演講稿一共有78段，他們用33段的篇幅來論證，人類活動引起氣候變化的證據(jù)是假想，“從古至今，地球溫度就一直有著較大幅度而自然的波動，冰河時代就是例子”，簽訂一個有約束力的條約減少溫室氣體排放大可不必。

他竭力游說中國——一個正在迅速工業(yè)化的發(fā)展中國家，應(yīng)該無視歐美主張，拒絕簽署《京都議定書》，以避免減緩經(jīng)濟(jì)增速，引發(fā)失業(yè)問題;發(fā)展中國家的政府應(yīng)代表本國人民的經(jīng)濟(jì)利益，不要去理會西方環(huán)保人士杞人憂天的憂慮。

發(fā)展中國家最為緊迫的問題還是貧窮，而不是全球氣候變化。要解決貧窮，需要經(jīng)濟(jì)增長，這就必然需要增加而不是減少化石燃料的使用。

中國并沒有理會雷蒙德的游說，于1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了《京都議定書》，2005年2月16日《京都議定書》正式生效，這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放，有超過170個國家陸續(xù)批準(zhǔn)加入該議定書。

2001年，喬治·布什（小布什）政府第一任期剛開始，就宣布美國退出《京都議定書》，理由是議定書對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來過重負(fù)擔(dān)。李·雷蒙德為首的游說實力，成果說服小布什違背自己的競選承諾，把二氧化碳從污染物名單中刪除。

截至2004年，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上，平均減少3.3%，美國——世界上最大的溫室氣體排放國——排放量，卻比1990年上升了15.8%。

但是，中國承受的減排壓力變得越來越大。2006年，中國超越美國成為世界排放第一大國，后又相繼成為了世界能源消費(fèi)第一大國，煤炭、水泥、鋼鐵、鋁、銅等高耗能產(chǎn)品的消費(fèi)量均超過世界一半。

中國領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)識自身的責(zé)任，2009年哥本哈根氣候變化大會開始，中國在歷次氣候大會上日益活躍。2012年“十二五”規(guī)劃起，中國開始推動節(jié)能減排努力，包括推行二氧化碳強(qiáng)度目標(biāo)、能源總量限制和碳交易試點(diǎn)。截至2020年底，中國碳強(qiáng)度較2005年降低約48.4%。

在美國，奧巴馬政府于從2009年上臺后，重新返回氣候變暖的議題。2012年，巴黎氣候變化大會前，中美兩度發(fā)表氣候聲明，協(xié)調(diào)立場，并聯(lián)合歐盟等主要利益相關(guān)方達(dá)成《巴黎協(xié)定》，以一攬子解決全球氣候變化問題。

好景不長，特朗普在2017年出任美國總統(tǒng)后，全面推翻前任政策，包括宣布退出《巴黎協(xié)定》，他曾公開表示：“全球氣候變暖就是一個徹底的謊言?！?/p>

在氣候變化國際治理體系中，中國日益成為“領(lǐng)導(dǎo)者”。特別是2020年，最高層正式宣布將力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。中國承諾實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間，需要中方付出艱苦努力。

美國總統(tǒng)拜登上臺后，開始重新返回《巴黎協(xié)定》，并于4月下旬邀請40國領(lǐng)導(dǎo)人針對氣候議題舉行峰會。拜登承諾，美國到2030年將排放量至少比2005年減少一半，以期到2050年實現(xiàn)“凈零排放”。

回顧中美走向“碳中和”的歷程，基本呈現(xiàn)出一個鮮明反差：中國一路加速前進(jìn)，越來越堅定;美國則困于各種利益集團(tuán)的博弈——包括埃克森美孚這樣的石油寡頭，始終反反復(fù)復(fù)。

有關(guān)碳中和，不只事關(guān)子孫后代的環(huán)境問題，也是關(guān)系未來競爭的產(chǎn)業(yè)問題。

比如，以減排為紐帶，奧巴馬政府推動以開發(fā)新能源和節(jié)能為主題的“綠色新政”，提出綠色大氣、綠色農(nóng)業(yè)、綠色汽車、綠色建筑到綠色電力等概念，試圖打造出工業(yè)革命以來罕有的綠色經(jīng)濟(jì)，占據(jù)為未來全球低碳產(chǎn)業(yè)的“制高點(diǎn)”。這一思路為拜登政府所繼承，其力推的3萬億美元基建計劃，氣候變化是關(guān)鍵領(lǐng)域。

在中國，從《京都議定書》開始，一大批綠色創(chuàng)業(yè)者脫穎而出。本期，我們集結(jié)了部分代表性企業(yè)，它們確立了中國在光伏的領(lǐng)先地位，也在氫能等新興領(lǐng)域展露出雄心壯志。中國碳中和的日益堅決，是對于它們最大的利好：微觀上有政策的助力，宏觀上也提供了穩(wěn)定的預(yù)期。

美國依然不可小視，不論政府如何選擇，其經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)在的創(chuàng)造力，一直在按照低排放發(fā)展的軌跡前進(jìn)。

比如，美國的二氧化碳排放在小布什時代達(dá)到峰值，從此快速下降：奧巴馬執(zhí)政8年，二氧化碳排放減少9.8%;特朗普盡管消極，美國減排量未完成其承諾的2020年比2005年減排17%的目標(biāo)，但與2005年相比還是減少15.5%。

拜登的氣候新政只是初露端倪，若得到順利推進(jìn)，不只會增加美國的國際聲譽(yù)，也會增強(qiáng)美國企業(yè)在未來低碳產(chǎn)業(yè)的競爭力。這是中國企業(yè)特別是新能源企業(yè)所要留意的，在可見將來，中美在氣候領(lǐng)域的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域有合作，也勢必有競爭。

回到?？松睢だ酌傻掳l(fā)表那通演講兩年后，他主持收購了美孚，組建了全球化石燃料行業(yè)中最知名的公司，一度風(fēng)光無限，直到2013年，埃克森美孚依然是全球市值最高的公司，一度達(dá)到4460億美元。

英國石油、道達(dá)爾等歐洲石油同行在可再生能源領(lǐng)域大舉投資，制定了大膽的碳排放目標(biāo)，而?？松梨诘姆磻?yīng)則遲緩得多。公司高層在2008年完成了一項審查，結(jié)論是未來20年甚至更長時間，在石油和天然氣領(lǐng)域的投資都是安全的。

于是，?？松梨跊Q定去忙其他事情，比如在價格見頂時押注天然氣市場，大筆投資頁巖油，在人們對氣候危機(jī)深感擔(dān)憂之際，它是化石燃料行業(yè)頑固派的代表。

“你可以是解決方案的一部分，也可以被視為問題的一部分?！蓖顿Y者逐漸更愿意押注于太陽能、風(fēng)能和特斯拉。?？松梨诂F(xiàn)在市值約2400億美元，低點(diǎn)時只有1200億美元。

去年，它被剔除出道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)的成分股，終結(jié)了92年道指成分股的身份。時代拋棄你的時候，連招呼都不打一聲。